каким нормативным актом регламентирована организация планирования в овд
Приказ Министерства внутренних дел РФ от 26 сентября 2012 г. N 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказов МВД России от 20 июля 2015 г. N 780, от 28 октября 2015 г. N 1031, от 1 апреля 2016 г. N 155, от 20 июня 2016 г. N 328, от 9 августа 2016 г. N 462, от 30 декабря 2016 г. N 939, от 2 февраля 2017 г. N 38, от 23 марта 2018 г. N 155) (документ утратил силу)
Приказ Министерства внутренних дел РФ от 26 сентября 2012 г. N 890
«Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации»
(в ред. приказов МВД России от 20 июля 2015 г. N 780, от 28 октября 2015 г. N 1031, от 1 апреля 2016 г. N 155, от 20 июня 2016 г. N 328, от 9 августа 2016 г. N 462, от 30 декабря 2016 г. N 939, от 2 февраля 2017 г. N 38, от 23 марта 2018 г. N 155)
Информация об изменениях:
2.1. Организовать изучение подчиненными сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками требований настоящей Инструкции и обеспечить реализацию ее положений.
Информация об изменениях:
2.2. Принять меры по сокращению документооборота, обеспечению автоматизации информационных потоков в области планирования с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Осуществлять обмен внутриведомственной информацией по вопросам планирования с использованием возможностей сервисов единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
Информация об изменениях:
3. Запретить подразделениям МВД России, находящимся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации, подразделениям МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, запрашивать, а подчиненным органам, организациям и подразделениям предоставлять статистические сведения, не предусмотренные государственной или ведомственной статистической отчетностью, при отсутствии письменного разрешения Министра внутренних дел Российской Федерации, его первого заместителя или заместителя.
4. Считать утратившими силу приказы МВД России от 18 октября 2005 г. N 840, от 27 февраля 2007 г. N 203 и от 18 февраля 2009 г. N 149.
Информация об изменениях:
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, которые несут ответственность за деятельность соответствующих подразделений.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства внутренних дел РФ от 26 сентября 2012 г. N 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказов МВД России от 20 июля 2015 г. N 780, от 28 октября 2015 г. N 1031, от 1 апреля 2016 г. N 155, от 20 июня 2016 г. N 328, от 9 августа 2016 г. N 462, от 30 декабря 2016 г. N 939, от 2 февраля 2017 г. N 38, от 23 марта 2018 г. N 155)
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом МВД России от 1 октября 2020 г. N 683 настоящий документ признан утратившим силу с 1 октября 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МВД России от 7 сентября 2020 г. N 630
Текст документа приводится без учета указанных изменений
Приказ МВД России от 24 апреля 2019 г. N 272
Текст документа приводится без учета указанных изменений
Приказ МВД России от 23 марта 2018 г. N 155
Текст документа приводится без учета указанных изменений
Каким нормативным актом регламентирована организация планирования в овд
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 сентября 2020 года N 630
Об организации планирования правоподготовительной работы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации
Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2019, N 47, ст.6678).
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3895; 2019, N 42, ст.5912).
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 389 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст.2346; 2019, N 47, ст.6678).
1. Утвердить Инструкцию по организации планирования правоподготовительной работы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).
2. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений, НЦБ Интерпола МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, руководителям (начальникам) ОПБ, БСТМ МВД России, Академии управления МВД России, ФГКУ «ВНИИ МВД России», подразделений, органов и организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России:
2.1. Организовать изучение подчиненными сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками требований Инструкции и обеспечить реализацию ее положений.
2.2. Исключить подготовку нормативных правовых актов на внеплановой основе.
3. Внести изменения в нормативные правовые акты МВД России согласно перечню (приложение N 2).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, которые несут ответственность за деятельность соответствующих подразделений, органов и организаций системы МВД России.
Министр
генерал полиции Российской Федерации
В.Колокольцев
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 7 сентября 2020 года N 630
Инструкция по организации планирования правоподготовительной работы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет:
основные требования, предъявляемые к содержанию и структуре Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов ;
сроки подготовки и утверждения проекта Плана МВД России, подразделение, ответственное за его разработку;
организационное обеспечение выполнения Плана МВД России (в том числе механизм промежуточного и заключительного контроля за качеством и своевременностью выполнения плановых позиций);
порядок направления в Правительство Российской Федерации информации о разрабатываемых в Министерстве внутренних дел Российской Федерации проектах нормативных правовых актов;
порядок размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о перечне разрабатываемых МВД России нормативных правовых актов, предусмотренных Планом МВД России, сведений о внесении в него изменений;
порядок внесения изменений и корректировки утвержденного Плана МВД России;
порядок подготовки отчетного документа по результатам выполнения Плана МВД России.
3. Планирование правоподготовительной работы в Министерстве осуществляется:
3.1. Во исполнение требований, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. При планировании правоподготовительной работы в Министерстве необходимо учитывать:
приоритетность нормативного урегулирования основных видов деятельности органов внутренних дел законодательными актами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
сосредоточение усилий на разработке комплексных нормативных правовых актов;
обязательность устранения пробелов и других выявленных недостатков, имеющихся в правовом регулировании организации и деятельности органов внутренних дел.
Приказ МВД РФ от 18 октября 2005 г. N 840 «Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации»
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, начальникам подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, начальникам управлений внутренних дел на транспорте, управлений и отделов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, окружных управлений материально-технического и вещевого снабжения, образовательных и научно-исследовательских учреждений:
2.1. Организовать изучение указанной Инструкции сотрудниками, федеральными государственными служащими и работниками подразделений, учреждений и организаций органов внутренних дел Российской Федерации и реализацию ее положений, в части касающейся.
2.2. Обеспечить выполнение мероприятий ранее утвержденных планов, разработка которых не предусмотрена настоящей Инструкцией или носит рекомендательный характер. Процедуру завершения работ по таким планам осуществить в соответствии с разделом VI Инструкции.
2.3. Принять меры к сокращению документооборота, обеспечению автоматизации информационных потоков в области планирования с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Осуществлять обмен внутриведомственной информацией о планировании с использованием возможностей межведомственной сети передачи данных МВД России.
Не допускать направления в подразделения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России документов и поручений по вопросам, не имеющим отношения к возложенным на них задачам.
2.4. Мероприятия по выполнению решений соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления предусматривать в установленных планах работы. Дополнительные планы, комплексные планы разрабатывать только в случаях прямого предписания руководства МВД России либо соответствующих органов государственной власти.
3.1. Запрашивать подразделениям центрального аппарата МВД России, подразделениям, непосредственно подчиненным МВД России, главным управлениям МВД России по федеральным округам, а подчиненным органам внутренних дел представлять статистические сведения, не предусмотренные государственной или ведомственной статистической отчетностью, при отсутствии письменного разрешения Министра внутренних дел Российской Федерации либо его заместителей.
3.2. Направлять на места распоряжения, указания, касающиеся организационно-штатной деятельности, без визирования организационно-штатными подразделениями и согласования с первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителями министров внутренних дел, заместителями начальников главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, курирующими организационно-штатную работу (за исключением Следственного комитета при МВД России).
4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 9 января 2003 г. N 15.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ МВД РФ от 18 октября 2005 г. N 840 «Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации»
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом МВД России от 26 сентября 2012 г. N 890 настоящий документ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МВД России от 1 октября 2020 года № 683 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации»
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 1 октября 2020 г. N 683
Об организации планирования в органах внутренних дел
1. Утвердить Инструкцию по организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России:
2.1. Организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками системы МВД России настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.
2.2. Принять меры по повышению качества планирования оперативно-служебной деятельности и сокращению документооборота в подчиненных подразделениях (органах, организациях).
2.3. Привести ранее изданные нормативные правовые, правовые акты в соответствие с положениями Инструкции в части наименований документов планирования одновременно с внесением в них других необходимых изменений.
3. Установить, что документы планирования, утвержденные до вступления в силу настоящего приказа, подлежат приведению в соответствие с требованиями Инструкции при необходимости подготовки их новой редакции.
4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение N 2).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
генерал полиции Российской Федерации
к приказу МВД России
по организации планирования в органах внутренних дел
2. Планирование оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел осуществляется с учетом требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решений федеральных органов государственной власти, координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, других межведомственных координационных и совещательных органов, положений государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, национальных проектов (программ), федеральных целевых программ, межгосударственных программ борьбы с преступностью, нормативных правовых актов МВД России, решений коллегиальных и совещательных органов МВД России, поручений руководства Министерства.
3. Планирование осуществляется для достижения поставленных целей путем установления последовательности и сроков решения определенных задач, обеспечения оптимальности и равномерности использования кадровых, финансовых, материально-технических и иных ресурсов.
7. Планирование состоит из следующих этапов:
7.1. Обобщение, систематизация и анализ информации, необходимой для разработки соответствующего проекта плана.
7.2. Сбор предложений заинтересованных органов, организаций, подразделений или их структурных подразделений по формированию проекта плана.
7.3. Подготовка и согласование с заинтересованными органами, организациями, подразделениями или их структурными подразделениями проекта плана.
7.4. Утверждение проекта плана и его доведение до заинтересованных органов, организаций, подразделений или их структурных подразделений.
8. Организационные документы (графики, перечни, «дорожные карты», схемы, алгоритмы действий, другие аналогичные документы), разработанные вне рамок планирования, к планам не относятся.
II. Организация планирования
12. Структура плана включает реквизит «гриф утверждения документа», наименование, перечень намеченных к выполнению мероприятий, механизм реализации и контроля, реквизит «подпись».
При необходимости план может содержать вступительную часть (преамбулу) и приложения.
13. Реквизит «гриф утверждения документа» располагается в начале плана либо на титульном листе.
14. Допускается утверждение плана специально издаваемым организационно-распорядительным документом, в котором могут быть изложены положения механизма реализации и контроля. При этом реквизиты «гриф утверждения документа» и «подпись» в плане не ставятся.
15. Перечень мероприятий плана включает:
список ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий;
сроки выполнения мероприятий;
ожидаемые результаты реализации мероприятий, по возможности выраженные количественными значениями (показателями, индикаторами) или качественными характеристиками.
16. Мероприятия плана должны отвечать следующим требованиям:
соответствовать законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам;
отражать последовательность и (или) комплексность деятельности органов, организаций, подразделений или их структурных подразделений, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями мероприятий, по решению поставленных задач для достижения целей планирования;
иметь конкретный по содержанию и конечный по времени выполнения характер, соответствующий ожидаемому результату;
быть адаптированными к условиям функционирования ответственных исполнителей (соисполнителей);
основываться на рациональном соотношении ожидаемых результатов и планируемых затрат;
быть обеспеченными финансовыми, материально-техническими и кадровыми ресурсами.
17.1. Включение в план мероприятий:
содержание которых напрямую заимствовано из действующих нормативных правовых актов, иных актов управления, в том числе других планов;
воспроизводящих предписания нормативных правовых актов, касающиеся основных задач, функций и полномочий органов, организаций, подразделений;
предусматривающих разработку органами, организациями, подразделениями дополнительных планов;
предполагающих представление территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС ответственному исполнителю мероприятия отчетных материалов, содержащих сведения, предусмотренные государственной или ведомственной статистической отчетностью.
17.2. Использование в качестве ожидаемого результата реализации мероприятия плана конкретного числа (минимально или максимально допустимого числа) выявленных, совершенных и раскрытых преступлений, административных правонарушений, установленных, разысканных, доставленных и задержанных лиц, изъятых веществ и предметов, заведенных дел оперативного учета, приобретенных источников оперативной информации, за исключением количественного значения критерия (показателя, индикатора), предусмотренного законодательным и (или) иным нормативным правовым актом.
18. В механизме реализации и контроля плана определяются (уточняются):
порядок представления ответственными исполнителями (соисполнителями) информации о результатах (ходе) выполнения запланированных мероприятий, особенности представления данной информации территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС;
орган, организация, подразделение или их структурное подразделение, ответственное за осуществление контроля выполнения запланированных мероприятий;
порядок доклада ответственным исполнителем руководителю (начальнику), утвердившему план (лицу, исполняющему его обязанности), или иному должностному лицу, определенному в механизме реализации и контроля плана, об итогах выполнения запланированного мероприятия для принятия решения о признании его выполненным и подлежащим снятию с контроля;
порядок доклада субъектом контроля руководителю (начальнику), утвердившему план (лицу, исполняющему его обязанности), или иному должностному лицу, определенному в механизме реализации и контроля плана, об итогах выполнения плана;
источники финансирования реализации намеченных к выполнению мероприятий;
иные положения, необходимые для обеспечения полной и своевременной реализации запланированных мероприятий, осуществления эффективного контроля их выполнения.
19. В механизме реализации и контроля плана могут быть определены следующие особенности представления территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС, являющимися ответственными исполнителями (соисполнителями) мероприятий плана, информации о результатах (ходе) выполнения запланированных мероприятий:
отсутствие необходимости направления информации субъекту контроля (ответственному исполнителю);
направление информации по отдельным запросам субъекта контроля (ответственного исполнителя);
периодичность направления информации субъекту контроля (ответственному исполнителю), установленная нормативными правовыми актами, актами управления или решением должностного лица, утверждающего план.
20. В случае, если в механизме реализации и контроля плана периодичность представления территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС, являющимися ответственными исполнителями (соисполнителями) мероприятий плана, информации о результатах (ходе) выполнения запланированных мероприятий не определена, территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС направляется отчетная информация субъекту контроля (ответственному исполнителю) не чаще:
21. По решению должностного лица, утвердившего план, субъектом контроля (ответственным исполнителем) в установленном порядке может быть организован дополнительный (разовый) сбор информации территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) мероприятий плана, о результатах (ходе) выполнения соответствующих мероприятий без корректировки механизма реализации и контроля плана, а также сроков выполнения запланированных мероприятий.
22. Руководитель подразделения, являющегося субъектом планирования, несет персональную ответственность за соответствие разработанного плана требованиям настоящей Инструкции.
23. При разработке проекта плана субъектом планирования анализируется доступная информация об организации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по соответствующим направлениям, в том числе о принятых ранее управленческих решениях и результатах их выполнения.
При необходимости осуществляются сбор, обобщение и анализ дополнительной информации, требуемой для разработки проекта плана.
24. На основе проведенного анализа субъектом планирования определяются оптимальная структура проекта плана (разделы, графы), горизонт планирования, особые требования к содержанию мероприятий и механизму реализации и контроля, разрабатывается форма представления заинтересованными подразделениями предложений в проект плана, которые могут быть закреплены отдельным организационно-распорядительным документом.
25. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений или их структурных подразделений несут персональную ответственность за качество и соответствие представляемых субъекту планирования предложений в проект плана требованиям настоящей Инструкции.
26. Предложения в проект плана формируются заинтересованными подразделениями согласно разработанной форме и представляются субъекту планирования после их обязательного согласования с подразделениями, являющимися ответственными исполнителями, соисполнителями намечаемых к выполнению мероприятий.
27. Подлежат дополнительному обязательному согласованию предложения в проект плана:
28. Заинтересованными подразделениями при подготовке предложений в проект плана, а также субъектом планирования при анализе и обобщении поступивших предложений:
минимизация документальной нагрузки, связанной с реализацией намечаемых к выполнению мероприятий, возлагаемой на их ответственных исполнителей (соисполнителей), прежде всего в части, касающейся территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС;
равномерное распределение сроков реализации намечаемых к выполнению мероприятий в рамках горизонта планирования.
28.2. Определяется возможность использования при оценке выполнения (хода выполнения) намечаемых мероприятий, ответственными исполнителями (соисполнителями) которых предполагается определить территориальные органы МВД России, образовательные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, ОУМТС, преимущественно сведений, предусмотренных государственной или ведомственной статистической отчетностью, изданных нормативных правовых актов и актов управления, результатов осуществленных текущих служебных командировок, в том числе без представления территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС дополнительных отчетных материалов.
29. Предложения в проект плана, представленные с нарушением требований настоящей Инструкции, а также имеющие взаимное противоречие, могут быть возвращены субъектом планирования в соответствующее подразделение на доработку с указанием причин возврата.
30. Доработка предложений в проект плана и повторное направление их субъекту планирования осуществляются соответствующим подразделением не позднее трех рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших на доработку.
31. При отсутствии предложений в проект плана от заинтересованных подразделений или в случае их представления с нарушением установленного срока субъект планирования вправе самостоятельно выдвинуть предложения с соблюдением требований настоящей Инструкции.
32. Подготовленные проекты плана и организационно-распорядительного документа о его утверждении (при наличии) субъектом планирования согласовываются с заинтересованными подразделениями.
34. Рассмотрение (согласование) проекта плана осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших на согласование.
35. По итогам рассмотрения (согласования) проекта плана субъектом планирования осуществляется его доработка с учетом полученных замечаний и предложений, при необходимости проект плана направляется на повторное согласование.
36. Повторное согласование проекта плана осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших на согласование.
37. При наличии неурегулированных разногласий по проекту плана субъект планирования инициирует проведение согласительного совещания с участием полномочных представителей заинтересованных органов, организаций, подразделений, по итогам которого при необходимости готовит таблицу разногласий.
Таблица разногласий подписывается руководителем органа, организации, подразделения, ответственным за деятельность структурного подразделения, на которое возложены функции субъекта планирования, или его заместителем и докладывается для принятия решения должностному лицу, утверждающему план.
38. В течение двух рабочих дней, следующих за днем окончания согласования, проект плана вносится на рассмотрение руководителя, правомочного утверждать соответствующий план.
39. Если иное не установлено нормативными правовыми актами МВД России, планы утверждают:
39.2. Планы подразделений центрального аппарата МВД России, иных органов, организаций, подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
За исключением подразделений МВД России, указанных в подпункте 39.2 настоящей Инструкции.
40. Копии плана в пятидневный срок со дня утверждения направляются субъектом планирования в установленном порядке в органы, организации, подразделения или их структурные подразделения, являющиеся ответственными исполнителями и соисполнителями намеченных к выполнению мероприятий, и субъекту контроля.
41. Корректировка утвержденного плана осуществляется по решению руководителя (начальника), утвердившего план (лица, исполняющего его обязанности), в том числе по мотивированным предложениям заинтересованных подразделений (ответственных исполнителей, соисполнителей, субъектов планирования и контроля).
Предложения по корректировке планового мероприятия, предусматривающего разработку проекта нормативного правового акта, должны быть согласованы с соответствующим правовым подразделением.
42. В качестве корректирующих план документов, исходя из целесообразности, могут использоваться рапорт, докладная записка, распоряжение, приказ, дополнительный раздел плана или новая редакция плана.
43. Корректировка содержания отдельных мероприятий плана, списков их ответственных исполнителей (соисполнителей), сроков и ожидаемых результатов реализации осуществляется решением руководителя (начальника), утвердившего план (лица, исполняющего его обязанности), по мотивированному рапорту (докладной записке), подготовленному ответственным исполнителем и согласованному с заинтересованными подразделениями, в том числе соисполнителями, субъектами планирования и контроля.
44. Корректировка положений организационно-распорядительного документа, утвердившего план, осуществляется путем разработки субъектом планирования по поручению руководителя (начальника), утвердившего план (лица, исполняющего его обязанности), соответствующего проекта распоряжения (приказа), представляемого на подпись в установленном порядке.
46. Копии корректирующих план документов представляются субъекту планирования и субъекту контроля в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
47. Подготовка в системе МВД России межведомственного плана, предусматривающего реализацию мероприятий иными федеральными органами государственной власти (их территориальными органами), в том числе совместно с органами внутренних дел, организуется на основе положений настоящей Инструкции.
49. При необходимости порядок разработки, утверждения и корректировки плана, требования о разработке и порядок подготовки которого предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, определяется (уточняется):
50. Нормативным правовым актом или организационно-распорядительным документом МВД России, определяющим порядок разработки, утверждения и корректировки плана, требования о разработке и порядок подготовки которого предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, дополнительно могут устанавливаться особые требования к содержанию намечаемых мероприятий, механизма реализации и контроля, а также форма представления заинтересованными подразделениями предложений в проект плана.
III. Виды планов, разрабатываемых в органах внутренних дел, сроки их подготовки и утверждения
52. В МВД России разрабатываются:
52.2. Планы мероприятий:
по осуществлению особого контроля МВД России.
53. В подразделениях центрального аппарата МВД России, иных органах, организациях, подразделениях МВД России, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, разрабатываются:
53.2. Планы мероприятий:
по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок организации управленческой деятельности.
54. В Главном управлении МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу разрабатываются:
54.2. Планы мероприятий:
по комплексному решению отдельных задач оперативно-служебной деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа, по вопросам противодействия организованным группам и преступным сообществам (преступным организациям) межрегионального характера;
по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспекторской, контрольной или целевой проверки.
55.2. Планы мероприятий:
по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспекторской, контрольной или целевой проверки;
по осуществлению особого контроля.
56. В линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориальных органах МВД России на районном уровне разрабатываются:
56.2. Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспекторской, контрольной или целевой проверки.
57. В ОУМТС разрабатываются:
57.2. Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспекторской, контрольной или целевой проверки.
58. В образовательных организациях системы МВД России разрабатываются:
58.2. План реализации предложений по устранению нарушений и недостатков, выявленных при инспектировании.
59. В научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России разрабатываются:
59.2. Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки деятельности.
61. Ответственными за разработку планов (субъектами планирования) являются:
61.9. Планов мероприятий по выполнению решений федеральных органов государственной власти:
61.11. Планов мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспекторской, контрольной или целевой проверки:
63. Внесение субъектам планирования предложений в проекты:
63.1. Плана основных организационных мероприятий МВД России, графика проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок (приложение к Плану основных организационных мероприятий МВД России) осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, иными органами, организациями, подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, до 5 ноября года, предшествующего планируемому.
По решению Министра или лица, исполняющего его обязанности, может быть организован сбор предварительных предложений в План основных организационных мероприятий МВД России в порядке, определяемом при подготовке проекта Директивы.
64. Сроки представления предложений в проекты иных планов определяются субъектами планирования с учетом требований настоящей Инструкции.
65. Проекты планов утверждаются:
IV. Организация контроля выполнения планов
66. Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения несет персональную ответственность за организацию выполнения утвержденных им планов.
67. Руководитель, утвердивший план (лицо, исполняющее его обязанности), при необходимости определяет порядок подведения промежуточных итогов его реализации и рассмотрения хода выполнения намеченных мероприятий, в том числе в рамках:
заслушивания промежуточных и окончательных итогов работы руководителей структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за реализацию плановых мероприятий;
проведения анализа и оценки результатов работы по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности;
изучения состояния исполнительской дисциплины в органе, организации, подразделении (структурном подразделении);
принятия решения о корректировке соответствующего плана или разработке нового плана.
68. Персональную ответственность за выполнение мероприятия плана, достижение ожидаемых результатов его реализации и достоверность представляемой субъекту контроля информации несет руководитель подразделения, определенного ответственным исполнителем мероприятия.
69. Ответственный исполнитель мероприятия плана:
69.2. Проводит анализ сведений, предусмотренных государственной или ведомственной статистической отчетностью, изданных нормативных правовых актов и актов управления, результатов осуществленных служебных командировок в территориальные органы МВД России, образовательные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, ОУМТС в целях оценки полноты выполнения соисполнителями (территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС) мероприятия, по которому представление отчетной информации ответственному исполнителю не предусмотрено.
69.3. Докладывает руководителю, утвердившему план (лицу, исполняющему его обязанности), о целесообразности дополнительных поручений по реализации мероприятия, предложения о его корректировке или отмене в связи с утратой актуальности.
69.4. Докладывает руководителю (начальнику), утвердившему план (лицу, исполняющему его обязанности), или иному должностному лицу, определенному в механизме реализации и контроля данного плана, об итогах выполнения запланированного мероприятия для принятия решения о признании его выполненным и подлежащим снятию с контроля.
69.5. В течение пятнадцати дней по завершении периода реализации плана, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и актами управления, представляет субъекту контроля в установленном порядке аргументированное мнение о целесообразности, формах и сроках дальнейшей реализации невыполненных мероприятий плана.
70. Субъект контроля:
70.2. Проводит анализ сведений, предусмотренных государственной или ведомственной статистической отчетностью, изданных нормативных правовых актов и актов управления, результатов осуществленных служебных командировок в территориальные органы МВД России, образовательные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, ОУМТС в целях оценки полноты выполнения ответственными исполнителями (территориальными органами МВД России, образовательными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, ОУМТС) мероприятий плана, по которым представление отчетной информации субъекту контроля не предусмотрено.
70.3. Принимает меры к исполнению указаний и соблюдению требований соответствующего руководителя по порядку проведения контрольных мероприятий.
70.4. При необходимости в установленном порядке готовит предложения о проведении проверки полноты и своевременности выполнения мероприятий плана в территориальных органах МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, ОУМТС, являющихся их ответственными исполнителями, в ходе осуществления текущих выездов в служебные командировки.
70.5. Не позднее месяца после завершения периода реализации плана обобщает результаты мониторинга его выполнения в отчетном документе (рапорте, докладной записке, справке), который представляет в установленном порядке утвердившему план руководителю (лицу, исполняющему его обязанности), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, актами управления или механизмом реализации и контроля плана.
71. В отчетном документе о выполнении плана субъектом контроля отражаются:
сведения о полноте и своевременности выполнения плановых мероприятий, в том числе выявленных недостатках и нарушениях, предлагаемые меры по устранению причин и обстоятельств, их обусловивших;
выводы о признании плана в целом выполненным либо о невыполнении его мероприятий с предложениями о порядке их дальнейшей реализации, если актуальность таких мероприятий сохраняется;
предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в невыполнении плановых мероприятий, представлении недостоверной (неполной) информации, допустивших иные нарушения исполнительской дисциплины.
72. Руководитель, утвердивший план (лицо, исполняющее его обязанности), рассматривает представленный субъектом контроля отчетный документ, принимает решение об обоснованности изложенных в нем выводов и предложений, при необходимости дает поручения по реализации соответствующих мер.
V. Особенности организации разработки и выполнения организационных документов (графиков, перечней, «дорожных карт», схем, алгоритмов действий, других аналогичных документов), не относящихся к планам
детализации списков ответственных исполнителей (соисполнителей) мероприятий планов, уточнения сроков их реализации;
установления последовательности (порядка) действий органов, организаций, подразделений, их структурных подразделений в определенных условиях функционирования органов внутренних дел;
определения порядка и сроков проведения заинтересованными подразделениями проверочных, профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
установления последовательности (порядка) и сроков реализации намеченных мер в ходе проведения комплексных оперативно-профилактических операций и оперативно-профилактических мероприятий;
утверждения вопросов, намечаемых к рассмотрению на заседаниях коллегий, межведомственных совещаниях, совещаниях у Министра, заместителей Министра, руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, сроков их рассмотрения и подразделений, ответственных за подготовку соответствующих материалов;
планирования выездов сотрудников органов, организаций, подразделений в служебные командировки;
решения иных задач, не требующих разработки планов.
74. Наименования иных документов планирования не должны включать слово «план», за исключением случаев, когда его использование предусмотрено требованиями межведомственных актов и актов федеральных органов государственной власти, обязательных к выполнению в системе МВД России, а также использования составных (двойных) наименований («план-график», «план-схема», «план-проспект», другие аналогичные наименования).
75. Иные документы планирования подготавливаются при их объективной востребованности для обеспечения эффективного выполнения задач служебной, оперативно-служебной деятельности органов, организаций, подразделений и должны содержать только необходимые положения в минимальных объемах, не допускать необоснованного увеличения документооборота.
76. Разработка, согласование, утверждение и корректировка иных документов планирования осуществляется согласно установленным требованиям и единым нормам по подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности органов внутренних дел документов и по порядку организации делопроизводства, если иное не установлено нормативными правовыми, правовыми, организационно-распорядительными актами, поручениями уполномоченных должностных лиц.
77. Структура иного документа планирования (разделы, графы) определяется подразделением, которому уполномоченным должностным лицом поручено осуществить его разработку, исходя из предназначения документа, если другое не установлено нормативными правовыми, правовыми, организационно-распорядительными актами.
78. Порядок осуществления контроля выполнения иного документа планирования и субъект контроля определяется уполномоченным должностным лицом, утвердившим данный документ.
к Инструкции по организации планирования в органах внутренних дел
основных организационных мероприятий МВД России