когда бастрыкин уйдет на пенсию
Александру Бастрыкину пенсии не видать
По данным источников “Ъ”, председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин, которому 27 августа исполнилось 65 лет, в ближайшее время возвращается на работу из отпуска. Более того, срок его службы может быть продлен еще на пять лет.
Около месяца назад Александр Бастрыкин ушел в отпуск, во время которого отметил свое 65-летие. В соответствии со ст. 30 закона «О Следственном комитете России», это предельный возраст пребывания на службе, однако председатель СКР может заключать с более пожилыми сотрудниками срочные трудовые договоры, благодаря которым они могут работать до 70 лет. Так было, например, с известным следователем Александром Филиным, который как раз в этом возрасте в прошлом году покинул комитет. При этом возраст, до которого председатель СКР может оставаться на должности, в том же законе не описан. В его ст. 13 сказано, что руководитель ведомства назначается на должность и освобождается от нее указом президента РФ.
По данным источников “Ъ”, близких к администрации президента, господин Бастрыкин не подпадает под действие недавно принятого закона, позволяющего продлевать возможный срок службы для госслужащих до 70 лет, так как он сам и его ведомство имеют особый статус.
Тем не менее руководитель СКР может занимать это должность до 70-летия. Причем продление срока службы происходит без издания соответствующих указов президента, а по согласованию с ним — глава государства должен завизировать бумаги, подготовленные кадровиками.
Пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков не смог в среду ответить на вопрос журналистов, продлен ли срок полномочий Александра Бастрыкина. «Я не видел соответствующего документа, поэтому не могу сказать, мне нужно узнать»,— сказал представитель главы государства, пояснив, что просто не располагает «сейчас такой информацией».
Тем не менее, по данным источников “Ъ”, в ближайшие дни сотрудники СКР ждут возвращения своего руководителя из отпуска. В сентябре у него запланированы два личных приема для граждан, встреча с журналистами, а также еще целый ряд менее публичных мероприятий, связанных с инспектированием региональных подразделений СКР.
Александру Бастрыкину готовят не почетную отставку
Силовые ведомства в России вновь ждут перемены. Спустя шесть лет после выделения следственных органов из состава прокуратуры, их снова хотят сделать единым ведомством. Соответствующий проект уже прорабатывается. В подтверждение этой, тщательно отрицаемой и в глазах общественности почти конспирологической теории выступает тот факт, что Генпрокуратура временно прекратила принятие новых сотрудников. И это несмотря на наличие вакантных должностей. То есть ведомство действительно готовится к структурным изменениям, и поэтому не хочет нанимать ненужные кадры? Или эти места уже сейчас готовят для сотрудников СК?
На фоне этой информации появляется слишком много вопросов. В частности, чем не угодил Следственный комитет РФ президенту и что станет с руководящим составом ведомства?
Недорасследованный комитет
В 2015 году к шести годам колонии приговорили старшего следователя из Горно-Алтайска: выяснилось, что работающий в ведомстве Александр Сатлаев на самом деле маньяк-насильник. Главу местного СУ СКР отправили в отставку в первые дни 2014 года. Казалось бы, такие единичные случаи есть во всех ведомствах и ничего не значат. Но тут случился 2016 год, когда главу столичного управления Дениса Никандрова, начальника службы собственной безопасности Михаила Максименко и его зама Александра Ламонова уличили в участии в деле Шакро Молодого.
Никандров обещал решить вопрос о закрытии дела против криминального авторитета, попросив за это 1 млн долларов. Максименко препятствовал ходу дела в отношении другого члена банды – Антона Кочуйкова. Ламонов во всем этом принимал непосредственное участие. Естественно, на такую наглость среагировали и власть, и силовики! Похоже, что именно после этих событий жизнь СК пошла по наклонной, а теперь ведомство и вовсе катится в пропасть. И простой сменой руководства решить проблему уже никто не надеется.
Бастрыкин в опале?
Слухи об уходе Бастрыкина с поста главы Следкома форсируются уже не один год. В 2016 году, например, даже появилась информация, что его заявление об увольнении дошло до канцелярии Кремля. Но где-то там, видимо, и потерялось – и чиновник остался на месте.
Бросил Александра Ивановича и Кремль. Не секрет, что Москва очень остро реагирует на скандалы с силовиками. И когда пресс-секретарь Песков открыто заявил, что отказывается комментировать инициативы Бастрыкина, это стало началом конца в глазах общественности: ведь по сути, власть попросту от него открестилась.
Ну, а финального пинка главе СК, по традиции, дает Генпрокуратура. Конфликт между ведомствами обострился еще в 2011 году, когда в Следком вызвали на допрос сына генпрокурора Юрия Чайки, Артема. Тогда следователи заподозрили сотрудников Генпрокуратуры в крышевании подпольного игорного бизнеса Ивана Назарова. Вспыхнувшее противостояние перешло в подполье только после вмешательства президента Медведева.
Дождаться счастья, что придет…
Будет ли от этого какой-то толк? Ведь и в Генпрокуратуре, и в МВД тоже далеко не все гладко – вспомнить только дело полковника Захарченко. В этих ведомствах воруют не меньше, а то и больше, чем в Следкоме, да и с коррупцией все в порядке. Возникают и вопросы к качеству проведения реформы: если создание СК спустя 10 лет признано не самым лучшим решением, то может быть, спустя еще какое-то время его ликвидацию тоже сочтут ошибкой?
Тем не менее, согласно самой распространенной версии, функции СК практически поделены, хоть медведь еще и не убит. Особо тяжкими и серьезными преступлениями будет заниматься Генпрокуратура, «бытовуха» и другая мелочь отойдут МВД, при котором тоже может быть создан свой мини-Следком. Сотрудников ведомства «раскидают» по другим силовым структурам, часть наверняка выставят на улицу или направят, например, на укрепление Росгвардии. Но что станется с бедным Бастрыкиным? Если его возьмут в МВД, то только каким-нибудь замом – на это глава СК, скорее всего, не пойдет и сам. Генпрокуратура же не пустит его даже на порог.
Учитывая удаленность от Кремля, рассчитывать на какую-то значимую помощь «сверху» Александру Ивановичу тоже не приходится. А стихами много не заработаешь. Остается надеяться, что на нынешнем посту он не сидел, сложа руки, и тоже прилично обогатился. А новое место работы подыщет самостоятельно. В конце концов, на это еще есть время – эксперты уверяют, что СК доживет как минимум до выборов. А дальше, как писал в своих стихах Бастрыкин – «дождаться счастья, что придет…».
Как ложная информация о реформах парализует работу силовиков, а ангажированность судов доводит до «майданов»
«Мы получили неуправляемую систему»
На сегодняшний день не только я, но и многие мои коллеги задумываются — а нужен ли был Следком? Ведь по факту мы получили достаточно неуправляемую систему, которая, с одной стороны — да, решает вопросы борьбы с преступностью и нечистоплотными чиновниками, а с другой — совершенно неподвластна и лишена контроля за своей деятельностью. И когда прокуратура не может получить доступ к делу, за которым осуществляет надзор, меня, и не только меня, это тревожит.
Такая формальная, нарочитая независимость порой приводит к тяжелым последствиям. Я сталкивался с делами, которые долго расследовались и заканчивались ничем, а дальше следствие вынуждено было искать какие-то причины, придумывать какие-то составы преступления и комбинации, чтобы погасить тот срок, который подследственный уже провел под стражей. Даже если там нет никакого состава преступления.
«Вы понимаете, что человек ради того, чтобы выйти на свободу, иногда готов на любой условный срок [после шести лет расследования Бульбов был осужден условно за незаконное предоставление спецталонов, обвинения были сняты, — прим. ред.]. И это серьезная проблема». Фото rbc.ru
Так было с одним из моих коллег — генерал-лейтенантом Бульбовым [экс-руководитель департамента ФСКН, — прим. ред.], который 26 месяцев отбыл в СИЗО, после чего ему начали притягивать за уши какой-то левый состав. А вы понимаете, что человек ради того, чтобы выйти на свободу, иногда готов на любой условный срок [после шести лет расследования Бульбов был осужден условно за незаконное предоставление спецталонов, обвинения были сняты, — прим. ред.]. И это серьезная проблема. Она приводит не только к крушению судеб людей, но и веры в правосудие.
Пурга вокруг Бастрыкина
У Путина — шесть тузов в колоде, с ним в карты играть нельзя. А то такая пурга начинается вокруг Бастрыкина — уволят — не уволят, уходит — не уходит… Какие-то непонятные персонажи начинают решать за президента. Он это видит, также как видит, что даже его прямые указания по изменению отношения к бизнесу на деле не исполняются. Президент неоднократно одергивал наши правоохранительные органы, чтобы внимательней подходили к проверкам коммерческих структур, а они как косячили, так и косячат, как наезжали, так и наезжают, потому что рядовой сотрудник или начальничек, который получил «заказ», он думает, что президентские указания относятся ко всем, кроме него. Так что я считаю, в этой части претензии у Путина могут быть не только к Следкому, но и к МВД.
И возвращаясь к Бастрыкину. Есть предельный срок пребывания на службе. Поэтому какой Маркин имеет право говорить, что его шефа никогда не уволят. Руководитель ФСКН Иванов тоже говорил: «Нас никогда не расформируют». Я думаю, президент видит все те проблемы, о которых я говорю. И то, что Бастрыкин уйдет — никаких сомнений нет. У нас нет Кощеев Бессмертных.
«Я думаю, президент видит все те проблемы, о которых я говорю. И то, что Бастрыкин уйдет — никаких сомнений нет. У нас нет Кощеев Бессмертных». Фото kremlin.ru
Я считаю, что все эти липовые указы и рапорты — это элемент информационной войны. И точно могу сказать, что никто из публично обсуждающих эти темы не располагает полной информацией о замыслах президента. Зато нагнетает обстановку. Реальных подвижек к процессу ликвидации Следственного комитета РФ я сейчас не вижу. Но мы должны понимать — нет бессмертных людей и вечных в своей закостенелости структур.
Поэтому Бастрыкин — он, конечно, профессиональный человек, но в свое время это тоже была нейтральная фигура, с опытом работы в прокуратуре, но его назначение тогда было тоже очень неожиданным. Насчет разговоров, что Бастрыкин может занять место Лебедева [председателя Верховного суда РФ, — прим. ред.] — я в это не верю. Мне кажется, к Лебедеву претензий нет.
С чего начинаются «майданы»
Поэтому проблема не в прокурорском надзоре, а в людях, которые его осуществляют. Еще один краеугольный вопрос — о независимости следствия. Вопрос «умирания дел» связан не с конкретной структурой, а с людьми, которые там работают. При этом отмечу, что характерный для Следкома искусственно обвинительный уклон — он тоже неправильный. Главным должен быть поиск истины, а не назначение виновных и большое количество таким образом раскрытых дел.
Тут еще важно четко смотреть — какую позицию занимает суд, насколько он по факту ангажирован тем ведомством, которое вело дело. Иногда ведь на процессах судья с порога отвергает все запросы адвоката или прокурора, а это не способствует достижению истины. И если мы это наблюдаем — уровень доверия к судебной системе подрывается на корню. С этого ведь и начинаются «майданы». На Украине один из моментов, который вывел людей на площадь, была продажность судебной системы.
Справка
Михайлов Александр Георгиевич
«На контроле» у Бастрыкина
Не тех хотят отстранить от власти
Очередная волна слухов об уходе Бастрыкина поднята посредством телеграмм-канала «Незыгарь». Пишут, что некие «эксперты» ожидают серьезное усиление Генпрокуратуры, мол, функционал Следственного комитета снижается, как и сам статус. По слухам, распространяемым какими-то «инсайдерами», Бастрыкин находится на этапе отставки и перехода в Конституционный суд, потому как усиливается положение Краснова, Генпрокуратура хочет вернуть СК себе.
С этими «слухами», правда, не очень стыкуется информация о том, что делегация СКР во главе с Бастрыкиным прибыла в Минск, чтобы принять участие в торжественных мероприятиях, приуроченных к десятилетию Следственного комитета (СК) Белоруссии. Бастрыкин в сопровождении главы СК республики Дмитрия Горы приехал во Дворец Независимости на встречу с Лукашенко. Президент Белоруссии передал ему «привет» (в позитивном понимании этого слова) от Путина, с которым только что встречался в Москве. Интеграционные процессы Россия-Белоруссия получили новый импульс на встрече Путина и Лукашенко, а потому соответствие структур правоохранительных органов России и Белоруссии имеет в этом деле серьезное значение.
Приведем в качестве примеров лишь несколько знаковых решений Бастрыкина, дел и вопросов, как сухо обычно отмечают в центральных СМИ, которые «находятся на контроле у Бастрыкина» и которые характеризуют направленность его реальной деятельности.
В конце августа в Севастополе задержали подростков, под хохот прикуривших от Вечного огня. Подростки осквернили мемориал жертвам «Гражданской войны». Его открыли в апреле этого года, в центре на постаменте – Родина Мать, у ее ног – два сына – красноармеец и белогвардеец. Сколько таких случаев было за последние несколько лет! То устраивают пляски на фоне вечного огня, то жарят шашлыки, то жгут что-то, то прикуривают. Так вот, кто-то в ходе следствия хотел «отмазать» кощунников. Но Бастрыкин настоял, чтобы отозвали ходатайство о прекращении дела против 16-летних правонарушителей, прикуривших от Вечного огня, и направили дело в суд.
В структурах российской власти, которую крепко сжимают щупальца либеральной «пятой колонны», хочется видеть государственников, способных очистить государство и общество от разлагающих процессов. Бастрыкин, по факту, один из немногих, кто выполняет собственно функции государства во власти. И больше того – «разгребает» то, что наворотили некоторые коррумпированные и безответственные «деятели» во власти, наводит порядок. Большинство других «руководителей» и «управленцев» предпочитают быть «чуткими» ко всякого рода слухам, «толерантными» и «взвешенными» при исполнении своих полномочий, ловить носом все дуновения, в том числе и незаконные, что приводит к бардаку в стране.
Так стоит ли «чесать, где не чешется», строить комбинации по отстранению от должности государственников, тех, кто работает с позитивными результатами?! Не тех хотят отстранить от власти! Лучше все-таки хорошенько почесать там, где, действительно, давно и очень чешется, отстранить от власти всех толерантов, «эффективных менеджеров» и «талантливых политтехнологов».
Александру Бастрыкину вновь прочат отставку?
Генеральское право
О множестве нераскрытых дел и процессуальных нарушениях говорилось давно. В последнее время в этой связи стала обсуждаться и тема предстоящей реформы Следственного комитета.
Александр Дрыманов стал руководителем Главного следственного управления Следственного комитета России (ГСУ СКР) по Москве в декабре 2015 года. До перехода в московский главк он возглавлял в СКР управление по расследованию преступлений, связанных с применением запрещённых средств и методов ведения войны. В производстве этого подразделения было много «громких дел»: к примеру, уголовное дело украинской лётчицы Надежды Савченко. Дрыманов также курировал расследование дела о геноциде граждан Южной Осетии во время войны 2008 года, дело ЮКОСа в отношении Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Но камнем преткновения стало не это.
В июле 2016 года по обвинению в получении взятки за освобождение из СИЗО преступников были арестованы заместитель Дрыманова генерал Денис Никандров, начальник управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко и его заместители Александр Ламонов и Денис Богородецкий. Оказалось, что высокопоставленные офицеры СКР освободили ближайших «приближённых» криминального авторитета Захария Калашова (известен также как Шакро Молодой) – участников перестрелки на Рочдельской улице. В апреле 2018 года Мосгорсуд приговорил бывшего начальника управления собственной безопасности СКР Михаила Максименко к 13 годам строгого режима и штрафу в 165 млн рублей. Естественно, вопросы в ходе расследования возникли и к начальнику московского следствия, «под крылом» которого и произошло это должностное преступление.
В качестве официальной причины увольнения на портале краевой администрации используется формулировка «по собственному желанию». Однако, некоторые местные наблюдатели тесно связывают такое кадровое решение с набирающим обороты разбирательством по поводу финансовых злоупотреблений, допущенных крупными чиновниками краевого министерства при строительстве некоторых спортивных объектов Универсиады-2019.
Антураж и сильные мира сего
О доходах следователей СКР давно ходят легенды. В этой связи заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный даже внёс предложение контролировать доходы и расходы следователей. «Нужен контроль расходов и доходов, особенно тех должностных лиц, которые не имеют возможности разумно объяснить, как им удалось добиться определённого уровня жизни. И необходимо отрешение от должностей в связи с утратой доверия во всех ведомствах», – считает депутат.
«Я не помню никаких громких дел, одни скандалы»
Своя логика в лишении самостоятельности СКР есть. Так, адвокат Александр Трещёв считает: «Я не помню никаких громких уголовных дел, которые бы Следственный комитет быстро расследовал и доводил до судов. Зато я помню большие провалы. С самого начала, как только ведомство получило самостоятельность, начались скандалы в верхушке. Ведомство не состоялось».
Близкие к администрации президента люди утверждают, что у Владимира Путина много различных предложений относительно реформирования силового блока в целом. Какое конкретно решение примет президент, мы узнаем, вероятно, уже в ближайшее время.