коллективная жалоба на председателя снт в прокуратуру образец
Надо ли отправлять по почте заявление в правление СНТ?
Председатель СНТ не принимает у меня заявление в правление на личном приеме, требует направить его по почте. Правомерно ли его требование?
Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», председатель садоводческого или огороднического товарищества является органом управления товарищества.
В соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (ст. 53.1 ГК РФ).
Требования председателя указанного СНТ незаконны.
Рекомендую в присутствии нескольких членов СНТ еще раз попытаться вручить заявление. В случае очередного отказа составьте акт об отказе в получении заявления. Действия председателя можно обжаловать в суде.
Написать жалобу на председателя СНТ
Основная цель создания садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) – это защита прав и интересов его участников. В такие организации часто объединяются владельцы садовых участков, чтобы совместно решать вопросы о благоустройстве территории и развитии инфраструктуры. Ключевая роль в работе СНТ отведена председателю, который должен быть избран большинством голосов на общем собрании участников. Но если он не справляется со своими обязанностями или был уличен в нарушении закона, члены товарищества вправе обжаловать его действия и привлечь его к предусмотренной законом ответственности.
На что можно пожаловаться
В большинстве случаев члены СНТ жалуются на некомпетентность своих председателей. Но, учитывая, что такое должностное лицо наделено правом управлять финансовыми ресурсами товарищества, нередко речь идет о следующих ситуациях:
Куда можно обратиться
Если речь не идет о хищении средств или совершении неправомерных имущественных сделок, сначала стоит попытаться мирно урегулировать конфликт без привлечения контролирующих органов. Например, если член товарищества не получил ответ на отправленное письмо, сначала стоит уточнить, дошло ли оно до получателя. Возможно, письмо затерялось среди бумаг, а значит, нет смысла жаловаться на некомпетентность председателя. Но если есть основания полагать, что данное должностное лицо совершило серьезное правонарушение, злоупотребило полномочиями или осуществило мошенническую операцию, следует обратиться в:
Ревизионная комиссия
Если есть основания полагать, что председатель СНТ допустил нарушение финансового характера, присвоил деньги товарищества или использовал их не по целевому назначению, сначала лучше обратиться в его ревизионную комиссию. Это необходимо для того, чтобы собрать достаточный объем доказательной базы, иначе прокуратура и суд откажут в рассмотрении дела.
На основании полученного официального запроса, который составляется в свободной форме, члены комиссии обязаны провести проверку в установленном законом порядке. По ее результатам должен быть составлен отчет о выявленных нарушениях или об их отсутствии. Если будет установлено, что председатель превысил свои полномочия, члены ревизионной комиссии обязаны обратиться в прокуратуру или суд. Если они не проявят такую инициативу, это может сделать любой участник товарищества.
Подать запрос на проведение ревизии гражданин вправе любым удобным ему способом. Но он должен убедиться, что документ был зарегистрирован и принят для дальнейшего рассмотрения.
Прокуратура
Если председатель злоупотребил полномочиями и совершил серьезное правонарушение, гражданин должен подать жалобу в прокуратуру (по месту регистрации садоводческого товарищества). Это можно сделать:
В ходе составления письменной жалобы для подачи в прокуратуру важно придерживаться определенного порядка при изложении фактов и обстоятельств. В тексте следует указать только те сведения, которые помогут должностному лицу оценить ситуацию и сформировать представление об обоснованности претензий. В конце документа заявитель должен четко сформулировать свои требования и составить опись дополнительных материалов, если они передаются для подтверждения достоверности указанной информации. Жалобу в прокуратуру можно составить по образцу:
Если ситуацию не удалось урегулировать в досудебном порядке или прокуратура отказала в удовлетворении требований (в частности, сославшись на отсутствие веских оснований), гражданин может обратиться в судебный орган (в районный суд по месту регистрации).
К составлению иска следует подходить очень ответственно и внимательно. Любое нарушение порядка обжалования может привести к тому, что суд вернет заявление для устранения недочетов или сразу откажет в его рассмотрении. В связи с этим такую работу лучше поручить юристу, который составит жалобу и подскажет, как правильно собрать необходимую доказательную базу.
Если гражданин хочет самостоятельно подготовить такой документ, он может его составить по образцу:
Вопрос-ответ
Вопрос: Может ли пожаловаться на неправомерные действия председателя человек, интересы которого затронуты не были?
Ответ: Обратиться с жалобой в прокуратуру может даже свидетель инцидента, в ходе которого был нарушен действующий закон или права участников товарищества.
Вопрос: Прокуратура не выявила нарушений, сославшись на отсутствие соответствующего обоснования. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Направленная жалоба действительно может быть отклонена, если окажется, что заявитель не предоставил достаточный объем доказательной базы. Поэтому важно в подобных обращениях всегда четко описывать ситуацию и передавать все имеющиеся сведения. Как вариант, можно попытаться урегулировать ситуацию в ходе гражданского судопроизводства, подготовив достаточный объем материалов и доказательств.
Вопрос: Ревизионная комиссия не хочет принимать запрос на проведение проверки. Поданный документ под любым предлогом не регистрируется и остается без внимания. Что делать?
Ответ: Если ревизионная комиссия делает все возможное, чтобы не регистрировать запрос, следует его направить по почте письмом с уведомлением. В этом случае документ будет принят к рассмотрению, и комиссия будет обязана провести внеплановую проверку. Но в этом случае есть основания полагать, что ее члены действуют в сговоре с председателем и защищают его интересы. Соответственно, нет смысла ждать результатов ревизии, так как вряд ли они будут достоверными. В такой ситуации лучше сразу обратиться в прокуратуру.
Вопрос: Мы планируем продать участок на территории СНТ, который находится в собственности другого члена семьи (более 20-ти лет). Но председатель требует оплатить задолженность по взносам (за весь срок), которые мы не платили, так как фактически не пользовались участком. Выставленная сумма задолженности – более 100 тыс. руб. При этом нам отказываются предоставить расчет и заявление о вступлении в товарищество (его нет, так как мы его не писали). Обязаны ли мы платить, и не превышает ли председатель своих полномочий?
Ответ: В данном случае участникам конфликта не удастся избежать судебного разбирательства. Чтобы понять ситуацию с долгами по членским взносам, нужно просмотреть протоколы общих собраний и устав. Но, в соответствии со ст. 196 и ст. 200 ГК РФ, взысканию подлежат только долги за 3 последних года.
Видео: Как воруют председатели СНТ
Законодательная база
Чтобы правильно составить жалобу, следует руководствоваться такими законодательными актами:
Дежурные юристы
Обязанность осуществления капремонта многоквартирных домов закреплена в Жилищном кодексе РФ. Он проводится разными…
Наличие разрешения, выданного уполномоченным государственным органом – это обязательное условие для строительства любого…
Государственная жилищная инспекция осуществляет надзор за соблюдением законных прав и интересов граждан в…
Жалоба на председателя СНТ
Когда можно подать жалобу
Куда написать жалобу на председателя СНТ
Если действие или бездействие председателя представляет реальную угрозу для товарищества, для жизни и здоровья садоводов, то направлять жалобу нужно в прокуратуру. Также этот орган занимается делами, связанными с кражей средств со счетов СНТ, подделкой документов, мошенническими операциями.
Когда нарушения в работе председателя касаются не всего коллектива садоводов, а отдельного собственника земельного участка, такие вопросы лучше решать в суде.
Ведение бухгалтерии СНТ
Досудебное разбирательство
Перед обращением в суд или прокуратуру садоводы должны попытаться решить проблему мирным путем, запросив у председателя объяснения его действий или добровольного устранения нарушений. Сделать это можно на общем собрании членов товарищества. Иногда такие попытки самостоятельного урегулирования проблемы помогают решить все споры без привлечения третьей стороны.
Обращение к председателю рекомендуется составлять в письменной форме, фиксировать документально. Протокол общего собрания, записи переговоров, привлечение свидетелей к разъяснению ситуации — все это может понадобиться в дальнейшем, если обжаловать нарушения все же придется в суде или прокуратуре.
Когда разобраться без вмешательства надзорного или судебного органа не получится, можно составлять официальную жалобу.
Жалоба на председателя СНТ в прокуратуру
Прокуратура Российской Федерации имеет право проверять законность деятельности любой организации или учреждения. Поэтому прокурорская проверка может прийти в каждое товарищество.
Чаще всего в адрес прокуратуры составляются коллективные жалобы, заверенные личными подписями садоводов.
Чтобы пожаловаться на председателя СНТ, нужно обратиться в подразделение прокуратуры того региона, на территории которого находится ваше товарищество.
При личной передаче документов в прокуратуру обращение должно быть зарегистрировано в течение трех дней.
Если вы решите отправить жалобу заказным письмом, то не забудьте отправлять его с описью вложения и уведомлением о вручении. Так вы будете уверены, что ваше заявление получено адресатом. Точный адрес для корреспонденции можно уточнить на сайте регионального отделения прокуратуры.
На завершающей вкладке — подтвердить все заполненные пункты и отправить жалобу на председателя СНТ.
Образец жалобы в прокуратуру
Если в прокуратуру была направлена коллективная жалоба, то под текстом должны располагаться личные подписи, фамилии и инициалы всех садоводов, готовых подтвердить незаконность действий председателя.
Если в ходе прокурорской проверки описанные садоводами нарушения будут официально подтверждены, прокурор передаст дело в суд, который назначит наказание виновному.
Исковое заявление в суд на председателя
Правила составления искового заявления в суд и предоставления прилагаемых документов прописаны в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Далее суд назначит день, когда вам и ответчику нужно явиться на заседание. Будьте готовы в присутствии суда предъявить доказательства своей правоты.
Если суд примет сторону истца, решение будет передано в службу судебных приставов для исполнения. Если же иск будет отклонен судом, решение можно оспорить в течение 30 дней.
Как составить иск на председателя СНТ
Направлять иск нужно в районный суд по местонахождению товарищества. Схема составления искового заявления практически не отличается от жалобы в прокуратуру. Истцу также потребуется указать все свои данные, включая ФИО, адрес, паспортные данные и контактный телефон. В основной части иска нужно описать проблему, возникшую в СНТ, и причину обращения в суд, а также изложить свои требования.
К иску нужно приложить документы, подтверждающие вашу попытку досудебного урегулирования проблемы. Например, письменное обращение в адрес председателя с пометкой о получении, а также ответ на него.
Грамотно составленный текст искового заявления или жалобы в прокуратуру является одним из основных факторов, влияющих на успех обращения. Поэтому в документах нужно указывать больше ссылок на действующие российские законы или нормативные акты. Также нужно постараться описать ситуацию как можно подробнее, предоставив максимально точную информацию.
Если у вас есть сомнения, вы можете обратиться за помощью к юристам «СНТклуба». Наши специалисты не только помогут правильно составить иск в суд или жалобу в прокуратуру, но и при необходимости будут представлять ваши интересы во время судебного заседания. Благодаря такой профессиональной поддержке вероятность решить проблемы вашего товарищества станет гораздо выше.
Председатель СНТ не выполняет свои обязанности: куда следует жаловаться?
Выбор председателя СНТ осуществляется общим собранием (или собранием уполномоченных) сроком на два года. Главной обязанностью главы считается осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с Уставом садового товарищества и законом №66-ФЗ РФ от 15.04.1998. Данный закон действует до конца 2018 года. Начиная с 1 января 2019 года в силу вступит закон №217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд” от 29.07.2017 г.
Итак, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ:
Жалоба на председателя СНТ: основные причины
Случаи, когда глава правления нарушает свои обязанности и игнорирует при этом мнения участников, должны пресекаться.
Основные причины, при которых следует обратиться в прокуратуру с жалобой:
Процесс оформления жалобы на председателя СНТ в прокуратуру
Специальных правил оформления заявления в прокуратуру на председателя нет. Главным критерием является корректное последовательное изложение информации. При написании жалобы текст следует условно разделить на три части и указать следующие данные:
К заявлению необходимо предоставить копии подтверждающих материалов (фото, видео, показания свидетелей и т. д.). Оригиналы предоставляются по запросу следствия позже.
Подать жалобу можно одним из следующих способов:
О том, принята жалоба или нет, а также при необходимости продления срока рассмотрения дела заявитель будет оповещен через контакты, указанные в заявлении.
Куда написать жалобу на председателя СНТ
Жалоба на председателя СНТ может быть актуальна для участников данного товарищества в различных ситуациях. Поскольку деятельность СНТ регулируется законодательно и должна соответствовать выведенным правительственным аппаратом нормативам, то несоответствие оным или иные правонарушения административного характера по деятельности некоммерческих организаций могут стать поводом для жалоб от собственников. Остается открытым вопрос о том, куда можно подать жалобу и как ее оформить. Также от граждан могут поступать жалобы председателю СНТ на соседа.
Что это такое
Садоводческие некоммерческие кооперации (СНТ) осуществляют свою деятельность исходя из своего наименования. В соответствии с ним же они имеют определенный функционал и устав, который может содержать поводы для подачи жалоб в прокуратуру и иные инстанции. Зачастую при обсуждении объединенных садовых земельных территорий идет также речь и об огородных участках, а также имеющихся на земле хозпостройках.
СНТ, объединяя разрозненную земельную собственность, предполагает наличие и общего имущества на своей территории. При этом владение и распоряжение частным участком и общей территории регламентируется правилами СНТ. К примеру, здесь четко регулируется осуществление самостоятельного строительства.
СНТ имеют конкретные ограничения по использованию входящих в их состав территорий. Так как целью выступает именно садоводческая деятельность, то нахождение в СНТ жилых круглогодичных построек невозможно, а также не допускается и пользование ими в коммерческих целях. Все строения характеризуются как потребительские и нежилые. Например, садовые дома.
Какими действующими законами регулируется
Федеральный закон, действовавший в отношении объединений СНТ характера с 1998 года (и неоднократно редактировавшийся после) под № 66 на сегодняшний день утратил свою законную силу. Сейчас по этому вопросу действует, к примеру, ФЗ № 217 от 2017 года и именно он регламентирует порядок ведения отдельных садоводческих или огороднических хозяйств, объединенных в одно товарищество.
В актуальном законе рассматриваются такие положения об СНТ:
Именно в главе 4 рассматривается регламент правления СНТ, осуществляемый в том числе по средствам назначения и дальнейшей работы председателя. В правление СНТ входят несколько человек, основным персонажем из числа которых выступает именно председатель. Назначение таких «должностей» осуществляется при помощи узко организованных выборов.
В каких случаях нужно подавать заявление
При осуществлении своего функционала правление СНТ является полностью подотчетным участникам товарищества. К основным обязанностям правления относится: делопроизводственные работы, заключение договоров с внешними организациями, рассмотрение заявлений граждан (например, с жалобами на соседей), контроль за взносами, составление бухгалтерской отчетности и т.д. По этим вопросам можно подать жалобу.
Что касается конкретных полномочий председателя, то по ним также можно обратиться с жалобой:
Такой обобщенный перечень зачастую разбавляется специфичными пунктами, разработанными и принятыми СНТ в самостоятельном порядке. Этот вариант возможен при отсутствии попирания федерального законодательства со стороны организации. Исходя из подобных пунктов, участники могут также пожаловаться на председателя СНТ.
Жалоба в прокуратуру на действия председателя СНТ
Подача жалобы в прокуратуру на председателя СНТ осуществляется на основании того, что именно эта надзорная инстанция контролирует и внепланово проверяет деятельность различных учреждений на территории РФ. Для этого последние не обязательно должны входить в структуру госорганов. Способы подачи таких жалоб о председателе СНТ в прокуратуру различны и регламентируются в правовом аспекте.
Наибольший успех при разборе прокуратурой проблемного вопроса гарантируется в случае коллективного характера жалоб на председателя СНТ. При этом заявителем может выступать и единственное представляющее интересы группы лицо. Однако групповой характер таких образцов жалоб в прокуратуру должен подтверждаться собранными подписями согласных с ней людей.
Структура обращения
Содержание самой жалобы в прокуратуру законодательно регламентируется крайне скудно (в отличии, к примеру, от судебных обращений). Здесь отсутствуют унифицированные образцы. Для жалобы в правительственный аппарат, правоохранительные, надзорные органы, а также общественные организации следует соблюдать нехитрые правила по форме и информационному сопровождению жалобы.
При этом текст непосредственной претензии в прокуратуру должен быть выдержан в определенном формате. Здесь должны отсутствовать угрозы и оскорбления, а сам документ запрещено отправлять в анонимном режиме. Кроме информации о заявителе (личные сведения) для прокуратуры в обязательном порядке следует включать в образец жалобы и контактные данные.
Способы подачи
Методика подачи образцов таких претензий в прокуратуру сводится в основном к стандартным способам: личное посещение учреждений и дистанционное обращение при помощи интернет приемных. Если в первом случае подразумевается письменная жалоба, то во втором – ее электронный образец. Различия по их оформлению очевидны, но при этом подразумевается идентичный регламент по рассмотрению и проверке.
Кроме того, стоит учесть и вопрос о том, куда именно следует обращаться в разноуровневой структуре органов прокуратуры. Наряду с генеральным отделением у прокуратуры РФ имеются и территориальные филиалы. Отправлять первичные претензии следует именно в региональные подразделения прокуратуры в соответствии с субъектом, в котором произошло правонарушение.
Лично
В случае личной доставки жалобы или отправки запроса в системе онлайн учреждение обязано зарегистрировать обращение в течение последующих трех дней. После регистрации в большинстве случаев жалоба по работе СНТ проверяется в месячный срок. Продление этого периода увеличивается в редких случаях и при необходимости дополнительных процедур (проверки, экспертизы и т.д.).
Для посещения выбранного учреждения следует узнать актуальный режим работы стандартных специалистов либо записаться к ним или вышестоящему руководству на прием. График руководителей может быть индивидуальным. Запись на прием осуществляется различными способами. В том числе при звонке или онлайн записи на сайте.
Заказным письмом
Иногда для подачи письменной жалобы граждане используют отправление писем через почту России. Такой способ не гарантирует своевременную или как таковую итоговую доставку жалобы адресату, если письмо не сопровождается прикрепляемым к нему уведомлением о получении. Кроме того, в этом случае следует учесть и отложенное по времени рассмотрение жалобы.
Отправлять заказные письма рекомендовано в случае указания такой возможности на сайте учреждения. При этом адрес для организации почтовых отправлений может быть идентичным или отличаться от места по осуществлению основной деятельности прокуратуры. В остальном обработка жалоб производится прокуратурой в стандартном порядке.
Через официальный сайт
Для отправки жалобы через сайт прокуратуры следует перейти в специализированный для этого раздел. Он может именоваться в качестве интернет-приемной либо присутствовать на сайте в виде отдельного окошка для онлайн обращений. При этом большинство учреждений в субъектах, как правило, разъясняют регламент рассмотрения подобных заявок, ссылаясь на действующее законодательство.
Простота формирования таких жалоб прокуратуре основывается на том, что все необходимые поля уже стандартизированы и лишь требуют их заполнения. Таким образом человек избавляется от необходимости искать образцы, тщательно продумать последовательность и содержание информационных блоков. Структура и специфика уже заданы в системе.
Образец документа
Для того, чтобы заполнить заявление самостоятельно в домашних условиях рекомендуется воспользоваться распространенными образцами таких документов. Это поможет понять как оформительские нормативы, так и взять на заметку подходящие формулировки. При посещении учреждения и оформлении жалобы на месте должностные лица, скорее всего, также предложат некий образец для написания.
Как написать жалобу об СНТ в прокуратуру. Образец заявления и последовательность пунктов в нем:
Включение приложений, являющихся для прокуратуры доказательствами произошедших в СНТ событий, не всегда выступает обязательным условием. Подобный пункт в безусловном порядке подразумевается для исковых обращений. В остальных случаях (в том числе при жалобе в прокуратуру) он носит рекомендательный характер и позволяет провести расследование в пользу заявителя.
Исковое заявление в суд
Подача исковой жалобы и порядок ее оформления регламентированы тщательнее всего. Для этого в ГПК РФ предусмотрены ст. 131—132. Здесь нет конкретных образцом, но первая статья отражает правила по форме и содержанию исков о председательствующем в СНТ лице, а вторая по правилам предоставления доказательств и прочей документации (подтверждающей личность истца и отражающей факты по ситуации).
Для подачи судебного иска с жалобой на председателя СНТ следует действовать таким образом:
В данном случае подразумеваются открытые судебные заседания. Поэтому доказывать свою точку зрения придется в процессе прений. Для этого необходимо не только грамотно опираться на имеющиеся законы, но и представлять доказательства попирания своих прав и интересов ответчиком. Иначе судья может вынести решение не в пользу истца.
При положительной для истца резолюции, она передается в службу судебных приставов, которые далее будут контролировать его исполнение. Наказание для председателя будет варьироваться в зависимости от вменяемой председателю статьи. То же самое касается и остальных вариантов обращений. Однако, в остальных случаях зачастую выносится постановление о взыскании штрафа.