когда аннулируется штраф за лишение прав
Сгорают ли штрафы ГИБДД, если прошло 2 года и их не платили?
Вопрос со штрафами ГИБДД стоит достаточно двояко: с одной стороны, если оплатить его быстро, то можно сэкономить 50%, с другой – он может сгореть через определённое время. Но может ли?! Сгорает ли штраф по сроку давности, если прошло более 2 лет, из какого закона берётся срок именно 2 года и на каком основании он аннулируется? На все эти вопросы и ответим в этой статье.
Какие сроки есть у штрафа ГИБДД?
Для того, чтобы понимать, как правильно отсчитывать 2 года в нашей статье, нужно выяснить, какие вообще сроки есть у административного наказания. А всего, согласно действующему на 2021 год КоАП, их 5:
Где же пятый?! Именно он составляет 2 года – и это срок исполнения наказания, то есть взыскания штрафа, в том числе в принудительном порядке.
Что происходит со штрафами через 2 года?
Итак, как мы уже поняли, если штраф ГИБДД вами просрочен, то его могут взыскать принудительно. Отправить его приставам могут с даты, когда прошли 70 дней, и штраф начал считаться просроченным. Проверить факт передачи постановления на принудительное взыскание можно на официальном сайте судебных приставов.
И вот как работает порядок принудительного исполнения по наказаниям за нарушения ПДД!
ГИБДД в России уполномочено составлять постановления, наказывать иными способами, а вот приводить в исполнение назначенные ими штрафы не уполномочены – за оплату штрафов полиция не отвечает никак. Этим занимается другое ведомство – Федеральная служба судебных приставов. И у них есть свой закон.
Потому, что касается 2-хлетней давности финансовых санкций, их в 2021 году регулируют 2 законодательных акта:
Начало течения 2 лет просроченного штрафа начинается со дня вступления постановления о нарушении ПДД в законную силу.
7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2 лет со дня их вступления в законную силу.
1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу.
Таким образом, срок давности штрафа составляет 2 года – если за это время с вас его взыскать не смогли, и, при этом, вы не уклонялись от оплаты, то в дальнейшем взыскание аннулируется, штраф «сгорает», а у вас обязанности его платить нет. Но есть исключения!
В каких случаях наказание не сгорит через 2 года?
Такое произойдёт в таких случаях:
Что такое уклонение от уплаты? Это, прежде всего, умысел в действиях по неоплате. Если в отношении вас приставы возбудили производство, а вы скрывали своё имущество, денежные средства, скрывались сами, то это считается уклонением.
Но главная тонкость здесь заключается в том, что уклонение должно быть доказано – то есть должен быть доказан умысле в сокрытии определённых данных.
Если у вас просто нет банковских карт, с которых можно списать денежные средства, закрыта дверь дома в рабочее время, то уклонением это не может быть в принципе, и тогда течение срока в 2 года просроченного штрафа по закону не прерывается.
Важное замечание!
Сгорает ли 30000 рублей за лишение?
Да. Он также аннулируется, и для него закон в виде Административного кодекса и Федеральный закон не исключения. Ошибочно только считать штраф 30000, назначенным за лишение прав. По определённым статьям КоАП он назначается за опьянение или отказ от освидетельствования вместе с лишением, а не за него. Потому при возврате прав вас может ожидать разочарование, о котором излагаем далее.
Но есть проблема в давности 2 года с лишением прав!
Дело здесь в том, что одним из условий для возврата права управления после лишения является оплата всех имеющихся штрафов ГИБДД (статья 32.6 КоАП). В том числе назначенных вместе с лишением 30000 рублей.
И, если прошло 2 года просрочки санкции, то здесь кроется коллизия права:
Но есть одно большое «но»! Обе нормы закона фактически не противоречат друг другу, а дополняют. Условие оплаты штрафа никуда не девается для возврата водительского удостоверения. Но имеющийся штраф по сути не подлежит оплате по истечении 2 лет, поэтому именно его обязанности платить нет.
Что делать?
Если в ГИБДД настаивают на оплате аннулировавшего по сроку давности штрафа, то вам следует отправиться к приставу, в производстве которого находится ваше дело с этой санкцией, и взять подтверждающий документ (справку) о том, что исполнительное производство прекращено на основании статьи 31.9 КоАП по истечении срока давности исполнения.
Далее с этим документом вам следует подать ходатайство сотруднику ГИБДД, вынесшему штраф, либо его начальнику, если тот уже уволен, о вынесении определения о прекращении взыскания на основании давности по статье 31.9 Кодекса. Но такие определения могут и не дать, направляя к приставам, а те – обратно в ГИБДД. Если подать ходатайство под видеозапись, то в дальнейшем в суде у вас будет доказательство этого.
Именно потому в подзаголовке мы это обозначили проблемой, так как в таком случае отказ придётся обжаловать в суде. Для этого нужно подать письменное заявление в ГИБДД на возврат прав после лишения с этой справкой от приставов, на что инспектор, принявший его, обязан дать письменный отказ (устный вы никак не обжалуете). И уже с письменным ответом подаётся исковое заявление по месту нахождения отделения, в которое вы обращались.
Если из-за штрафа запрет регистрационных действий
Здесь ситуация абсолютно аналогична вышеуказанной с лишением прав.
Одним из способов принудительного взыскания просроченного штрафа является наложение ограничения на регдействия с автомобилем. И в этом случае запрет должен сняться, так как это обеспечительная мера по определённому производству, а производство подлежит прекращению ввиду наступления срока давности, если штрафу 2 года со дня вступления постановления о его наложении в силу.
Штраф сгорел, но из базы не пропал
В определённое время по аннулированным через 2 года штрафам вы можете обнаружить, что в базе данных ГИБДД при проверке через сайты и сервисы он всё ещё отображается.
И здесь всё верно, и никаких ошибок быть нет. Штраф ведь никуда не пропал – он всё ещё числится на вас и выписан в вашем отношении, только обязанности по его оплате уже нет по прошествии 2 лет. То есть фактически через 2 года сгорает обязанность по его уплате по сроку давности, но формально штраф есть.
Сроки уплаты и сроки давности взыскания штрафов за нарушение Правил дорожного движения
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ под административным наказанием понимается установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Система административных наказаний за совершение административных правонарушений предусмотрена в статье 3.2 КоАП РФ. За совершение правонарушений в области дорожного движения установлены следующие виды наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение права управления транспортными средствами, административный арест, обязательные работы.
Наиболее распространенным видом административных наказаний является административный штраф. В соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, которое выражается в рублях.
Большинство водителей хотя бы однажды сталкивались с необходимостью уплаты штрафа за нарушение ПДД. Сроки уплаты административного штрафа и последствия его несвоевременной уплаты установлены административным законодательством Российской Федерации.
Административный штраф за совершение правонарушения в области дорожного движения должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере в течение 60 дней с даты вступления в законную силу постановления о наложении такого штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Однако ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (исключением являются административные правонарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6, 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ), не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Данная норма КоАП РФ не применяется, и административный штраф уплачивается в полном размере, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Неуплата административного штрафа влечет за собой административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок давности взыскания административного штрафа составляет два года с даты вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу.
В течение указанного срока судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на имущество должника – на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках Российской Федерации, на периодические выплаты должнику (например, на заработную плату), на имеющиеся у него ценные бумаги.
Если сумма задолженности превышает 30 000 рублей, судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. Течение срока давности в случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания продлевается на срок рассрочки.
В соответствии ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольной уплаты задолженности указывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства и составляет пять дней со дня получения должником постановления.
Правовой отдел УМВД России по Ярославской области
Можно ли не платить штраф за лишение прав по сроку давности?
Сроки штрафа за лишение
В КоАП всего 4 статьи, предусматривающие лишение прав одновременно с штрафом. Остальные статьи подразумевают финансовую санкцию как альтернативу лишению специального права — управления транспортными средствами. И эти первые 4 пункта — за самые грубые нарушения ПДД. Вопрос о том, можно ли не платить штраф за лишение прав, зависит не только от срока давности, но и ряда других нюансов.
Забегая вперёд, сразу оговоримся, что вернуть права без оплаты штрафа за лишение не получится, но есть небольшой ряд тонкостей в этом вопросе.
По каким статьям предусмотрен штраф за лишение прав?
Как мы уже упомянули, таких статей в Административном кодексе всего 4. У всех них штраф составляет 30 тысяч рублей. Вот они!
| Статья КоАП | Размер штрафа | Срок лишения прав |
|---|---|---|
| 12.8, часть 1 — Управление в состоянии опьянения | 30 000 рублей | 1,5-2 года |
| 12.8, часть 2 — Передача управления человеку в состоянии опьянения | 30 000 рублей | 1,5-2 года |
| 12.26, часть 1 — Отказ от медосвидетельствования | 30 000 рублей | 1,5-2 года |
| 12.27, часть 3 — Употребление алкогольных напитков или наркотиков после ДТП до приезда сотрудников ГИБДД | 30 000 рублей | 1,5-2 года |
Какой срок давности штрафа за лишение?
Обязанность по уплате штрафа предусмотрена тем же кодексом. Так, срок его оплаты составляет 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу (ст. 32.2, ч.1 КоАП). В законную силу оно вступает на 11-й день после судебного заседания и соответствующего вынесения решения, если Вы его не обжаловали (по сути, 10 дней даётся именно на обжалование постановления).
И вот после истечения этих 60 дней по штрафу будет просрочка.
Двойной штраф за просрочку
Лишённый прав водитель за просроченный штраф наказывается очень жёстко. Дело здесь в сумме такого штрафа и статье, предусматривающей наказание. В нашем случае речь идёт о части 1 статьи 20.25 КоАП, которая предписывает за его неуплату в срок 2 вида новых наказаний (или/или):
Кому что проще, решает водитель, но конкретное наказание назначает судья, независимо от пожеланий водителя. При этом, арест считается более жёсткой мерой и назначается только при наличии отягчающих обстоятельств: наличия других штрафов и других.
Но это не значит, что если Вы суммарно пропустили 70 дней, то будете обязательно привлечены по этой статье. Дела по ней возбуждаются далеко не всегда, и самый распространённый случай попасть на неё — это если Вас остановит инспектор ДПС и пробьёт по штрафам. Тогда, вероятнее всего, будет вынесен протокол, который либо передастся в суд, и Вам придёт повестка (по закону), либо Вас сразу отвезут в отдел и будут держать там до судебного заседания (незаконно).
Также следует иметь в виду, что срок привлечения по делам, которые рассматриваются судьями (а по статье 20.25 — только судьями), составляет 3 месяца (ч.1 ст. 4.5 КоАП). То есть назначить двойной штраф или арест водителю можно только после 70 дней от даты вынесения постановления и до истечения 3 месяцев после 71-го дня.
Рассчитать стоимость полиса ОСАГО
Если дело у приставов
Также придётся заплатить штраф за лишение прав, если дело ушло к приставам. Сроки здесь совсем другие, но и они ограничены. По общему правилу, водителя нельзя обязать оплатить штраф за лишение по истечении 2 лет от даты вступления постановления в силу. Это диктует ФЗ «О судебных приставах», а также ч.1 статьи 31.9 КоАП.
Таким образом, казалось бы, если дело не ушло к приставам и прошло 2 года, то платить штраф не нужно. Но это не совсем так!
Можно ли вернуть права без оплаты штрафа за лишение?
И это главный ответ на вопрос, и у нас для Вас плохие новости. Если прошло 2 года, и штраф не ушёл к приставам, Вас не привлекли по статье 20.25, то формально обязанность по оплате штрафа у Вас пропала. Но права Вы не вернёте.
И дело здесь вот в чём! Согласно части 4.1 статьи 32.6 Административного кодекса, оплата штрафа прописана как условие для возврата прав. Причём, не только по перечисленным выше статьям, но и при любом лишении права управления.
На практике это работает так: после получения новой медсправки и сдачи экзамена ПДД Вы приходите за правами в отделение ГИБДД, где они лежат, и от Вас требуют показать квитанцию об оплате штрафа за это лишение. Такая практика повсеместна, и от этого никуда не деться.
Более того, указанная статья говорит не только о штрафе за лишение прав, но и всех других штрафах в области дорожного движения, которые Вы могли полчить до и после лишения.
Но есть одна лазейка!
И она достаточно простая, хотя также затратная. Дело в том, что езда без права управления и езда без водительского удостоверения — разные вещи. За езду без прав, будучи лишённым их, предусмотрено очень суровое наказание. Но управление автомобилем, когда срок лишения уже закончился, но само удостоверение Вы не забрали, так как нет возможности оплатить штраф за лишение прав, должно квалифицироваться уже по другой статье, так как право управление и водительское удостоверение — это разные вещи.
Так, за последнее предусмотрен штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.3.
Разбирающиеся в праве автолюбители знают, что, согласно ФЗ «О безопасности дорожного движения«, водительское удостоверение подтверждает право управления, и могут здесь поспорить, что якобы, если водителю нечем подтвердить такое право управления, то инспектор вполне законно может оштрафовать его за отсутствие права управления (штраф за это 5-15 тысяч рублей). Но дело в том, что право управления от отсутствия в/у никуда не девается, а у инспектора есть (обязана быть) возможность проверить водителя по базе и убедиться, что право управления у него есть, ведь срок лишения закончился.
Но штраф в 500 рублей будет при каждой остановке инспектором ДПС.
В подтверждение, такого же мнения придерживаются в ГИБДД (впрочем, это не может, конечно же, являться доказательством в любых случаях):
Ещё вопросы о штрафе за лишение
Итак, вкратце ответим на ряд популярных вопросов, касающихся нашей темы обсуждения.
Есть ли скидка за такой штраф?
Нет. Ни по одному штрафу из перечисленных в таблице выше статей не предусмотрена скидка — это статьи-исключения из списка возможных для оплаты штрафа со скидкой.
Можно ли сдать экзамен ПДД без оплаты?
Да. Условие оплаты всех штрафов, в том числе за лишение прав, присутствует только при процедуре возврата права управления. А сдать теоретический экзамен можно после истечения половины срока лишения без оплаты всех штрафов. Если с Вас требуют оплаты, то это незаконно.
Что, если штрафа за лишение нет в базе ГИБДД?
Всё равно придётся его оплатить. Даже если сам сотрудник ГИБДД, к которому Вы обратитесь при возврате прав, не увидит в базе этого штрафа, то всё равно вправе потребовать квитанцию о его оплате.
Последствия неуплаты административного штрафа
У меня есть два штрафа за расклейку объявлений. Если не оплачивать штраф, сгорит ли он, могут ли быть трудности с выездом за границу?
Давность исполнения постановления о назначении административного наказания регламентируется ст. 31.9 КоАП РФ.
В ч. 9 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. При этом в срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. 2-4 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 20.2 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
В случае если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (п. 3 ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение указанного срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Под уклонением от исполнения постановления (о назначении административного наказания) следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий. Иные действия должника не являются уклонением (см. постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 N 16АП-3924/2016).
Таким образом, неоплаченный штраф может «сгореть», но при условиях, перечисленных выше.
Что касается запрета на выезд за границу России, то согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве в конкретном случае запрет может быть наложен при общей сумме штрафов 30 тыс. руб. и более.
При этом после истечения сроков взыскания штрафов согласно ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством РФ, и ограничения прав должника на его имущество.