калькулятор ковидных выплат с ноября 2020
Новые «ковидные» выплаты взамен старым – больше или меньше?
Правительством России утверждена новая «ковидная» выплата (Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762). Указанная выплата будет предоставляться ФСС России медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с COVID-19, а также медработникам, контактирующим с такими пациентами. Данная выплата, в отличие от предыдущих «ковидных» выплат, не будет являться частью заработной платы. Размер новой выплаты должен будет определяться исходя из количества фактически отработанных нормативных смен. В связи с неоднозначностью формулировок нового постановления на практике возникли вопросы: что понимается под нормативными сменами, как будет высчитываться фактическое количество таких смен, отработанных за месяц, и, соответственно, как будет определяться итоговый размер выплаты.
Правительством России утверждена новая «ковидная» выплата для медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медпомощи) по диагностике и лечению COVID-19, медицинских работников, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом COVID-19.
Названная выплата будет осуществляться ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2021 (похоже, что ковидная история надолго) в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 (далее – Правила № 1762, ПП РФ № 1762, соответственно).
Выплаты будут производиться ФСС РФ работникам медицинских и иных организаций, включенным в соответствующий перечень медицинских и иных организаций (их структурных подразделений).
Обращаем внимание, что указанная новая выплата фактически введена взамен действовавших ранее двух федеральных «ковидных» выплат, а именно:
При этом, следует отметить, что выплаты на основании ПП РФ № 1762 являются «специальными социальными выплатами» и не входят в «состав» заработной платы, в отличие от предыдущих выплат по ПП РФ № 415 и 484, которые являлись «выплатами стимулирующего характера» и были частью заработной платы медработников.
Также изменены правила их начисления и размеры.
Забегая вперед, отметим, что с принятием нового ПП РФ № 1762 на практике возникло множество вопросов, связанных с тем, в каких размерах и каким работникам теперь будут положены «ковидные» выплаты.
Однако формулировки постановления дали почву для целого ряда вопросов: что именно законодатель понимает под такой нормативной сменой, как должно определяться фактическое количество отработанных нормативных смен и, соответственно, как на практике будет рассчитываться итоговый размер выплаты за месяц. К сожалению, положения ПП РФ № 1762 не позволяют дать на них однозначные ответы, однако мы все-таки решились поразмыслить на эту тему.
Нормативная смена и итоговая сумма выплаты
Так, в соответствии с Правилами № 1762 нормативная смена определяется, как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством РФ.
Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.
Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию (участию в оказании, обеспечению оказания) «ковидной» медицинской помощи, контактировал с пациентами с COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.
Также в Правилах № 1762 установлено, что расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.
Кроме того, определено, что размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.
Как видно из представленного, разобраться в том, как именно должна быть рассчитана ежемесячная сумма выплаты непросто. Полагаем, что из буквального толкования представленных норм Правил № 1762 следует, что расчет суммы специальной социальной выплаты за календарный месяц необходимо осуществлять по следующей формуле:
С первого взгляда может показаться, что все просто и может быть легко рассчитано по представленной формуле.
Для примера произведем следующий расчет по данной формуле, исходя из следующих параметров:
В указанном случае:
ФЧНС в месяце = 20 (156/7,8)
Итого ССВ за месяц = 77 600 руб. (20 х 3 880)
Однако, к сожалению, мы, как и многие представители медицинского сообщества, опасаемся, что на практике ФЧНС в месяце может рассчитываться иначе, а именно, дополнительно делиться на 5, поскольку в Правилах № 1762 все-таки указано, что нормативная смена определяется, как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, а значит, вероятно, законодатель хочет применять именно 1/5, а не всю сумму и в финальном расчете.
Кроме того, полагаем, что введение нового ПП РФ № 1762 взамен ПП РФ № 415 и 484 осуществлено, в первую очередь, для сокращения расходов на «ковидные» выплаты (а это дополнительно подтверждает логику 1\5 ФЧНС в финальных расчетах). Тем более, что период таких выплат установлен аж до конца 2021 года.
Если исходить из такой менее «радужной» позиции, то в случае приведенного примера ФЧНС в месяце будет составлять не 20, а всего 4 (20/5), а значит итоговая сумма выплаты будет так же в 5 раз меньше и составит всего 15 520 руб. (4 х 3 880).
В любом случае, полагаем, что предусмотренная ПП РФ № 1762 система расчета выплат требует незамедлительного уточнения или, как минимум, официальных разъяснений во избежание двусмысленных толкований и ущемления прав медицинских работников, как это происходило с ковидными выплатами в начале пандемии.
Отметим, что в соответствии с п. 8 ПП РФ № 1762 давать разъяснения по применению норм названного постановления должен Минтруд РФ по согласованию с Минздравом РФ.
Кому положена новая выплата и в каких размерах
В соответствии с ПП РФ № 1762 специальная социальная выплата должна производиться следующим медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) за нормативную смену:
| Работники | Размер выплаты за одну нормативную смену |
|---|---|
| Оказывающие медпомощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медпомощи) по диагностике и лечению COVID-19 в соответствии с установленным Минздравом РФ Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Приказом Минздрава РФ от 19.03.2020 № 198н: | |
| Врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь | 2 430 рублей |
| Средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи | 1 215 рублей |
| Младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи | 950 рублей |
| Фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи | 600 рублей |
| Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях | 3 880 рублей |
| Средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях | 2 430 рублей |
| Младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях | 1 215 рублей |
| Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | 2 430 рублей |
| Средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи | 1 215 рублей |
| Младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях | 600 рублей |
| Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с COVID-19 | 3 880 рублей |
| Средний медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с COVID-19 | 2 430 рублей |
| Младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с COVID-19 | 1 215 рублей |
| Водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в т.ч. занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с COVID-19 | 1 215 рублей |
| Члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с COVID-19 | 1 215 рублей |
| Медицинские работники, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей: | |
| Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием | 2 430 рублей |
| Средний медицинский персонал | 1 215 рублей |
| Младший медицинский персонал | 600 рублей |
При этом, в ПП РФ № 1762 предусмотрены и новые категории работников, а именно:
* В ПП РФ № 415 не предусматривало необходимости осуществлять выплаты медработникам, контактирующим с пациентами с COVID-19. Однако Минздрав РФ в своих письмах № 16-3/И/2-5951 от 06.05.2020 и № 16-3/И/1-6965 от 21.05.2020 указал, что таким медработникам выплаты полагаются, если их работа связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в т.ч. врачам-рентгенологам; врачам-патологоанатомам; врачам-эпидемиологам; помощникам врачей-эпидемиологов; медицинским работникам клинико-диагностических лабораторий; среднему медицинскому персоналу, работающий с указанными выше врачами-специалистами.
Отметим, что в ПП РФ № 1762 не уточнено, какие именно медработники могут относиться к числу контактирующих с пациентами с COVID-19 при выполнении должностных обязанностей и, соответственно, иметь право на выплаты. Полагаем, что, Минздрав РФ к таковым, как и ранее, будет относить тех специалистов, работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19. При этом, на наш взгляд, наряду с указанными, к контактирующим медицинским работникам могут относиться и иные специалисты, поскольку формулировка ПП РФ № 1762 в данной части достаточно широкая.
Условия предоставления медицинской организации средств на выплаты
Указанный реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также ряда сведений по каждому работнику (перечень сведений предусмотрен в п. 6 Правил № 1762):
Как подсчитываются нормативные смены для «ковидных» соцвыплат: разъяснения Минтруда России
 |
| olegpmr / Depositphotos.com |
Минтруд России разъяснил ряд нюансов по расчету «коронавирусных» специальных соцвыплат медикам (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 г. № 894н):
1. Какова продолжительность нормативной смены?
Нормативная смена определяется как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников. Например, для врачей-специалистов, среднего и младшего медперсонала (кроме медрегистратора и статистика), выполняющих работу непосредственно по оказанию медпомощи и обслуживанию больных в инфекционных больницах, отделениях, палатах и кабинетах, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя, а нормативная смена составит 1/5 от 36 часов – 7 часов 12 минут;
2. Влияет ли на продолжительность нормативной смены отпуск, больничный и т.д.?
Нормативная смена не зависит от фактического времени, в которое работник выполняет свои трудовые обязанности в календарном месяце, и не меняется, если работник занят полное рабочее время, неполное рабочее время по основному месту работы или на условиях внешнего/ внутреннего совместительства, или если работник в течении календарного месяца был в отпуске или болел. Нормативная смена не меняется при суммированном учете рабочего времени. Например, рабочее время врача-инфекциониста составляет 36 часов в неделю. Нормативная смена составит 7 часов 12 минут. Если работник полностью отработал в ноябре и декабре 2020 года рабочее время на ставку, то число нормативных смен составит 19,9 и 22,9 соответственно. У работника, принятого на 0,5 ставки, в ноябре и декабре 2020 года число нормативных смен составит соответственно 9,95 и 11,45, с округлением до десятых – 10,0 и 11,5 соответственно;
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
3. Как рассчитывать нормативную смену совместителям?
Расчет нормативной смены осуществляется раздельно по основному месту работы и по совместительству, при этом нормативные смены там и там могут различаться в зависимости от занимаемых должностей/ профессий. Организация, в которой медик занят и по основному месту работы, и по внутреннему совместительству, учитывает работника при формировании реестра получателей соцвыплаты раздельно – и по основной должности, и по «совместительской». Организация, в которой работник занят по основному месту работы, не включает в этот реестр информацию о его работе на условиях внешнего совместительства, – это должна делать именно та организация, где он и работает «внешним совместителем»;
4. Как суммировать рабочее время для расчета нормативных смен?
При суммировании рабочего времени для последующего расчета числа отработанных нормативных смен учитывается все отработанное время в те дни/смены, в которые работник привлекался к оказанию медпомощи по диагностике и лечению COVID-19, контактировал с такими пациентами. Например, у врача смена продолжительностью 24 часа, которая начинается в 8.00 в первый день и заканчивается в 8.00 во второй день. В этом случае учитывается все время – 24 часа – вне зависимости от того, оказывалась ли им «ковидная» медпомощь в первый день смены и/ или во второй;
5. Особые отметки в Табеле
При ведении табеля учета рабочего времени целесообразно обозначать дни, в которые работник привлекался к оказанию «ковидной» медпомощи, условным обозначением «Ф(кв)». Кроме того, учитываются часы, отработанные работником при сверхурочной работе, работе в выходные дни и нерабочие праздничные дни. Их также целесообразно указывать с условным обозначением «Скв», «РПкв». Эти часы включаются в расчет фактического числа нормативных смен в одинарном размере. Повышение размера специальной соцвыплаты при сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни постановлением № 1762 не предусмотрено;
6. Выплаты полагаются и не оказывающим медпомощь, но контактирующим с COVID-пациентами
Соцвыплаты устанавливаются, в том числе, медработникам, не оказывающим медпомощь по диагностике и лечению COVID, но контактирующим с такими пациентами при выполнении должностных обязанностей, например, стационарному «ковидному» пациенту, имеющему сопутствующее острое заболевание или состояние (например, инфаркт миокарда; ОНМК; маточное кровотечение), на консультацию приглашается врач-кардиолог, врач-невролог, врач-акушер-гинеколог соответственно, не состоящий во временном штатном расписании медорганизации или структурного подразделения, оказывающей помощь пациенту с COVID в соответствии с Временным порядком № 198н, или амбулаторному пациенту с легким течением COVID требуется консультация врача-уролога или проведение диагностических исследований на дому специалистами, либо выезд бригады неотложной или СМП, работники которой взаимодействуют с таким пациентом (например, для купирования гипертонического криза, астматического статуса, оказания медицинской помощи при острой травме). В этом случае для осуществления специальной соцвыплаты учитываются все дни работы, в которые медработники контактировали с такими пациентами при выполнении своих должностных обязанностей;
7. Кто должен размещать сведения в специальном COVID-ресурсе?
Сведения о медицинских и иных организациях или их структурных подразделениях, работники которых оказывают медпомощь по диагностике и лечению COVID-19 (участвуют/ обеспечивают её оказание) либо контактируют с COVID-пациентами, размещаются в COVID – ресурсе самими медицинскими организациями.
Онлайн-калькулятор для расчета выплат врачам создали в Подмосковье
В Московской области появился новый сервис, который поможет медикам узнать размер надбавок за работу с пациентами с COVID-19. Он выглядит как онлайн-калькулятор.
Работники медицинских учреждений в Московской области могут получить доплаты из трех источников: по президентской, федеральной и региональной выплатам.
С помощью сервиса на портале государственных услуг Московской области можно узнать информацию по каждой из этих выплат и рассчитать размер надбавок, используя онлайн-калькулятор. Выплаты рассчитываются исходя из условий трудового договора, количества плановых и фактических смен.
Те медики, у которых есть учетная запись ЕСИА, могут получить онлайн-выписку по назначенным выплатам. Получить учетную запись ЕСИА можно на федеральном портале госуслуг, пройдя регистрацию.
За работу с пациентами с подтвержденным COVID-19 работники больниц и скорой могут претендовать на президентскую и федеральную выплаты. Президентская доплата — фиксированная, полную сумму врач получает, даже если отработал в месяце всего один день и лечил только одного пациента с коронавирусом. Федеральная выплата рассчитывается исходя из фактически отработанных смен.
На региональную выплату могут претендовать сотрудники больниц, которые работали с пациентами не только с подтвержденными COVID-19, но и с пневмонией и ОРВИ. Выплата тоже рассчитывается исходя из числа фактически отработанных схем. Вся эта информация представлена на подмосковном портале госуслуг.
Новые ковидные выплаты для медицинских и социальных работников
Государство продолжает поддерживать медицинских и социальных работников, сталкивающихся на службе с коронавирусом. В конце 2020 года были утверждены новые социальные (стимулирующие) выплаты. Размер и механизм начисления подробно прописаны в Постановлениях Правительства РФ:
Стоит обратить внимание, что все ранее действующие ковидные выплаты отменены. Фактически новая социальная выплата их заменяет, но, в отличие от предыдущих, не является частью заработной платы.
Кому и какие выплаты положены, как работодателям заполнять документы и передавать их в ФСС, — разбираемся вместе.
Что вы узнаете
Кому положены выплаты
По Постановлению № 1762 социальные выплаты предназначены для работников медицинских учреждений, если они:
По Постановлению № 1859 выплаты предусмотрены для сотрудников организаций с круглосуточным пребыванием, которые оказывают гражданам с коронавирусом или из группы риска разностороннюю социальную помощь. При этом в организации обязательно должен быть введен особый режим работы с временной изоляцией работников и постояльцев.
Порядок расчета и нормативная смена
Сумму выплат рассчитает ФСС исходя из количества нормативных смен, отработанных сотрудником за месяц. Для медработников смена составляет 1/5 часть от законодательно установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Например, если врач работает 39 часов в неделю, нормативная смена составляет 7,8 часа. Общая цифра за месяц рассчитывается как сумма выплат за отработанные смены. Для соцработников смена равняется 14 календарным дням и устанавливается, когда организация закрывается на карантин.
Размеры выплат
Выплаты производятся из бюджета ежемесячно. В Постановлениях четко указано, сколько денег получат разные категории сотрудников за нормативную смену.
| Характер работы | Специалист | Размер выплаты за нормативную смену, ₽ |
|---|---|---|
| Скорая медицинская помощь | Врачи | 2 430 |
| Средний медперсонал | 1 215 | |
| Младший медперсонал | 950 | |
| Фельдшеры (медсестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи | 600 | |
| Водители, в том числе занятые в транспортных компаниях, осуществляющие эвакуацию пациентов с ковидом | 1 215 | |
| Оказание помощи в стационаре | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 3 880 |
| Средний медперсонал | 2 430 | |
| Младший медперсонал | 1 215 | |
| Оказание первой медико-санитарной помощи | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 2 430 |
| Средний медперсонал | 1 215 | |
| Младший медперсонал, оказывающий помощь в амбулаторных условиях | 600 | |
| Патологоанатомические бюро и медицинские организации, проводящие патологоанатомические исследования, связанные с COVID-19 | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 3 880 |
| Средний медперсонал | 2 430 | |
| Младший медперсонал | 1 215 | |
| Контакты с пациентами, заболевшими ковидом при выполнении должностных обязанностей | Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием | 2 430 |
| Средний медперсонал | 1 215 | |
| Младший медперсонал | 600 | |
| Медицинская транспортировка пациентов с COVID-19 | Члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в транспортных компаниях | 1 215 |
| Специалист | Размер выплаты за нормативную смену, ₽ | |
|---|---|---|
| Ковид в стационарном отделении выявлен | Ковид в стационарном отделении не выявлен | |
| Врачи | 60 000 | 40 000 |
| Средний медперсонал, в том числе: фельдшеры, медицинские дезинфекторы, лаборанты, медсестры по массажу и физиотерапии, медсестры процедурной, старшие медсестры, инструкторы и инструкторы-методисты по лечебной физкультуре | 35 000 | 25 000 |
| Соцработники, специалисты по работе с семьей и по реабилитационной работе в социальной сфере, психологи в социальной сфере, педагоги: воспитатели, инструкторы по труду, логопеды, музыкальные руководители, педагоги-библиотекари, организаторы, психологи и дефектологи, социальные педагоги, учителя-логопеды, административно-управленческий персонал | 35 000 | 25 000 |
| Младший медперсонал, в том числе сестры-хозяйки, санитары и сиделки | 20 000 | 15 000 |
| Технический персонал и персонал, занятый на иных должностях | 15 000 | 10 000 |
Размер социальной выплаты определяется с учетом коэффициентов: районных, за работу в пустынных, безводных местностях и высокогорных районах. В северных регионах выплата увеличивается на повышающий коэффициент.
Как получить средства
Для получения специальной социальной выплаты работодатели должны составить реестр сотрудников, имеющих право на выплату, и прислать его в ФСС в электронном виде. Делать это нужно для медработников — не позднее 10 рабочих дней после окончания месяца, для соцработников — в течение 3 дней после окончания смены.
В реестре необходимо указать сведения об организации (наименование, ИНН, КПП, ОГРН), календарный месяц, за который осуществляется выплата, а также данные по каждому сотруднику.
Деньги поступят на банковскую карту МИР или счет работника в течение 7 рабочих дней с момента, когда территориальный орган ФСС получит реестр.
Оформление выплат в СБИС
В СБИС можно быстро создать реестр сотрудников, которым положена выплата, и отправить его в ФСС.
Создавайте реестр и отчитывайтесь в ФСС с помощью СБИС
На что важно обратить внимание
В сложившейся тяжелой ситуации врачи часто работают на нескольких ставках. Например, замещают кого-то из коллег. Совместителей нужно внести в реестр несколько раз — заполнить данные по каждой ставке отдельно.