кем выплачивается пенсия за выслугу лет
Приложение N 3. Правила выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты
Приложение N 3
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 мая 2017 г. N 436н
Правила
выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2019 г., 27 мая 2020 г.
3. Заявление о приостановлении, прекращении, возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет гражданину Российской Федерации и документы, прилагаемые к нему, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина Российской Федерации.
При личном обращении гражданина Российской Федерации или его представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации его подпись и незаверенные копии документов удостоверяются уполномоченным работником этого органа.
Копии документов, представляемые с заявлением о приостановлении, прекращении, возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет гражданину Российской Федерации, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, со дня назначения (избрания) на одну из указанных должностей.
Гражданин Российской Федерации, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный (избранный) на одну из указанных должностей, обязан в течение 10 дней со дня назначения (избрания) на должность подать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в произвольной форме и документы, подтверждающие факт и срок назначения (избрания) на указанную должность.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 дней со дня поступления указанных документов направляет их в Пенсионный фонд Российской Федерации для принятия решения о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к настоящим Правилам, и до получения в соответствии с принятым решением поручения Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет приостанавливает ее выплату со дня назначения на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, должность муниципальной службы, а также со дня поступления на работу в межгосударственный (межправительственный) орган, созданный с участием Российской Федерации, на должность, по которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.
Информация об изменениях:
5. При освобождении от должностей, указанных в пункте 4 настоящих Правил, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях со дня, следующего за днем освобождения от должности, по заявлению гражданина Российской Федерации о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 4 к настоящим Правилам, поданному в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, и на основании сведений о его трудовой деятельности.
Гражданин вправе по собственной инициативе представить сведения о трудовой деятельности при подаче заявления о возобновлении пенсии за выслугу лет.
Решение о возобновлении пенсии за выслугу лет принимается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 дней со дня получения указанного заявления направляет его и сведения о трудовой деятельности, подтверждающие факт освобождения гражданина от соответствующих должностей, в Пенсионный фонд Российской Федерации для принятия решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
Пенсионный фонд Российской Федерации в течение 14 дней со дня получения заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 3 к настоящим Правилам, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщает гражданину Российской Федерации в письменной форме.
6. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае:
Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации.
7. Гражданин Российской Федерации, получающий пенсию за выслугу лет, которому назначена одна из выплат, указанных в подпункте «а» пункта 6 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня назначения выплаты подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление в произвольной форме о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, к которому прилагается документ, подтверждающий факт и дату назначения одной из указанных выплат.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления гражданина Российской Федерации о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, а в случае его смерти либо признания умершим или безвестно отсутствующим на основании документов, подтверждающих данные обстоятельства, приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет и в течение 5 дней со дня поступления указанного заявления либо со дня поступления документов, подтверждающих факт смерти гражданина Российской Федерации (признания умершим или безвестно отсутствующим), направляет указанное заявление с необходимыми документами либо документы, подтверждающие факт смерти (признания умершим или безвестно отсутствующим), в Пенсионный фонд Российской Федерации для принятия решения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.
8. Выплата пенсии за выслугу лет восстанавливается в случае:
Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании заявления гражданина Российской Федерации о возобновлении (восстановлении) выплаты пенсии за выслугу лет, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 4 к настоящим Правилам, в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил.
9. Для восстановления выплаты пенсии за выслугу лет при отказе гражданина Российской Федерации от получения пенсии за выслугу лет по иным основаниям, ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) или дополнительного (пожизненного) ежемесячного материального обеспечения, назначаемых и финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, либо отмены решения суда об объявлении гражданина Российской Федерации умершим или о признании его безвестно отсутствующим, либо восстановления выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет, необходимы следующие документы:
а) заявление о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет;
б) документ, подтверждающий факт прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, либо копия судебного акта об отмене решения суда об объявлении гражданина Российской Федерации умершим или о признании его безвестно отсутствующим, либо документ, подтверждающий восстановление выплаты страховой пенсии, к которой установлена пенсия за выслугу лет.
10. Доставка пенсии за выслугу лет осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации через организацию, доставляющую страховую пенсию по старости, инвалидности одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо с пенсией, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
К доставке пенсии за выслугу лет применяются требования, установленные к доставке страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», или пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Расходы по выплате и доставке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств федерального бюджета.
Сумма начисленной пенсии за выслугу лет, не полученной гражданином Российской Федерации своевременно, выплачивается единовременно за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения за ней.
Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная по вине территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, выплачивается единовременно за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
11. Гражданин Российской Федерации, которому выплачивается пенсия за выслугу лет, обязан извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на выплату указанной пенсии. В случае выявления таких обстоятельств территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принимается решение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет со дня, следующего за днем возникновения таких обстоятельств, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщается гражданину.
12. При смене гражданином Российской Федерации места жительства в пределах Российской Федерации документы о выплате пенсии за выслугу лет пересылаются вместе с материалами выплатного дела в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, указанному в заявлении гражданина Российской Федерации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации в 10-дневный срок заявление гражданина Российской Федерации о выплате пенсии за выслугу лет по новому месту жительства, копии документов о регистрации по новому месту жительства и справку о дате начала выплаты страховой пенсии по новому месту жительства.
Пенсионный фонд Российской Федерации в 10-дневный срок оформляет и направляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства поручение на выплату пенсии за выслугу лет гражданину Российской Федерации.
13. В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, повлекших перерасход средств на выплату пенсии за выслугу лет, виновные лица возмещают органу, осуществляющему выплату пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся гражданину Российской Федерации, не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Вопросы, связанные с выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются применительно к Правилам выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г., N 35495).
Как оформить государственную пенсию за выслугу лет
Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.
Куда обратиться
Граждане (за исключением федеральных государственных гражданских служащих) могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган ПФР по своему выбору либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему выбору (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом ПФР и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением либо по почте, либо через работодателя, который состоит с работником в трудовых отношениях, с письменного его согласия.
При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в целях увеличения размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием в указанных районах (местностях), заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях).
Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:
Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР с необходимыми документами в федеральный государственный орган (территориальный орган) или его аппарат, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением. В случае реорганизации или ликвидации федерального органа или территориального органа документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа, его территориального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденные Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н).
Кстати, некоторым государственным служащим, например военным и полицейским, в силу специфики их службы пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд России, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны Российской Федерации или Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Какие документы представить
К заявлению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются:
при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
В случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.
(подаётся в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата).
Условия назначения
Для федеральных государственных гражданских служащих:
При этом продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.
Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим, уволенным до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.
Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Кроме того, в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может быть установлена к досрочной пенсии, назначенной по нормам названного Закона.
Следует отметить, что нормы Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающие поэтапное увеличение минимальной продолжительности стажа государственной гражданской службы, требуемой для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих и определения размера указанной пенсии, не распространяются на следующих лиц:
Для работников летно-испытательного состава:
Сроки назначения
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Выплата
Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
Административный регламент дополнен заявлением о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию.
Данное заявление, может быть подано лично гражданином (законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица) в территориальный орган ПФР либо в многофункциональный центр по месту нахождения выплатного дела.
Подача указанного заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.
Заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию приобщается к материалам выплатного дела для продолжения выплаты социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 166-ФЗ.
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению (в том числе федеральных государственных гражданских служащих), ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Способы доставки пенсии:
1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;
2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.
3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа ПФР. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.
Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:
Право на две пенсии
Гражданам из числа космонавтов может устанавливаться государственная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий для ее назначения.
Пенсии за выслугу лет – денежные выплаты, назначаемые пожизненно при наличии у лица рабочего стажа (выслуги лет) в конкретной профессии. Пенсия за выслугу лет выплачивается без учета возраста и дееспособности гражданина.
Законодательство
Пенсионные выплаты за выслугу лет регулируют два положения:
Получение пенсионных выплат за выслугу лет
В Федеральном законе №166 представлен следующий список граждан, которые имеют право на оформление пенсионных выплат:
Законодательство РФ не упоминает сотрудников медицинской и образовательной сферы, как кандидатов на оформление пенсии по выслуге лет, однако работникам предоставлена возможность присвоения досрочных пенсионных выплат по старости. Федеральный закон №166 устанавливает порядок и условия назначения пенсии отдельно каждой профессии.
Военнослужащие
Пенсия за выслугу лет для военнослужащих выплачивается на особых условиях, установленных законодательством:
Размер пенсии меняется в зависимости от определенных условий. Так:
Важно. Итоговый размер пенсионной уплаты не может быть выше 85-ти % от денежного довольствия гражданина
Госслужащие
Муниципальная пенсия за выслугу лет госслужащим присваивается гражданам, имеющим стаж работы в бюджетных организациях не менее 20 лет. Пенсия может быть присвоена сотрудникам, уволенным вследствие одной из следующих причин:
Право на пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, уволенным по прочим причинам, аннулируется.
Итоговая сумма выплат зависит от количества отработанных лет:
Пенсия медицинским работникам
Государственная пенсия медицинским работникам по выслуге лет на законодательном уровне не предусмотрена. Работники медицинской сферы имеют право только на досрочные пенсионные выплаты по старости. Право на досрочные страховые выплаты основаны на стаже, который для медработников рассчитывается особым образом:
На льготную пенсию могут претендовать работники рентгеновских отделений и санитары, которые ухаживали за больными.
Пенсия педагогам
Педагогическая пенсия по выслуге лет для работников образовательной сферы также не предусмотрена. Преподаватели на основании пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» могут оформить досрочную пенсию в связи со старостью.
Для получения право на досрочные страховые выплаты педагог должен иметь стаж не меньше 25-ти лет работы в образовательных учреждениях. В законе №166 описаны периоды, которые входят в стаж преподавателя:
Процесс оформления пенсии по выслуге лет
После появления прав на пенсионные выплаты по выслуге лет лицо может в любое рабочее время посетить Пенсионный Фонд России и написать заявление, приложив следующий пакет документов:
Уплата пенсии за выслугу лет начинаются с 1-го числа месяца, в котором лицо написало заявление, но не раньше, чем со дня появления прав на нее.
Пенсия по выслуге лет для госслужащих в 2021 году
Последние новости обрадовали одних и расстроили других сотрудников.
Так, с 2017 года период службы у работников бюджетных организации увеличился с 15 до 20-ти лет. Планируется ежегодно прибавлять по полгода к трудовом стажу. Однако здесь есть свои плюсы. Для служащих, продолжающих работу по достижению стажа 15 лет, будущая пенсия будет увеличена на 3%. Однако согласно закону пенсия с учетом всех выплат не может быть более 75% от размера зарплаты.
В соответствии с обновленным законодательство и порядок получения пенсии за выслугу для госслужащих изменился. Дополнительные требования:
Новые изменения затронули и правила подсчета размера пенсии для госслужащих. Как рассчитать выплаты по новому законодательству? В первую очередь необходимо найти среднемесячную зарплату по формуле:
Зср = L/12
После чего умножаем полученное число на процент, который зависит от стажа работы. 20-ти летний стаж – 45%, если срок службы свыше 20-ти лет, то за каждый год добавляем 3%.
Таблица сравнения размеров пенсии по выслуге лет в период с 2011 до 2016 года: