когда был отменен варшавский договор
Этот день в истории: 1991 год — конец Организации Варшавского Договора
25 февраля 1991 года в Будапеште состоялось внеочередное заседание Политического консультативного комитета Организации Варшавского договора (ОВД). На нем было принято решение об упразднении военных структур организации.
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (Варшавский договор) оформил создание военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли СССР — Организации Варшавского договора (ОВД).
Договор был подписан 14 мая 1955 года на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. Его участниками стали Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия. Заключение договора явилось ответной мерой на присоединение ФРГ к НАТО. Создание ОВД и закрепило биполярность мира на 36 лет.
Договор был заключен сроком на 30 лет и вступил в силу 5 июня 1955 года. 26 апреля 1985 года ввиду истечения срока действия он был продлен еще на 20 лет. ОВД являлась мощнейшей военной силой в мире. Численность ее вооруженных сил на 1985 год составила 7 562 987 военнослужащих. Однако к 1990 году численность уменьшилась до 6 960 700 военнослужащих.
После смещения в 1989—1990 годах коммунистических режимов в странах Центральной и Восточной Европы существование Организации Варшавского договора как военно-политического альянса стран социализма потеряло смысл.
25 февраля 1991 года государства-участники ОВД провели в Будапеште внеочередное заседание Политического консультативного комитета, на котором было решено ликвидировать все военные структуры блока. По итогам заседания было сделано так называемое Будапештское заявление.
В нем сказано много красивых слов о том, что страны Европы освобождаются от наследия прошлого, связанного с эрой конфронтации и раскола континента. В связи с чем «государства-участники Варшавского Договора, действуя как суверенные и равноправные государства, решили упразднить его военные органы и структуры».
После этого ОВД как военная сила перестал существовать, хотя формально Варшавский договор действовал после этого еще четыре месяца. 1 июля 1991 года в Праге подписали протокол о полном прекращении действия договора.
Как показала история, разрушение биполярного мира никакой гармонии Европе не принесло. После ликвидации ОВД у блока НАТО исчез вероятный противник, однако никакого самороспуска Северо-Атлантического Альянса не последовало.
Более того, НАТО включило в свой состав не только почти всех бывших участников ОВД, но и несколько бывших союзных республик распавшегося СССР. Альянс под эгидой США некоторое время лихорадочно искал достойного противника для оправдания собственного существования. Теперь он найден — НАТО вернулось к противостоянию с Россией.
Конец Варшавского договора
25 февраля 1991 года подписаны документы, упразднившие военные структуры Варшавского Договора
Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией был подписан 14 мая 1955 г. на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе.
ТОЧКИ ЗРЕНИЯ:
Из меморандума ЦРУ, 1990 год:
«Недавние политические события в Восточной Европе разрушили доверие Советского Союза к своим союзникам. Москва не может более полагаться на несоветские силы Варшавского договора, и поэтому может быть поставлена под вопрос возможность переброски подкреплений через территорию восточно-европейских стран, чья враждебность больше не замаскирована и не нуждается в проверке. Варшавский договор, как военный союз, по существу мертв, и советские усилия по преобразованию его в политический союз, в конечном счете, терпят неудачу… Коммунистическое правление в Европе закончено и не будет восстановлено»
Блог Виктора Алксниса, бывшего депутата Государственной думы, 2009 год:
«Я могу утверждать, что КГБ СССР сыграл важную роль в инициировании «бархатных революций», прокатившихся по бывшим соцстранам Восточной Европы в конце 80-х годов, например, в Румынии и в Чехословакии и в конечном итоге приведших к отстранению промосковских сил в этих странах от власти и приходу к власти их проамериканских оппонентов»
26 апреля 1985 г. государства – участники Варшавского договора подписали в Варшаве Протокол о продлении срока действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В соответствии с Протоколом, вступившим в силу 31 мая 1985 г., Варшавский договор был продлен на 20 лет с возможностью последующей пролонгации еще на 10 лет.
ГДР перестала быть членом Варшавского договора в 1990 г. в связи с ее объединением с ФРГ.
В связи с социально-политическими преобразованиями в СССР и других государствах Восточной Европы на рубеже 1980-90-х гг. в феврале 1991 г. странами-участницами было принято решение об упразднении военных структур Варшавского договора. 1 июля 1991 г. в Праге Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией был подписан протокол о полном прекращении действия Варшавского договора 1955 г.
Начинали с главного. К 30-летию самоликвидации Варшавского договора
Последняя «варшавская» мелодия
На этой генеральской «тусовке» не играли гимнов, и уж тем более – «Полонеза Огинского». 1 июля 1991 г. отнюдь не в Варшаве, где всё начиналось, а в Праге был подписан Протокол «О прекращении действия Варшавского Договора».
Он вступил в силу существенно позже – с 18 февраля 1993 года, по завершении вывода советских войск из стран-участниц бывшего Варшавского договора. Выводились, повторим, войска СССР, которого к тому моменту уже не существовало.
Этот документ был завершающим этапом ликвидации советского или просто восточноевропейского блока. К тому времени «просоветский» социализм был весьма аккуратно, и казалось – безболезненно упразднён уже по всей Восточной Европе, да и сам СССР балансировал на грани окончательного распада.
Последние конвульсии ГКЧП буквально месяц спустя, придавшие процессу то ли трагизма, то ли трагикомизма, напрочь затмили то, что было проделано с военным блоком. По крайней мере у нас в стране. В странах народной демократии о военном партнёрстве помнили, кажется, только военные.
Небезызвестная экономическая, внешнеполитическая и идеологическая линия КПСС второй половины 80-х годов не могла не привести к столь быстрому «саморазгрому» всего этого блока.
Говорит Москва. Но не слышит
Нельзя забывать, что решение о роспуске Варшавского Договора было объявлено в совместном заявлении руководства СССР и других стран-участниц в Будапеште ещё 25 февраля 1991 года. Но что характерно: уже весной 1991-го начались пока ещё неофициальные консультации НАТО с Польшей, Чехословакией, Румынией и Болгарией о вступлении этих стран в североатлантический военный блок.
Несмотря, напомним, на многочисленные обещания западных держав о том, что расширения НАТО за счёт стран распускаемого Варшавского Договора не будет. Но тогдашние руководства СССР и России никак не реагировали на упомянутые консультации. И, похоже, не реагировали на это не потому, что об этом в Москве просто не знали.
Не слишком активные предложения в сторону НАТО самораспуститься в ответ, так как противостоять больше некому, почти никто не услышал. Хотя они были, причём даже из Пекина и Дели. В самом НАТО вовсе не думали «самораспускаться».
При этом западные СМИ, как и восточноевропейские того периода, чуть ли не в унисон вещали, точнее – «уведомляли» Москву, что НАТОвскими наверняка станут вскоре не только экс-участники бывшего Варшавского договора, но также страны постсоветской Прибалтики, бывшей Югославии и Албания.
Именно так всё и случилось – хотя и не сразу, а лишь к началу 2010-х годов – пока исключая Сербию. Все остальные составные части бывшей Югославии, вплоть до Черногории, традиционно пророссийской, де-факто уже в составе североатлантического альянса.
Что ж – процесс продолжается: как известно, в повестке дня НАТО – уже приём в этот блок Украины с Грузией.
Вспомним не всё
Между тем Варшавский Договор начал, что называется, трещать по швам ещё в 1968 году: в середине сентября того года вышла из блока сталинская (до 1990-го включительно) Албания, официально осудив, точнее – заклеймив ввод или вступление «оккупационных войск советских ревизионистов и их марионеток в Чехословакию» (август 1968 г.).
И ещё в 1962 году Варшавский Договор лишился своей крупнейшей в тот период средиземноморской военно-морской базы – в южно-албанской Влёре. А до этого Бухарест — при поддержке со стороны Пекина, Белграда и Тираны — смог заставить Москву вывести в 1958-1959 гг. советские войска из Румынии.
В этой связи характерно пророчество Энвера Ходжи, главы Албании в 1947-1985 гг., высказанное вскоре после чехословацких событий 1968 года:
«. Интервенция в Чехословакию дискредитирует Варшавский Договор, как и послесталинскую идеологию и политику Москвы и её марионеток. Ибо вместо того, чтобы заблаговременно отстранить Дубчека и его группу от власти, проводить тщательную работу по укреплению чехословацкого социализма и советско-чехословацкой дружбы, в Москве решили «одним махом» обесчестить Чехословакию.
Такая политика ослабит СССР и его позиции за рубежом, разрушит остатки социализма в просоветских странах региона, приведет их к стремлению избавиться от реальной или потенциальной советской оккупации. Чем быстро воспользуется западный империализм.»
А ведь так и случилось
Напомним также, что в том же 1968 году едва не вышла из Варшавского договора чаушесковская Румыния, официально осудившая «братскую» интервенцию в Чехословакии. А сам Николае Чаушеску высказывал прогнозы, схожие с высказанными «Албанским Сталиным». И с тех пор Румыния фактически не участвовала в военных учениях Варшавского договора.
Напомним также, что все восточно-европейские страны Варшавского Договора отказались в 1969 г., вопреки просьбам Кремля, направить свои «символические» контингенты на советско-китайскую границу; в 1979-м – коллективно поддержать вступление советских войск в Афганистан.
Наконец, в 1980 году те же страны настояли на военно-политическом невмешательстве Варшавского Договора в известные события в Польше. Так что ослабление и последующий распад Варшавского Договора – процесс вовсе не одного десятилетия.
Словом, вполне можно согласиться не только с Э. Ходжей и Н. Чаушеску, но и с авторами из BBC от 13 мая 2015 года:
«26 апреля 1985 года Варшавский договор, в связи с истечением срока действия, был продлён на следующие 20 лет. Но крупнейшая в истории военная организация мирного времени, объявленная 14 мая 1955 г., распалась быстро и безболезненно.
Многие подчёркивают в этом ключевую роль встречи М. Горбачёва и Джорджа Буша-старшего на Мальте 2-3 декабря 1989 года. По имеющимся данным, советский лидер дал на Мальте обещание не препятствовать переменам в Восточной Европе военной силой. Но в Польше, ГДР, Венгрии и Болгарии режимы к тому времени уже сменились.
И, как только «большой брат» перестал грозить танками, бывшие союзники бросились в одном направлении: на Запад.»
«Была гарантом мира в Европе»: российские политики и военные — о роспуске Организации Варшавского договора
1 июля 1991 года в Праге был подписан протокол о прекращении действия Варшавского договора, который был заключён 14 мая 1955 года на совещании по обеспечению мира и безопасности в Европе. Подписание Варшавского договора было ответом на ратификацию западными государствами Парижских соглашений 1954 года, предусматривающих создание военной группировки Западноевропейского союза (ЗЕС) и включение ФРГ в НАТО.
Варшавский договор предусматривал оказание немедленной помощи в случае нападения на одно или несколько подписавших его государств, а также размещение на их территориях частей советской армии. Членами Организации Варшавского договора (ОВД) были Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия и Албания, договорившиеся согласовывать действия в сфере международных отношений и обороны. Группы войск объединённых сил ОВД располагались на территории ГДР, Чехословакии, Польши и Венгрии.
В 1980-е годы в части восточноевропейских государств, входивших в ОВД, произошли революции. В результате социалистические правительства были отстранены от власти. В 1990 году на фоне объединения Западной и Восточной Германии из договора вышла ГДР. В феврале — марте 1991 года были упразднены военные структуры ОВД, а в июле — прекращено действие самого договора.
RT спросил у российских политиков, общественных деятелей и военных, как они оценивают распад Организации Варшавского договора и его последствия.
Генерал Владимир Лобов, в 1989—1991 годах — начальник штаба Объединённых вооружённых сил государств — участниц Организации Варшавского договора, в дальнейшем — начальник Генштаба СССР:
«Плохо оцениваю, неудовлетворительно. Не нужно было допускать его распада. В мире всегда не хватает безопасности, а Варшавский договор был сдерживающим фактором».
Руководитель группы мониторинга комиссии Совфеда по защите госсуверенитета РФ Владимир Джабаров, в 1991 году — сотрудник КГБ СССР, в дальнейшем — член Совета Федерации РФ:
«Варшавский договор являлся мощным союзом для противостояния НАТО. После того как Горбачёв под давлением США принял решение сдать Восточную Германию, её проглотила ФРГ, соответственно, необходимо было избавиться от Варшавского договора, поскольку он мешал администрации Белого дома. Распад Варшавского договора — одно из трагических событий в истории наряду с распадом СССР. Причём инициатива исходила, к сожалению, от последнего президента СССР Горбачёва, который, находясь под обаянием руководителей западных стран, решил закончить противостояние в холодной войне. США, воспользовавшись тем, что СССР отказался от данного военно-политического блока, прибрали европейские страны к рукам. Теперь они в НАТО противостоят России, причём довольно агрессивно. Фактически СССР добровольно сдал позиции. С большим трудом удалось преодолеть эти негативные тенденции, выйти из жуткого болота, в которое страну завели последние руководители СССР, и вновь стать великой державой».
Член Федерального политического совета Партии роста Сергей Станкевич, в 1990-е годы — член Верховного СССР, первый заместитель председателя Моссовета, советник президента России Бориса Ельцина:
«Никакого процесса распада не было. Как только начали падать один за другим коммунистические или социалистические режимы в Центральной и Восточной Европе, приходившие к власти новые правительства заявляли, что они хотят прекратить своё членство. Дальше СССР оставалось только или как-то нажимать, грозить и требовать принудительно (остаться. — RT) в союзе, или согласиться и разойтись мирно, пожав друг другу руки. Вот второй вариант и был выбран. СССР действовал в два этапа при Горбачёве. Сначала было принято решение, что эти страны выходят из военной организации ОВД, а политическое участие остаётся. Через несколько месяцев, собравшись вместе, руководители стран, входящих в ОВД, всё-таки приняли решение о роспуске организации. Никаких эксцессов при этом не последовало. Решение было в тот момент совершенно логичным и безальтернативным. Я считаю, что это способствовало снятию серьёзных рисков и серьёзного обострения в отношениях между Москвой и новыми правительствами в Центральной и Восточной Европе. Раз эти страны вышли из ОВД и сделали это сами, надо было выводить войска, которые входили в состав вооружённых сил ОВД. Начался упорядоченный вывод войск. Тут, конечно, были допущены некоторые ошибки при заключении соответствующих договоров. Можно было на гораздо более благоприятных для России условиях это сделать. Но хорошо, что это было сделано вовремя, пока не обострилась ситуация вокруг наших военнослужащих».
Эксперт Центра перспективных исследований безопасности России НИУ ВШЭ, член-корреспондент РАН Владимир Золотарёв, в прошлом — сотрудник штаба Объединённых вооружённых сил государств — участниц Организации Варшавского договора, начальник Института военной истории Минобороны РФ, председатель комиссии при президенте РФ по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести:
«ОВД — это был уникальный сплав, военно-организационный, военно-политический, научно-технический, очень сильная, мощная сдерживающая организация, которая являлась гарантом безопасности в Европе, в мире. Самое тяжёлое последствие развала ОВД — это то, что было вывезено под открытое небо большое количество наших войск из Венгрии, Чехословакии, Польши, Западной группы войск. Кроме того, произошло обострение межгосударственных отношений. Думаю, что огромное количество геополитических и геостратегических неприятностей, которые мы испытываем прямо сейчас, связано с распадом Организации Варшавского договора».
Депутат Московской городской думы Сергей Митрохин, в прошлом — депутат Государственной думы РФ, партии «Яблоко»:
«Распад Варшавского договора был неизбежен. В очередь распались коммунистические режимы в Восточной Европе, и автоматически рухнул Варшавский договор. Сам распад договора был следствием смены политических режимов. Безусловно, Россия потеряла влияние. Договорённости с западными странами заключались очень поспешно и непродуманно, отсутствовал государственный подход со стороны СССР. Вместо того чтобы с выгодой для СССР создать этот процесс трансформации внешней политики, всё пустили на самотёк и проиграли, хотя можно было сделать это более разумно. В том виде, в котором существовала ОВД до того, сохранить её».
Генерал-полковник Георгий Шпак, бывший командующий Воздушно-десантными войсками России:
Декан ВШТ МГУ им. М.В. Ломоносова Виталий Третьяков, в 1991 году — главный редактор «Независимой газеты»:
«К тому моменту, когда это произошло, речь шла о скором возможном исчезновении СССР. А это был главный центральный канал, вокруг которого Варшавский договор создавался. Кроме того, одновременно разрушались или уже были разрушены другие организации, созданные вокруг СССР, в том числе Совет экономической взаимопомощи. Политика Горбачёва была такой — он не собирался поддерживать ни одну организацию, которая ранее обеспечивала прочные связи СССР со странами Восточной Европы, входившими в ОВД. Ликвидация ОВД была проведена бездумно, но она была естественной в разрушительном потоке, во главе которого стояло тогдашнее руководство СССР».
Председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков:
«Распад Организации Варшавского договора был закономерным, так как участниками этого договора были не свободные демократические страны, а тоталитарная диктатура и её удерживаемые силой сателлиты. Как только народы стран Варшавского договора добились возможности выразить свою волю, эта организация прекратила существование».
Председатель политической партии «Российский общенародный союз» Сергей Бабурин, в 1991 году — народный депутат РСФСР:
Генерал-полковник Леонид Ивашов, бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны РФ:
«Распад Варшавского договора, как и распад СССР, был запланирован, проплачен и проводился в рамках геополитической операции. Эта политическая операция оказалась успешной, с чем я при личной встрече отставного директора ЦРУ господина Кейси (Уильяма Кейси. — RT) поздравлял. И он с восторгом принял это поздравление. Социалистический проект мешал осуществлению «американской мечты», мечты крупного американского капитала о мировом господстве. И его, как препятствие, убрали».
Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе РФ Сергей Миронов:
«Членов Варшавского договора объединяла прежде всего общность идеологии правящих в этих странах политических сил. Но монополия коммунистических партий привела страны, которые считали себя социалистическими, к кризису. Где-то кризис разрешился мягко, «бархатно», как в бывшей Чехословакии, где-то — кроваво и жестоко, как в Румынии. А новые силы, пришедшие к власти в этих странах, выход из кризиса видели в поспешном пересмотре отношений с тогда ещё Советским Союзом — отношений экономических, политических, военных.
Последним ударом по Организации Варшавского договора стало объединение, а точнее поглощение Западной Германией бывшей ГДР. После того как из военной структуры Варшавского договора осенью 1990 года вышла Национальная народная армия ГДР, процесс распада было уже не остановить. У кого-то это вызывало эйфорию. Были иллюзии, что с самой мыслью о военном противостоянии в Европе теперь покончено.
Александр Руцкой, в 1991—1993 годах — вице-президент Российской Федерации:
«Распад Варшавского договора привёл к тому, что СССР пришлось вывести войска в чисто поле, распродать технику. По сути, собственными руками были уничтожены Вооружённые силы СССР. Сегодня Россия пожинает плоды этого события, в частности, мы наблюдаем нахождение НАТО у российских границ, санкции и хамство со стороны Запада».
Генерал армии Юрий Балуевский, бывший начальник Генерального штаба России:
«Расцениваю распад ОВД как личное предательство Горбачёва и логическое продолжение распада соцлагеря. Но распад начался уже в 1981 году во время событий в Польше (когда профсоюз «Солидарность» организовал в ПНР массовые протесты. — RT), когда ОВД отказалась от своей внутренней функции — защиты от внутренних угроз. Распад продолжился в 1990 году, когда СССР и ОВД не стали гарантами безопасности ГДР. Лозунги «У нас нет врагов!», «С кем вы собрались воевать?», активно и целенаправленно внедрявшиеся в массовое сознание населения СССР и других стран ОВД, привели к развалу СССР, Варшавского договора. Объединённые вооружённые силы ОВД перестали быть гарантом безопасности на планете. Последствия распада ОВД ещё предстоит оценить нашим детям и внукам».
РАСПАД ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА И СЭВ
Распад Организации Варшавского договора (ОВД) и Совета Экономической взаимопомощи (СЭВ) – ряд событий, положивших конец существованию военного и экономических блоков социалистических стран Европы, военному и экономическому присутствию СССР в Восточной Европе. Считается одной из ключевых вех в процессе окончания «Холодной войны».
Образование Варшавского договора.
Варшавский договор (официально – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи) был подписан 14 мая 1955 г. в столице Польши Варшаве. Он означал создание военного союза социалистических государств в Европе – Организации Варшавского договора (ОВД). В него вошли Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия. Заключен на 20 лет с правом автоматического продления еще на 10 лет, вступил в силу 5 июня 1955 г.
Согласно документу, договор заключался в интересах поддержания мира в Европе, в соответствии с Уставом ООН, на основе суверенитета государств и невмешательства в их внутренние дела. Предполагал взаимную оборону и военную помощь в случае нападения на одну из стран-участниц, консультации по наиболее острым вопросам. В рамках ОВД создавались Объединенное командование вооруженными силами (ОКВС) и Политический консультативный комитет (ПКК).
Не все социалистические страны вошли в Организацию Варшавского договора. Вне его осталась Югославия, предпочитавшая проводить независимую политику и ставшая в 1961 г. одной из основательниц Движения неприсоединения. Албания прекратила свою деятельность в рамках ОВД в начале 1960-х гг. в связи с политическими разногласиями с СССР, а окончательно вышла из ее состава в 1968 г.
Наиболее неоднозначным эпизодом деятельности ОВД стало подавление антикоммунистических выступлений в 1956 г. в Венгрии и в 1968 г. в Чехословакии. В первом случае в Венгрии советские войска провели операцию «Вихрь», во втором случае участниками операции «Дунай» стали воинские соединения не только СССР, но и ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии. Румыния осудила ввод войск в Чехословакию и после него сократила свое участие в ОВД. В 1981 г. в рамках ОВД обсуждался ответ на кризис социализма в Польше, но войска иных стран для подавления антикоммунистических выступлений в страну не вошли.
В рамках ОВД проходили командно-штабные и войсковые учения и маневры на территории всех входивших в организацию стран. К числу наиболее крупных относились учения под кодовыми названиями «Квартет» (1963 г.), «Октябрьский штурм» (1965 г.), «Родопы» (1967 г.), «Днепр» (1967 г.), «Север» (1968), «Шумава» (1968 г.), «Братство по оружию» (1970 г.), «Запад-81» (1981 г.), «Щит-82» (1982 г.). После 1968 г. Румыния воздерживалась от участия в военных маневрах ОВД, ограничиваясь штабными учениями.
Членство в ОВД не предполагало обязательного участия государств, входящих в организацию, в боевых действиях за пределами Европы. Так, другие страны-участницы Варшавского договора в 1979 г. не отправили свои воинские контингенты в Афганистан. В то же время они выражали поддержку действиям Советского Союза. Вслед за СССР государства-участницы ОВД (кроме Румынии) бойкотировали Олимпиаду 1984 г. в Лос-Анджелесе. Данное действие стало ответом на бойкот США и рядом стран НАТО Олимпиады в Москве 1980 г.
Свои усилия также координировали разведки и другие спецслужбы стран-участниц ОВД. С 1979 г. в рамках Варшавского договора начала действовать система радиоэлектронной разведки (СОУД). В нее входили силы космической и радиоэлектронной разведки СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Чехословакии, а также не входивших в ОВД Вьетнама, Кубы и Монголии. Румыния в СОУД не участвовала.
Варшавский договор закрепил присутствие советских войск в ряде государств Европы. В их задачу официально входило отражение возможной атаки со стороны НАТО. Неофициально наличие советских воинских контингентов могло гарантировать нерушимость рядов ОВД и противодействовать попыткам изменения социалистического строя, разрыва военно-политического союза с СССР.
Крупнейшим из советских военных соединений в странах ОВД была Группа советских войск в Германии (ГСВГ), созданная на территории ГДР из частей, стоявших там еще со времени окончания Великой Отечественной войны. (С 1989 г. называлась Западная группа войск, ЗГВ). Ее численность в 1980-е гг. превышала 500 тыс. человек. Всего службу в ней прошли порядка 8,5 млн советских военнослужащих.
Группировка советских войск в Польше носила название Северная группа войск (СГВ), она также существовала с момента окончания Второй мировой войны. В штабе СГВ в городе Легница располагалось общее командование советскими войсками в странах ОВД (Главное командование Западного направления). В Венгрии после событий 1956 г. на постоянной основе расположилась Южная группа войск (ЮГВ). В Чехословакии после событий 1968 г. дислоцировалась Центральная группа войск (ЦГВ). Все воинские соединения находились в этих странах на основе двусторонних договоров между СССР и правительствами данных государств.
Бархатные революции в Восточной Европе.
В 1985 г. действие Варшавского договора продлили еще на 20 лет. Но в СССР началась перестройка, повлекшая кардинальное изменение внутренней и внешней политики. Руководство страны заявляло о приверженности принципам коллективной безопасности и разоружения. СССР также провозгласил политику невмешательства во внутренние дела социалистических стран, которые развивались в неблагоприятную для Советского Союза и ОВД сторону.
В 1988-1989 гг. в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии и Чехословакии стали отмечаться массовые антиправительственные выступления. Они положили начало процессу смены власти во всех государствах ОВД. 9 ноября 1989 г. пала Берлинская стена, после чего начался процесс объединения Германии. Советский Союз ему не препятствовал, и в результате 3 октября 1990 г. ГДР перестала существовать. Будучи единой территорией с входившей в НАТО ФРГ, территория Восточной Германии автоматически вышла из ОВД и стала частью Североатлантического договора.
В 1989 г. в результате многомесячных переговоров и ряда политических реформ власть в Венгрии и Польше перешла к антикоммунистическим силам. В Чехословакии Коммунистическая партия потеряла власть в декабре 1989 г. в результате мирных массовых протестов, получивших название «Бархатная революция». В Румынии власть коммунистов пала в результате кровавой революции декабря 1989 г. В Болгарии новое, некоммунистическое руководство пришло к власти в 1990 г. Советский Союз переживал трудные времена, в нем начались центробежные тенденции, и он никак не вмешивался в процесс перехода власти в государствах ОВД.
Окончание Холодной войны.
Страны Варшавского договора приняли активное участие в Парижском совещании государств-участниц Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 19-21 ноября 1990 г. На нем приняли Парижскую хартию для новой Европы, где говорилось об окончании Холодной войны. В ходе совещания был подписан Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), ограничивающий численность войск для стран ОВД и НАТО. Кроме того, 22 государства НАТО и ОВД приняли специальную совместную декларацию.
Пришедшие к власти в странах Восточной Европы силы заявили о крутом развороте внешней политики страны в пользу сотрудничество с США и странами Западной Европы и отказа от тесного взаимодействия с СССР. В 1991 г. Венгрия, Польша и Чехословакия создали свое собственное объединение («Вышеградская группа»), целью которого стало облегчение интеграции этих государств в евроатлантические структуры. О том же заявили и новые власти Болгарии и Румынии.
Роспуск ОВД и вывод советских войск из Восточной Европы.
В новых условиях ОВД перестала выполнять прежние функции и утратила прежнее значение. 25 февраля 1991 г. было принято решение о роспуске военной организации Варшавского договора. На встрече глав государств и правительств ОВД в Будапеште 30 июня – 1 июля 1991 г. его участники приняли решение о роспуске Варшавского договора. Теперь каждое из входящих в него государств получало возможность самостоятельно выбирать военно-политических союзников.
Новые власти Венгрии, объединенной Германии, Польши и Чехословакии настаивали на выводе находившихся на их территории советских войск. В соответствии с договорами, заключенными Советским Союзом с Венгрией и Чехословакией, начался вывод с их территорий соединений Южной группы войск и Центральной группы войск, завершившийся в июне 1991 г. Договор с Польшей о выводе СГВ СССР заключил в 1991 г. Ее вывод закончи лся уже в 1993 г., уже после распада Советского Союза.
Вывод советских войск с территории бывшей ГДР был осуществлен на основе Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 г., подписанном СССР, США, Великобританией, Францией, ФРГ и ГДР. В соответствии с ним вывод советских войск необходимо было завершить до конца 1994 г. В 1992 г. Россия подтвердила свои обязательства в отношении вывода Западной группы войск, а срок ее окончательного вывода передвинули на четыре месяца – с 31 декабря на 31 августа 1994 г. После этого эпоха советского (с 1992 г. – российского) военного присутствия в странах Центральной и Восточной Европы завершилась.
Последствием распада ОВД стало расширение НАТО за счет бывших членов Варшавского договора на восток и приближение Североатлантического альянса к границам России. В 1999 г. его ряды пополнили Венгрия, Польша и Чехия, в 2004-м – Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, в 2009-м – Албания и Хорватия.
Экономическая ситуация в СССР и странах Восточной Европы в 80-е гг.
Но все же в конце 70-х годов модель «социалистического разделения труда» стала давать сбои. На пути дальнейшего расширения взаимной торговли обнаружился так называемый «структурный барьер». Возможности наращивания поставок топлива и сырья из СССР заметно сузились без компенсирующего увеличения советского экспорта готовых изделий.
Основным импортером товаров в СЭВ являлся СССР, который удовлетворял за счет поставок с рынка СЭВ 77 % импортной потребности в готовой одежде и кожаной обуви, мебели, 95 % — в галантерейных изделиях. В свою очередь Советский Союз поставлял в страны СЭВ свыше 40 % стоимости своих экспортных ресурсов нефти и нефтепродуктов, 70 % твердого топлива, более 50 % газа, 87 % проката черных металлов, 96 % железной руды, обеспечивая их импортные потребности в среднем на 70 %, а по нефти и нефтепродуктам — 72 %, природному газу — примерно 100 %, каменному углю — 96 %, электроэнергии — 98 %, железной руде — 75 %, прокату черных металлов — 67 %.
При этом, например, советские нефтегазовые цены для членов СЭВ были в среднем на 25—45 % ниже среднемировых, но также необходимо отметить, что восточноевропейские страны также по ценам ниже среднемировых (на 15—30 %) экспортировали в СССР свою промышленную продукцию (до 65 % совокупного восточноевропейского экспорта в 1970—80-х годах).
Нарастание технологического отставания.
На партийной встрече в Софии осенью 1985 г. советская сторона предложила разработать комплексную программу научно-технического прогресса стран — членов СЭВ в целях уменьшения и последующего устранения отставания содружества в плане науки и техники.
Попытка придать новый импульс организации.
В ноябре 1986 г. в Москве на Рабочей встрече высших руководителей стран-членов СЭВ Горбачев заявил, что нужно активизировать такой «могучий фактор прогресса», как сотрудничество соцстран. Им же было отмечено, что «во второй половине 1970-х — начале 1980-х годов развитие мировой социалистической системы замедлилось».
В связи с этим в 1987 г. было решено создать единый социалистический рынок. В целях реализации принятой «рыночной» стратегии на 44-й сессии СЭВ (1988 год) была образована временная рабочая группа его исполкома, призванная подготовить конкретные предложения, касающиеся методов и сроков намеченных преобразований механизма сотрудничества. Одним из конкретных шагов к формированию рынка стала разработка системы сертификации СЕПРОРЕВ, которая кроме требований безопасности здравоохранения и экологии, большое значение предъявляла к качественным технико-экономическим параметрам продукции, которая поставлялась в страны-члены СЭВ.
Распад организации.
Нарастающие дезинтеграционные процессы в социалистическом лагере и внутренние экономические проблемы, связанные с обвалом цен на энергоносители, вынудили руководство СССР в 1989 г. предложить партнерам по СЭВ перейти к торговле по среднемировым ценам в свободно конвертируемой валюте. Это удалось осуществить лишь частично: на 45-й сессии СЭВ (София, январь 1990 г.) было принято решение о поэтапном переходе к взаимным расчетам в свободно конвертируемой валюте по ценам мирового рынка.
29 июня 1990 г. Госбанк СССР уведомил страны СЭВ о выходе СССР с 1 января 1991 г. из системы расчётов в переводных рублях и переходе на расчёты в свободно конвертируемой валюте, что фактически подрывало основу существования организации.
5 января 1991 г. на заседании исполнительного комитета Совета экономической взаимопомощи, которое проходило в Москве, было принято решение о преобразовании СЭВ в Организацию международного экономического сотрудничества.
28 июня 1991 г. в Будапеште на 46-заседании сессии Совета страны-члены СЭВ: Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия подписали Протокол о расформировании организации. Вместе с этим завершилась и история социалистической экономической интеграции.