какую пенсию получают дети войны
Разъяснения Департамента о «детях войны»
С 1 января 2021 года в столице появится новая региональная льготная категория — «дети войны». Это лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (Закон города Москвы № 23 от 11 ноября 2020 года).
Таким образом, начиная со следующего года в столице будет четыре региональные льготные категории: труженики тыла, реабилитированные лица, ветераны труда и «дети войны». Обозначив юридический статус «детей войны», государство отметило их вклад в Победу над фашизмом и восстановление страны в послевоенные годы.
Стоит отметить, что значительная часть граждан, родившихся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, уже относится к каким-либо льготным категориям и получает соответствующие меры социальной поддержки, как в виде денежных выплат, так и в виде льгот, предоставляемых в натуральном выражении.
Напомним, с 1 января 2020 года Правительством Москвы была установлена ежемесячная выплата лицам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — 1 584 рубля. С 1 января 2021 года размер ежемесячной выплаты детям войны, как и все другие социальные выплаты, будет проиндексирован на 3,7% и, таким образом, составит 1 643 рубля.
Ежемесячная выплата детям войны установлена в беззаявительном порядке. Ожидается, что в 2021 году ее будут получать порядка 71,5 тысячи человек, в том числе москвичи, родившиеся в период с 4 сентября по 31 декабря 1927 года, не имеющие в настоящее время никаких льгот.
Кроме ежемесячной выплаты «детям войны» установлены дополнительные меры социальной поддержки:
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Предлагается выплачивать «детям войны» ежемесячное пособие
 |
| dimaberkut / Depositphotos.com |
Группа депутатов Госдумы совместно с сенатором РФ Сергеем Леоновым внесли в парламент законопроект о социальной поддержке так называемых «детей войны» – то есть людей, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и постоянно проживавших на территории СССР в период Великой Отечественной войны. Конкретный порядок отнесения граждан к категории «детей войны» должно будет определить правительство.
Если новый закон примут, такие граждане ежемесячно будут получать выплату в размере не менее 30% от федерального прожиточного минимума на душу населения. В настоящее время он равен 11 653 руб. (постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2406). Таким образом, минимальный размер пособия «детям войны» на сегодняшний день составил бы 3 495,9 руб.
Какие доплаты к пенсии облагаются НДФЛ? Узнайте ответ из Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В законопроекте отдельно подчеркивается, что новое пособие индексируется и выплачивается независимо от остальных форм социальной поддержки. Если инициатива будет поддержана, закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Авторы поправок отмечают, что «дети войны» достигли пенсионного возраста, и многие из них находятся в достаточно сложном материальном положении. Данная категория граждан нуждается в особом внимании государства, отмечают парламентарии – пережив вместе со взрослыми тяготы и лишения военного времени, они до настоящего времени не имеют официального признания на государственном уровне.
Добавим, что в некоторых регионах уже действуют меры поддержки «детей войны» – например, в Москве (постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП), Чувашская Республика (Закон Чувашской Республики от 16 апреля 2020 г. № 23 «О детях войны»), Республика Башкортостан (Закон Республики Башкортостан от 29 марта 2021 г. № 389-з «О детях войны в Республике Башкортостан») и т. д.
1 С текстом законопроекта № 1251800-7 «О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
1206па «О мерах социальной поддержки лиц, имеющих статус «Дети войны»
Тематика: Здравоохранение, труд и социальная политика
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты МОД
Стадия рассмотрения: Отклонен
Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:
Постановление Московской областной Думы от 11.10.2018 № 26/63-П (отклонить проект закона).
Одобренный проект закона.
Доработанный
проект закона с учетом
поступивших замечаний
и предложений
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О мерах социальной поддержки лиц, имеющих статус «Дети войны»
Статья 1
Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки лиц, которым присвоен статус «Дети Великой Отечественной войны» (далее – «Дети войны»), в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Статья 2
Статус «Дети войны» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, которым на дату окончания Второй мировой войны – 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет (далее – лица, имеющие статус «Дети войны»).
Статья 3
Лицам, имеющим статус «Дети войны», предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации в медицинских организациях Московской области);
2) внеочередной прием в организациях социального обслуживания населения Московской области, предоставляющих социальные услуги:
в стационарной форме;
в полустационарной форме;
в форме социального обслуживания на дому;
3) внеочередная установка квартирного телефона.
Статья 4
1. Присвоение статуса «Дети войны» осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения (далее – уполномоченный орган).
2. Лицо, претендующее на присвоение статуса «Дети войны» (далее – заявитель), подает в уполномоченный орган:
1) заявление о присвоении статуса «Дети войны»;
Заявление может быть подано представителем заявителя, который представляет нотариально заверенные документы, удостоверяющие личность представителя и его полномочия.
3. Решение о присвоении статуса «Дети войны», либо об отказе в присвоении статуса принимается уполномоченным органом не позднее десяти рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя.
4. Основанием для отказа в присвоении статуса «Дети войны» является:
несоответствие заявителя требованиям, установленным в статье 2 настоящего Закона;
предоставление недостоверных сведений.
5. Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, лицам, которым присваивается статус «Дети войны», осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области.
Статья 5
1. В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих статус «Дети войны», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области могут создаваться общественные объединения лиц, имеющих статус «Дети войны».
2. Органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области оказывают содействие деятельности общественных объединений лиц, имеющих статус «Дети войны».
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Московской областной Думы
от ___________ № __________
Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:
Постановление Московской областной Думы (принять за основу проект закона).
Проект закона, принятый за основу.
Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:
Постановление Московской областной Думы (принять закон).
Закон, принятый в целом.
Подписание Закона Московской области:
Опубликование Закона Московской области:
Какие льготы предоставят детям войны в Москве
В Московской городской Думе были рассмотрены два проекта, направленные на предоставление льгот Детям войны
Законопроект КПРФ
Партия КПРФ предлагала принять отдельный Закон о Детях войны.
Согласно проекту дети войны – социально-демографическая группа граждан Российской Федерации, переживших Великую Отечественную войну 1941-1945 годов (далее – период Великой Отечественной войны) и Вторую мировую войну в детском возрасте (не достигших возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), постоянное место жительства которых зарегистрировано в городе Москве.
Законопроект Единой России
Согласно первоначальному проекту, представленному представителями партии «Единая Россия», в Законе от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» предлагается установить отдельную норму, посвященную детям войны.
Так, согласно предлагаемой норме детям войны будут предоставлены следующие меры социальной поддержки:
Также детям войны при определенных условиях может быть назначена ежемесячная городская выплата.
Итоги рассмотрения
При рассмотрении двух альтернативных проектов был поддержан проект «Единой России». При этом было замечено, что предложения коммунистов по большей части носят декларативный характер.
Таким образом, именно на основе законопроекта Единой России будут предоставляться льготы детям войны.
Другие материалы по теме
Выплаты детям войны
Законопроект «О детях войны» до сих пор не принят, и на федеральном уровне помощь этой категории граждан пока не оказывается.
Сначала предполагалось, что закон вступит в действие в 2016 году, потом его принятие перенесли на 2017-й, сейчас — на 2018-й. Тем не менее на местном уровне власти льготы для лиц, подпадающих под действие будущего закона, уже установлены. Такое решение принято в 20 регионах страны. В них появились отдельные нормативно-правовые акты. Еще в 7 субъектах местные законы еще не приняты, но льготы прописаны в других документах. Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать.
Кто относится к детям войны?
Люди в возрасте 70-80 лет, чье детство выпало на годы Второй мировой войны, детства практически не имели. Они прошли через голод, холод, отсутствие нормального обучения и постоянный страх за родственников, находящихся на фронте. Кроме того, многие из них, вошедшие в годы боевых действий в подростковый возраст, работали на полях, заводах и фабриках нашей страны.
Именно желанием компенсировать этим людям в старости то, чего они недополучили в детстве, и продиктовано желание принять отдельный закон, предоставляющий льготы данной категории граждан. Пока общегосударственный документ не принят, приходится довольствоваться преференциями, предоставляемыми на региональном уровне.
К категории детей войны относятся люди, родившиеся в промежутке с 22 июня 1928 года до 3 сентября 1945 года
Дополнительными требованиями являются постоянное проживание на территории СССР и то, что граждане, претендующие на данный статус, не должны были отбывать в 1941-1945 годы наказание в местах лишения свободы.
Денежные выплаты
Если говорить о проектах законов, предполагается установить ежемесячную доплату к пенсии в размере 1 тыс. руб. Предусмотрена в проекте и ежегодная индексация этой суммы.
Доплаты к пенсии в тех регионах, в которых они введены местным законодательством, находятся в интервале от 400 до 600 руб.
С учетом того, что всего в России 85 регионов, а законодательство о детях войны принято только в 20, понятно, что большая часть этой категории граждан дополнительных выплат не получает.
Значительная часть детей войны подпадает под действие других законов, предоставляющих льготы труженикам тыла, семьям участников боевых действий и т.д.
Планируемые и предоставляемые льготы
В подаваемых на федеральном уровне законопроектах предлагается ввести для детей войны следующие льготы:
Реально в настоящее время в регионах, принявших соответствующие решения, дети войны получают следующие льготы:
Состав льгот и сама возможность их получения зависят от конкретного региона проживания человека, имеющего право на этот статус
В настоящее время в России порядка 13 млн. человек, которые бы могли претендовать на включение в данную категорию. Реальные выплаты и льготы получает меньшая часть. При этом даже в регионах, где такие преимущества установлены, ими пользуются не все. Часть пенсионеров о них просто не знает и, соответственно, не обращается за ними.
Правда, в России много других законов о предоставлении различных льгот, которые охватывают значительную часть граждан, родившихся в предвоенные годы и годы боевых действий.
Приравнивание детей войны к труженикам тыла для многих пенсионеров, пользующихся льготами в настоящее время, увеличит их объем. Предполагается, что пожилые люди, имеющие статус детей войны и подпадающие под действие других законов, в будущем должны будут выбрать один из законов, по которому они будут пользоваться преимуществами. Также предполагается, что после принятия закона каждый гражданин, имеющий право на этот статус, должен будет его оформить самостоятельно.
Как получить статус ребенка войны?
Получив удостоверение, гражданин вправе пользоваться положенными льготами, предъявляя его, например, в общественном транспорте вместо билета.
Резюме
Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти. Однако на настоящий момент все подобные нормативно-правовые акты сняты с рассмотрения. Ожидаемые лицами, родившимися в предвоенные годы и годы боевых действий, льготы на федеральном уровне так и не введены. Прогнозировать возможность принятия такого закона в 2018 году достаточно сложно в связи с определенными финансовыми трудностями в стране, хотя ряд политиков и заявляет о том, что будет добиваться принятия этого решения. Часть регионов пошла по иному пути и приняла собственные законы, устанавливающие этот статус и вводящие по нему преимущества. На данный момент таких регионов 20. Уточните в местных органах власти, действует ли такой закон в вашей области или республике.
Если ваш родственник хочет получить льготу, но не знает, как это сделать, запишитесь на консультацию к нашим юристам. Они расскажут, на что пенсионер может претендовать, и как ему получить положенную выплату от государства.