китай и гонконг отношения

Поправить по вкусу Китайские законы, бегство населения и упадок. Что ждет Гонконг после потери автономии?

30 июня вступил в силу закон «О национальной безопасности» для Гонконга, единогласно принятый китайскими законодателями. Автономия, некогда обещанная городу, который совсем не похож на остальной Китай, с этого момента значительно сокращается. Отныне любые выступления против китайских порядков будут рассматриваться как подрыв нацбезопасности. Как Пекин смог получить контроль над мятежным регионом, что об этом думают в Гонконге, и как победа Китая повлияет на будущее всего мира — в материале «Ленты.ру».

В 1997 году окрепший в экономическом плане Китай радовался событию, которое подчеркивало и его растущую политическую мощь: в «родную гавань» из аренды Великобритании вернулся Гонконг. Под британский контроль город перешел еще в 1842 году в результате унизительного поражения Китая в Первой опиумной войне, а в 1898-м Британская империя на 99 лет взяла в аренду сам Гонконг и прилегающие к нему земли. Когда этот срок подходил к концу, Великобритания решила вернуть Китаю всю территорию Гонконга, и оставшиеся 13 лет стороны готовились к переходу под суверенитет КНР. 1 июля 1997 года вместо развевавшегося 156 лет британского флага над городом был поднят китайский. Вместо британского Гонконга появился китайский административный район Сянган (в переводе означает «благоухающий порт»).

Город навсегда перешел под китайскую юрисдикцию, но, как было прописано в пекинско-лондонской объединенной декларации, с рядом переходных условий. Британское правительство за годы своего правления сумело привить местному населению ряд демократических норм. Они отлично наложились на образ жизни мирового финансового центра, который явно отличался от типичного китайского: ценности индивидуализма и свободы стояли выше государственных. И Пекин пообещал сохранить реальную внутреннюю автономию города на 50 лет — до 2047 года. Таким образом для Гонконга, как и для вернувшегося на два года позже Макао, был провозглашен знаменитый лозунг «Одна страна — две системы».

Однако политические традиции демократии не заканчиваются на относительно свободных выборах, а Гонконг (как и Тайвань, с которым, правда, ситуация значительно сложнее) для КНР — «коренной интерес», и страх потерять контроль над столь значимым регионом в какой-то момент победил закрепленные на бумаге обязательства.

Лазейку Пекин нашел в Конституции Гонконга, принятой в 1990 году и вступившей в силу при передаче в 1997-м. Статья 23, в которой должно было говориться о безопасности, все это время оставалась содержательно пустой. Предполагалось, что местный парламент когда-нибудь примет законы против подрыва государственного строя и сепаратизма, однако этого так и не произошло. Единственная подобная попытка пропекинских сил в парламенте была предпринята в 2003 году. В результате в городе вспыхнули массовые протесты, и рассмотрение закона отложили.

По сути, это кодифицированный нормативный акт, где перечислено, что именно считается угрозой нацбезопасности и как караются действия, представляющие такую угрозу. Основанием для столь решительных действий стали как раз вопросы безопасности, так как именно центральное китайское правительство ответственно за любые вопросы внешней политики и обороны Гонконга. На этом же основании документ позже включили в приложение к основному закону Гонконга.

Протест против заморозки полицией денег митингующих

Фото: Lee Jin-man / AP

Казалось бы, еще в прошлом году гонконгские протестующие выиграли сражение против Пекина. Едва ли не всю вторую половину 2019-го там проходили миллионные митинги, участники которых в итоге добились отмены скандального закона об экстрадиции преступников — считалось, что под его действие могли попасть и «желтые» политические активисты, которые выступают против Компартии (их противники — «синие» — за сотрудничество с материком).

Вдохновившись победой, демонстранты пошли дальше — стали требовать всеобщего прямого избирательного права и независимой проверки полиции. Кроме того, «желтые» уверенно победили «синих» на муниципальных выборах. Однако к началу 2020 протесты выдохлись, а главным инфоповодом стала пандемия коронавируса.

Тем временем на материке времени зря не теряли. Заявление о подготовке нового закона специально для Гонконга появились в мае, к концу главного политического события года в Китае — «двух сессий» (Всекитайского собрания народных представителей, то есть формального парламента, и Народного политического консультативного совета). Информация о документе подавалась порционно, но очень скоро стало понятно, что его смысл — криминализация любых действий, в которых власти увидят угрозу сепаратизма.

Сажать нельзя помиловать

Новый закон о национальной безопасности, по сути, уничтожает правовую автономию Гонконга. Теперь следствие по делам о госбезопасности будет вести специальный отдел полиции, который укомплектован специалистами «с материка». Приговоры будут выносить специально назначенные судьи без присяжных.

Кроме того, запрещается вообще любая деятельность, попадающая под «преступный сговор с иностранными силами», — и здесь максимально расплывчатый термин дает волю фантазии. Наказания грозят даже иностранцам — если они подрывают режим даже за пределами Гонконга.

Российский юрист Павел Бажанов отмечает, что закон о нацбезопасности даже написан китайским юридическим языком, а не принятым для Гонконга: в конце документа китайские термины о наказаниях «конвертируются» в гонконгские. «Забыли» в Пекине и про английский, который в автономии является вторым официальным.

Закрытие сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП)

Фото: Mark Schiefelbein / AP

Мировая проблема

Вопрос Гонконга, конечно же, не мог пройти мимо властей США и Великобритании. И если вторая руководствуется «заботой» о судьбе бывшей колонии (там, как и в Австралии, задумали выдать всем гонконгцам полноценное гражданство), то для Вашингтона это еще один отличный повод для давления в новой холодной войне.

Конгресс США еще прошлой осенью принял акт, который позволял вводить санкции против тех, кто нарушает права жителей города. Реакция на конец автономного правового режима, с первого взгляда, оказалась ненамного жестче. К вечеру 2 июля сенат Конгресса США уже принял законопроект о введении ограничений для чиновников, компаний и банков, связанных с принятием или исполнением закона о нацбезопасности. Теперь слово за американским лидером: он может подписать его или наложить вето. Последнее, правда, крайне маловероятно.

Стоит отметить, что госсекретарь США Майк Помпео, прознав о готовящемся законе, кажется, сперва даже опередил реальность — он сразу же доложил палате представителей, что Гонконг больше не автономен. Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси вторила, подчеркивая, что закон умертвил принцип «Одна страна — две системы».

Однако реальные последствия не ограничатся персональными санкциями. Именно Гонконг полноценно прочувствует на себе экономические последствия от действий Пекина. Еще 29 мая Трамп заявил, что американская сторона будет лишать Гонконг привилегированного статуса, поскольку он перестал быть обособленной составляющей Китая. Это касается, в частности, торговли и соглашений об экстрадиции. То есть виноват Китай — а пострадает дважды Гонконг, который называли одним из «азиатских тигров» за его бурное экономическое развитие во второй половине XX века.

Вид на небоскребы Гонконга с Виктории-Пик

Фото: Navesh Chitrakar / Reuters

Впрочем, угроза новых санкций не может откатить назад позицию Компартии Китая по столь принципиальному вопросу. И на первый взгляд даже не видно ни одного фактора, который может поставить под сомнение убедительную победу председателя КНР Си Цзиньпина: к критике из США и Европы в Пекине давно привыкли. Их позиция рассматривается в Китае лишь как попытка вмешательства во внутренние дела, а значит, выбранная стратегия — самая верная. Тем более китайцы совсем не в изоляции: так, в Совете ООН по правам человека 53 страны поддержали новый закон, и лишь 27 — осудили. Такие результаты — символ успешно проводимой тактики во внешней политике КНР последних лет.

При этом глава администрации Гонконга Кэрри Лам, к удивлению сторонних наблюдателей, выступает с пропекинской риторикой. Она заявила, что закон закрывает «зияющую дыру» в законодательстве региона и совсем не подрывает его автономию: он, дескать, пострадал от насилия, раздувавшегося внешними силами, и «ни одно центральное правительство не может закрывать глаза на такие угрозы суверенитету». Связана ее позиция с тем, что избранный по сложной, доставшейся в наследство от британцев процедуре, глава автономии обязательно получает согласование властей КНР.

Реализм вместо оптимизма

Угроза сесть в тюрьму до конца своих дней не испугала всех людей, и уже 1 июля в Гонконге возобновились протесты. По новому закону успели арестовать нескольких человек — так один протестующий нес отныне незаконный флаг независимости автономии. Правда, человек оказался юридически подкованным: на полотне мелкими иероглифами было написано страховочное 不要 («не хочу»), что меняло смысл написанной фразы с требования «независимости Гонконга» на прямо противоположный: «не хочу независимого Гонконга».

Лидеры главной оппозиционной организации Demosisto после принятия закона немедленно ушли в отставку, опасаясь за жизнь. При этом они заявили, что продолжат протестовать на улицах с обычными гражданами. В то же время уже 2 июля одного из лидеров движения обнаружили в палате представителей Конгресса США, где он рассказывал об ужасах коммунистического режима.

Сами протестующие, в отличие от осенних интервью «Ленте.ру», уже не столь оптимистичны и реалистично оценивают свое положение. Джек отмечает, что возможностей мирно выражать свое мнение становится еще меньше: например, вне закона оказывается даже «стена Леннона» — стена в честь основателя The Beatles, на которой протестующие рисунками и стикерами выражали недовольство. Единственным способом протеста на этом фоне становятся жесткие столкновения с полицией, где вряд ли обойдется без жертв.

Активист Майкл в свою очередь считает, что новый китайский закон просто смешон, ведь его может нарушить даже иностранец — тот же Дональд Трамп: «То есть китайцы решили наказывать весь мир за иное мнение!» В Гонконге же теперь любой полицейский, по его мнению, может проверить телефон у прохожего.

Майкл подтверждает, что после заявлений из Великобритании о готовности приютить всех гонконгцев многие задумались о переезде. «Но все равно есть много желающих остаться и продолжать борьбу. Похоже, в обществе пока нет единого мнения», — отмечает он.

Но я знаю точно — народ Гонконга никогда не перестанет бороться за свободу! Даже если кажется, что шансов на победу нет, как когда-то было с Берлинской стеной и Советским Союзом

Майкл не скрывает злорадства по отношению к актуальным китайским проблемам — нашествию саранчи на севере и наводнению на юге, а также ждет жестких санкций. «Хоть бы затопило пол-Китая. Шанс такой есть. Если погибать, то только вместе», — резюмирует он.

Итог печальной картины для сторонников демократии подводит Джейсон. Он с грустью рассказывает о скором уходе протеста в подполье, так как митинги «больше не работают». Мужчина также прямо сейчас задумывается о смене места жительства.

Полицейский на акции против «Закона о нацбезопасности» в Гонконге

Фото: Tyrone Siu / Reuters

Новый закон, скорее всего, приведет к маргинализации противников Пекина: миллионные протесты больше невозможны, и вся надежда теперь на самых отчаянных. Будущее борьбы за свободу в Гонконге, наверное, можно сравнить с ситуацией в Северной Ирландии, где ее открыто ведут лишь небольшие группы активистов. И пока лоялисты будут играть по правилам партии, судьба остальных незавидна. Скорее всего, все даже просто признанные «вредными» общественные организации — от церквей до СМИ и бизнеса — почувствуют давление.

Уже сейчас некоторые компании переносят офисы на материк или в Сингапур, магазины известных брендов закрываются. Ожидается отток капитала и утрата статуса одного из мировых финансовых центров. Эксперты предсказывают, это место, скорее всего, займет Шанхай или стремительно развивающийся Чунцин. Очевидно, что пострадает экономически дифференцированное население Гонконга, где и без того в последние годы рост ВВП сильно замедлился.

Принятый документ, по сути, ставит точку в вопросе статуса Гонконга. Да, формальная автономия не отменена (собственная валюта, визовый режим и по некоторым другим вопросам), но вступившие в силу жесткие нормы говорят о новом уровне интеграции на условиях Пекина. Звучавшие в прошлом году на улицах Гонконга требования лишь приблизили неизбежное будущее, и сейчас на глазах всего мира «азиатский тигр» теряет свои привлекательность. Даже для Китая — страны, обогатившейся на глобализации — ценности суверенитета оказались неизмеримо важнее экономических выгод (например, неизбежная потеря офшорной зоны). Гибель знакомого всем нам по фильмам вольного Гонконга — яркий символ наступившей эпохи постглобализма.

Источник

Приглашение на выход: как Запад реагирует на события в Гонконге

Вступление в силу противоречивого закона о нацбезопасности в Гонконге предсказуемо обернулось чередой нападок на Китай и выражением поддержки жителям автономии со стороны Запада. Вслед за бывшей метрополией Британией, которая широким жестом обещала упростить получение своего подданства для 3 млн гонконгцев, помочь им с политическим убежищем решила также Австралия. США традиционно поддержали свободолюбивую китайскую автономию введением санкций против ряда чиновников КНР. При этом наказать Пекин мерами экономического воздействия Западу будет отнюдь непросто — роль Гонконга как мирового финансового центра санкционные «уколы» особо не пошатнут. Однако социальная напряженность покинет Гонконг не скоро.

Добро пожаловать из Гонконга

С учетом того, как долго, упорно и не особо дипломатично многие западные страны пытались отговорить Пекин от принятия закона о нацбезопасности в Гонконге, их реакция после его вступления в силу 1 июля сюрпризом ни для кого не стала. Чуть ли не в тот же день палата представителей американского конгресса единогласно одобрила санкции против банков и компаний, ведущих дела с китайскими официальными лицами, причастными к разработке закона. А 3 июля за санкции — так же единодушно — проголосовал и сенат.

Тем временем Британия, мотивирующая свои действия в отношении Гонконга моральной ответственностью за бывшую территорию, устами премьера Бориса Джонсона предложила дать возможность жить и работать в Великобритании 3 млн граждан Гонконга, которые родились до 1997 года, когда район был передан под юрисдикцию КНР. Схожим путем пообещала пойти и Канберра. Ситуация в Гонконге «очень тревожная», и правительство Австралии активно рассматривает варианты по приему в страну жителей бывшей британской территории, сообщил 2 июля премьер Скотт Моррисон.

Протесты против закона о национальной безопасности, 1 июля 2020 года

Даже Япония задумалась над тем, чтобы принять гонконгцев в случае их возможного исхода из специального административного района — правда, далеко не всех и исходя из экономической, а не политической мотивации. На следующий день после вступления в Гонконге в силу закона о нацбезопасности в Токио собралась специально созданная группа законодателей, чтобы решить, как и чем Япония могла бы привлечь высококвалифицированных финансистов, которые захотят покинуть китайский специальный административный район.

Не так страшен черт

Впрочем, фактическое воздействие этих мер на экономику Гонконга будет крайне ограниченным, заверил «Известия» профессор политической экономики КНР в Китайском университете Гонконга Чэнь Ли.

— На самом деле на ежегодный объем экспорта гонконгских промышленных товаров в США приходится менее 2% от объема местного производства Гонконга и менее 0,1% от общей стоимости экспорта района. А импортировать передовые технологии и оборудование из США через Гонконг и так никогда не было легко, — пояснил эксперт.

Более того, по мнению собеседника «Известий», преференциальный статус в торговле с США не был краеугольным камнем процветания района.

— Статус Гонконга как международного финансового и делового центра стал долгосрочным эволюционным результатом, основанным на его уникальных преимуществах в соединении быстро растущих рынков Китая с остальной частью мировой экономики. И в обозримом будущем конкурентоспособность Гонконга остается незаменимой для Азии, — добавил Чэнь Ли.

Уже не побунтуешь

Вместе с тем, если экономический эффект от санкций обещает остаться несущественным, то социальные потрясения рискуют еще некоторое время нервировать Гонконг. До того, как на повестке появился закон о нацбезопасности, те, кто мог себе это позволить, стали покидать район. В прошлом году из охваченного перманентными протестами Гонконга только на Тайвань переехали, по официальным данным, свыше 5,5 тыс. человек — на 41% больше, чем годом ранее.

Согласно данным обнародованного 2 июля опроса газеты Ming Pao, эмигрировать сейчас хотели бы 37% респондентов.

В качестве дополнительного свидетельства мрачных ожиданий стало и то, что на этой неделе многие из остающихся в Гонконге оппозиционно настроенных граждан, преимущественно молодежь, стали массово удалять свои аккаунты в соцсетях.

Полиция проверяет документы у задержанных в ходе протестов, 1 июля 2020 года

Разумеется, нашлись и те, кто во имя отстаивания свободы автономии откровенно полез на рожон. 1 июля, в день 23-й годовщины перехода контроля над Гонконгом от британцев к Китаю, сотни гонконгцев вышли на акцию протеста против уже вступившего в силу закона о нацбезопасности. Хотя власти запретили любые массовые марши и шествия по причине коронавирусных ограничений. Как итог — за решетки в этот день угодили около 360 активистов, причем 10 из них были задержаны уже по обвинениям в рамках нового и ненавистного им закона.

Что примечательно, этот китайский закон на практике может ударить и по иностранцам, которые будут ратовать за мирное отделение Гонконга от Китая или открыто выражать поддержку санкциям в отношении региона. Согласно 38-й статье, закон применим к преступлениям, «совершенным против специального административного района Гонконг за пределами этого района лицом, не являющимся его постоянным жителем».

— Таким образом, деятельность иностранцев, которые физически не находятся в Гонконге, может по новому закону считаться преступлением. И если гонконгская полиция следит за их деятельностью за границей, такие люди рискуют быть немедленно арестованы по прибытии в Гонконг, — пояснил «Известиям» эксперт по международному праву из Австралийского национального университета Дональд Ротвелл.

При этом он напомнил, что такими экстратерриториальными методами давно действуют американцы — взять хотя бы случай с основателем WikiLeaks Джулианом Ассанжем, которому грозит экстрадиция в США по обвинениям в преступлениях, совершенных против Штатов за их пределами.

Источник

Деньги или свобода слова? Как китайский рынок и протесты в Гонконге поставили мировые компании перед выбором

С марта 2019 года в Гонконге проходят акции протеста против закона об экстрадиции. Его принятие может угрожать безопасности людей, которые критиковали власть в Китае и Тайване и сбежали от угроз. С этими территориями у Гонконга пока нет договоренностей о выдаче преступников, зато у властей есть планы все исправить. «Диалог» с милицией жители автономии ведут на улицах с самой весны: в ответ протестам летят резиновые пули, распыляется слезоточивый газ и выезжают водометы. Милиция заявляет, что и она страдает от насилия протестующих. Впрочем, настоящий шум в прессе наводят совсем другие люди. Работник NBA и игрок Hearthstone, которая принадлежит Blizzard, поддержал протестующих и чуть не разрушил отношения между организациями и китайским рынком — вторым по важности после США. За действиями последовали раскаяния, наказания и последствия.

Краткий ликбез

Все началось в 1997 году. Тогда Гонконг стал районом Китая и получил широкую автономию до 2047 года. В этом месте оформились свои политические и судебные законы, валюта и финансовое регулирование. Что самое главное, теперь Гонконг может узнавать правдивую информацию — здесь существует свобода слова. Что касается материковой части Китая, там протесты преподносят как террористические мятежи, а потому большинство населения не знает, что происходит на самом деле, и может судить о происходящем неверно. К тому же любая поддержка митингующих со стороны воспринимается как неуважение к китайцам. Это вызывает ответную реакцию населения и властей. По той же причине бизнес NBA, Blizzard, Apple, Google и Tiffany & Co. недавно оказался под угрозой, компании были вынуждены жертвовать: кто-то — деньгами, а кто-то — свободой слова сотрудников.

Pouring rain in #HongKong but tens of thousands still protesting today. chanting ‘Hong Kong people, keep going’. The rally is seen as a measure of public support for the protest movement, after 11 consecutive weekends and increasingly violence. @NBCNews@NBCNightlyNews@MSNBCpic.twitter.com/N1wmMC1eU8

С чего все началось?

Неделю назад СМИ по очереди взрывались сообщениями о менеджере баскетбольной команды Houston Rockets. Дэрил Мори опубликовал в Twitter пост со словами «fight for freedom, stand with Hong Kong» («борись за свободу, встань с Гонконгом»). Через время он удалил пост и написал новый — с извинениями. Это не помогло: государственная телекомпания Китая отказалась показывать две предсезонные игры в баскетболе NBA, а многие китайские фанаты команды даже начали локальный протест. Позже глава ассоциации NBA Адам Сильвер сказал, что компания слова игроков регулировать не может. Он ответил японским репортерам: лига не пойдет на компромисс с ценностями свободы слова, хотя понимает последствия и готова с ними жить.

1/ I did not intend my tweet to cause any offense to Rockets fans and friends of mine in China. I was merely voicing one thought, based on one interpretation, of one complicated event. I have had a lot of opportunity since that tweet to hear and consider other perspectives.

Девятого октября произошел второй случай. В прямом эфире киберспортивного турнира Hearthstone Grandmasters, который проводит Activision Blizzard, гонконгский участник выкрикнул лозунг: «Освободите Гонконг!» Компания удалила видео со всех каналов, но ролик остался в сети. В своем заявлении Blizzard рассказала, что игрок оскорбил общественность и нанес ущерб имиджу, поэтому его лишили выигрыша и запретили участвовать в соревнованиях целый год. Два дня назад наказание все же изменили: выигрыш человеку выплатят, но от участия в турнирах отстранят на полгода. Компания заверила, что на удаление ролика и наказание игрока не повлияли протесты в Гонконге.

[BREAKING] Hong Kong Hearthstone player @blitzchungHS calls for liberation of his country in post-game interview:https://t.co/3AgQAaPioj

Еще в заголовки газет попала Apple. Компания была вынуждена удалить приложение HK.map.live, которое позволяло протестующим узнавать, где находится милиция, и избегать слезоточивого газа. Apple пришлось это сделать, когда сотрудники узнали, что приложение используют для нападения на милицию.

Следом за конкурентом приложение The Revolution of Our Times удалили в Google. Представитель компании рассказал The New York Times, что оно «нарушало правила поведения в деликатных ситуациях». Эта игра была симулятором протеста — игрок становился демонстрантом в Гонконге. Другое приложение, HK.map.live, остается доступным в Google.

Tiffany & Co. пожертвовали рекламой, в которой китайские потребители увидели поддержку протестующих. Ювелиры удалили твит с изображением модели: та закрывала правый глаз правой рукой с надетым на нее кольцом Tiffani. Компания заверяет, что эту рекламу придумали задолго до действий в Гонконге. Просто по случайному совпадению протестующие стали принимать ту же позу после столкновений с милицией, когда одна женщина получила травму глаза. Впрочем, китайцев такое объяснение не удовлетворило, и Tiffany & Co. пришлось пойти им навстречу.

Какое значение для компаний имеет китайский рынок?

Библиотека Onliner: лучшие материалы и циклы статей

Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!

Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber!

Источник