когда начнут выдавать паспорта нового образца в москве
До 1 декабря 2021 года: в МВД назвали сроки запуска проекта по внедрению электронных паспортов
До 1 декабря 2021 года Министерство внутренних дел России рассчитывает завершить подготовку к пилотному запуску в Москве системы электронных паспортов. Об этом сообщается в пресс-релизе ведомства. Подготовительная работа ведётся совместно с Минцифры, мэрией столицы, а также другими заинтересованными государственными органами и бизнес-сообществом.
«Этот документ будет представлять собой пластиковую карточку размером с банковскую (формата ID1) с электронным носителем информации отечественного производства. На нём будут размещены данные, которые содержатся в действующем бумажном паспорте гражданина Российской Федерации (о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях). При этом основные сведения о гражданине будут размещены на самой пластиковой карте», — говорится в сообщении.
Отмечается, что основные данные электронного удостоверения личности можно будет считать с помощью мобильного приложения «без дополнительных затрат со стороны граждан и бизнеса».
Ранее глава Минцифры Максут Шадаев заявлял, что проект по созданию цифровых двойников основных документов граждан стартует в 2021 году. Он также подчёркивал, что задействованная технология была опробована в период первой волны распространения коронавирусной инфекции COVID-19, когда вводились цифровые пропуска с QR-кодом.
«Цифровые пропуска, которые проверяло МВД, — собственно, это и была технология отработки вот этого решения, и все поняли, что это работает, это можно запустить и, в общем, не обязательно иметь справку о том, что ты можешь выйти из дома, в бумажном виде. Ты в электронном виде QR-код показываешь, онлайн идёт проверка — и всё хорошо», — говорил он.
«Правильное и полезное нововведение»
Как отметил первый заместитель председателя комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский, при внедрении новых технологических решений, затрагивающих персональные данные, необходимо соблюсти условия, которые предотвратят попадание личных сведений в публичное пространство.
«Конечно, удобно, когда можно оперативно и быстро, в режиме прикосновения к считывающему устройству получить всю информацию, которая тебя интересует, поскольку сейчас достаточно часто приходится ходить по инстанциям, — это действительно так. Поэтому я считаю, что это правильно и полезно с точки зрения предоставления дополнительных услуг для наших граждан, не вижу здесь негатива. Есть ещё, мне кажется, одно преимущество в решении таких вопросов, когда такие информационные услуги предоставляются на базе устройств, изготовленных на отечественной электронной цифровой базе. Это одновременно является и заказом для нашей электронной промышленности, даёт рабочие места, это всегда, полезно», — заявил собеседник RT.
В свою очередь, гендиректор АНО «Цифровые платформы» Арсений Щельцин также подчеркнул, что в ходе предварительной работы необходимо объяснить гражданам, насколько переход к электронному формату безопасен, удобен и выгоден.
«Потому что сейчас есть некое недоверие к разным таким цифровым новшествам, в первую очередь из-за вопроса безопасности — то есть возможно ли скопировать такую карту, возможно ли её как-то клонировать электронным образом и применить удалённо, допустим, в другом регионе для регистрации кредита или переоформления недвижимости. Как такие угрозы и риски будут обрабатываться и так далее», — сказал он.
По словам Щельцина, после разъяснения этих вопросов технологию можно будет применять массово.
«Потому что по текущему состоянию у граждан есть больше вопросов к таким очень удобным, но визуально опасным гаджетам», — подчеркнул эксперт в беседе с RT.
«Для удобства граждан»: в МВД заявили о готовности к введению электронных паспортов
В декабре в России начнут выдавать электронные паспорта. Первыми их получат жители Москвы — документы с цифровым носителем будут выдаваться на добровольной основе гражданам с 14 лет. «Известия» выяснили, как будут выглядеть новые паспорта, в чем их преимущества над бумажными, а также кто и когда сможет их получить.
Выдача электронных паспортов
В МВД заявили о готовности к введению электронных паспортов, выдача которых должна начаться в столице в декабре. Пока в министерстве ждут ответ из Минцифры и других ведомств, которые занимаются информатизацией, сообщила начальник Главного управления МВД по вопросам миграции Валентина Казакова.
— Самоцель — не выдать документ, а сделать так, чтобы гражданину было удобно его использовать, чтобы электронный носитель отражал ту информацию или те документы, которые есть у гражданина, — отметила она.
Пилотным городом по выдаче электронных паспортов станет Москва, другие регионы присоединятся по мере технической готовности, определяемой правительством, — но не позднее 1 июля 2023 года.
По данным МВД, документы с электронным носителем будут выдаваться на добровольной основе россиянам с 14 лет. Планируется также, что к концу года запустят мобильные приложения к паспортам с обозначением перечня услуг, которые будут предоставляться гражданам.
Образец российского электронного паспорта
Карта с электронным носителем
Как рассказал «Известиям» юрист Европейской юридической службы Валентин Лупу, концепция введения в России пластиковой карты с электронным носителем информации в качестве основного документа, удостоверяющего личность, была принята еще в 2013 году.
Как следовало из концепции, выдача электронных паспортов планировалась с 1 января 2016 года, а окончание выпуска паспортов гражданина РФ на бумажном носителе — с 1 января 2025 года, но впоследствии было решено пересмотреть этот план.
Теперь начало выдачи электронных паспортов в Москве планируется с 1 декабря 2021 года, в течение полутора лет к нововведению должны присоединиться регионы.
По мнению эксперта, электронный документ упростит взаимодействие с госорганами и получение государственных услуг. Исчезнет необходимость заполнять анкеты и перепечатывать данные — это, в свою очередь, ускорит процедуры оформления и минимизирует ошибки.
— Существенным достоинством такого документа будет и сложность его повреждения, в отличие от выдаваемого сейчас бумажного паспорта, который можно намочить или повредить, что влечет в ряде случаев его замену, — отмечает Лупу.
При этом юрист подчеркивает, что при переходе на паспорта, содержащие электронный носитель информации, должна быть обеспечена надежная защита всех персональных данных от взлома и любых несанкционированных манипуляций.
Преимущества и недостатки
Введение электронных паспортов станет большим шагом на пути к совершенствованию электронных государственных услуг и уменьшению бюрократизации, считает политолог Станислав Мясников.
Между тем ряд документов в России уже переведен на пластиковый формат ввиду удобства их использования, отмечает юрист, основатель платформы законодательных инициатив «Инициатор» Венера Шайдуллина. Помимо бытовых достоинств (компактность и износоустойчивость), плюсом цифрового паспорта станет наличие электронного модуля с возможностью автоматического изменения или дополнения личных данных, например, перемена адреса регистрации по месту жительства, вступление в брак, рождение детей и т.д.
— Важным преимуществом документа станет и поддержка электронной подписи, — отмечает Шайдуллина. — Электронный документооборот набирает темпы: развитие процесса ускорила пандемия, указав на важность возможности граждан удаленно идентифицировать себя и подписывать необходимые документы.
Вместе с тем, отмечают эксперты «Известий», очень важным остается вопрос безопасности данных. Если утеря бумажного паспорта могла привести к проблемам, связанным с неправомерным получением кредитов и микрозаймов, то масштабы ущерба, причиненного гражданам в случае кражи базы данных электронных паспортов, будут многократно увеличены, считает Венера Шайдуллина.
По мнению директора по акселерационным программам кластера информационных технологий Фонда «Сколково» Антона Пронина, российские платформы, отвечающие за подготовку новой технологии, «готовы на высоком уровне». Надежное хранение всех данных, включая биометрические, могут обеспечить российские провайдеры: и телеком, и вендоры информационной безопасности.
— Тем более что меняется само понятие паспорта — он превращается в облако с данными о человеке и возможностью идентификации, — отмечает Пронин. — К примеру, есть сервис «Госуслуги», к которому подключаются все пользовательские данные. И человек самостоятельно управляет этой информацией, будь то использование медицинской карты, сделка в сфере недвижимости и другие области, где необходим ID.
Основные риски заключаются в том, что цифровизация, а именно адаптация населения в России, не такая высокая, как, например, в Сингапуре или в Индии. В отдаленных регионах страны низка вероятность покрытия Сети или наличия смартфонов, поэтому существует проблема — каким образом жители этих регионов будут использовать цифровые паспорта. Скорее всего, там будут необходимы крупные инвестиции для модернизации и обучения населения, резюмирует эксперт.
«Это удобно и современно»
По словам предпринимателя и основателя фирмы «Второй паспорт» Юрия Моши, практика с электронными паспортами давно существует в других странах, например, в США. Там нет внутренних паспортов, но у каждого гражданина есть свой ID — идентификационная карточка, которая может быть с правом вождения автомобиля или без него.
Американская идентификационная карточка
— В Америке 50 штатов, и в каждом есть внутренний документ, то есть ID. Они отличаются по дизайну, но в целом играют одинаковую роль — удостоверение личности, — рассказывает Моша. — Человек заходит с ним в банки и государственные учреждения, предъявляет его нотариусу и при пользовании внутренними рейсами при полете на самолете. Для этого с другой стороны этой карточки есть специальный скан.
В каждом ID указывается пол человека, размещается его фотография, информация о цвете глаз и росте, адрес проживания. Там же отмечено, до какого срока действителен документ, — в некоторых штатах он выдается на пять, а в некоторых — на 10 лет.
Штампов о браке в Америке нет. Эта информация не указывается ни в ID, ни в паспортах для зарубежных поездок.
— Карточка выглядит очень солидно, она защищена голографией. Подделать документ очень сложно. А в случае утери легко восстановить: достаточно написать заявление на сайте, а затем в течение недели получить новый документ по почте, — отмечает собеседник «Известий».
— Мне кажется, что, если такой пластиковый цифровой документ будет введен в России, в этом не будет минусов, только плюсы, — считает собеседник «Известий». — Конечно, в нашей стране реформы принимают не очень быстро. Люди со времен Советского Союза привыкли к многостраничным паспортам, и карточки, по их мнению, выглядят несолидно. Но это скорее вопрос, восприятия — карты современны и удобны в использовании.
Власти отодвинули выдачу электронных паспортов на год
Пилот по цифровизации паспортов
Глава Минцифры Максут Шадаев раскрыл новые сроки начала распространения в России электронных паспортов. Как пишет «Интерфакс», до конца 2022 г. такого типа документы должны появиться в трех пилотных городах страны.
«Я очень надеюсь, что до конца следующего года (2022 г.; – прим CNews) мы в трех субъектах России сможем уже начать выдавать новый паспорт», – сказал министр в рамках расширенного заседания комитета Госдумы по информполитике.
На вопрос CNews о том, в каких именно городах начнется внедрение современных паспортов, представители Минцифры на момент публикации ответить не смогли. Сам Максут Шадаев названия населенных пунктов не привел.
На момент публикации материала населенных пунктов в России, являющихся городами, насчитывалось свыше 1100.
По словам министра, согласование проекта по внедрению электронных паспортов находится на завершающем этапе. Шадаев уточнил, что до конца 2021 г. должен выйти соответствующий указ Президента России Владимира Путина.
Два вида паспортов
Максут Шадаев отметил, что в России получат распространение два вида паспорта. Первый – это пластиковая смарт-карта с нанесенными на нее персональными данными владельца, продублированными на спрятанном внутри нее чипе.
Второй вид – это специальное мобильное приложение, позволяющее при необходимости предъявлять не смарт-карту, а сгенерированный им QR-код. Другими словами, потеря или кража смартфона в будущем может быть приравнена к утрате паспорта со всеми вытекающими последствиями.
Сроки сдвинулись
Более того, раньше о 2022 г. речи не было – как сообщал CNews, переход на электронные паспорта должен был начаться не позднее 1 декабря 2021 г. Такие сроки в ноябре 2020 г. установили сперва представители МВД, а затем и лично Максут Шадаев.
На запрос CNews, почему Москва больше не упоминается, и что стало с планами на декабрь 2021 г., представители Минцифры ответить не смогли. Между тем, еще в марте 2021 г. вновь было подтверждено, что электронные паспорта можно будет оформить жителям Москвы с 1 декабря 2021 г., а по всей России – не позднее 1 июля 2023 г. Об этом говорилось в подготовленном Минцифры проекте указа Президента, который был размещен на портале проектов нормативно-правовых актов 19 марта 2021 г.
Без подводных камней не обошлось
Опубликованный Минцифры документ носит название «Проект указа Президента России “О паспорте гражданина России, содержащий электронный носитель информации”».
Стоит обратить внимание на тот факт, что Максут Шадаев, заявляя о необязательности замены обычных паспортов на электронные, не стал уточнять, как долго у россиян будет оставаться возможность пользования именно бумажным паспортом, без необходимости замены его на смарт-карту. Из этого следует, что в будущем оцифровка главного документа российского гражданина может вновь стать обязательной.
Россиян тем временем, в большинстве своем совершенно не интересует ажиотаж, связанный с цифровизацией главного документа гражданина. В конце августа 2021 г. CNews писал, что 70% населения страны оказалось против электронных паспортов.
В начале сентября 2021 г. решительно против электронных паспортов высказалась лично президент группы InfoWatch Наталья Касперская. Она заявила, что такие паспорта являются угрозой всероссийских масштабов.
По словам Касперской, замена бумажного паспорта на электронный влечет за собой угрозу массовых подделок. «Вот мы пользуемся больше 60 лет (бумажными; – прим. CNews) паспортами, и да, существуют методы подделок. Но они же не массовые. А здесь будут массовые», – отметила Наталья Касперская.
«Никто не объясняет нужность (внедрения электронных паспортов; – прим. CNews). Понимаете, просто говорят, что надо, потому что надо», – заявила президент InfoWatch.
Со слов Касперской, реализация в стране идеи электронных паспортов в виде пластиковой карты с впаянным в нее микрочипом, пока не имеет объяснения. «Цифровизация ради цифровизации», – резюмировала она.
На смену привычным бумажным паспортам придут электронные документы. Произойдет это в 2022 году. Сначала электронные паспорта появятся в столице РФ, так как Москва имеет хорошо развитую цифровую инфраструктуру, а уже к лету следующего года сменить документы смогут и другие субъекты страны.
Новые паспорта с 2022 года: будет ли процедура замены документов обязательной для россиян
О том, что в России появятся обновленные смарт-документы, заявил Максут Шадаев, который является главой Минцифры. Он уточнил, что появится сразу два варианта паспорта: смарт-карта и приложение с QR-кодом.
На заседании комитета Госдумы по информполитике Шадаев объяснил, что процедура замены бумажного паспорта на электронный не будет носить обязательный характер. Политик считает, что смарт-карта в наше время гораздо удобней, чем привычный документ, к тому же на ней гораздо удобней хранить данные.
Основная задача разработки нового документа — упростить россиянам возможность пользоваться паспортом. Таким образом у них появится на смартфонах цифровая копия, которую можно просто показать при необходимости.
В такую смарт-карту будет вшита биометрическая информация о владельце паспорта:
Помимо электронной версии паспорта будет еще аналог, позволяющий считывать всю информацию при помощи смартфона. В планах у правительства внедрить новые паспорта сначала в Москве, а затем и в других регионах Российской Федерации.
Что известно о новом паспорте в формате мобильного приложения
В качестве дополнения к цифровой версии документа продвинутым россиянам предлагается мобильное приложение под названием «Мой паспорт». Его основным преимуществом является тот факт, что человеку не придется постоянно носить с собой смарт-карту.
Чтобы показать документ, необходимо зайти в приложение. На экране смартфона появится специальный код, который при помощи другого устройства смогут считать государственные органы или полиция. Правительство пообещало обеспечить серьезную защиту информации, поэтому хакерам вряд ли удастся ее взломать.
В планах начать выдачу новых электронных паспортов гражданам России в 2022 году. Что касается стоимости документа, то предполагается, что она будет ниже, чем при получении бумажного варианта.
Глава Минцифры заявил о появлении «умных» паспортов в 2022 году
Когда запустят электронные паспорта
Уже в следующем году в трех российских регионах появятся электронные паспорта. Об этом в Госдуме заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.
Официально регионы, которые станут пилотными для внедрения электронных паспортов, не называются. Однако в сентябре Шадаев говорил, что власти обсуждают в качестве площадок Москву, Подмосковье и Татарстан. С графиком запуска «пилота» министр обещал определиться до конца 2021 года.
Что такое электронный паспорт
Идею электронных паспортов в России начали обсуждать еще в конце «нулевых» годов. В 2013 года существовавшая тогда Федеральная миграционная служба разработала соответствующий законопроект, в 2017-м Госдума рассматривала привязку электронного документа к сим-карте.
Где уже существуют электронные паспорта
В Эстонии с 2002 года выдается идентификационная смарт-карта гражданина. Она является первичным удостоверением личности и действительная на территории всей страны. ID-карта признается всеми членами Евросоюза, членами Шенгенского соглашения, не входящими в ЕС, в качестве удостоверения личности при зарубежных поездках.
Электронные паспорта существуют в США. С 2007 года американцы оформляют через Госдепартамент исключительно электронные биометрические паспорта. Их выдают на 10 лет, а для граждан до 16 лет — на пять лет. При этом сами паспорта в Соединенных Штатах не особо распространены — в большинстве случаев (в том числе и при обращениях в госорганы) достаточно водительского удостоверения, которое выдается властями штата.
Аналог ID-карты есть в Германии. Она представляет собой пластиковую карточку с чипом и фотографией владельца. Кроме идентификационных данных, немецкий ID содержит электронную подпись гражданина, информацию о его росте и цвете глаз. Использовать смарт-карты можно для доступа к госуслугам.