когда придут выплаты по безработице после постановки на учет
Пособие по безработице
 |
| ImageFlow / Shutterstock.com |
Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Статус безработного
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).
В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:
При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).
С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:
Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).
Материальная помощь безработным
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).
Как получить пособие по безработице
1. Кто может получать пособие по безработице?
Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.
2. Каков размер пособия по безработице?
Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой категории безработных граждан вы относитесь.
Вы относитесь к первой группе, если:
В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).
Вы относитесь ко второй группе, если:
В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.
Вы относитесь к третьей группе, если:
Вы относитесь к четвертой группе, если:
В этом случае пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработного в размере среднемесячной начисленной заработной платы в городе Москве. По истечении 6 месяцев со дня регистрации вас в качестве безработного, а также при достижении вами 23 лет, пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице.
В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.
Снижение выплат и отказ в регистрации: что изменилось для безработных в 2021 году
Изменения в условия назначения пособия при потере работы внесли в первые дни 2021 года. Вот что о них нужно знать.
Суммы пособий по безработице в 2021 году
Точная сумма пособия зависит от среднего заработка до увольнения: первые три месяца — 75%, потом — 60%. Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%.
До 31 марта 2021 года на учет можно встать через госуслуги.
Кого это касается
Это касается тех, кто уже стоит на учете в центре занятости или планирует там зарегистрироваться. Тем, кто официально признан безработным, государство помогает найти работу или платит пособие — это временная поддержка на то время, пока нет заработка.
Как назначается пособие
Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.
Размер выплат зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы. Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма. Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку. Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца. Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.
Наш тест подскажет, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Как изменились суммы и сроки в 2021 году
С 2020 года. Все изменилось в апреле 2020 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.
Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2020 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.
В 2021 году. Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.
При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка. Первые три месяца можно получать 75%, потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.
Если пособие назначено до 2021 года
Постановление с новыми лимитами действует с 1 января 2021 года. То есть оно касается тех периодов выплат, что начались или продолжаются в наступившем году. Даже если пособие назначено раньше, сейчас применяются обновленные условия.
Будут ли доплаты за детей
В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет. Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются, действовало только в 2020 году и пока не продлевалось.
Что с дистанционным учетом
С 2020 года на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 марта 2021 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах.
Будьте внимательны, если регистрировались в приложении «Мой налог» для оформления самозанятости. Вам могут по ошибке назначить пособие, а потом потребуют его вернуть. Это условие действовало и раньше, но теперь его еще подробнее прописали в правилах.
Если безработный два раза откажется от предложенной работы или от собеседования, его не поставят на учет, пособие ему не положено. При первом поиске работы тоже действует такое условие: если два раза отказаться от работы или профподготовки, пособие не назначат. При этом предложения могут поступать в личный кабинет на госуслугах или через сайт «Работа в России». Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу.
Для перерегистрации безработных может понадобиться выйти на связь с центром занятости — по видеосвязи или другим способом. Если этого не сделать без уважительных причин, тоже снимут с учета.
Личный опыт: как я получила пособие по безработице в Москве онлайн
С начала апреля 2020 года москвичи могут зарегистрироваться в качестве безработного дистанционно и получить повышенные выплаты в 19 500 ₽. Графический дизайнер Анна Налимова рассказала, как почти месяц пыталась получить пособие и что из этого вышло.
Приготовьтесь сразу: это довольно скучная и запутанная история, потому что процесс оформления пособия в моём случае оказался бюрократическим квестом.
Я уволилась с работы ещё в 2019 году. Это никак не было связано с коронавирусом. Но из-за коронавируса найти работу стало очень сложно, а моя заначка заканчивалась. Поэтому я решила оформить пособие по безработице. Тем более, с 3 апреля заработала возможность встать на биржу труда онлайн на сайте Центра занятости населения города Москвы ЦЗН.
До 30 сентября 2020 года безработным в Москве выплачивают повышенное пособие — 19 500 ₽. Однако его могут получить лишь те, кто с начала 2020 года работал не менее 60 дней. Я под это условие не подхожу, поэтому мне полагаются стандартные выплаты (максимальная сумма пособия в России до конца года составляет 12 130 ₽ + 1450 ₽ компенсация расходов на транспорт + 850 ₽ московская доплата, в общей сумме — 14 430 ₽).
Оформление первой заявки
Обычно я поздно ложусь, поэтому на сайт ЦЗН я отправилась в ночь со второго на третье апреля. Как потом оказалось, мне повезло, что я была одной из первых.
Новым пользователям предлагалось 2 варианта:
Я выбрала второй вариант, потому что у меня есть аккаунт на Госуслугах.
Я заполнила автоматически открывшуюся мне форму и приложила все необходимые документы, кроме паспорта, про который забыла. Это осложнило процесс оформления пособия, поэтому не будьте, как я, и сразу внимательно проверяйте все документы.
Для подачи заявки онлайн необходимо приложить сканы или фото следующих документов:
Я думала, что после этого на почту придёт письмо с номером моей заявки, чтобы её отслеживать. Но этого не произошло. И получилось, что все изменения можно было отследить только в личном кабинете на сайте. Но на следующий день, 3 апреля, сайт ЦЗН уже не работал. Видимо, миллионы людей бросились отправлять заявки, и с трафиком не удалось справиться.
У меня была не настолько критичная ситуация, чтобы проверять, не заработал ли сайт, каждый день. Но периодически в течение двух недель я пыталась на него зайти и утром, и днём, и вечером — и каждый раз всё было безрезультатно. Страница сайта открывалась, но когда я пыталась авторизоваться, всплывало сообщение о том, что количество пользователей, которые могут авторизоваться, ограничено, и на данный момент оно превышено.
По правилам, мне должны были дать обратную связь. Но в течение этих двух недель мне никто не звонил и не писал. Моя заявка просто ушла в пустоту.
Оформление повторной заявки
14 апреля мне, как обычно, не удалось прорваться на сайт. Поэтому я решила сама написать электронное письмо в службу занятости. В письме я объяснила ситуацию: я подавала заявку — ответа нет. На это письмо мне тоже никто не ответил.
На следующий день я решила позвонить на горячую линию Центра занятости. На всякий случай, вот номер: +7 (495) 705-75-75. Я дозвонилась, но общение тоже не прошло гладко. Я пыталась выяснить статус и номер своей заявки, назвав свои личные данные, но оператор сказала, что это невозможно, пока не работает сайт.
Когда я спросила, в какой срок обычно рассматривается заявка, мне дали очень странный ответ: «С понедельника — три дня». Что бы это ни значило, мои документы были поданы 3 апреля, а звонила я 15 числа, поэтому прошло уже гораздо больше трёх дней.
В итоге специалист предложила мне зарегистрироваться непосредственно на сайте ЦЗН (а не через Госуслуги), завести там личный кабинет и ещё раз отправить заявку.
Я так и сделала. Мне на почту сразу пришло письмо о том, что для завершения регистрации нужно перейти по ссылке и получить какой-то индивидуальный код из следующего письма.
Я перешла. И мне пришло ещё одно сообщение, что для получения кода нужно связаться с отделом трудоустройства в моем округе. Сотрудники оттуда уточнят мои личные данные и вышлют мне этот код.
Мне это показалось странным. Если все работают удалённо, то кто тогда возьмёт трубку? Тем не менее я позвонила. Трубку никто не взял.
Тогда я нашла электронную почту районного отдела и написала письмо с просьбой прислать код. Через два часа мне пришёл ответ, в котором был тот самый заветный код, но от основного, а не от районного отдела ЦЗН. Зачем мне нужно было звонить в районный отдел ЦЗН и запрашивать код у них, я так и не поняла.
Самое интересное, что код не сработал. Я ввела его на сайте, но на экране всплыла надпись, что он неверный. Это был тупик.
Подача дополнительных сведений
Я изменила свою стратегию и решила прорываться в личный кабинет на сайте ЦЗН по ночам в надежде, что в это время посетителей будет меньше. И в три часа в ночь с 15 на 16 апреля мне действительно удалось войти. Я увидела свою заявку, которую отправила третьего числа, и на ней значился статус «Выполнено»! Там же был документ с подходящими мне вакансиями. Вакансии мне не подошли по техническим параметрам (например, нужно было работать в специфических программах, про которые я даже не слышала).
Интересно, что на документе была указана фамилия сотрудника, который должен был со мной работать. Но он со мной никак не связывался.
На форумах, где обсуждалось получение пособия, люди писали, что они ещё прикрепляли данные банковских карт для перечисления на них средств. Поэтому я добавила и эту информацию и снова стала ждать.
Все внесённые изменения добавились к моему первому обращению от 3 апреля.
На следующий день я снова позвонила в ЦЗН за уточнениями, общалась уже с другим оператором. Она попросила меня оставить свой номер телефона. Я предоставила ей все данные и рассказала о том, какие рекомендации дала мне её коллега, когда я звонила в первый раз (не заходить через Госуслуги, а попробовать зарегистрироваться на сайте ЦЗН, получить код и так далее). Оператор ответила, что сайт работает некорректно, поэтому я не получала нужных писем, а получала ошибочные, на которые не нужно обращать внимания, и уверила меня, что со мной свяжутся в самое ближайшее время.
Звонка из Центра занятости «в самое ближайшее время» я ждала ещё 5 дней — до 22 апреля, но так и не дождалась и опять позвонила сама. Там я снова во всех подробностях объяснила свою ситуацию. Новый оператор уточнил номер моей заявки, и на следующий день мне наконец позвонила назначенный куратор из районного отдела трудоустройства ЦЗН. Но радоваться было рано.
Новые сложности
Мой куратор сообщила, что в заявке не хватает документа — копии моей трудовой книжки. Я её точно прикрепляла к форме ещё 3 апреля. Именно исходя из неё мне и предлагали вакансии. Но куратор настаивала, что у неё отображаются данные только о паспорте и о банковской карте. А без остальных документов процедура дальше не продвинется.
Пришлось присылать «недостающие» документы на электронную почту куратору.
Процедура признания безработной
В итоге мне пришло только письмо от сотрудников ЦЗН о том, что 27 апреля меня официально признают безработной, и для этого мне нужно прислать фотографии.
Пока я ждала 27 числа и готовила фотографии, я написала начальнице районного отдела трудоустройства с вопросами о том, почему мне пришлось столько ждать. Письмо ушло будто в пустоту. Я поняла, что это бесполезно.
27 апреля утром мне наконец пришёл ответ, что я официально признана безработной.
Получение денежных выплат
Первые выплаты мне в итоге пришли 30 апреля за отчётный период с 23 по 27 апреля, то есть с момента моего звонка до момента признания меня безработной. Это была совсем небольшая сумма. Если бы не вся эта бюрократическая кутерьма, то меня признали бы безработной раньше и я получила бы больше.
Следующая часть должна быть выплачена после перерегистрации, которая состоится 25 мая.
Перерегистрация означает, что каждый месяц для продолжения получения выплат нужно доказывать, что ты по-прежнему остаёшься безработным. В обычное время люди приходят в Центр занятости, показывают трудовую и продлевают статус безработного. Но сейчас эта процедура осуществляется дистанционно, значит, мне надо будет снова отправлять фото с трудовой и паспортом. Если не пройти перерегистрацию, как я понимаю, выплаты осуществляться не будут.
Мои советы
Говорят, что поиск работы — это тоже работа. Могу добавить, что постановка на учёт по безработице — это тоже работа. Думаю, если бы не мои письма и звонки, то моя заявка могла бы пропасть в недрах сайта Центра занятости.
Поэтому сами следите за движением своей заявки и связывайтесь с чиновниками.
Очень важно проверять и уточнять каждую цифру в документах, которые присылают вам от ЦЗН. У меня в файле под названием «Условия» нужно было указать среднемесячную зарплату. Вместо моей зарплаты, которую я указывала, там почему-то было написано «20 тысяч ₽». Размер зарплаты напрямую влияет на размер пособия. Поэтому при занижении суммы выплата, естественно, будет меньше. Я написала в ЦЗН, указав им на ошибку, в ответ они прислали мне исправленный документ.