когда появился декретный отпуск в ссср длительность
Декретный отпуск в СССР
В Советской России ВПЕРВЫЕ В МИРЕ ввели отпуск по беременности и родам.
14 (27) ноября 1917 года Советом народных комиссаров (СНК) был принят Декрет «О пособии по беременности и родам».
По этом документу, женщина получила право на сохранение рабочего места и оплачиваемый отпуск в 112 дней (8 недель до родов и 8 недель после родов). При желании маме можно было продлить «декрет» до года.
То есть отпуск по беременности и родам давали любой женщине, которая рожала ребёнка, независимо от того, родился он живым или нет.
Отпуска по уходу за ребёнком в СССР действительно долго не было, но мамочкам старались идти навстречу. На многих крупных фабриках и заводах были свои детсады. Кормящим матерям каждые три часа предоставляли получасовой перерыв, чтобы она могла продолжить кормить ребёнка грудью.
Он предоставлялся помимо общего перерыва на обед, входил в рабочее время и, соответственно, также оплачивался.
В 1968 году ввели после окончания декретного отпуска отпуск до года, но он не оплачивался.
С июля 1982 г. ввели частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С 1989 ввели частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
При этом всём, женщина могла оставаться домохозяйкой, не боясь уголовного преследования. Так как тунеядцами считались безработные, которые бродяжничали, попрошайничали и дебоширили. Например, жены офицеров часто не работали, да никто и не требовал, чтобы они трудоустраивались в тех гарнизонах, где служили их мужья. Напротив, за каждую вакансию была конкуренция. Ведь работать было выгоднее, чем не работать: зарплата, отпуск, больничный лист, трудовая пенсия – сидя дома этого не получали. А, если были мужья, которые могли отлично обеспечивать своих жён, то те оставались домохозяйками и сидели дома.
Кроме того, не обязательно было работать на производстве: всегда были надомные работы. Женщины работали машинистками, чертежницами, не выходя из дома, работали в артелях, занятых народными промыслами и пр.
Это не касалось только дочерей: если девочке исполнилось 18 лет, она должна была работать или учиться.
В общем, советские женщины также имели шанс выбрать себе занятие домохозяйки. Если у неё были маленькие дети, инвалиды в семье, или муж хорошо мог обеспечить семью сам.
А вы знаете примеры из Советского союза, когда родившую несколько месяцев назад женщину сажали в тюрьму за тунеядство?
— Это из репертуара и многих современных родителей, которые ничтоже сумняшеся обвиняют воспитателей в том, что они нарочно открывают окна и простужают детей или кормят некачественными продуктами или уносят детское питание домой, а дети приходят домой голодные. и. и. и. Я, конечно, работать начала в 70-м, когда еще не было декрета да года и были ясли для детей до года, с года до 2, и с 2 до 3. да мы этих детей облизывали, следили, чтоб не дай бог в мокром или грязном не были, кормили индивидуально, причем и меню было индивидуальное. И всегда жестко обрывала тех, кто очернял работу яслей и детсадов.
«Скажи мне, кто твой друг- и я скажу, кто ТЫ!
на языке звест, языке добродушного подтрунивания
эльфийская руна, сказка
эфирные тонкие нити
прозрачные легкие крылья
у нагуа в Мексике землю называют Тонан — Мать наша, а также Цветок, содержащий все другие цветы и являющийся источником всего.
Друиды — кельтские жрецы и жрицы — особенно почитали дуб, потому что это было священное дерево Богини Даны. Диана жила в роще священных дубов. галл
БИСЯ ЮАНЬЦЗЮНЬ (Китай) — «Госпожа лазоревых облаков», Богиня, живущая на горе Тайшань «Матушки горы Тайшань» — Тайшань нян-нян. святилища на горе Тайшань, знамениты Её «храмы» на горе Хуа-шань и на горе Мяофэньшань близ Пекина.
проект «Венера»
https://www.youtube.com/watch?v=Gi3kUvv5cuE&t=22s
Запись трансляции от 26.10.2019. Просмотр заказанных видео
переехать на землю?
Питаться самому, шить себе одежду из льна/крапивы?
По Живому. Михаил Попов
четверостишию «Retribution» Г. У. Лонгфелло:
Великий поэт-гуманист, мистик.
**
Though the mills of God grind slowly;
Yet they grind exceeding small;
Though with patience He stands waiting,
With exactness grinds He all.
Существуют несколько вариантов перевода этого стиха:
*
Мельница Бога
Очень хороша.
Мельница Бога
Мелет не спеша.
Медленно, но верно
Ходит колесо.
Будет перемелено
Абсолютно все.
*
Медлят жернова Господни,
Да мелка идет мука;
Велико Его терпенье,
Но тверда Его рука.
(Автор перевода неизвестен).
Поэт Сергей Бехтеев.
Они уничтожали фашистов, а также избавляли здоровое общество, состоящее в основном из трудового народа, от преступников и подлых предателей, т. е. тех кто, как показало уже наше время, если дать им волю, то
свет и венец всего Христос, к Нему идём,
«полного удовлетворения духовных и материальных потребностей» человека.
Мария Каменская. Позитив и новое видение
скоро все’’ тайное, будет явным’’!
Так, что поживём, увидим.
орел-беркут, сокол-сапсан, сокол-балобан и ястреб-перепелятник.
ВСЕГО ВАМ САМОГО ЛУЧШЕГО ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ В ЭТОЙ ЖИЗНИ
Другие статьи в литературном дневнике:
Портал Проза.ру предоставляет авторам возможность свободной публикации своих литературных произведений в сети Интернет на основании пользовательского договора. Все авторские права на произведения принадлежат авторам и охраняются законом. Перепечатка произведений возможна только с согласия его автора, к которому вы можете обратиться на его авторской странице. Ответственность за тексты произведений авторы несут самостоятельно на основании правил публикации и российского законодательства. Вы также можете посмотреть более подробную информацию о портале и связаться с администрацией.
Ежедневная аудитория портала Проза.ру – порядка 100 тысяч посетителей, которые в общей сумме просматривают более полумиллиона страниц по данным счетчика посещаемости, который расположен справа от этого текста. В каждой графе указано по две цифры: количество просмотров и количество посетителей.
© Все права принадлежат авторам, 2000-2021 Портал работает под эгидой Российского союза писателей 18+
Как менялись отпуска по уходу за детьми в СССР
Президиум Верховного Совета СССР Указом от 26 марта 1956 года восстановил
продолжительность отпуска по беременности и родам, существовавшую до 1938
Постановлением от 13 октября 1956 года Совет Министров СССР предоставил
женщинам право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы
сроком до 3 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам.
В соответствии с п. 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенка возраста одного года.
Разъяснение, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6
июля 1982 г. N 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет».
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677, «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (+Постановление Государственного комитета СССР по труду и соц-вопросам от 29.11.1989 N 375/24-11 Об утверждении разъяснения к этому постановлению)
Инструкция
лет 16 назад устраивалась в реанимацию (Украина).
Из отдела кадров отправили к инженеру по ТБ, подписать что-то.
Инженер попросил присесть и выслушать технику безопасности:
Печальное
Позвонил вчера одному из клиентов, обычно общаюсь с снабженцем там одним и тем же:
— Здравствуйте, а могу я услышать %username%?
— Простите, но он в декретном отпуске.
— Как-так? Он же мужчина!
Оказалось у %username% жена умерла при родах, но ребенок здоровый родился. Работодатель поступил по человечески и отправил мужика на три года домой, ухаживать за новорожденным сыном. Причем продолжая выплачивать ему оклад (у них фиксированная з/п, в деньгах от не потерял).
Печальная история, но работодатель этого мужика заставил меня снова поверить в людей.
Исторические источники #1
Декрет Совета Народных Комиссаров.
Об обязательной поставке яиц.
В целях обеспечения яйцами потребностей нуждающегося населения Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. На всей территории Республики устанавливается обязательная поставка в порядке разверстки куриных яиц всеми имеющими посев хозяйствами, а также птицеводными хозяйствами промышленного типа, с количеством не менее 20 ти зарегистрированных весною кур, хотя бы эти хозяйства и не имели своих посевов.
Примечание. От поставки куриных яиц освобождаются культурные племенные хозяйства, а также те Советские хозяйства, коммуны и артели, кои не имеют совсем кур.
2. Размер яичной повинности на 1920 год исчисляется Народным Комиссариатом Продовольствия из расчета десятины посевной площади по районам в нижеследующих количествах:
а) по 15 яиц в губерниях: 1) Воронежской, 2) Казанской, 3) Курской, 4) Орловской, 5) Пензенской, 6) Тамбовской;
б) по 10 яиц в губерниях: 1) Вятской, 2) Екатеринбургской, 3) Области Немцев Поволжья, 4) Самарской, 5) Саратовской, 6) Симбирской, 7) Уфимской;
в) по 7 ми яиц в губерниях: 1) Нижегородской, 2) Оренбургской, 3) Рязанской, 4) Тульской, 5) Уральской;
г) по 4 яйца в губерниях: 1) Архангельской, 2) Астраханской, 3) Брянской, 4) Витебской, 5) Владимирской, 6) Вологодской, 7) Гомельской, 8) Иваново-Вознесенской, 9) Калужской, 10) Костромской, 11) Московской, 12) Новгородской, 13) Олонецкой, 14) Петроградской, 15) Пермской, 16) Псковской, 17) Северо-Двинской, 18) Смоленской, 19) Тверской. 20) Царицынской, 21) Череповецкой, 22) Ярославской.
Примечание. Размер яичной повинности для сибирских губерний и областей устанавливается уполномоченным Народного Комиссариата Продовольствия в Сибири, с одобрения Сибирского Революционного Комитета, сообразно местным условиям.
3. С птицеводных промышленных хозяйств, не имеющих посевов (см. п. 1), устанавливается размер поставки в 10 яиц с каждой зарегистрированной весной курицы.
4. Размер яичной повинности, причитающейся с каждой губернии, устанавливается Народным Комиссариатом Продовольствия; Губернские продовольственные комитеты и подчиненные им Продорганы производят разверстку этой повинности по уездам, волостям, сельским обществам, коллективам и отдельным не входящим в общества хозяйствам.
5. Сельским обществам и коллективам предоставляется право освобождать от обязательной поставки куриных яиц те хозяйства, для которых выполнение этой повинности является обременительным, но с тем, чтобы причитающееся с освобождаемых хозяйств количество яиц было полностью разверстано между остальными членами этих обществ и коллективов.
6. Сельские общества, коллективы и отдельные хозяйства, выполнившие полностью и в срок обязательную поставку яиц, считаются свободными от предъявления к ним в 1920 году новых требований на сдачу яиц.
7. Точное и своевременное выполнение яичной повинности обеспечивается всей силой принудительного государственного аппарата с применением к неисправным поставщикам суровых мер воздействия, в виде лишения их права на получение товаров, причитающихся им в порядке распределения, увеличения для них яичной повинности до двойного размера, реквизиции у них кур, о передачей этих кур исправным поставщикам, ареста их и привлечения к народному суду.
Примечание. Порядок применения означенных в настоящей статье взысканий определяется особой инструкцией, которую должен выработать Народный Комиссариат Продовольствия.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Распубликован в № 51 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 6 марта 1920 года.
ДЕКРЕТНЫЙ ОТПУСК: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, СОМНИТЕЛЬНОЕ БУДУЩЕЕ
В этой статье мы рассмотрим процесс изменения положения женщины в обществе на примере предоставления декретных отпусков. Мы ограничимся анализом Европы и России. Мы совсем слегка затронем темы абортов и мужского декрета, однако подробно разберем эти темы в отдельных статьях.
Если взять Европу конца 19 века, то мы увидим, что ситуация выглядела крайне печально. А. Бебель приводит несколько сводок о положении детей в обществе Германии, где о декретах не было и речи:
“Отец незаконного ребенка обязан давать ребенку до исполнения 16 лет содержание, соответствующее жизненному положению матери, в том числе и средства на воспитание и образование. Эта обязанность продолжается для отца и после шестнадцатилетнего возраста ребенка, если этот последний вследствие немощности не в состоянии сам содержать себя. Отец обязан возместить матери издержки родов, а также издержки содержания в течение первых шести недель после родов и другие необходимые расходы, как следствие беременности или родов”.
Таким образом, становится понятно, что права женщин не соблюдались в принципе, а ее экономическая зависимость от мужа в период беременности и родов становилась всеобъемлющей.
Причем это полагалось только замужним женщинам. Тем же, кому «повезло» оказаться в такой ситуации вне брака, приходилось совсем туго. «По прусскому праву, забеременевшая вне брака женщина с хорошей репутацией — незамужняя или вдова — имела право получить от виновника своей беременности сумму, соответствующую его званию и состоянию, причем эта сумма не должна была превышать четвертой части его имущества. Незаконному ребенку принадлежало право на содержание и воспитание со стороны отца независимо от того, была ли мать незапятнанной личностью, но лишь в размере того, что стоит воспитание законного ребенка лицам крестьянского или мещанского сословия. Если внебрачное половое общение произошло при обещании будущего брака, то судье предоставлялось право дать пострадавшей фамилию, сословие и титул виновника беременности и признать за ней все права разведенной жены, признанной невинной стороной; незаконный ребенок получал в этом случае права детей, зачатых в действительном браке», — писал Бебель. При этом право определять «репутацию» женщины принадлежало мужчинам судьям, хотя известно, что в те времена женщина, забеременевшая вне брака, априори считалась «испорченной». Поэтому получить вышеописанные права было крайне сложно.
Как правило, женщины с детьми не работали и их опека ложилась на плечи мужчин. С законными детьми ясно, но как быть с теми, у кого не могли найти второго родителя? Во Франции, к примеру, решали при помощи статьи из кодекса § 340 «Code civil», которая гласила: «La recherche de la paternite est interdite’». Что переводится: «Разыскивать, кто отец ребенка, запрещено». Следствием статьи 340 гражданского кодекса была статья 312, определяющая: «L’enfarit concu pendant le manage a pour pere le mari» («Зачатый в течение брака ребенок имеет своим отцом мужа»).
«Раз розыски отцовства запрещены, то логически украшенный рогами супруг принужден соглашаться считать своим ребенка, зачатого его женой с другим», — писал Бебель.
В СССР
Впервые в мире отпуск по беременности и родам был введён в Советской России — 27 (14) ноября 1917 года. Советом народных комиссаров (СНК) был принят Декрет «О пособии по беременности и родам». В соответствии с ним женщина получала право на сохранение рабочего места и оплачиваемый отпуск в 112 дней (8 недель до родов и 8 недель после родов). Важно понимать, что речь идет о декретном отпуске. Он дается вне зависимости от того, родился ребенок живым или мертвым. Есть еще отпуск по уходу за ребенком. Его отсутствие в СССР до 1982 года часто используется критиками как доказательство того, что не было никаких попыток по улучшению положения женщины в обществе. Действительно, он был введен не сразу, но активно строились ясли и детские сады, которые, хотя бы отчасти, помогали работающим женщинам. Напомним, что в капиталистических странах не было и этого.
Известно, что противники советской власти пытались дискредитировать нововведения в женском вопросе. В марте 1918 г. в городе Саратове возмущённая, преимущественно состоящая из женщин, толпа разгромила клуб анархистов. Причиной послужил якобы подлинный “Декрет об отмене частного владения женщинами”. Он гласил, что красивые женщины, подобно народному богатству, неравно распределены между бедными и богатыми. С целью исправления данной несправедливости было приказано красивых женщин отдать в “общее пользование” рабочему классу. Как впоследствии выяснилось, этот “декрет” был фальшивкой, распространявшейся Сергеем Уваровым. По видимому, симпатизантом контрреволюционным силам. Анархисты, узнав о таком преступлении, разгромили его чайный клуб и убили самого Уварова за распространение наглой клеветы.
Однако это был не единичный случай. Известно, что такая форма контрреволюционной агитации применялась белогвардейцами не только против анархистов, но и против большевиков. В том же 1918 г. этот, как сейчас модно выражаться, “вброс” понесли мелкобуржуазные и контрреволюционные СМИ. И хотя чётких намерений настроить народ против Советской власти не было, однако было понятно, что возникнут люди, которые не поймут этого своеобразного юмора, воспримут “декрет” всерьёз и либо будут возмущены угрозой потери своей “второй половинки”, либо же, наоборот, примутся выполнять этот “приказ сверху”. Так, например, в 1919 г. Ленину на стол лягла телеграмма о том, что комитеты бедноты одной из деревень принялись за “национализацию” женщин. Владимир Ильич негодовал. Действуя последовательно, продолжая линию Маркса по поводу отношения к женщинам, намеченную ещё в Философско-Экономических Рукописях 1844 г., был издан приказ, предусматривающий арест и наказание всех причастных к актам “отмены частной собственности на женщин”.
“Пранк вышел из-под контроля” и пошёл за пределы Советской России. И по сей день идея “национализации женщин” прочно укрепилась в рядах реакционеров как пропагандистский стереотип против коммунизма. В 1919 г. этот якобы подлинный “декрет” даже обсуждался в американском сенате. Там утверждалось, что Маркс и Энгельс в “Манифесте коммунистической партии” уже заранее призывали к этому. За рубежом действительно верили тем басням, которые предоставляли им Колчак и прочие. Но что же думал сам Маркс по этому поводу?
“Непосредственное физическое обладание представляется ему единственной целью жизни и существования; категория рабочего не отменяется, а распространяется на всех людей; отношение частной собственности остается отношением всего общества к миру вещей; наконец, это движение, стремящееся противопоставить частной собственности всеобщую частную собственность, выражается в совершенно животной форме, когда оно противопоставляет браку (являющемуся, действительно, некоторой формой исключительной частной собственности) общность жен, где, следовательно, женщина становится общественной и всеобщей собственностью. Можно сказать, что эта идея общности жен выдает тайну этого еще совершенно грубого и неосмысленного коммунизма. Подобно тому как женщина переходит тут от брака ко всеобщей проституции,* так и весь мир богатства, т.е. предметной сущности человека, переходит от исключительного брака с частным собственником к универсальной проституции со всем обществом. Этот коммунизм, отрицающий повсюду личность человека, есть лишь последовательное выражение частной собственности, являющейся этим отрицанием. Всеобщая и конституирующаяся как власть зависть представляет собой ту скрытую форму, которую принимает стяжательство и в которой оно себя лишь иным способом удовлетворяет. Всякая частная собственность как таковая ощущает – по крайней мере по отношению к более богатой частной собственности – зависть и жажду нивелирования, так что эти последние составляют даже сущность конкуренции. Грубый коммунизм есть лишь завершение этой зависти и этого нивелирования, исходящее из представления о некоем минимуме. У него – определенная ограниченная мера. Что такое упразднение частной собственности отнюдь не является подлинным освоением ее, видно как раз из абстрактного отрицания всего мира культуры и цивилизации, из возврата к неестественной простоте бедного, грубого и не имеющего потребностей человека, который не только не возвысился над уровнем частной собственности, но даже и не дорос еще до нее”.
Положение женщин после революции стремительно улучшалось. Было создано два вида дошкольных учреждений: обычные детские сады и те, которые находились при производстве. Кормящим матерям и женщинам, имеющим детей в возрасте до 1 года, предоставляли (кроме общего перерыва для отдыха и питания) дополнительные перерывы для кормления ребёнка не реже чем через 3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до 1 года продолжительность перерыва устанавливалась не менее часа. При этом перерывы для кормления ребёнка включались в рабочее время и оплачивались по среднему заработку.
Нельзя сказать, что женский вопрос был полностью решён в СССР. После революционных успехов 20-х годов произошел откат. Изначально целью было реформирование базисных семейных и общественных отношений путем ликвидации частной собственности, которая считалась главной причиной неравноправия полов. Одну из главных ролей в создании новых социальных отношений между женщиной и мужчиной играла Александра Коллонтай. Она выступила инициатором ликвидации женских организаций и женских журналов, сама же в своих публикациях излагала теорию развития социального характера женщин в рамках марксистко-ленинской идеологии. В соответствии с позицией Энгельса, изложенной в “Происхождении семьи, государства и частной собственности” в первобытном обществе женщины пользовались высоким почётом, но с развитием частной собственности и хозяйственных отношений положение женщин сошло на нет.
Похожую ситуацию мы видим и после революции. После принятия конституции РСФСР 1918 года женщины официально получили весьма широкие права. Например, закон о гражданском браке позволял женщине сохранять девичью фамилию. Было задекларировано право на аборт, а мужчина, женившийся на женщине с детьми, должен был принять на них обязанность отцовства. Был максимально упрощён процесс развода, который мог осуществиться при послании почтовой открытки в ЗАГС.
В 20-е годы в эпоху коллективизации и индустриализации женщины стали массово привлекаться к труду по развитию социальной инфраструктуры. По статистике 1930-х эти преобразования привели к тому, что в среднем на женщину приходилось менее 1 ребёнка. В результате было решено изменить политику в отношении брачных отношений: в 1936 году были запрещены аборты. Одновременно была увеличена материальная помощь роженицам, установлена государственная помощь многодетным семьям и расширена сеть родильных домов, однако смертность от нелегальных абортов стала крайне высокой. В 1936 году во время прерывания беременности было зафиксировано 910 случаев смерти, а в 1940 году этот показатель достиг отметки в 2 тыс. Подробно тему абортов мы осветим в нашей следующей статье.
С этого момента женский вопрос в СССР окончательно теряет свое значение. Начинается реакция на эмансипацию. В 1936 году был принят закон, затрудняющий процесс развода, а в 1944 году разводы было разрешено осуществлять только через суд. Гражданские браки стали приравниваться к внебрачным связям и не находили поддержки со стороны государства. Материнство стало пропагандироваться как социалистическая обязанность женщины, которая дополнялась обязанностью трудиться наравне с мужчиной, таким образом на женщину накладывалось двойное бремя. Это значительно усложняло ей жизнь, хотя этот факт умалчивался в общественных обсуждениях и не признавался. Во время войны из-за того, что большинство мужчин ушло на фронт, женщины стали занимать такие важные должности, как начальники цехов, руководители предприятий, однако они были снова вытеснены государством после войны, которое видели в женщинах главным образом работниц и матерей. Таким образом, женщины после войны снова снимаются с постов. Интересный факт – если после революции в Политбюро и ЦК присутствуют женщины, в том числе на руководящих должностях, то к 30-м годам их практически не остается. Александра Коллонтай уезжает заграницу в качестве дипломата. В позднем СССР наличие женщин в верхушках скорее исключение. Например, известна карьера Александры Бирюковой, заместитель Председателя Совета Министров СССР в 80-х. Ее сравнивали с Маргарет Тэтчер, но такой взлет был настоящей редкостью в системе власти.
Вернемся к истории. В 1943 году было введено раздельное образование, с целью воспитывать девочек и мальчиков с разной ролью в обществе: мальчиков — как воинов и бойцов тыла, а девочек — как матерей и воспитательниц. Одновременно официально советское руководство не отказывалось от программы по социальному уравнению женщин, что создавало явные противоречия в советской женской политике.
“О налоге холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР”, в простонародье “закон о яйцах”.
Налог на бездетных был введен как один из законодательных актов военного времени от 21 ноября 1941 года, в главе 72 раздел IV «налоги и сборы». Рядом с ним расположился и военный налог. Налог на бездетность входил в систему подоходного налога. Причины его введения были следующие: во-первых, Советское правительство предвидело огромные демографические потери и рост числа сирот после войны. Деньги, взимавшийся с бездетного населения, шли на обеспечение детских домов и пансионатов. Во-вторых, это использовалось как экономическое стимулирование семей с целью роста рождаемости в военном и послевоенном СССР.
“Статья 11. При рождении детей у граждан, привлеченных к обложению налогом, взимание налога прекращается, начиная со следующего срока платежа после рождения”, – гласил закон.
Третья причина – пополнение бюджета, разоренной войной страны. Плательщиками являлись мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет, и женщины с 20 до 45. Бездетные женщины, которые состояли в законном браке также облагались этим налогом.
Четвертая причина – попытка ускорить отток сельскохозяйственного населения в города и урбанизации населения, так как ставка налога для села была выше чем в городах. При этом, дети, рожденные у родителей, не состоящих в зарегистрированном браке, учитывались для освобождения от налога только у матери, а у мужчин лишь при условии, если их отцовство установлено по совместному заявлению родителей ребенка в органах записи актов гражданского состояния.
Освобождались от налога граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак инвалиды и граждане.
Таким образом, закон о бездетных – это одна из попыток государственного планирования семьи. В условиях нехватки людских ресурсов, советское правительство шло на крайние меры по поддержанию рождаемости, которые фактически шли наперекор «женскому» вопросу.
В декретной сфере к 1968 году появились улучшения, например, возможность взять отпуск до года после родов, при этом рабочее место сохранялось, но уход за ребенком не оплачивался. И наконец, с июля 1982 года ввели частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С 1989 ввели частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Сейчас в России
Современная формула отпуска, когда предоставляется отпуск по беременности и родам, за ним идет отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, а за ним – дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до трёх лет, появилась на излёте СССР, в 1989 году.
На данный момент, указанная выше формула «декретного отпуска» претерпела некоторые изменения и уточнения: расширен состав лиц, имеющих право пребывать в отпуске (отпуска могут быть использованы матерью, отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком), изменена формула расчёта размера выплат в отпуске (до достижения ребёнком возраста 1,5 лет выплачивается пособие в размере 40 % среднего заработка в течение двух последних лет (что, несомненно уменьшило выплаты работникам)).
Но в целом формула сохранилась. Так, согласно ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Кстати, следует отметить, что норма о предоставлении перерыва женщинам для кормления грудью сохранилась в неизменном виде со времен постановления ВЦИК 1918 года (на данный момент, данное положение регулируется ст. 258 ТК РФ)
Далее по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет. Однако пособие платится из фонда социального страхования. Так, в 2018-2019 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида государственной помощи составляет пятьдесят рублей.
Может быть, на 1994 год пятьдесят рублей и были существенной суммой, однако на 2018 год такая сумма кажется смешной. Конечно, её следует пересмотреть в сторону увеличения, но денег в экономике, ориентированной не на человека, а на получение прибыли, которая увеличивает пенсионный возраст и сокращает пособия по уходу за ребенком посредством размывания заработка, попросту нет и не будет. Это, правда, не мешает выступать с Пилатовскими инициативами о продлении выплат с полутора до трёх лет. Однако такие инициативы обречены на провал в нынешней капиталистической реальности.
Ситуация в Европе и США
В странах победившего капитализма дела обстоят несколько хуже.
Начиная разговор о них, необходимо сразу обозначить некоторые границы, учитывать которые необходимо в целом в трудовом законодательстве таких стран. Такие границы: система платного здравоохранения и система законодательства, свойственная странам.
Так, в США и Великобритании, а также в её колониях, как бывших, так и до сих пор существующих, действует система прецедентного права, где главенствующее положение занимает не кодифицированный акт, а конкретный договор с работодателем. То есть, как вы договоритесь, если вообще возможно будет изменить под себя положения трудового договора, так и будет осуществляться работа.
В США федеральный закон (FMLA) даёт право матери взять неоплачиваемый декретный отпуск длительностью 12 недель, начиная не ранее, чем за 2 недели до предполагаемой даты родов при условии, что будущая мать проработала в компании больше года. Добавим, что в каждом штате есть своя система законов, которая может отличаться от общефедеральной.
Например, в штате Висконсин действует именно такое правило. А в Калифорнии оплачиваемый декретный отпуск начинается за 4 недели до родов (в случае осложнений срок может быть увеличен до 17 недель оплачиваемого отпуска до родов по показаниям врача) и 6 недель после рождения ребёнка (8 недель при операции кесарева сечения). После окончания отпуска по беременности и родам возможно взять дополнительный оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком длительностью 6 недель и ещё дополнительные 6 недель неоплачиваемого отпуска по желанию, но существует очень много нюансов, которые могут препятствовать этому: размера оплаты такого отпуска, отсутствие гарантии сохранения места сотруднику, который планирует такой отпуск взять.
А после рождения детей их надо куда-то пристроить. Думаете, ясли там бесплатные?
Добавим к тому платную систему здравоохранения: если у мамы нет страховки на случай рождения детей и потери трудоспособности, то все процедуры по рождению детей осуществляются за счёт мамы. Естественно, что не все жители США могут позволить себе вообще какую-либо страховку, многие даже живут в трейлерах…
Напомню, такую систему здравоохранения, где всё страхование здоровья будет переложено на работников, хотела видеть в России Ксения Собчак, чей отец стоял у истоков реставрации капитализма в России.
Далее – Великобритания. Государственные декретные, или Statutory Maternity Pay, полагаются, если вы: зарабатываете как минимум £112 в неделю, предупредите работодателя о беременности в указанный срок, предоставите доказательство беременности (форма MATB1, которую подпишет акушерка или GP, обычно за 20 недель до родов), работали на одну компанию не менее 26 недель на момент беременности (не ближе, чем 15 недель до предполагаемой даты родов).
Первые шесть недель вы будете получать 90% зарплаты (с суммы до вычета налогов), далее последующие 33 недели – стандартные 139,58 фунтов стерлингов (суммы могут различаться) или 90% зарплаты, если сумма ниже указанной. Декретные выплачиваются точно так же, как и зарплата. Из них вычитают все полагающиеся налоги. Получается, что если вы решили уйти в декрет на максимально допустимый срок в 52 недели, последние 13 недель, будут без какой-либо оплаты. Возможно, поэтому многие мамы возвращаются на работу раньше.
Франция, как и Россия, страна континентального права. Но регулирование вопроса о декретах разное.
Например, отпуск по беременности равен шестнадцати неделям (шесть – до, десять – после). Естественно, по желанию работницы можно выти на работу раньше. Выплата за отпуск производится каждые 14 дней, при этом она равно 80% заработной платы (з/п минус налог 20%). Например, при минимальной зарплате 1200 евро, ежедневная выплата (indemnités journalières) будет составлять 29 евро.
Отпуск по уходу за ребенком во Франции различается: если у мамочки родился первенец, то она может попросить до шести недель отпуска к тому, что уже был предоставлен. Если ребенок не первый, то отпуск может длиться до достижения им трёх лет. Выплата по нему составит 390 евро.
Но есть ли лучик в темном царстве нашего родового дайджеста? Как решает вопрос с декретами скандинавский социализм?
В этой стране все работающие родители имеют право на 18 месяцев отпуска, во время которого их заработная плата компенсируется в равных долях правительством и работодателем. Для поощрения родителей как минимум 3 месяца из 18 должны быть использованы вторым родителем, как правило, отцом. Подобное законодательство действует и в Норвегии.
В Чехии в среднем декретный отпуск работающей женщины продолжается 28 недель. В случае соответствия всем оговоренным в законе условиям женщина имеет право на финансовую помощь. После окончания декрета молодая мать может претендовать на отпуск по уходу за ребенком и дополнительное денежное вознаграждение. Получать такое пособие можно до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года.
Однако, необходимо добавить, что порядок расчета пособия и его выплат может различаться.
Необходимо отметить, что в статье были приведены лишь некоторые общие примеры порядка выхода в «декретный» отпуск работников. Худшие страны по данному вопросу – США и Великобритания, лучшие в декретах – Россия и Швеция. Однако шведская охрана материнства не такая радужная. Никто не должен забывать, восторгаясь огромной поддержкой материнства в Швеции, о том, что медицинские услуги там – платные. Поэтому важна не только защита материнства и предоставление отпусков, но и другие социальные гарантии, например – бесплатное медицинское обслуживание, и такое обслуживание, которое было бы лучше платного.
Быть может, автора статьи назовут мечтателем. Скажут: «Платная система здравоохранения не всегда рассчитана на то, чтобы вылечить человека!»
Однако разве мы не хотим, чтобы наши дети были здоровыми, а сами мы увидели внуков? А если так, то надо думать в направлении заботы о человеке, а не получения прибыли.
Итоги
Вот примеры того, как работодатель пытается не платить по счетам.
При приеме на работу меня заставили пройти детектор лжи. Я подписала бумаги, что это добровольно. Там было много вопросов о том планирую ли я завести детей.
После выхода из декрета меня попросили уволиться, намекнув, что так долго не работать это перебор.
Контракты тем, кто забеременел и об этом стало известно, не только не продляли, но и увольняли задним числом, чтобы не платить.
Я работала не по трудовому договору, поэтому, когда я забеременела, то меня уволили, и я ничего нет смогла сделать.
Что остается делать в такой ситуации: как обычно мы не принимаем ответа: «при социализме проблема решится сама». Сидеть и мечтать о наступлении лучшего будущего это прекрасно, но привлекать внимание к конкретным проблемам тоже кому-то нужно. По трудовому кодексу если вам отказывают в приеме на работу, то можно требовать письменного ответа с объяснением причин. Вероятнее всего, объяснят нехваткой квалификации и миллионом других причин. Но некоторым работодателям хватает ума на собеседовании заявить, что причина в поле и возрасте и опасении, что вы уйдете в декрет. Если есть запись подобного на диктофон – можно уже привлечь внимание СМИ, и как минимум принести репутационные потери работодателю. Если же вас пытаются уволить, узнав о беременности – нужно собрать как можно больше доказательств подобной дискриминации (даже если вы работаете не по ТК) и обратиться в трудовую инспекцию. Можете обращаться в нашу группу https://vk.com/fem.engels, мы поможем разобраться, что можно сделать и информационной поддержкой.
Список использованной литературы
— А. Бебель «Женщина и социализм»
— Карл Маркс «Экономическо-Философские Рукописи 1844 г.»
— Пушкарёва Н. Л. «Феминизм в России»
— М. Старуш «К истории “Женского вопроса” в СССР в первые постреволюционные годы»
— Ф. Энгельс «Происхождение семьи, государства и частной собственности»