какими лодками можно управлять без прав
С 2021 года вступили в силу новые правила для владельцев маломерных судов
В Законодательство Российской Федерации периодически носятся изменения. Не исключением стал и 2021 год.
С 1 января 2021 года вступили в силу новые Приказы МЧС России «Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, пляжами, переправами и наплавными мостами в Российской Федерации».
В соответствии со статьёй 23.40 КоАП РФ органы государственной инспекции по маломерным судам рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23 (в части выпуска в эксплуатацию и эксплуатации маломерных судов с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума), частью 2 статьи 11.7, статьями 11.8, 11.8.1, 11.9-11.12, частью 2 статьи 11.13, частью 2 статьи 19.22
Размеры штрафов для судоводителей
— статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
— статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
Предупреждение или штраф 500 руб.
— ч. 2 статьи 11.7. Превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков
Предупреждение или штраф 500-1000 руб., или лишение права управления судном
— ч. 1 статьи 11.8 Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания
Штраф 5000-10000 руб.
— ч 2 статьи 11.8 Управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления
Штраф 10000-15000 руб.
— ч. 3 статьи 11.8 Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация
Штраф 15000-20000 руб.
— ч.1 статьи 11.8.1. Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца
Предупреждение или штраф 100 руб., или задержание ТС
— ч.2 статьи 11.8.1. Передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном
Предупреждение или штраф 100 руб.
— ч.1 статьи 11.9 Управление судном (в том числе маломерным) судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения, а равно передача управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Штраф 1500-2000 руб., или лишение права управления судном, или задержание ТС
— ч.2 статьи 11.9 Уклонение судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения в соответствии с установленным порядком медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Штраф 1000-1500 руб., или лишение права управления судном, или задержание ТС
— статья 11.10 Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов
Штраф на гражданина 300-500 руб., на должн. лицо 500-1000 руб.
— статья 11.11 Нарушение правил погрузки и разгрузки судов, в том числе маломерных
Штраф на гражданина 300-500 руб., на должн.
лицо 500-1000 руб., на юр. л. 5000-10000 руб.
— статья 11.12 Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов без разрешения органов государственной инспекции по маломерным судам либо нарушение норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз (сооружений), а равно содержание на указанных базах (сооружениях) не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов
Штраф на дол. лиц 500-1000 руб.
— ч. 2 статьи 11.13 Выпуск в плавание маломерного судна, подлежащего государственной регистрации, но не зарегистрированного в установленном порядке, или не прошедшего технического осмотра (освидетельствования), или имеющего неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или не укомплектованного снаряжением, или переоборудованного без соответствующего разрешения, а равно допуск к управлению маломерным судном лиц, не имеющих права управления этим судном либо находящихся в состоянии опьянения
Штраф на дол. лиц 1000-2000 руб.
Штраф на гр. 1500-2000 руб., на дол. лиц 3000-4000 руб., на юр. лиц 30000-40000 руб.
Лодки с мотором которые не требуют регистрации и прав
Мечты о путешествии по рекам России так и могут остаться мечтами, если не знать нужны ли права на лодку. Сразу можно сказать, если ТС является маломерным судном, то его обязательно регистрируют в ГИМС. Следовательно, на него обязательно получают удостоверение судоводителя, но какой водный транспорт попадает под это определение? С этим и многим другим приходится разбираться каждому новичку.
Что является маломерным судном
До 2016 года маломерными суднами называли абсолютно все лодки, на которых установлены моторы. Следуя этому, каждое транспортное средство с весом от 220 кг и мотором мощностью более 5 лошадиных сил регистрировали в подразделении ГИМС. Права на лодку в таком случае были нужны, но теперь правила изменились. Причин на это было несколько: очереди в инспекции, сложности оформления документов, необходимость платить даже за ТС с маломощным мотором и многое другое. В результате законодательство было пересмотрено.
С 2016 года можно управлять моторкой без удостоверения судоводителя, но только в том случае, когда она подходит под определение «плавательное средство». Если лодка весит менее 200 кг и на ней установлен мотор мощностью до 10,88 лошадиных сил, то это плавательное средство. Однако учитывается вес без лодочного мотора, оборудования, груза и пассажиров. Как правило, относится это к небольшим лодкам ПВХ. Все остальные ТС, не подходящие под эти характеристики, относятся к маломерным суднам и подлежат регистрации в ГИМС.
Какие маломерные суда можно не регистрировать и не проходить техосмотр
Регистрации не подлежат плавсредства, масса которых меньше 200 кг, а мощность мотора не достигает 8 кВт (или 10,88 л. с.). Теперь не нужно ставить на учет в инспекции множество моделей. На какие плавсредства не нужна регистрация и права: Крым, Обь или Южанка, а также резиновые лодки. Стоит обратить внимание на определение массы. В соответствии с ГОСТ 19356-79, учитывается укомплектованность судна, а не информация в паспорте. В расчет берется самый мощный мотор, который может эксплуатироваться с лодкой.
Если водный транспорт не подлежит регистрации в ГИМС, то проходить технический осмотр нет надобности. Установив на лодку с весом до 200 кг мотор мощностью от 8 кВт, придется все-таки ставить на учет ТС и проходить техосмотр. Есть еще один нюанс, который касается гребных судов, предназначенных для плавания во внутренних водах. Например, деревянную гребную лодку массой более 200 кг регистрируют в инспекции, но техосмотр не проходят.
Нужно ли снимать с учета ТС, которое было зарегистрировано раньше 2016 года
Государственная инспекция не принуждает владельцев лодок и катеров снимать их с учета, если они были зарегистрированы до 2016 года. Теперь можно не проходить каждые 5 лет технический осмотр. Однако до тех пор, пока плавсредство стоит на учете и числится в реестре, владелец обязан ежегодно платить транспортный налог. Второй нюанс — в случае кражи и использования катера в каких-либо целях похитителем, придется доказать, что хозяин не виновен.
Со скольких лошадиных сил на моторе нужны права
Проходить обучение и получать удостоверение судоводителя необходимо на маломерные суда, которые отвечают определенным характеристикам. В первую очередь это мощность двигателя. До момента вступления закона №36-ФЗ в силу можно было управлять моторкой без документа с подвесным мотором до 5 л.с., но с какой мощностью сейчас лодочный мотор можно использовать без прав? Допустимо эксплуатировать ТС с двигателем более 8 кВт, что равняется десяти лошадям.
Разрешенная мощность лодочного мотора без прав
Что будет, если управлять лодкой без прав и регистрации
Приказ МЧС РФ №502 от 29 июня 2005 года (пункт 8) запрещает управлять маломерным судном, которое не регистрировалось в ГИМС, не прошло технический осмотр и не имеет номера на правом и левом бортах. За данное административное нарушение предусмотрено наказание, а именно штраф. В 2019 году его размер составляет от 15 до 20 тысяч рублей.
Новые правила пользования маломерными судами: изменения от 2021 года
Что изменилось?
Сами правила достаточно объемны, и касаются множества аспектов — пользования пляжами, водными базами, и, самое важное для нас — пользование маломерными судами. С полным текстом приказа можно ознакомиться тут. Ну а мы обсудим лишь самые важные изменения.
Приказ №487
Приказ собрал в своей структуре все правила из разных раздельных постановлений и поправок, и, что важно, сократил и уточнил юридические формулировки. Теперь изучать правила стало гораздо легче, а сами они практически исключают неправильное толкование.
Нужно ли регистрировать надувные лодки?
Очень многих людей смутил 4 пункт правил, который гласит:
При этом в правилах ничего не говорится о том, какие же суда не подлежат регистрации, неужели будет необходимо регистрировать надувные лодки и каяки, раз не сказано обратного?
Но на самом деле все осталось в том же виде что и было, ведь порядок регистрации определяется не правилами пользования, а кодексом внутреннего водного транспорта. В 16 статье кодекса по прежнему описаны категории судов, не подлежащих регистрации, это:
суда весом до 200 кг. с использованием мотора до 8 Кв.
Спортивные парусные суда длиной до 9 м.
несамоходные беспалубные суда длиной до 12 м.
Это значит что если вашей лодке не требовалась регистрация по старым правилам, то не потребуется и по новым. Более того, новые правила однозначно говорят о том что если вашему судну не нужна регистрация, то и у вас не должно быть документов, подтверждающих права управления судном — раньше недобросовестные инспекторы ГИМС могли пытаться выписать штраф за отсутствие удостоверения.
Изменения правил движения судов
Значительная часть новых правил посвящена приоритету и порядку входа на разные водные объекты.
При движении вблизи водных объектов скорость судна необходимо ограничивать таким образом, чтобы исключить образование волн.
При буксировки любого судна или устройства отдельный человек должен наблюдать за буксируемым судном или устройством.
Строго запрещено заходить под парусом или мотором в акватории пляжей и мест массового прибрежного отдыха.
Также запрещено швартоваться, останавливаться и становиться на якорь в пределах фарватера, возле навигационных знаков, под мостами.
Безопасность
Ну и важное нововведение, к которому подводили последние несколько лет — обязательное ношение спасательного жилета во время плавания на любом судне, в том числе и на судах, не подлежащих регистрации. Даже на надувной весельной лодке, и даже если недалеко от берега — надеть жилет все равно придется.
Снимать его можно только в судовых помещениях, что для большинства владельцев маломерных судов означает “носить постоянно”. Спасательные жилеты должны быть как на судоводителе, так и на всех пассажирах, причем подходящего размера и в застегнутом виде “исключающем самопроизвольное снятие при погружении в воду” — то есть плотно затянуты.
Что-то нам подсказывает, что за исполнением этой части новых правил будут следить особенно рьяно, поэтому не забывайте жилеты при выходе на воду. Штрафы начинаются от 500 рублей — а это как раз та сумма, которую вы можете потратить на жилет, и не бояться встречи с инспекторами.
ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМ СУДНОМ
-В каких случаях требуется удостоверение на право управления маломерным судном?
Право управлениямаломерным судном требуется дляуправления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
Не подлежат регистрации маломерные суда, масса которых не превышает 200 кг и мощность установленного двигателя не превышает 8 киловатт. То есть права на управление маломерным моторным судном требуется, если мощность двигателя свыше 8 киловатт, а полная масса укомплектованного катера с мотором превышает 200 кг.
-Есть какие-нибудь требования к кандидатам на получение права на управление маломерными судами?
Государственная услуга по аттестации предоставляется заявителю:
-достигшему восемнадцатилетнего возраста;
-годному по состоянию здоровья к управлению маломерными судами;
-уплатившему государственную пошлину за совершение юридически значимых действий.
-Кто проводит аттестацию кандидатов?
Аттестация проводится экзаменационными комиссиямиподразделений ФКУ «ЦентрГИМС МЧС России по Республике Саха (Якутия)».
-Перечислите перечень документов, предоставляемых заявителем?
Перечень документов, предоставляемых заявителемв зависимости от целей предоставлениягосударственной услуги по аттестации
Заявитель вправе, при наличии у него, представить документ об обучении для управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию для реализации программ подготовки судоводителей маломерных судов заявленного типа в заявленном районе плавания. Такой документ, представленный для аттестации, принимается к рассмотрению аттестационной комиссией.
-Как оформляется заявление?
Оформляется на бланке личной карточки судоводителя, в случаях предоставления государственной услуги по аттестации с целью:
— получения права управления маломерным судном;
— получения права управления маломерным судном иного типа, чем тот, право управления которым предоставлялось ранее;
— получения права управления маломерным судном в ином районе плавания, чем тот, право управления, в котором предоставлялось ранее;
Оформляется в произвольной форме на бумажном листе А-4, в случаях:
-замены удостоверения в связи с истечением срока его действия ;
-выдаче дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность ;
-Что относится к документу, удостоверяющему личность?
В качестве документа, удостоверяющего личность, представляется один из нижеперечисленных документов:
-документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
-документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
-документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, либо иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
-разрешение на временное проживание лица без гражданства;
-вид на жительство лица без гражданства;
-Какая медицинская справка представляется?
Медицинская справка представляется по результатам медицинского освидетельствования, проводимого организацией, имеющей соответствующую лицензию, для определения в установленном порядке годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством (водительская любой кат.). При выдаче дубликата удостоверения на право управления маломерным судном медицинская справка не предоставляется.
-А какие требования к фотографиям?
Прикладываются две цветные матовые фотографии размером 30×40 мм, без уголка.
На фото строго в анфас четко воспроизводится лицо заявителя без головного убора. Допускается изготовление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, для граждан, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов.
-Какие документы относятся к «иным»?
Иные документы в зависимости от заявленных целей
Документы о подготовке или квалификации:
-удостоверение на право управления маломерным судном в коммерческих целях;
-квалификационные документы на право управления маломерным судном, используемым в коммерческих целях;
-квалификационные документы, дающее право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания;
-квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов;
-международные документы или квалификационные документы, выданные иностранным государством, которые в соответствии с международным договором Российской Федерации или нормативным правовым актом Российской Федерации признаются в качестве документа на право управления маломерным судном;
-квалификационные документы радиоспециалистов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности;
-документы об обучении.
При предоставлении государственной услуги по аттестации для изменения ограничений по площади парусов представляются документы, подтверждающие практический плавательный стаж:
-выписки из журнала учёта выхода (прихода) судов с базы стоянки;
-документы портовых властей об оформлении отхода (прихода) судов;
-копии судовой роли и судового журнала маломерного парусного судна;
-копии судовой роли и судового журнала спортивного парусного судна;
-копии судовой роли и судового журнала прогулочного парусного судна;
-копии маршрутного листа (крейсерской книжки) спортивного парусного судна;
-копии официального протокола крейсерских гонок спортивных парусных судов.
Копии документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, и выписки из документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, принимаются при условии их подписи ответственными должностными лицами и удостоверения печатью организации, в ведении которой эти документы находятся.
Документы, выполненные не на русском языке, представляются с приложением их перевода на русский язык, заверенным в установленном порядке.
При предоставлении государственной услуги в случае замены удостоверения в связи с истечением срока его действия, в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя, а также выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность:
— личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя;
— имеющееся удостоверение или его остатки.
-Какие административные действия включает административная процедура представления входных документов и их приёма от заявителя ?
Административная процедура представления входных документов и их приёма от заявителя включает следующие административные действия:
-приём от заявителя входных документов или отказ в их приёме;
-проверку входных документов;
-возвращение заявителю входных документов в случае отказа в предоставлении государственной услуги или принятия заявителем решения о прекращении получения государственной услуги по аттестации.
-Что является основанием для отказа в приёме входных документов ?
Основания для отказа в приёме входных документов:
-представление заявителем неполного комплекта документов для предоставления государственной услуги по аттестации;
-истечение срока действия какого-либо из документов, необходимых для предоставления государственной услуги по аттестации;
-выявление при представлении документов признаков подделки, недостоверных или искажённых сведений, повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, а также неправильного оформления заявления.
-Расскажите о государственной пошлине за предоставление государственной услуги по аттестации.
Государственная пошлина взимается в размерах и на основании статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации:
за выдачу удостоверения – 1300 руб.;
за выдачу дубликата удостоверения – 1300 руб.;
за замену удостоверения – 650 руб.;
за замену удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества – 350 руб.
Государственная пошлина уплачивается заявителем перед получением государственной услуги по аттестации.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины, а также имеющуюся личную карточку судоводителя с результатами аттестаций, проводившихся ранее.
-А есть какие-нибудь скидки по оплате госпошлины?
Оплата государственной пошлины за услугу по аттестации на право управления маломерными судами возможна со скидкой 30%, при условии ее оплаты на официальном интернет портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ruпо безналичному расчету.
-Какой порядок действий на портале госуслуг?
Для оформления Заявления заявитель должен:
-Заявитель собрал весь пакет необходимых документов, оплатил госпошлину, что происходит дальше?
После рассмотрения документов уполномоченные лица принимают решение о допуске кандидата к аттестации и назначают:
Если комиссия принимает решение об отказе в допуске, то кандидату выдается личная карточка с указанием оснований отказа.
В случае несогласия с решением комиссии кандидат вправе подать соответствующее заявление. Заявление о несогласии с отказом будет рассмотрено в течение 5 дней.
-Как проводится прием экзамена на право управления маломерным судном?
Экзамен проходит по зачетной системе в два этапа. Первый этап, сдача теоретического экзамена по заявленному типу маломерного судна и району плавания. Кандидат, который не смог ответить на 3 вопроса из 10 в билете, считается не сдавшим экзамен. Второй этап, сдача практических навыков управления маломерным судном в навигационный период. После неудачной попытки прохождения экзаменационного испытания кандидат может явиться на пересдачу не ранее чем через 7 дней. Лица, успешно сдавшие теоретический и практический экзамен, получают удостоверение на право управления маломерным судном.
Таким образом, лица, желающие управлять маломерным судном, должны пройти через процедуру сдачи экзамена на получение судоводительского удостоверения. Лица, соответствующие всем критериям, собравшие необходимые документы и прошедшие аттестацию, получают удостоверение на право управление зарегистрированным судном и могут не опасаться административного штрафа за управление судном без соответствующих документов.
-А какое будет наказание за отсутствие прав на управление маломерными судами?
Согласно ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Статья 11.8.1 КоАП РФ применяется в отношении граждан, имеющих удостоверение на право управления маломерным судном, у которых на момент управления маломерным судном по каким-либо причинам при себе отсутствуют.
Согласно ч. 1. Статьи 11.8.1 КоАП РФ Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
ч. 2. Передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
-На какой срок выдаются права?
Срок действия удостоверения на право управления маломерным судном составляет 10 лет (со дня выдачи).
Пресс-служба ГУ МЧС России по РС (Я)