книга учета информации мвд рк
Приложение N 3. Книга учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации
Информация об изменениях:
Приказом МВД России от 19 июня 2014 г. N 512 в приложение 3 внесены изменения
Приложение N 3
к Наставлению о порядке
исполнения обязанностей и
реализации прав полиции в
дежурной части территориального
органа МВД России после
доставления граждан
(с изменениями от 19 июня 2014 г.)
Книга
учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации
__________________________________________________________________________
(территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации)
(Текст на внутренней
стороне обложки книги)
Правила
ведения книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
Информация об изменениях:
1. В книгу заносятся сведения о лицах, доставленных должностными лицами, осуществившими доставление в дежурную часть, независимо от вида и степени общественной опасности правонарушения, срока их пребывания в территориальном органе МВД России и принятого в отношении их решения.
Информация об изменениях:
2. Сведения о доставленных лицах вносятся в книгу на основании документов, удостоверяющих их личность, рапорта должностного лица, осуществившего доставление, протокола о доставлении, протокола о задержании, результатов проверки по оперативно-справочным, криминалистическим и розыскным учетам.
3. Заполнение всех граф книги обязательно. В случае доставления несовершеннолетних в графе 3 книги проставляется день, месяц, год рождения.
4. Записи ведутся аккуратно и разборчиво. Затушевывание и исправления не допускаются.
5. Ответственность за правильность ведения записей в указанной книге возлагается на оперативного дежурного.
6. Информация, содержащаяся в книге, не подлежит передаче и разглашению третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(Левая сторона разворота Книги)
Год и место рождения
Сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), документ, удостоверяющий личность, серия и номер, когда и кем выдан
О переходе на электронный формат ведения единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатов их расследования и прокурорского надзора
Совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) от 28 декабря 2013 года № 425, Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 декабря 2013 года № 124 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 декабря 2013 года № 758. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2013 года № 9056. Утратил силу совместным приказом первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) от 10 октября 2014 года № 287, Генерального Прокурора Республики Казахстан от 20 октября 2014 года № 123 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 16 октября 2014 года № 708
Сноска. Утратил силу совместным приказом первого заместителя Председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) от 10.10.2014 № 287, Генерального Прокурора РК от 20.10.2014 № 123 и Министра внутренних дел РК от 16.10.2014 № 708 (вводится в действие с 01.01.2015).
Председатель
Агентства Республики Казахстан
по борьбе с экономической и
коррупционной преступностью
(финансовая полиция)
_________________ Р. Тусупбеков
28 декабря 2013 года
Генеральный Прокурор
Республики Казахстан
______________ А. Даулбаев
27 декабря 2013 года
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
______________ К. Касымов
28 декабря 2013 года
Приложение 1
к совместному приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по борьбе с экономической
и коррупционной преступностью
от 28 декабря 2013 года № 425,
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 30 декабря 2013 года № 124 и
Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 28 декабря 2013 года № 758
График перехода на электронный формат ведения единого
карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и
иной информации о преступлениях, происшествиях,
уголовных дел, результатов их расследования,
прокурорского надзора
Цифровизация начального этапа досудебного производства в российском уголовном процессе: использование опыта Республики Казахстан
В жизнь социума активно проникают новые цифровые технологии.
Технологизация и цифровизация социальных процессов, изменяя сложившиеся в экономической и других сферах жизни общества отношения, начинают проникать и в сферу общественных отношений, урегулированных правом. Учитывая сказанное, цифровизация деятельности органов предварительного расследования становится логичным этапом в развитии досудебного производства в российском уголовном процессе.
При этом надо иметь в виду следующее обстоятельство. Как отмечают П.П. Ищенко и Е.П. Ищенко, «В борьбе за соблюдение процессуальных форм досудебное производство принимает даже гротескные черты, когда собственно доказательства в уголовном деле не превышают 20-30 % его объема, а обвинительные заключения обвиняемым приходится доставлять на грузовиках. По уголовному делу по обвинению 39 членов ОПС Судакова-Старостина (Самара) обвинительное заключение составило 84 тома, с которого было изготовлено более 3 400 томов копий. При вручении их обвиняемым для перевозки использовались грузовики КАМаз и «Газель» (так как в КАМаз все не вошло!)».
На досудебных же стадиях уголовного судопроизводства современные цифровые технологии, по сути, еще не нашли своего применения (за исключением использования электронных носителей информации как вещественных доказательств и установления правил работы с соответствующей информацией согласно ст. 81-82, 166, 182, 183 УПК РФ).
Согласно УПК РК началом досудебного расследования является регистрация заявления, сообщения об уголовном правонарушении в Едином реестре досудебных расследований либо первое неотложное следственное действие (ч. 1 ст. 179).
Поводами к началу досудебного расследования являются:
1) заявление физического лица либо сообщение должностного лица;
3) сообщения в средствах массовой информации;
4) рапорт должностного лица органа уголовного преследования о подготавливаемом, совершаемом или совершенном уголовном правонарушении (ч. 1 ст. 180 УПК РК).
1) книга учета информации (далее – КУИ) – под ней понимается автоматизированная база данных, в которую вносится информация об уголовном правонарушении, включая поводы к началу досудебного расследования;
2) единый реестр досудебных расследований (далее – ЕРДР) – автоматизированная база данных, в которую вносятся сведения о поводах к началу досудебного расследования, принятых по ним процессуальных решениях, произведенных действиях, движении уголовного производства, заявителях и участниках уголовного процесса, а также осуществляется ведение уголовного судопроизводства в электронном формате на стадии досудебного расследования.
Как видно из приведенных определений, КУИ и ЕРДР представляют собой взаимосвязанные базы данных. При этом в КУИ регистрируются все полученные сообщения об уголовном правонарушении, в том числе и те, которые не могут быть сразу зарегистрированы в ЕРДР (например, анонимные сообщения, которые могут быть зарегистрированы в ЕРДР только в случае их подтверждения по рапорту должностного лица).
По сути, КУИ является составной частью ЕРДР. Ведение ЕРДР заключается в заполнении должностным лицом, принявшим решение, соответствующих реквизитов электронных информационных учетных документов – форм на каждое действие и решение по уголовному производству, подписываемых электронной цифровой подписью, передаваемых в уполномоченный орган – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальные органы – посредством Единой транспортной среды государственных органов.
Учитывая начавшуюся цифровизацию российского уголовного судопроизводства, принимая во внимание положения законодательства Республики Казахстан, представляется целесообразным использовать касающийся функционирования ЕРДР опыт Казахстана в целях создания соответствующей отечественной автоматизированной базы данных.
Приложение N 1. Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Excel
Приложение N 1
к Инструкции о порядке приема,
регистрации и разрешения в
территориальных органах Министерства
внутренних дел Российской Федерации
заявлений и сообщений о преступлениях,
об административных правонарушениях,
о происшествиях
(с изм. от 7 ноября 2018 г., 9 октября 2019 г.)
(содержание граф книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях)
Дата и время поступления заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, Ф.И.О., должность сотрудника, его получившего,
Ф.И.О., адрес, телефон заявителя; наименование, адрес, телефон предприятия, учреждения, организации, объединения. Регистрационный номер талона-уведомления (в случае выдачи)
Краткая информация о принятых мерах неотложного реагирования при проверке заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии и их результатах
Краткое содержание заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии (время, место, обстоятельства происшедшего)
Кому из руководителей доложено; время доклада; состав следственно-оперативной группы, дежурного наряда либо Ф.И.О., должность сотрудника и время выезда (выхода) на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия; время прибытия
Кем, кому, когда, в каком порядке поручена проверка заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии. Подпись сотрудника, получившего заявление (сообщение) для исполнения. Дата, время получения
Срок проверки, установленный руководителем. Срок, в который рассмотрено заявление (сообщение) (количество суток); кем продлевался (Ф.И.О. прокурора, начальника территориального органа МВД России, руководителя следственного органа)
Результаты рассмотрения заявления (сообщения):
— возбуждено уголовное дело
— отказано в возбуждении
уголовного дела (N и дата);
— передано по подследственности или подсудности (исх. N и дата);
— возбуждено дело об административном
правонарушении (N и дата);
— отказано в возбуждении дела
правонарушении (N и дата);
— передано по подведомственности
— передано в иной территориальный орган
МВД России, на территории обслуживания которого совершены преступление, административное правонарушение или произошло происшествие, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел
— приобщено к первому зарегистрированному заявлению
— приобщено к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП
— приобщено к розыскному делу (N и дата);
— передано в подразделение делопроизводства и режима
Проинформирован заявитель (исх. N, дата, способ)
Правила приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований.
1. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований.
2. В Правилах используются нижеследующие понятия и сокращения:
2) повторное заявление и сообщение – обращение по одному и тому же уголовному правонарушению более одного раза;
3) информация об уголовном правонарушении – любая информация, по которой необходимо принять решение о возможности начала досудебного расследования, включая сообщения неустановленного лица, а также поводы к началу досудебного расследования, перечисленные в части первой статьи 180 УПК РК, заявление и сообщение, указанное в части 5 статьи 181 УПК РК.
Информация конфиденциальных помощников, при наличии в ней достаточных данных о признаках уголовного правонарушения, оформляется рапортом должностного лица, в соответствии с требованиями пункта 2) части 1 статьи 184 УПК;
4) учет информации об уголовном правонарушении – фиксация в КУИ любой информации об уголовном правонарушении, включая поводы, указанные в подпункте 8) настоящего пункта, а также сведений о результатах его разрешения в соответствии с пунктами 12 и 14 настоящих Правил по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
5) прием заявления, сообщения и информации об уголовном правонарушении – обязательное принятие поводов, перечисленных в части первой статьи 180 УПК, а также иной информации об уголовных правонарушениях управомоченными должностными лицами органов уголовного преследования;
6) регистрация заявления, сообщения об уголовном правонарушении – фиксация в ЕРДР поводов, указанных в подпункте 8) настоящего пункта;
8) поводы к началу досудебного расследования – заявление, явка с повинной, сообщение, рапорт об уголовном правонарушении, перечисленные в части первой статьи 180 УПК, оформленные в соответствии с требованиями статей 181-184 УПК;
9) управомоченное лицо – сотрудник дежурной части органа уголовного преследования (должностное лицо, ответственное за прием и учет), а также сотрудники органа уголовного преследования, дислоцирующиеся отдельно;
10) уполномоченный орган – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальные органы;
12) электронный информационный учетный документ (форма) – носитель правовой статистической информации установленного образца, на основании которого формируются данные государственной правовой статистики и специальных учетов.
Кроме того, в настоящих Правилах используются понятия, содержащиеся в статье 3 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (далее – УК РК) и статье 7 УПК РК.
3. Прием и учет в КУИ информации об уголовном правонарушении осуществляется управомоченным лицом, который незамедлительно обязан передать её руководителю органа прокуратуры, ответственному начальнику следственного отдела или органа дознания, в строгом соответствии с компетенцией, установленной УПК РК.
Передача информации должностным лицом, ответственным за прием и учет, осуществляется с обязательной отметкой в Книге учета передачи материалов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
4. Поводы к началу досудебного расследования регистрируются в ЕРДР следователями, дознавателями, прокурорами, а также должностными лицами органов уголовного преследования, которым в соответствии с их компетенцией поручено досудебное расследование по данному факту.
2. Порядок приема и регистрации заявлений и сообщений
об уголовных правонарушениях
5. Органами уголовного преследования, имеющими дежурную часть, прием поводов и информаций об уголовных правонарушениях осуществляется круглосуточно.
5-1. Сотрудники органов уголовного преследования, дислоцирующиеся отдельно, при поступлении к ним информации об уголовных правонарушениях незамедлительно осуществляют ее регистрацию в КУИ.
5-2. При отсутствии доступа к информационной системе должностное лицо, указанное в пункте 5-1, уведомляет с использованием средств связи лицо, ответственное за прием и учет, которое на основании полученного уведомления составляет рапорт о регистрации в КУИ по форме согласно приложению 3-1 к настоящим Правилам.
6. Заявителю, непосредственно обратившемуся в орган уголовного преследования с заявлением, сообщением об уголовном правонарушении, управомоченным лицом выдается талон-уведомление по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, содержащий уникальный номер. Талон также может выдаваться заявителю следственно-оперативной группой, участковым инспектором полиции.
7. Талон-уведомление состоит из двух частей:
корешка талона-уведомления, который остается в органе уголовного преследования;
отрывного талона-уведомления, который выдается заявителю.
Оригиналы корешков талонов-уведомлений являются документами строгой отчетности, хранятся в течение 3 лет в органах уголовного преследования.
На обороте отрывного талона-уведомления указаны адрес Интернет-ресурса http://service.pravstat.kz, номера телефонов: 1012 (SMS-сервиса), 8 800-080-7777 (со стационарного), 1414 (с мобильного), по которым заявителю можно получить соответствующую информацию и телефон органа уголовного преследования, принявшего заявление.
8. Руководитель органа прокуратуры, ответственный начальник следственного отдела или органа дознания, в соответствии с компетенцией, установленной УПК РК, обязан обеспечить незамедлительную передачу следователям, дознавателям, прокурорам, а также иным должностным лицам информации об уголовном правонарушении для исполнения требований пунктов 12-15 настоящих Правил и осуществления производства досудебного расследования.
9. Заявления и сообщения о совершенном, готовящемся либо совершаемом уголовном правонарушении при непосредственном обращении (личной явке) заявителя принимаются по примерным образцам согласно приложениям 5,6,7 к настоящим Правилам.
10. Явки с повинной принимаются по примерному образцу согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
11. При получении сведений об уголовном правонарушении, в том числе, из средств массовой информации, сотрудниками органов уголовного преследования составляется рапорт по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам.
12. Поводы к началу досудебного расследования, указанные в пунктах 9-11 настоящих Правил, подлежат незамедлительной регистрации в ЕРДР следователями, дознавателями, прокурорами, а также должностными лицами органов уголовного преследования, которым в соответствии с их компетенцией поручено досудебное расследование по данному факту.
13. При получении информации об уголовном правонарушении, за исключением поводов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, следователями, дознавателями и прокурорами, а также иными должностными лицами, которым поручено рассмотрение данной информации, незамедлительно, но не позднее 24 часов, обеспечивается принятие заявления, сообщения об уголовном правонарушении с соблюдением требований пунктов 9 и 10 настоящих Правил и их регистрация в ЕРДР согласно пункту 12 настоящих Правил.
13-1. После регистрации в КУИ при установлении аналогичной информации об уголовном правонарушении, ранеезарегистрированной в КУИ, она передается должностному лицу либо в орган для приобщения к первично зарегистрированному.
В случае если по аналогичной информации об уголовном правонарушении, зарегистрированной в КУИ, начато досудебное расследование, то она без регистрации в ЕРДР приобщается к материалам досудебного расследования.
14. В случае если зафиксированная в КУИ информация об уголовном правонарушении не подпадает под поводы, перечисленные в части 1 статьи 180 УПК РК, то в течение 24 часов принимается одно из следующих решений:
1) на основании рапорта должностного лица, с согласия руководителя органа уголовного преследования либо его заместителя оставляется без рассмотрения и хранится в номенклатурном деле (наряд);
2) в случаях, указанных в части 5 статьи 181 УПК РК, направляется в соответствующий уполномоченный государственный орган или должностному лицу;
3) при наличии иных оснований направляется в уполномоченный орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о привлечении к административной или дисциплинарной ответственности;
4) о направлении по территориальности или подведомственности, в случае если рассмотрение информации относится к компетенции другого органа уголовного преследования;
5) о приобщении к КУИ или ЕРДР.
О принятом решении автору обращения дается письменный ответ.
14-1. Поступившее в орган уголовного преследования заявление, сообщение, содержащее сведения, по которым уголовное преследование осуществляется в частном порядке, с имеющимися материалами, подлежит направлению в соответствующий суд по подсудности без регистрации в ЕРДР.
Указанное требование не распространяется на случаи, когда не известно лицо, совершившее данное уголовное правонарушение.
14-2. В соответствии с частью 6 статьи 179 УПК РК, производство неотложных следственных действий по заявлению, сообщению, содержащему сведения, по которым уголовное преследование осуществляется в частном порядке, а также по заявлению, сообщению, содержащему сведения о признаках административного правонарушения, не препятствует их направлению по подсудности либо в соответствующий уполномоченный государственный орган или должностному лицу.
14-3. По фактам биологической смерти по причине перинатального исхода, неизлечимой болезни либо достижения преклонного возраста, при условии, что обстоятельства ее наступления очевидны и не носят криминальный характер, может быть принято решение, предусмотренное подпунктом 1) пункта 14 настоящих Правил.
15. При необходимости проведения неотложных следственных действий требования пунктов 9, 10, 12 и 13 настоящих Правил исполняются одновременно либо немедленно после выполнения указанных действий.
16. В случае отсутствия возможности непосредственной фиксации повода в ЕРДР, должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящих Правил, уведомляет с использованием средств связи лицо, ответственное за прием и учет органа уголовного преследования, которое на основании полученного уведомления составляет рапорт о регистрации в ЕРДР по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам.
По прибытию в орган уголовного преследования должностное лицо получает рапорт о регистрации досудебного расследования у управомоченного лица, осуществившего регистрацию повода, и вносит дополнительные сведения в ЕРДР в соответствии с установленным порядком.
17. После регистрации в ЕРДР, при установлении аналогичного повода к началу досудебного расследования, ранеезарегистрированного в ЕРДР этим либо другим органом, материалы досудебного производства передаются должностному лицу либо в орган по подследственности, осуществляющему досудебное производство в порядке статьи 186 УПК РК, для приобщения к первично зарегистрированному.
18. В случае выявления уголовного правонарушения на морских и воздушных судах, при геолого-разведочных партиях, в других государственных организациях и подразделениях, удаленных от органов дознания, досудебное расследование начинается немедленно, сведения о нем регистрируются в ЕРДР при появлении соответствующей возможности.
19. При регистрации в ЕРДР и КУИ управомоченным лицом на бумажном документе, послужившим основанием для регистрации (заявление, обращение, рапорт и т.д.) ставятся регистрационные штампы согласно приложениям 10 и 10-1 к настоящим Правилам.
Регистрационные штампы органа включает в себя наименование, дату регистрации, регистрационный номер КУИ или ЕРДР, должность, фамилию, имя, отчество и подпись должностного лица.
3. Порядок формирования и ведения
Единого реестра досудебных расследований
21. Регистрация сообщения об уголовном правонарушении производится путем заполнения формы регистрации в ЕРДР согласно приложению 11 к настоящим Правилам, после сохранения которой уголовному производству автоматически присваивается регистрационный номер.
22. Уголовные дела, поступившие по подследственности из других органов уголовного преследования, а также соединенные или поступившие для производства дополнительного расследования, повторной регистрации не подлежат, и досудебное расследование продолжается под ранее присвоенным регистрационным номером.
23. Уголовные дела, поступившие из органов уголовного преследования других государств, в том числе Содружества Независимых Государств (СНГ), подлежат регистрации в ЕРДР, как вновь зарегистрированные с присвоением ему нового регистрационного номера.
24. При выделении уголовного дела в отдельное производство в отношении лица заполняется форма на регистрацию в ЕРДР с присвоением нового регистрационного номера, при этом, оно не учитывается как новое правонарушение.
25. Если в ходе расследования устанавливаются достоверные сведения о районе совершения уголовного правонарушения, то реквизит «Район совершения» форма на регистрацию в ЕРДР подлежит корректировке.
26. Заполняется одна форма на регистрацию и учитывается как одно правонарушение:
1) правонарушение, совершенное несколькими лицами в любой форме соучастия (статья 28 УК);
2) деяние, которым причиняется вред двум или более лицам (например: кража из одного помещения вещей, принадлежащих разным лицам; хищение из одного стада нескольких голов скота, принадлежащих разным владельцам);
4) продолжаемое правонарушение (например, истязание);
5) последовательное совершение ряда однородных действий, каждое из которых является малозначительным, но в совокупности представляет значительную общественную опасность и квалифицируется, как одно правонарушение (например: кражи электрических счетчиков из одного дома в течение одного периода времени, связанные единством умысла);
6) совершение различных правонарушений одним действием, при этом подлежит учету наиболее тяжкое правонарушение (например, изнасилование, сопровождаемое заражением венерической болезнью, учитывается только по признакам изнасилования);
7) часть совокупного деяния, являющаяся способом совершения основного правонарушения (например, присвоение или растрата вверенного виновному чужого имущества с использованием служебного положения, где использование служебного положения служит способом хищения, напротив, злоупотребление служебным положением образует самостоятельное деяние и учитывается как отдельная акция, если не является средством реализации основного акта);
9) деяние, которое хотя и посягает на различные объекты, но образует одно правонарушение (например, разбой, при котором посягательству подвергается жизнь, здоровье, собственность потерпевшего);
10) развратные действия, мужеложство и иные подобные акты, независимо от количества эпизодов. При отсутствии умысла на групповое правонарушение, каждое новое партнерство в таком акте следует учитывать, как самостоятельное правонарушение.
11) в случае одновременного совершения самостоятельных действий, квалифицируемых по различным статьям УК (идеальная совокупность).
27. Общественное место – специально оборудованные места общего пользования в черте или вне городов и населенных пунктов, предназначенные для использования населением, а также проведения массовых мероприятий, обслуживания и отдыха граждан.
К общественным местам относятся:
1) организации образования и отдыха;
2) организации здравоохранения;
3) пункты общественного питания;
4) кинотеатры, театры, цирки, концертные, смотровые и выставочные залы, спортивные арены и другие крытые сооружения, предназначенные для массового отдыха, в том числе ночные клубы и дискотеки;
5) музеи, библиотеки и лектории;
6) поезда местного и дальнего сообщения, суда воздушного, морского и речного транспорта, салоны городских, междугородних автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта;
7) здания аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов, перроны железнодорожных вокзалов и метрополитены;
8) помещения государственных органов и организаций, не использующих пропускной режим;
9) помещения, являющиеся рабочими местами, на объектах с пропускным режимом, используемых коллективами трудящихся для работы в случаях совершения хулиганства;
28. Общественные места подразделяются на:
1) постоянные (места, доступ в которое открыт в любое время: улицы, переулки, скверы, бульвары, набережные, площади, вокзалы, дворы (за исключением дворов частных домов));
2) периодические (помещения, предназначенные для обслуживания и отдыха населения в определенные часы: рынки, образовательные и лечебно-оздоровительные учреждения, зоны отдыха, культурные, развлекательные, спортивные учреждения, общественный транспорт, предприятия торговли, вагоны пассажирских поездов (кроме тамбуров), а также вагон-ресторан, пассажирское купе в ночное время суток и туалет).
29. Из общего количества правонарушений, отнесенных к числу совершенных в общественных местах, выделяются уличные, то есть, совершенные в обустроенных в социальном плане местах: улицах, площадях, бульварах, набережных, мостах, переулках, не огороженных дворах (за исключением частных), в жилых массивах, лесопарковых зонах, в черте городов (населенных пунктов), скверах, пляжах, зонах отдыха, рынках, стадионах в период их функционирования.
30. Не подлежат учету, как совершенные в общественных местах и на улицах, правонарушения, совершенные:
1) на объектах общественного назначения, в момент совершения правонарушения не выполняющих свои функции;
2) на объектах с пропускным режимом, используемых коллективами трудящихся для работы и охраняемых автостоянках;
3) правонарушения, совершенные в подсобных помещениях, гардеробах организаций, учреждений, торговых и увеселительных заведений, в том числе, раздевалках спортзалов учебных и иных заведений;
4) правонарушения, совершенные в такси;
6) кражи из квартир и другие правонарушения, совершенные в жилых помещениях общежитий, гостиниц, домов отдыха, вагонов пассажирских поездов, находящихся на перегонах в случае отсутствия пассажиров, разъездах, в тупиках и парках отстоев;
7) правонарушения, совершенные в местах общего пользования в коммунальных квартирах, чердаках, подвалах, лифтах, за исключением хулиганств;
8) длящиеся правонарушения;
9) дорожно-транспортные правонарушения.
31. Прием жалоб по делам частного обвинения осуществляется в соответствии с требованиями главы 47 УПК РК.
32. Учет дел частного обвинения осуществляется канцеляриями районых и приравненных к ним судов, с последующей передачей сведений в уполномоченный орган в сфере правовой статистики и специальных учетов.
Передача сведений осуществляется в порядке, установленном совместным приказом уполномоченного органа и Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан).
33. При поступлении из суда постановления о направлении дела по подследственности для решения вопроса о проведении досудебного расследования в связи установлением признаков уголовного правонарушения, преследуемого в публичном или частно-публичном порядке, прокурор или должностное лицо регистрирует поступившие материалы в ЕРДР с одновременной проверкой наличия ранее произведенной регистрации данного факта в ЕРДР.
При отсутствии регистрации досудебного расследования по этому же факту, принимаются меры для проведения досудебного расследования.
При наличии регистрации в ЕРДР досудебного расследования по этому же факту, материалы приобщаются к ранее зарегистрированному производству досудебного расследования в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
При наличии регистрации в ЕРДР досудебного расследования по этому же факту, которое ранее прекращено, решается вопрос об отмене ранее принятого процессуального решения.
34. При регистрации в ЕРДР досудебного расследования об уголовном правонарушении, расследуемом в порядке секретного производства, не подлежащие разглашению сведения, в форме не заполняются. В реквизите «описание уголовного правонарушения» производится запись «секретное производство».
35. В целях обеспечения конфиденциальности в ходе проведения негласных следственных действий в рамках досудебного расследования при регистрации в ЕРДР допускается указание псевдонима заявителя и незаполнение реквизита «описание преступления/проступка».
После отпадения необходимости обеспечения конфиденциальности незамедлительно производится редактирование вышеуказанных сведений в соответствиие с пунктом 58 настоящих Правил, а также при принятии последующих решений по досудебному расследованию.
35-1. По факту обнаружения трупа без явных признаков смерти криминального характера, по которому начато досудебное расследование, до установления причины смерти при заполнении реквизита «квалификация преступления» указывается кодировка «001» при отсутствии обстоятельств, указывающих на признаки иного преступления.
Если в ходе досудебного расследования будут установлены признаки криминального характера смерти, то квалификация преступления определяется должностным лицом, расследующим уголовное дело, путем отражения соответствующих реквизитов в форме на решение по ЕРДР согласно приложению 12 к настоящим Правилам, исходя из квалификации уголовного правонарушения.
4. Форма на принятие решений
36. Форма на решение по ЕРДР заполняется в случаях принятия процессуальных решений, указанных в данном приложении и переквалификации правонарушения.
36-1. Реквизиты формы на решение о принятии в производство досудебного расследования заполняется должностным лицом, принявшим в производство, в течение 24 часов с момента регистрации в ЕРДР сообщения об уголовном правонарушении.
37. Реквизит формы, указывающий на состояние лица, совершившего правонарушение, подчеркивается на основании содержания обвинительного акта и свидетельских показаний о том, что правонарушение совершено в состоянии опьянения на момент совершения правонарушения.
38. Уголовное правонарушение учитывается, как совершенное лицом в состояния опьянения (алкогольное, наркотическое, токсикоманическое опьянение) на основании сведений, содержащихся в обвинительном акте, а по прекращенным уголовным делам – на основании имеющихся в деле свидетельских показаний, иных материалов уголовного дела либо постановления о прекращении.
Сведения об уголовном правонарушении, совершенном лицом, ранее совершившим уголовное правонарушение, учитываются в независимости от погашения или снятия судимости. К лицам, ранее совершившим уголовные правонарушения, также относятся лица, ранее совершившие уголовные проступки.
39. В случае прерывания срока досудебного расследования по основанию, предусмотренному пунктом 1) части 7 статьи 45 УПК РК, либо его прекращении по основаниям, предусмотренным пунктами 1), 2), 5), 6), 7) и 8) части 1 статьи 35 УПК РК, в рамках которого ранее лицо признавалось подозреваемым в соответствии с частью 1 статьи 64 УПК РК, форма на принятие решения по ЕРДР заполняется только после принятия решения в отношении этого лица с заполнением формы на лицо.
40. Сумма причиненного, возмещенного ущерба указывается отдельно по каждому уголовному правонарушению, при принятии решения о прекращении либо направлении прокурору с обвинительным актом, протоколом о совершении уголовного проступка, либо процессуальным соглашением.
41. Форма на принятие решения, после заполнения реквизитов подписывается должностным лицом, принявшим решение и начальником следственного подразделения или органа дознания.
42. По заявлениям и сообщениям, зарегистрированным в ЕРДР, решения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 179 УПК РК, принимаются после принятия процессуального решения о прекращении досудебного расследования по основаниями, предусмотренным пунктом 2) части 1 статьи 35 УПК РК.
43. На подпись прокурору передаются введенные в ЕРДР формы о продлении срока досудебного расследования и передаче зарегистрированного в ЕРДР заявления и сообщения по подследственности в порядке части 2 статьи 186 УПК РК. Учет таких решений производится после подписания формы прокурором.
44. Порядок заполнения группы реквизитов «Силы и средства, способствующие раскрытию правонарушения» (внутриведомственный показатель) регламентируется ведомственным нормативным правовым актом.
5. Форма на лицо, подозреваемое (обвиняемое) в совершении уголовного правонарушения
45. Форма на лицо, подозреваемое/обвиняемое в совершении уголовного правонарушения согласно приложению 13 к настоящим Правилам заполняется в случаях признания лица подозреваемым, в соответствии с частью 1 статьи 64 УПК РК, при принятии в отношении него процессуального решения, а также прекращения досудебного расследования по нереабилитирующим основаниям.
Кроме того, форма на лицо заполняется лицом, осуществляющим досудебное расследование, в случае избрания, изменения, отмены меры пресечения, возбуждения ходатайств об избрании или продлении меры пресечения, в случае освобождения лица из-под стражи начальником места содержания задержанного (арестованного).
46. В случае принятия процессуальных решений прокурором или судом форма заполняется прокурором.
47. Сведения о возрасте, занятии, должности и образовании лица указываются на момент совершения правонарушения, возраст при этом учитывается по числу полных исполнившихся лет.
48. Состояние лица, совершившего уголовное правонарушение в алкогольном, наркотическом, токсикоманическом опьянении, указывается на основании содержания обвинительного акта, протокола о совершении уголовного проступка, а по прекращенным уголовным делам – на основании материалов уголовного дела.
49. Сведения о лицах, ранее совершивших уголовные правонарушения, учитываются в независимости от погашения или снятия судимости. К лицам, ранее совершившим уголовные правонарушения, также относятся лица, ранее совершившие уголовные проступки.
6. Форма на решения прокурора
50. Форма на решение прокурора согласно приложению 14 к настоящим Правилам заполняется на каждое уголовное правонарушение, при принятии процессуального и иного решения по делу прокурором, а также при возвращении дела из суда.
Также форма на решение прокурора заполняется при осуществлении процедуры конфискации имущества до приговора суда.
Разграничение полномочий на подписание форм прокурором, в том числе по решениям, согласованным прокурором, определяется Генеральным Прокурором в соответствии с частью 2 статьи 193 УПК РК.
Результаты деятельности прокурора при осуществлении надзора за законностью досудебного расследования фиксируются путем заполнения соответствующей формы о деятельности прокурора при осуществлении надзора за законностью досудебного расследования согласно приложению 15 к настоящим Правилам.
7. Форма на вещественное доказательство
52. В случае уничтожения наркотических средств форма заполняется на основании приговора (постановления) суда, постановления о прекращении уголовного дела или постановления об уничтожении НПП, согласованного с прокурором.
53. В случае передачи НПП в соответствующие организации (учреждения) для захоронения, использования в научных, производственных, лечебных и иных целях, а также разрешения судьбы иных вещественных доказательств, форма на вещественное доказательство выставляется на основании соответствующего постановления.
8. Форма на потерпевшее лицо
54. Форма на пострадавшее (потерпевшее) лицо, согласно приложению 17 к настоящим Правилам, заполняется на каждое лицо в отдельности на основании соответствующего постановления о признании таковым в соответствии со статьей 71 УПК РК.
Кроме того, форма заполняется на пострадавшее (погибшее), малолетнее лицо, которые в соответствие с уголовно-процессуальным законодательством не может быть признано потерпевшим.
9. Форма на осужденное лицо
55. Форма на осужденное лицо, согласно приложению 18 к настоящим Правилам, заполняется и вводится в ЕРДР уполномоченным прокурором на основании вступивших в законную силу постановлений и приговоров судов в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления, приговора суда.
10. Сроки ввода форм
56. Сведения о регистрации заявления и сообщения об уголовном правонарушении в ЕРДР вводятся незамедлительно.
57. Сведения по остальным формам вводятся не позднее 24 часов с момента принятия решения.
11. Редактирование сведений
58. В случае установления фактов несоответствия внесенной информации в ЕРДР материалам уголовного производства принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Редактирование сведений до принятия процессуальных решений о прерывании срока, прекращении или направлении прокурору с обвинительным актом либо постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется самим пользователем.
Редактирование сведений после принятия указанных процессуальных решений производится путем внесения уполномоченным органом обновленных сведений в соответствующий пункт формы на основании ходатайства прокурора или органа расследования с приложением подтверждающих документов, а также по рапорту уполномоченного прокурора, согласованного с руководителем уполномоченного органа, о чем незамедлительно уведомляется орган, сведения которого были скорректированы.
Реквизиты «Силы и средства, способствующие раскрытию уголовного правонарушения», введеные в отчетном периоде редактируются по ходатайству органа расследования без приложения подтверждающих документов в течение 24 часов с момента его поступления, а при поступлении ходатайства в последний день отчетного периода в этот же день.
12. Порядок заведения пользователей, присвоения ролей
59. Работа в КУИ и ЕРДР осуществляется в соответствии с ролями пользователей, утверждаемыми уполномоченным органом.
60. Сведения о должностях и ролях пользователей, вносятся уполномоченным органом в справочник организационной структуры по каждому органу уголовного преследования и органам прокуратуры.
61. Органы уголовного преследования, на основании справочников вводят пользователей, имеющих права на доступ к КУИ и ЕРДР.
62. Ввод пользователей органов прокуратуры осуществляется уполномоченным органом.
63. Подразделения и должностные лица органа уголовного преследования, ответственные за ввод пользователей, определяются ведомственным актом органов уголовного преследования.
64. Кадровые подразделения органов уголовного преследования и прокуратуры в день подписания приказа о назначении или освобождении руководителя прокуратуры, прокурора, руководителей и сотрудников органов уголовного преследования, уполномоченных на регистрацию сообщений, заявлений об уголовных правонарушениях и ведение ЕРДР письменно сообщают об этом должностным лицам, ответственным за ввод пользователей указанных ведомств.
65. Уполномоченным органом в целях осуществления прокурорского надзора и ведомственного контроля предоставляется доступ к сведениям о досудебных расследованиях, находящихся в поднадзорных и подконтрольных органах, руководителям прокуратур и органов уголовного преследования, процессуальным и уполномоченным прокурорам, а также должностным лицам органов уголовного преследования, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля.
66. Вопросы обеспечения информационной безопасности реализуются в соответствии со стандартами, действующими на территории Республики Казахстан.
13. Порядок регистрации информации об уголовных правонарушениях и досудебных расследований в случае возникновения нештатных ситуаций
67. В случае аварийных ситуаций и отсутствия доступа к информационной системе, информация об уголовных правонарушениях регистрируется в бумажных журналах регистрации досудебных расследований в случае аварийных ситуаций и отсутствия доступа к информационной системе ЕРДР и регистрации информации об уголовных правонарушениях в случае аварийных ситуаций и отсутствия доступа к информационной системе ЕРДР по формам согласно приложению 19 и 19-1 к настоящим Правилам.
При выполнении действий, предусмотренных пунктами 9-14 настоящих Правил, заполняются соответствующие графы данного журнала.
Заполнение сведений о регистрации в ЕРДР является основанием для начала досудебного расследования.
68. Регистрационный номер досудебного расследования, зарегистрированного в журнале, формируется согласно приложению 20 к настоящим Правилам.
О возникшей нештатной ситуации составляется соответствующий акт, в котором отражаются причины, длительность, количество и список принятых заявлений, сообщений об уголовных правонарушениях и начатых досудебных расследований, зарегистрированных в период отсутствия доступа к информационной системе.
Должностным лицом, ответственным за регистрацию, заполняются бумажные формы, согласно приложениям 11-17 к настоящим Правилам и с актом о нештатной ситуации в течение 24 часов сопроводительным письмом предоставляется в уполномоченный орган для ввода сведений в информационную систему.
Сотрудником уполномоченного органа сведения, представленные на бумажных формах, в срок не позднее 24 часов с момента их поступления, вносятся в информационную систему с сохранением регистрационных номеров.
69. В случае отсутствия доступа к информационной системе у сотрудников одного органа уголовного преследования допускается ввод сведений в другом органе уголовного преследования или уполномоченном органе.