классификация юридических процедур в договорном праве
Классификации юридических лиц: проблемы и потери
В журнале «Хозяйство и право» за 2020 г. № 11, с. 3-13 опубликована статья «Классификации юридических лиц: проблемы и потери».
В статье рассматриваются проблемы деления юридических лиц на корпоративные и унитарные, а также классификации юридических лиц, которые не нашли должного отражения в Гражданском кодексе РФ: по правам учредителей (участников, акционеров, членов) на имущество юридического лица; по основаниям возникновения статуса участников, акционеров, членов; по наличию публичных функций; по виду правоспособности.
— Критерием деления на корпоративные и унитарные должно быть признано соответственно сохранение или прекращение у учредителей права на участие в управлении юридическим лицом именно в качестве учредителей (сохраняются только полномочия учредителей унитарных предприятий и учреждений как собственников их имущества).
— Пунктом 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ было установлено, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями ГК РФ в редакции этого Федерального закона, данные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ. Однако, учитывая, что, во-первых, после вступления в силу новой редакции первой части ГК РФ и Закона N 99-ФЗ (01.09.2014) прошло достаточно времени для изменения других законов, во-вторых, в ряд федеральных законов по отдельным видам юридических лиц (особенно коммерческим) за это время внесены десятки изменений, все законы следует считать приведенными в соответствие с ГК РФ. Если конкретные положения не изменялись, то это означает, что законодатель сохранил за ними специальный характер.
— Наличие и вид прав учредителей (собственников, участников, акционеров, членов) на имущество юридического лица – это один из основных признаков, характеризующих организационно-правовую форму юридического лица. Также сохранение у учредителей юридического лица вещных прав на его имущество предопределяет сохранение у этих учредителей прав на управление унитарным юридическим лицом. К сожалению, при реформе первой части ГК РФ данная классификация юридических лиц, которая прямо закреплялась законодательно, была исключена из ст. 48 ГК РФ и соответственно стала доктринальной, выводимой из отдельных положений ГК РФ.
— Положения ГК РФ о правоспособности юридических лиц не согласуются со специальными нормами других законов (а именно они имеют приоритет).
Юридические процедуры в гражданском праве (Общая характеристика) Давыдова Гузель Наилевна
Содержание к диссертации
Глава 1. Сущность юридических процедур в гражданском праве 15
2. Классификация юридических процедур в гражданском праве 38
Глава 2. Юридические процедуры, применяемые при легализации и прекращении субъектов гражданского права 46
1. Юридические процедуры создания и прекращения юридических лиц как субъектов гражданского права 46
2. Юридические процедуры легализации и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей 78
Глава 3. Юридические процедуры в договорном праве 93
1. Гражданско-правовой договор как юридическая процедура 93
2. Юридические процедуры заключения, изменения и расторжения гражданско-правового договора 117
Список нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 144
Аналогичные по сути явления организационного характера существуют и развиваются в иных частях гражданского права. Например, в договорном праве, имеют место как традиционные в своей основе общие процедуры заключения, изменения и расторжения договора, так и обладающие значительной спецификой процедуры заключения договора на торгах, исполнения отдельных договоров и другие. Сходные организационно-правовые явления частного характера наблюдаются и в праве собственности. Здесь, в частности, законодатель устанавливает определенный порядок ограничения и прекращения права собственности, на процедурный характер которых обращается внимание в юридической литературе1.
Юридические гражданско-правовые процедуры, представленные в законодательстве находят свое естественное отражение и в юридической практике. Самым простым подтверждением признания юридических
процедур юридической, в частности, судебной практикой, является довольно широкое использование в актах различных судебных инстанций термина «процедура», что встречается в делах о несостоятельности (банкротстве)2.
Все эти обстоятельства свидетельствуют о томэ что современное гражданское право обладает весьма существенными едиными по своей правовой природе организационно-правовыми началами. Однако зачастую законодатель, а также субъекты правореализации в области гражданского права не учитывают всех особенностей гражданско-правовых процедур, специфики соответствующих организационных отношений. В частности, не решенным остается практически значимый вопрос об объеме закрепления юридических процедур в гражданско-правовой сфере. С одной стороны, отмеченные процедуры являются необходимым элементом гражданско-правового регулирования. С другой стороны, излишняя насыщенность в гражданском праве данных процедур может негативно сказаться на свободе усмотрения субъектов гражданского права и диспозитивном характере соответствующего правового регулирования, поскольку выраженный в любой нормативно выраженной процедуре организационный элемент носит императивный и, по существу, публичный характер. Соответственно, это может повлиять на эффективность гражданско-правового регулирования той или иной группы гражданских отношений, на состояние гражданского оборота в целом.
С практической точки зрения важно, чтобы субъекты гражданского права имели четкие, нормативно установленные и эффективно действующие процедуры охраны, в том числе и защиты, своих прав. В тоже время целесообразно, с учетом существа гражданско-правового регулирования, предоставление указанным субъектам достаточно широкой свободы самостоятельного выбора, а также установления юридических процедур в
гражданско-правовой сфере, в частности, в рамках договорного регулирования. Поэтому следует выработать научно обоснованные рекомендации по определению такого баланса. Другими словами, требуется определение границ использования юридических процедур в гражданском праве, т.е. границ «процессуализации» этой базовой отрасли российского права.
Кроме того, в юридической науке и, прежде всего, в цивилистике, до сих пор не выясненным остается ряд вопросов, связанных с организационными отношениями и юридическими процедурами, например, соотношение этих категорий, до конца четко не определено их место в предмете гражданско-правового регулирования.
Для разрешения всех этих вопросов и иных подобных правовых проблем, для обогащения теории гражданского права за счет выработки общих доктринальных подходов к юридическим процедурам в области действия гражданского права необходимо адекватное научное комплексное осмысление области гражданско-правовых организационных отношений, в том числе и специфики складывающихся здесь юридических процедур.
Степень разработанности темы. В отечественной юридической науке, в том числе и в цивилистике, некоторое место уделяется исследованиям организационных отношений и ряда специальных юридических процедур. По нашему мнению, одной из основных работ, посвященных организационным отношениям в сфере действия гражданского права, является труд О.А. Красавчикоеа «Гражданские организационно-правовые отношения»3.
Различные аспекты гражданских организационных отношений исследуются в современной науке гражданского права. В частности, при анализе корпоративных отношений делается вывод о том, что это имущественные организационные отношения, которые включаются в
Организационный (процедурный) аспект гражданско-правового регулирования в науке гражданского права затрагивается и при анализе проблем договорного права. Здесь в юридической литературе и диссертационных исследованиях среди гражданско-правовых договоров выделяются договоры организационного характера. Например, к ним относят договоры, обеспечивающие создание юридических лиц, а также договоры о совместной деятельности6. Также в современной цивилистике обращено внимание и на организационный характер договора добровольно медицинского страхования7.
Анализ всех этих научных работ показывает, что комплексному исследованию гражданских организационных отношений, а также гражданско-правовых процедур уделяется недостаточное внимание. Имеющиеся труды отражают лишь отдельные аспекты гражданских организационных отношений, а также гражданско-правовых процедур. Практически отсутствует доктринальная проработка общих вопросов существования и развития гражданских организационных отношений, а также гражданско-правовых процедур. Так, в частности, в юридической науке отсутствует четкое понимание юридической процедуры как правового явления, не выявлено соотношение данной правовой категории со смежными правовыми понятиями. Например, не разрешена проблема соотношения категорий «гражданское организационное отношение» и «гражданско-правовая процедура».
Все приведенные доводы об актуальности, практической и научной значимости исследования гражданско-правовых юридических процедур,
недостаточная теоретическая разработка ряда соответствующих правовых проблем предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования, а также его цель и задачи.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данного диссертационного исследования является комплексный научный анализ общих особенностей юридических процедур в гражданском праве. Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих конкретных задач:
— сформулировать общее определение юридической процедуры в гражданском праве;
— выявить значение юридических процедур в гражданском праве;
— установить виды юридических процедур в гражданском праве и дать их классификацию;
Объектом исследования являются гражданско-правовые
организационные отношения, в частности, организационные отношения, возникающие при создании и прекращении юридических лиц, в договорном праве, а также юридические процедуры, складывающиеся в рамках этих отношений.
Предметом исследования служат нормативные правовые акты, опосредующие гражданско-правовые процедуры, юридическая практика применения данных процедур, а также взгляды ученых-юристов, анализирующих организационные, процедурные начала в гражданском праве и смежных с ним правовых отраслях.
Методологическая и теоретическая база исследования. Для достижения указанной выше цели и поставленных задач диссертационное
исследование опиралось на общенаучный диалектический метод, а также основывалось на таких специальных методах исследования как: системного анализа, сравнительно-правовом, формально-логическом. Ряд проблем, связанных с юридическими процедурами в гражданском праве, исследовались автором во взаимосвязи с иными правовыми отраслями.
Научная новизна заключается также в следующих положениях, выносимых на защиту:
1. Юридическую процедуру в гражданском праве можно определить как систему последовательно совершенных действий и возникающих на их основе отношений, направленных на достижение определенного правового результата. В гражданском праве юридические процедуры оформляют механизм реализации гражданско-правового закона, т.к. юридическая процедура призвана последовательно определять те акты и поступки, которые должно совершить управомоченное лицо, иные субъекты для достижения заранее определенного результата.
3. Квалифицирующими признаками юридической процедуры в гражданском праве являются: направленность на достижение определенного правового результата; состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения и как деятельность внутренне структурирована правовыми отношениями; динамизм; служебный (зависимый) характер; возможность установления юридической процедуры как в законодательстве, так и самими участниками гражданских отношений.
4. Юридические процедуры в гражданском праве устанавливаются для определенных целей. Ими выступают: необходимость организации эффективной охраны субъективного гражданского права; соблюдение законности и правопорядка в гражданско-правовой сфере; профилактика гражданских правонарушений; реализация информационной функции гражданского права.
5. Принципами юридических процедур в гражданском праве выступают: законность; диспозитивность; доступность; достаточность; нормативная целесообразность.
10. По своей правовой природе ликвидация юридического лица есть не только форма его прекращения, но и особая юридическая процедура. Это нормативно установленная юридическая процедура с некоторыми элементами диспозитивности. Данные элементы выражаются в том, что участники исследуемой процедуры в определенной мере самостоятельно формируют последовательность и сроки совершения действий, составляющих конкретное содержание ликвидационной процедуры.
11. Следует различать две возможные, согласно действующего законодательства, юридические процедуры наделения лица статусом индивидуального предпринимателя:
(1) общую (ординарную) процедуру государственной регистрации, осуществляемую в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей;
(2) процедуру формального признания статуса индивидуального предпринимателя в целях возложения на такого «квази-предпринимателя» жесткой ответственности легального предпринимателя, защиты «потребителей» товаров, работ и услуг данного «предпринимателя»; в этом случае речь идет о создании своеобразной правовой фикции статуса индивидуального предпринимателя. Данная юридическая процедура носит юрисдикционный характер и осуществляется посредством суда.
12. В обязательственном праве следует выделять правовые нормы процедурного характера, при помощи которых устанавливаются те или иные юридические процедуры. Наряду с подобными нормами в обязательственном праве существуют и такие правовые нормы, которые следует определить как статусные нормы. Они закрепляют особенности как гражданско-правового договора, вообще, так и каждого типа (купля-продажа, аренда, подряд и проч.) и вида договора (например, розничной купли-продажи, продажи недвижимости, продажи предприятия и т.д.), в частности. Это правовые
нормы об отдельных элементах гражданско-правового договора (его субъектах, содержании и др.).
Процедурные и статусные нормы обязательственного права взаимосвязаны. Отмеченная связь проявляется в том, что процедурные нормы обязательственного права обеспечивают реализацию его статусных норм.
13. Наряду с имеющимися в литературе значениями термина «договор», его следует охарактеризовать еще и как юридическую процедуру. В таком виде договор представляет собой совокупность юридических процедур исполнения договора. Договор имеет процедурный характер, является юридической процедурой в той части, в какой этой процедурой является его исполнение.
15. В рамках заключения гражданско-правового договора следует выделять такие процедуры как:
(1) Процедуры преддоговорных взаимоотношений между сторонами, которые могут оформляться отдельными особыми договорными конструкциями (например, предварительный договор в соответствии со ст.429 ГК РФ) или же становиться, в свою очередь, основой для возникновения отдельных, самостоятельных правоотношений между сторонами (например, процедура урегулирования разногласий между сторонами при заключении договора поставки согласно ст.507 ГК РФ).
(2) Процедура формирования оферты и акцепта. Процессы формирование оферты и акцепта следует рассматривать в рамках единой процедуры в связи с общностью их правовой природы. При этом
законодатель различает категории «процесс заключения договора» как динамичный процесс формирования договора (см., например, ст.432 ГК РФ) и «момент заключения договора» как статику (результат) договорного процесса такого формирования (см., например, ст.433 ГК РФ). К тому же и сам законодатель придерживается позиции, что юридическое значение (юридическое действие в его динамике) оферта приобретает лишь с момента ее получения адресатом (п.2 ст.435 ГК РФ).
(3) Процедура признания договора заключенным.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в возможности использования сделанных автором выводов и разработанных рекомендаций для дальнейших научных исследований гражданских организационных отношений, а также юридических процедур в гражданском праве. При этом такие исследования должны быть направлены как на выявление специфики юридических процедур в отдельных подразделениях гражданского права, так и на совершенствование общей теории юридических процедур в гражданском праве. Кроме того, результаты диссертационного исследования могут быть использованы для совершенствования
действующего законодательства, в учебных целях, а также в правоприменительной практике.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Казанского государственного университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы автором в тезисах конференций, научных статьях, двух коллективных монографиях. Результаты работы над диссертацией докладывались диссертантом на научных и научно-практических конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Конституционные преобразования 1993-2003 годов в Российской Федерации: правовой, экономический и социально-психологический аспекты» (Казань, Институт экономики, управления и права, декабрь 2003 года); Юбилейная Всероссийская научная конференция «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (г.Казань, КГУ, май 2004 года); Международный научный конгресс «Проблемы качества экономического роста», (Самара, Самарская государственная экономическая академия, май 2004 года).
Также основные положения диссертационного исследования были заслушаны и обсуждены на методическом семинаре кафедры гражданского права и процесса КГУ.
Структура диссертации определяется целью, задачами а также логикой диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, и заключения. К диссертации прилагается список нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
Понятие и значение юридических процедур в гражданском праве
Вслед за юридической наукой термин «процедура», означающий в русском языке некоторый официальный порядок действий, выполнения, обсуждения чего-нибудь13, используется и в отечественной учебной юридической литературе14. При этом в последнее время появились и специальные учебные пособия, посвященные отдельным аспектам юридических процедур в частном праве15. Кроме того, следует подчеркнуть, что вопрос о юридических процедурах сегодня поднимается не только в науке, учебном процессе и законодательстве, но и в судебно-арбитражной практике. Об этом, в частности, свидетельствует довольно широкое использование в ряде судебных актов по конкретным делам термина «процедура». Например, данная категория зачастую встречается в судебной практике по торгам.
По О.А. Красавчикову «организуемые» отношения обладают имущественным и личным неимущественным содержанием. Содержание «организационного» отношения складывается из действий организационных, направленных на упорядочение (нормализацию) «организуемых» отношений24. Непосредственной (ближайшей) целью «организационных» отношений является упорядочение, организованность (или, как еще говорится, «нормализация») соответствующего акта (процесса) по передаче имущества, выполнению работ и т.д.
Юридические процедуры создания и прекращения юридических лиц как субъектов гражданского права
Частноправовое значение рассматриваемых процедур связано с отмеченной выше правосубъектностью. Соответствующий субъект гражданского права приобретает правосубъектность только после нормального окончания процедуры легализации. Также его правосубъектность заканчивается лишь по завершении процедур прекращения. Публично-правовое значение рассматриваемых процедур усматривается, прежде всего, в реализации при помощи анализируемых процедур фискальных, контрольных и информационных функций публичной власти. Таким образом, в установлении действующим законодательством юридических процедур легализации и прекращения деятельности субъектов гражданского права проявляется их межотраслевое значение.
Конечно, следует указать и на общие отличия исследуемых юридических процедур. Так, данные процедуры затрагивают качественно различающихся субъектов гражданского права. Как следствие, можно разграничивать данные процедуры по их целям, стадиям и конкретному содержанию этих стадий.
Далее, в соответствии с названием настоящего параграфа, остановимся на анализе юридических процедур создания и прекращения юридических лиц как субъектов гражданского права. Практически нигде в специальных литературных источниках не встречается определение правовой категории «создание (образование) юридического лица». По нашему мнению, под созданием (образованием) юридического лица нужно понимать юридическую процедуру возникновения нового коллективного субъекта гражданского права (юридического лица). В целом же с точки зрения правосубъектности процедуру создания (образования) юридического лица нужно расценивать как процесс оформления правоспособности организации.
Гражданско-правовой договор как юридическая процедура
Юридическая процедура: значение, понятие
Юридические процедуры традиционно рассматривают в обществе в качестве гарантий, обеспечивающих законность, порядок, демократию, защищенность прав и интересов тех, кто является гражданами страны.
Особым значением юридической процедуры процедурные механизмы наделяются в процессе, когда создается и функционирует правовое государство.
Процедурные механизмы
Процедурным механизмом в праве является тот механизм, когда реализуется закон, об отсутствии которого упоминается чаще всего.
Данная юридическая процедура необходима для того, чтобы последовательно определять поведенческие акты управомоченных субъектов и лица, являющихся обязанных им на пути к достижению необходимых результатов.
Процедурной формой регламентируется: к кому, в какой срок, каким образом должны обращаться управомоченные лица за тем, чтобы осуществить реализацию собственного права, а также в каком порядке оно может быть защищено от нарушений. Последовательная реализация процедурных алгоритмов обязательно во всех случаях приводит к получению желаемых результатов.
В процедурной форме может присутствовать негативный социальный заряд, он может являться формальной, бюрократической, унизительной и др.
Процедура является древнейшим социальным регулятором. Процедурные механизмы являются характерными для социально-нормативного регулирования. Для реализации различных видов социальных норм необходимо наличие процедур и процедурных норм. Все виды ритуалов и церемоний также являются видами процедур, которые связаны с социальной регуляцией.
Свое воплощение в полной мере процедурность нашла в правовом регулировании, где присутсвуют целые кодифицированные процедурные отрасли права: гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право. В данном случае процедурно-правовой механизм является неотъемлемой частью в качестве важнейшего внутреннего (специально-юридического) механизма правовой системы.
Юридическая процедура как система
Юридическая процедура является системой, которая:
Юридическая процедура является структурированной при помощи правовых отношений системой актов поведения, которая имеет нормативную или индивидуальную модель развития и является средством, при помощи которого реализуется основное, главное для нее правовое отношение.
Правовая процедура является общим, родовым понятием юридической процедуры. В соответствии с признаком основных правоотношений (правовых отношений, для реализации которых она необходима) юридические процедуры делятся на:
В данном случае материальные и процессуальные юридические процедуры составляют единый блок правореализующих процедур.
Виды правоотношений для определенных процедур
Для материальных процедур как основное отношений может выступать материальное регулятивное правоотношение, в котором происходит осуществление обычного, позитивного поведения принимающих участие. Главное для процессуальной процедуры – это материальное охранительное правоотношение, а для правотворческой – правоотношение, в котором осуществляется реализация специфического юридического права на правотворчество, имеющего особое целевое назначение – формировать правовые нормы.
Основным правоотношением является база, фундамент, на основе которого осуществляется формирование системы процедурных отношений и последовательных актов процедурной деятельности для которых юридической процедурой выполняются определенные служебные задачи.
Вращение процедуры во всех случаях происходит вокруг определенных отношений, без учета которых невозможно понимание природы юридической процедуры, характер разновидностей и механизм, при помощи которого она функционирует.
Материальная процедура по отношению к основным (регулятивным) отношениям может рассматриваться в качестве средства:
У процессуальной процедуры (юридического процесса) существуют несколько задач:
Основным правоотношением является правовое отношение, ради которого создается и осуществляет свои функции юридическая процедура посредством решения тех или иных служебных задач.
Существенный признак процедуры – это наличие предварительно установленных моделей (программ), в соответствии с которыми происходит их воплощение. Модели юридической процедуры могут быть как нормативными (которые содержатся в процедурных нормах), так и индивидуальными (установленными правореализующим договором или иным индивидуальным юридическим актом).