когда договор энергоснабжения считается заключенным
Энциклопедия решений. Порядок заключения договора энергоснабжения
Порядок заключения договора энергоснабжения
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложения заключить договор), ее акцепта (ответа лица, которому адресована оферта, о ее принятии) (ст.ст. 433, 435, 438 ГК РФ). Это общее для всех гражданско-правовых договоров положение конкретизируется в нормативных правовых актах, регулирующих порядок заключения того или иного договора.
1) точки поставки потребителя (обычно определяются границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйств сетевой организации) находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика;
Для заключения договора энергоснабжения (или договора купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) потребитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора и документы, перечень которых приведен в п. 34 Основных положений. К этим документам относится, в частности, свидетельство о государственной регистрации заявителя-юридического лица и иные документы, подтверждающие его правовой статус; документы, подтверждающие законность владения и (или) пользования энергопринимающими устройствами или земельным участком (если договор заключается в целях снабжения этого участка электроэнергией). Если у заявителя имеются приборы учета электроэнергии, предоставляются документы об их допуске в эксплуатацию (таким документом, как правило, является акт допуска прибора учета в эксплуатацию) (п.п. 34, 36 Основных положений).
Согласно общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно п. 28 Основных положений в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
Договор энергоснабжения может быть заключен и до окончания процедуры технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Для этого гарантирующему поставщику предоставляется копия заключенного договора об осуществлении технологического присоединения этих энергопринимающих устройств, в котором срок осуществления мероприятий по их технологическому присоединению на дату направления документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения, не истек. Копию указанного договора гарантирующему поставщику направляет сетевая организация не позднее 2 рабочих дней с даты заключения этого договора. Одновременно сетевая организация предоставляет копии имеющихся у нее документов заявителя, необходимых для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии).
Поскольку в заявке о технологическом присоединении энергопринимающих устройств указывается гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, с которой заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) потребитель может не предоставлять гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о заключении договора. Копию упомянутой заявки с указанием субъекта розничного рынка электроэнергии, с которым заявитель намерен заключить соответствующий договор, соответствующему субъекту предоставляет сетевая организация (п. 15.1 Правил технологического присоединения, п. 34 Основных положений).
Гарантирующий поставщик приступает к поставке электроэнергии на основании заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) с даты и времени, которые указаны в этом договоре, но не ранее, чем сетевая организация начинает оказывать услуг по передаче электроэнергии потребителю. Если гарантирующий поставщик заключает с потребителем соответствующий договор до окончания процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электросетям сетевой организации, поставка электроэнергии начинается с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении.
В рамках отношений с гарантирующим поставщиком документом, подтверждающим технологическое присоединение, является акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Эти документы гарантирующему поставщику предоставляет сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты их подписания. Предоставлять документы о технологическом присоединении не требуется, если заявитель вновь заключает с тем же гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) при условии, что с момента расторжения предыдущего договора прошло не более трех лет. Кроме того, заявитель может не предоставлять гарантирующему поставщику документы о технологическом присоединении, если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю таких документов. В этом случае заявитель предоставляет для заключения договора те документы, которые у него имеются, а также документы, которые подтверждают факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения документов о технологическом присоединении (п.п. 28, 29, 36, 37 Основных положений, п. 19 Правил технологического присоединения).
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик не только продает электроэнергию, но и оказывает услуги по ее передаче (самостоятельно или через сетевую организацию, с которой он заключает от своего имени соответствующий договор). Поэтому, если заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения, он должен предоставить гарантирующему поставщику документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии (п.п. 28, 34 Основных положений). Перечень таких документов определен п. 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).
Заявитель вправе приложить к заявлению о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) подписанный им проект соответствующего договора или протокол разногласий к проекту договора согласно форме договора, разработанной гарантирующим поставщиком и размещенной им в центрах очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживания посредством личного контакта с работниками организации) и на сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет (п.п. 11, 33, 34 Основных положений). Если гарантирующий поставщик получил от заявителя протокол разногласий к договору, он в течение 10 рабочих дней должен совершить одно из следующих действий:
— подписать договор в редакции заявителя;
— принять меры по урегулированию разногласий и подписать договор в согласованной с заявителем редакции;
— в письменной форме уведомить заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа (п. 39 Основных положений).
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок. Исключение составляют случаи, когда такой договор заключен на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения (п. 45 Основных положений).
Гарантирующий поставщик вправе отказать потребителю (покупателю) в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) только в случае, если у него отсутствует возможность поставить электроэнергию (мощность) по следующим причинам:
— потребитель (покупатель) не имеет принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающих устройств;
— энергопринимающие устройства потребителя (покупателя), в отношении которых предполагается заключение договора, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства и в отношении них отсутствует заключенный с сетевой организацией договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
— энергопринимающие устройства, потребителя (покупателя), в отношении которых предполагается заключение договора, находятся вне зоны деятельности гарантирующего поставщика (п. 2 ст. 37 Закона N 35-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступившего в силу с 05.12.2015, п. 32 Основных положений).
Приведенный порядок заключения договора практически касается, в основном, потребителей, приобретающих электроэнергию для производственных нужд. Гражданин, проживающий в многоквартирном доме, который приобретает электроэнергию для бытовых нужд, заключает договор энергоснабжения (электроснабжения, отопления) с гарантирующим поставщиком, если в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано его непосредственное управление собственниками помещений. В остальных случаях условия энергоснабжения определяются в договоре об управлении многоквартирным домом, который заключается такими гражданами с управляющей организацией, или в договоре о предоставлении коммунальных услуг, который заключается с ТСЖ или специализированным (жилищным, жилищно-строительным и т.д.) кооперативом (п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Для заключения договора энергоснабжения между потребителем-гражданином, приобретающим электроэнергию для бытовых нужд, и гарантирующим поставщиком достаточно самого факта потребления электроэнергии и ее оплаты гражданином. Если гражданин потребляет электроэнергию, но не оплачивает ее, договор считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта (п. 73 Основных положений).
Изменения норм о порядке заключения договоров на розничных рынках электроэнергии и их условиях
Основные причины изменений в правилах, касающихся заключения и условий договоров на розничных рынках
В предыдущих статьях раскрывались существенные изменения в порядке учета электрической энергии с 1-го июля 2020 года, связанные с постепенным переходом к интеллектуальной системе учета (ИСУ) и снятием с потребителей обязанности обеспечивать учета ресурса в точке поставки. Разумеется, эти изменения не могли не затронуть и условия договоров, заключаемых на розничных рынках электрической энергии, как минимум, потому что в силу действия пункта 40 ОПФРРЭ условия о порядке учета электрической энергии являются существенными договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке.
Однако, помимо изменений, касающихся учета электрической энергии, ПП РФ № 554 также вводит обязательный электронный порядок обмена документами между гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями при заключении договора в отношении потребителей небольшой мощности (ФЛ до 15 кВт, прочие – до 150 кВт), а также объектов по производству электрической энергии, владельцев объектов электросетевого хозяйства до окончания процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, что также влечет изменения в нормах, касающихся момента начала исполнения обязательств по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии).
Момент начала действия договора энергоснабжения (купли-продажи), заключаемого до окончания процедуры технологического присоединения
В пункты 28, 29 ОПФРРЭ внесены изменения, касающиеся договоров, заключаемых до окончания процедуры технологического присоединения, когда в порядке, установленном пунктом 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (ПП РФ от 27.12.2004), заявитель прикладывает к заявке на техприсоединение проект договора, обеспечивающего ему продажу электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком.
Разумеется, начало действия такого договора связано с окончанием процедуры технологического присоединения, что и было установлено в действующей редакции пункта 28 ОПФРРЭ:
Начиная с 01 июля 2020 года данная норма в отношении потребителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения (ФЛ до 15 кВт, прочие – до 150 кВт), а также производителей электрической энергии и владельцев объектов ЭСХ, меняется следующим образом:
Следует отметить, что в таком случае сетевая организация, не исполнившая обязанность по размещению акта о техприсоединении в упомянутом личном кабинете, несет риски:
Направление копии договора, заключаемого до окончания процедуры технологического присоединения, в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком
Обязанности сетевой организации разместить в электронном личном кабинете упомянутых выше заявителей акт о техприсоединении корреспондирует установленная в пункте 34 ОПФРРЭ обязанность гарантирующего поставщика, указанного в заявке на техприсоединении, направить в адрес сетевой организации договор, заключаемый с потребителем, подписанный усиленной электронной цифровой подписью, в случае, если заявителем выступают лица, указанные в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения, производители электрической энергии, владельцы объектов ЭСХ, а также любые другие лица, избравшие электронный способ обмена документами.
Также в пункте 39(1) ОПФРРЭ сокращена продолжительность срока, в который поставщик обязан направить такой проект договора с 10 дней до 7.
Изменения в существенные условия договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии)
Внесены следующие изменения в пункт 40 ОПФРРЭ, устанавливающий перечень существенных условий договора энергоснабжения:
Также в пункте 43 ОПФРРЭ уточнены обязательные условия договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), касающиеся порядка учета электрической энергии:
ВАЖНО! Исключается правило об оплате потребителем расходов сетевой организации по оборудованию точки поставки прибором учета (т.к. снята обязанность потребителя организовать учет)
Также в пункт 76 ОПФРРЭ включен запрет на установление требований к приборам учета кроме тех, которые содержатся в разделе Х ОПФРРЭ
Изменения в договорные условия об организация учета электроэнергии на объектах по производству электроэнергии на розничном рынке
Важные изменения содержатся в пунктах 63, 65(1), 113 ОПФРРЭ, касающихся условий о порядке учета электроэнергии, производимой на розничном рынке.
Во-первых, обязанность организовать раздельный почасовой учет производства и потребления электроэнергии на таких объектах снимается с их владельца. На него возлагается обязанность допустить уполномоченных лиц для установки, ввода в эксплуатацию, демонтажа, снятия показаний, поверки приборов учета
Во-вторых, со сторон договора купли-продажи электроэнергии, произведенной на розничном рынке, снимается обязанность передавать показания приборов учета ГП. Она заменяется условием о порядке снятия таких показаний в порядке, установленном разделом Х ОПФРРЭ
Прочие изменения в ОПФРРЭ
В пункте 8(1) ОПФРРЭ устанавливается четкий перечень юридически значимых уведомлений, направляемых субъектами рынка друг другу.
В пункте 142 ОПФРРЭ установлены критерии (в убывающем по значимости порядке), по которым определяется один из нескольких приборов учета, расположенных не на границе балансовой принадлежности, по показаниям которого должен рассчитываться объем отпуска электроэнергии в точке поставки.
Остальные приборы учета могут использоваться в качестве контрольных при условии указания их в качестве таковых в договоре и пригодности к учету.
В пункте 145 ОПФРРЭ распределено бремя организации учета в точках поставки, одновременно являющихся точками, входящими в ГТП оптового рынка.
Требования к ПУ в таких точках поставки соответствуют требованиям оптового рынка.
Обязанность оборудовать точку поставки таким прибором учета ложится на сетевую организацию только при условии получения уведомления от собственника энергопринимающих устройств или от ГП (энергосбытовой организации)
В пункте 149 ОПФРРЭ особым образом урегулированы взаимоотношения участников садоводческих и огороднических объединений с собственниками объектов на их территории, не являющимися членами таких объединений.
Собственники объектов на территории СНТ обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства.
При этом правила определения доли потерь, причитающейся к оплате таким лицом, должны быть аналогичны тем, что распространяются на члена товарищества.
Энциклопедия судебной практики. Купля-продажа. Энергоснабжение. Заключение и продление договора энергоснабжения (Ст. 540 ГК)
Энциклопедия судебной практики
Купля-продажа. Заключение и продление договора энергоснабжения
(Ст. 540 ГК)
1. Общие вопросы применения ст. 540 ГК РФ
1.1. На юридических лиц и на граждан, заключивших договор энергоснабжения на определенный срок, положения п. п. 2 и 3 ст. 540 ГК РФ распространяются в равной степени
Довод кассатора о том, что нормы ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном деле неприменимы, представляется несостоятельным, поскольку правила п. 2, 3 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются как на юридических лиц, так и на граждан, заключивших договор энергоснабжения на определенный срок.
1.2. Если договор энергоснабжения не расторгнут по взаимному согласию сторон и отсутствуют доказательства отключения объекта абонента от сетей энергоснабжающей организации, то абонент не вправе отказываться от оплаты поставленной тепловой энергии, ссылаясь на истечение срока действия договора и на то, что уведомил энергоснабжающую организацию о расторжении договора
Как следует из договора, стороны могут расторгнуть настоящий договор по обоюдному согласию путем составления письменного соглашения, подписанного обеими сторонами. Доказательств наличия между сторонами достигнутого соглашения о расторжении договора в установленной форме либо решения суда о таком расторжении в материалы дела не представлено. Следовательно, отсутствуют основания считать договор прекращенным в спорный период.
Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив факт отпуска за спорный период ответчику тепловой энергии по договору и отсутствие доказательств оплаты ответчиком полученной электроэнергии, правомерно удовлетворил исковые требования.
Отклоняя доводы ответчика о том, что в спорный период объект отключен от сетей истца, никто в нем не проживает и тепловая энергия не потреблялась, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что доказательств в обоснование данных возражений ответчиком в материалы дела не представлено; не представлен акт об отключении объекта от сетей истца, составленный в установленной форме, с приглашением представителей истца; не представлено каких-либо доказательств отсутствия жильцов в данном общежитии. Каких-либо доказательств отключения общежития от теплоснабжения к началу спорного периода ответчиком не представлено.
1.3. Соглашением сторон не могут быть изменены нормы, закрепленные п. п. 2 и 3 ст. 540 ГК РФ, поскольку это может повлечь нарушение публичных интересов
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что стороны не могут своим соглашением изменить нормы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 540 ГК РФ, так как в результате этого могут быть нарушены публичные интересы.
1.4. П. 1 ст. 540 ГК РФ не регулирует вопросы, касающиеся расчетов за использованную для бытового потребления электрическую энергию
Оспариваемое положение пункта 1 статьи 540 ГК Российской Федерации не регулирует вопросы, касающиеся расчетов за использованную для бытового потребления электрическую энергию, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе, в указанном в ней аспекте.
1.5. Положения ст. 540 ГК РФ применяются к порядку заключения договора поставки тепловой энергии в горячей воде
К порядку заключения такого вида договора, как договор поставки тепловой энергии в горячей воде, применяются положения статей 445, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Заключение договора энергоснабжения
2.1. При заключении договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не обязательно соблюдение его письменной формы
Суды верно исходили из того, что в рассматриваемом случае имеют место фактические договорные отношения с гарантирующим поставщиком по снабжению электроэнергией и наличие письменного договора с гражданами-потребителями на поставку энергоресурсов не является обязательным.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Таким образом, закон не требует обязательного заключения договора энергопотребления в письменной форме.
Статьи 539 и 540 ГК РФ, регулирующие правоотношения сторон по договору энергоснабжения, положений о том, что договор энергоснабжения с гражданином подлежит заключению в письменной форме, не содержат; напротив, согласно пункту 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, указанный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети.
2.2. Договор энергоснабжения считается заключенным с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата поставленной энергии
Договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Фактически между сторонами был заключен договор энергоснабжения, с момента первого подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети в силу ст. 540 ГК РФ, без оформления письменного договора и считается заключенными, с момента первого платежа потребления.
Договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Наличие заключенного гражданином-потребителем договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.
В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
2.3. Договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным со дня возникновения права собственности или права пользования жилым помещением
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик и истец являются сторонами по договору энергоснабжения, заключенному в порядке ст. 540 ГК РФ, п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., в соответствии с которыми договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети либо со дня возникновения права собственности или права пользования жилым помещением.
В соответствии с частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года за N 549, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.
2.5. Договор энергоснабжения может быть заключен либо с собственником жилого помещения, либо с лицом, владеющим таким жилым помещением на законном основании
Анализ приведенных положений [ст. 540, 544 ГК РФ] позволяет сделать вывод о том, что договор о поставке газа может быть заключен либо с собственником жилого помещения, либо с лицом, владеющим таким жилым помещением на законном основании.
2.6. Гарантирующий поставщик не вправе отказать исполнителю коммунальных услуг в заключении договора энергоснабжения со ссылкой на непригодность к коммерческим расчетам приборов учета электрической энергии, установленных в управляемых многоквартирных домах
Как следует из материалов дела, Общество, являющееся управляющей организацией, направило в адрес Компании оферту о заключении договора на энергоснабжение для предоставления услуг по электроснабжению жилых домов, находящихся в его управлении. Компания возвратила направленный пакет документов с отказом в заключении договора. Уклонение ответчика от подписания проекта договора послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Суд удовлетворил иск, обязав ответчика в месячный срок после вступления решения в законную силу заключить с истцом договор энергоснабжения в утвержденной судом редакции.
Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что у судов не имелось оснований для обязания ответчика заключить с истцом договор в редакции, утвержденной судом. Ответчик обращает внимание суда округа на то, что в домах, управление которыми осуществляет Общество, приборы учета электрической энергии признаны непригодными к коммерческим расчетам. Данное обстоятельство свидетельствует о невозможности учета потребляемой электрической энергии.
2.7. Условия об объеме поставляемой тепловой энергии и горячей воды являются существенными для договора купли-продажи услуг по теплоснабжению, горячему водоснабжению и транспортировке тепловой энергии, поэтому факт их согласования сторонами свидетельствует о заключенности договора
Существенными условиями в договоре энергоснабжения являются количество и качество энергии.
2.8. Если стороны не урегулировали возникшие разногласия по существенным условиям договора, то договор энергоснабжения является незаключенным и оплата поставленной тепловой энергии должна производиться по правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ
В связи с тем, что стороны не урегулировали возникшие разногласия по существенным условиям договора, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что договор энергоснабжения от 01.01.2008 между сторонами является незаключенным. Вместе с тем факт поставки тепловой энергии подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком, что в соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ свидетельствует о возникновении между сторонами фактических договорных отношений.
2.9. Подключение водопровода жилого дома к централизованной системе водоснабжения, произведенное без соблюдения установленного законом порядка, является основанием для признания договора водоснабжения незаключенным
Суды установили, что подключение водопровода дома к централизованной системе водоснабжения было произведено самовольно, без устройства смотрового колодца, установки в нем запорной арматуры и оплаты за произведенную врезку.
Поэтому, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих присоединение спорного жилого дома к сетям водоснабжения с соблюдением установленного законом порядка, вывод суда кассационной инстанции об отсутствии оснований для признания договора заключенным является правильным.
2.10. В случае изменения состава проживающих в квартире физических лиц, заключение нового договора энергоснабжения не требуется
По правилам пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин становится абонентом энергоснабжающей организации с момента первого подключения. В случае изменения состава проживающих физических лиц заключение нового договора энергоснабжения не требуется, так как подключение уже было осуществлено ранее.
2.11. Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности оплатить поставленную энергию
По смыслу вышеназванной ст. 540 Гражданского кодекса РФ отсутствие письменного договора между истцом и ответчицей не освобождает последнюю от обязанности оплатить поставленный ей газ.
Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически поставленные истцом и потребленные ответчиком горячую воду и тепловую энергию (отопление).
Судебная коллегия считает необходимым отметить наличие в материалах дела направленного в адрес ответчика письма о необходимости явиться в соответствующую службу для оформления договора. При этом отсутствие письменного договора на теплоснабжение не освобождает абонента от внесения платы за потребленную энергию, поскольку в силу статьи 540 ГК РФ такая обязанность возникает у последнего с момента первого фактического подключения к присоединенной сети.
2.12. Право на заключение нового договора энергоснабжения не поставлено в зависимость от расторжения между сторонами заключенного договора
Право на заключение нового договора энергоснабжения, реализуемое в соответствии с приведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации [п. 2, 3 ст. 540 ГК РФ], не поставлено в зависимость от расторжения между сторонами заключенного договора. Более того, законодательством предусмотрено сохранение действия прежнего договора до заключения нового.
3. Изменение договора энергоснабжения
3.1. При отсутствии доказательств двустороннего соглашения об изменении условий договора энергоснабжения отношения сторон регулируются договором в прежней редакции
Доказательств того, что сторонами достигнуто соглашение об изменении договора, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представлено.
В связи с отсутствием в материалах дела двустороннего соглашения об изменении условий договора энергоснабжения от 28.05.2007 года суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости применения к взаимоотношениям сторон в спорный период положений договора энергоснабжения от 28.05.2007 года, действовавших в 2009 году, в том числе Методики расчета договорной стоимости и фактически потребленной электроэнергии и мощности, предусмотренной приложением к дополнительному соглашению к Договору.
Несмотря на правильный вывод суда апелляционной инстанции о необходимости применения к взаимоотношениям сторон в период 2010 года договорных условий поставки электрической энергии, существовавших в 2009 году, суд признает, что указанный вывод не противоречит выводу о необходимости отклонения исковых требований о взыскании задолженности по договору, так как указанная задолженность рассчитана исходя из условий оферты истца от 31.12.2009 г., не согласованной сторонами.
3.2. Действие предыдущего договора энергоснабжения прекращается только при достижении сторонами соглашения о его прекращении или изменении либо заключении нового договора
Согласно пунктам 2, 3 статьи 540 Гражданского кодекса договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Указанной нормой предусмотрен порядок возобновления или продления срока действия для договора энергоснабжения, согласно которому до заключения нового договора отношения сторон регулируются ранее заключенным договором, то есть действие предыдущего договора прекращается только при достижении сторонами соглашения о его прекращении или изменении либо заключении нового договора.
4. Продление договора энергоснабжения
4.1. Закрепленное п. 2 ст. 540 ГК РФ правило об автоматической пролонгации договора энергоснабжения, заключенного на определенный срок, не ограничивается только одним сроком
Согласно пункту 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Судом первой инстанции правомерно отклонен довод истца об отсутствии между ним и ответчиком договорных отношений. Из материалов дела не следует, что истец заявлял о прекращении действия договора на отпуск и пользование тепловой энергией в паре. Данный договор каждый раз считался пролонгированным, так как названная норма Гражданского кодекса Российской Федерации не ограничивает свое действие только на один срок действия договора.
4.2. Положение об автоматическом продлении договора энергоснабжения действует независимо от факта его включения в этот договор
Норма, установленная пунктом 2 статьи 540 ГК РФ, действует независимо от того, включена ли она в договор энергоснабжения, в связи с чем довод Компании о необходимости расторжения договора в судебном порядке является несостоятельным.
4.3. Неуказание в договоре энергоснабжения срока, на который он продлен, не означает установление неопределенного срока его действия
Договор [на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод], заключенный сторонами на 1 год, по истечении указанного срока был продлен еще на один год. При этом отсутствие в договоре указания на срок пролонгации не свидетельствует об установлении неопределенного срока действия договора, в связи с чем соответствующий довод Общества отклоняется как несостоятельный.
4.4. Внесение предложения о заключении нового договора исключает односторонний отказ от исполнения ранее заключенного договора
Согласно ч. 3 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если до окончания срока действия договора стороной внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором, что, в свою очередь, исключает односторонний отказ стороны от исполнения ранее заключенного договора.
4.5. Отсутствие нового договора не является основанием для прекращения исполнения условий прежнего договора
Отказывая ЗАО в иске о признании недействительными названных ненормативных актов [решения и предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства], адресованных ЗАО, арбитражный суд исходил из того, что отсутствие договора не является основанием прекращения приема сточных вод и отношения сторон до заключения такого договора в силу пункта 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемого по аналогии, регулируются ранее заключенным договором.
4.6. Договор энергоснабжения, действие которого прекращено, не может считаться продленным
Апелляционный суд установил, что договор энергоснабжения сторонами не исполнялся. Приняв во внимание, что срок действия договора определен сторонами, а также то, что фактически договор не исполнялся, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что действие договора прекратилось. Указанный договор не может считаться продленным на основании пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации. Положения указанной нормы направлены на сохранение бесперебойного обеспечения абонента энергией в период до заключения нового договора энергоснабжения. При этом предполагается, что между сторонами возникли правоотношения по договору и стороны добросовестно исполняют свои обязательства в части поставки энергии и ее оплаты.
4.7. Направление одной стороной в адрес другой стороны проекта нового договора и предложения заключить его при наличии поданного заявления о его прекращении является отказом от данного заявления
Несмотря на заявление о прекращении Договора, Объединение направило Обществу проект нового договора и предложение заключить его.
Такое действие Объединения следует расценить как отказ от заявления о прекращении Договора, поскольку в силу пункта 2 статьи 540 ГК РФ Объединение могло совершить лишь одно из названных в указанной норме действий.
4.8. Продолжение исполнения договора энергоснабжающей организацией после истечения срока его действия при получении от абонента своевременного предложения о заключении нового договора расценивается как согласие с этим предложением
В силу наличия между сторонами отношений, регулируемых ежегодно продляемыми договорами [на отпуск и потребление электроэнергии], получив своевременное предложение о заключении нового договора и продолжая поставлять электроэнергию истцу после истечения срока действия договора, ответчик тем самым совершил акцепт оферты истца, впоследствии неправомерно отключив электроэнергию со ссылкой на отказ от договора.
4.9. Положения об автоматическом продлении договора на новый срок не применяются к договору электроснабжения субабонента, поскольку он не относится к публичным договорам
В силу ст. 545 ГК РФ и договора [электроснабжения] ответчик лишен возможности, без согласия энергоснабжающей организации заключить договор на поставку электроэнергии с каждым, кто к нему обратится, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод, что договор электроснабжения субабонента не может быть признан публичным договором. Следовательно, на эти отношения не распространяются действия правила п. 3 ст. 540 ГК РФ, предусмотренного для публичного договора энергоснабжения. Таким образом, включение в договор [электроснабжения субабонента] условия, согласно которому действие договора автоматически продлевается на новый срок, противоречит ст. 545 ГК РФ.
4.10. Установление сторонами в договоре энергоснабжения дополнительного условия о сроке обращения с заявлением об отказе от его продления на следующий период не противоречит положениям ст. 540 ГК РФ
5. Последствия истечения срока действия договора энергоснабжения
5.1. Если после истечения срока действия договора энергоснабжения абонент не заявлял поставщику о прекращении договора, не уведомлял его об отказе от принятия энергии или о её отключении, довод абонента об отсутствии обязанности по оплате задолженности за потребленную электроэнергию со ссылкой на прекращение действия договора несостоятелен
Пункт 2 статьи 540 ГК РФ содержит правило о продлении срока договора энергоснабжения, заключенного на определенный срок, согласно которому такой договор продлевается на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Ответчик не заявлял о прекращении действия договора, не уведомил поставщика об отказе принимать энергию или о ее отключении, продолжал принимать электроэнергию и оплачивать ее, о чем свидетельствует частичная оплата ответчиком электроэнергии. Ссылка ответчика на прекращение действия договора с истцом и в связи с этим отсутствие обязанности по оплате образовавшейся задолженности за потребленную электроэнергию является несостоятельной.
5.2. Если после истечения срока действия договора у сторон возникли разногласия по условиям заключения нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора должны регулироваться ранее заключенным договором
Суд правильно установил, что правоотношения сторон вытекают из договора энергоснабжения, в котором стороны установили, что обязанность по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения для нужд населения и иных потребителей, занимающих помещения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, на основании платежных документов, выставляемых истцом, лежит на ответчике. Суд правильно установил, что истец принятые обязательства по поставке тепловой энергии в спорный период исполнил, а ответчик фактически потребленную тепловую энергию не оплатил.
Как установил суд, ответчик направил истцу уведомление о расторжении договора, истец направил ответчику проект нового договора энергоснабжения с указанием наличия долга. Стороны определили, что изменение, расторжение или прекращение действия договора не освобождает стороны от взаимных расчетов за поставленную (потребленную) тепловую энергию и теплоноситель по договору. Как установил суд, истец получил протокол разногласий к проекту договора энергоснабжения, и направил ответчику протокол согласования разногласий. Суд правильно применил положения статьи 445 ГК РФ, согласно которым сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В данном случае в установленные сроки ответчик не обратился в суд для согласования условий проекта договора, то есть условия нового договора сторонами до настоящего времени не согласованы и в соответствии со статьей 540 Кодекса отношения сторон до заключения нового договора должны регулироваться ранее заключенным договором энергоснабжения.
5.3. Если после истечения срока действия договора у сторон возникли разногласия по существенным условиям нового договора, то прежний договор действует до заключения нового договора
Частью 2 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Частью 3 названной статьи предусмотрено, что если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
5.4. Условия нового договора электроснабжения не могут быть распространены на период отношений сторон по передаче электрической энергии, предшествовавший заключению нового договора
Разрешая вопрос об основаниях существования в период взыскания (февраль 2012 года) правоотношений сторон, суд апелляционной инстанции с учетом статей 425, 540 ГК РФ пришел к правильному выводу о том, что условия договора от 20.12.2011, подписанного сторонами сделки только 20.04.2012, не могут быть применимы в указанный период к отношениям сторон. Поскольку ранее оказание истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии регулировались договором от 30.12.2009, в соответствии с вышеуказанными нормами материального права суд установил действие указанного договора и на правоотношения сторон, возникшие в феврале 2012 года.
5.5. Истечение срока действия договора энергоснабжения не означает его прекращение
Указание в пункте 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации на возможность заявления стороной до окончания срока действия договора о его прекращении не влечет прекращения действия договора с момента окончания срока действия или его расторжения, при этом договором энергоснабжения стороны предусмотрели возможность волеизъявления о заключении нового договора в отсутствие условий о прекращении его действия.
5.6. Неподписание одной стороной договора поставки электрической энергии соглашения о его расторжении не является основанием, препятствующим его прекращению в соответствии с п. 2 ст. 540 ГК РФ
Воспользовавшись правом, предоставленным пунктом договора, ООО письмом заявило о прекращении договора поставки электрической энергии (мощности) в связи с окончанием срока его действия.
Действия ООО по своей правовой природе означают не расторжение договора в одностороннем порядке (п. 3 ст. 450, п. 4 ст. 523 ГК РФ), а прекращение договора в связи с окончанием срока его действия, предусмотренного в нем. Само по себе неподписание соглашения о расторжении договора [поставки электрической энергии] ответчиком не может препятствовать факту прекращения договора ООО в соответствии с п. 2 ст. 540 ГК РФ.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на август 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.