коллективный договор оао беларуськалий 2020
Новое в ТК: коллективный договор
С 28.01.2020 появятся новшества и в регулировании коллективных трудовых отношений. Рассмотрим их.
1. Наниматель и профсоюз смогут договариваться о распространении отдельных норм колдоговора на работников — не членов профсоюза.
При этом нормы колдоговора разделены на два вида :
1) к первому отнесены те положения колдоговора, которые будут распространяться на всех работников организации без исключения. Не имеет значения, заключался от их имени колдоговор или нет. Это положение коллективного договора о рабочем времени и времени отдыха, регулировании внутреннего трудового распорядка, нормах труда, формах, системах, размерах оплаты труда, сроках выплаты и порядке индексации зарплаты, охране труда, гарантиях и компенсациях, предоставляемых по законодательству;
2) ко второму отнесены те положения колдоговора, которые будут распространяться на работников, от имени которых он не заключался, если они выразили свое письменное согласие на это. Но при условии, что в колдоговоре не определены иные условия и порядок распространения на них норм колдоговора. Иными словами, наниматель и профсоюз смогут договориться и прописать в колдоговоре, как эти нормы колдоговора будут применяться в отношении работников, от имени которых он не заключался. Если они этого не сделают, то, как и сейчас, все положения колдоговора будут распространяться на присоединившихся к нему работников.
2. Колдоговор разрешили продлевать.
С согласия сторон (нанимателя и профсоюза) колдоговор можно будет продлить, оформив к нему дополнительное соглашение :
— на срок не более трех лет;
— не более одного раза.
Это избавит стороны от необходимости заключать новый колдоговор в случаях, когда нет никаких оснований менять какие-то условия действующего.
В настоящее время законодательство такой возможности не предусматривает. В случае истечения срока действия документа необходимо принимать новый, даже если его условия не изменяются.
Положение трудящихся на ОАО “Беларуськалий”. Часть 2
В своей видео аннотации к первой части разбора положения работников на ОАО “Беларуськалий”, вышедшей ранее, нами было заявлено, что информация, которую мы изучаем в рамках проекта поделена на экономическую и правовую часть. Но что же такое право?
В настоящее время законодательство республики не содержит в себе данного определения, однако утративший силу в 2018 году Закон “О нормативных правовых актах Республики Беларусь” № 361-З от 10 января 2000 г. определял право как систему общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования общественных отношений.
Похожие определения содержат также многие учебные пособия по общей теории права, составленные учеными-юристами, и в общем и целом, с ними можно согласиться, сделав при этом акцент на слове “государством” и разобравшись что это. Дабы не сильно растекаться пером по бумаге, мы лишь отметим, что как марксисты, авторы статьи придерживаются подхода, изложенного и обоснованного Ф. Энгельсом в работе “Происхождение семьи, частной собственности и государства” и процитируем её:
“Государство есть продукт общества на известной ступени развития; государство есть признание, что это общество запуталось в неразрешимое противоречие с самим собой, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами, не пожрали друг друга и общество в бесплодной борьбе, для этого стала необходимой сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, все более и более отчуждающая себя от него, есть государство”
Казалось бы, тут можно сделать вывод, что государство является инструментом примирения общественных классов, но нет — недаром слово “порядок” взято в кавычки, поскольку означает оно порядок вовсе не примирения классов, а угнетения одной части общества другой. Об этом речь идет и в той же работе, ниже по тексту:
Столь длительная подводка была необходима, чтобы обозначить ключевое — сущность права. С этим нам тоже немного поможет Энгельс:
Таким образом, законодательное определение права следовало бы скорректировать и называть вещи своими именами: право — система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых орудием политической власти правящего класса (государством) в целях регулирования общественных отношений в интересах данного класса.
Возможно, изначальное и упомянутое в начале статьи определение было убрано из законодательства по инициативе последователей горе-теоретика от мира юриспруденции Нерсесянца, из-за наследия “тоталитаризма”, прослеживавшегося за определением и резавшего глаза власть имущим…
Тут одни возразят нам: “классовое деление общества неактуально, ведь мы живем в эпоху всеобщего избирательного права и можем сами выбрать кого наделить политической властью”. Что ж, проверьте данное утверждение на практике — попробуйте в рамках “честной конкуренции” перекричать в медийном пространстве щедро финансируемый телеграмм-канал “NEXTA” или хотя бы пропагандистов с БТ в вопросе выдвижения собственных требований и собственных представителей хотя бы в имеющиеся органы власти или даже оппозиции, где они бы могли эти требования озвучить. Нам, в свою очередь, будет интересно ознакомиться с вашим опытом, но смеем предположить, что если бы выборы на что-то влияли — вас бы туда не пустили.
Другие заметят: “современное нам законодательство не содержит никаких имущественных цензов”. Для опровержения этого тезиса далеко ходить не надо, его уже опровергла практика. Сегодняшние протесты отлично показывают, как работает, пускай не формальное, но фактическое наличие ценза на ту же политику.
Имеешь возможность оплачивать штрафы и не потерять работу на буржуа “прогрессивных” взглядов? А может сам являешься успешным “стартапером”? Можешь ходить на улицы, кричать о нечестных выборах и социализироваться, периодически финансируя государственный аппарат.
Не имеешь такой возможности и не являешься успешным? Тогда сиди и не высовывайся, иначе получишь штраф и отдашь зарплату, а может даже потеряешь работу, ведь если тебя задержали и ты не смог попасть на работу — это можно расценивать как прогул (белорусское законодательство не дает конкретного перечня уважительных причин для отсутствия на рабочем месте, оставляя это на откуп нанимателю), после чего твоей семье придется, в лучшем случае, затянуть пояса. Хороший способ для власть имущих отрезать от формирования протестной повестки наиболее угнетенные слои населения, которых интересуют не только и не столько честные выборы, сколько вопросы контрактной системы, кредитной амнистии или пенсионной реформы.
И самое главное — формально, всё по букве закона. Так кто там говорит, что задача права в обеспечении некоего абстрактного “равенства” и не менее абстрактной “справедливости”, а не в придании диктатуре хозяйчиков приемлемого, легального вида — видимости так называемого “правового государства”?
Обе борющиеся сегодня за политическую власть группировки буржуазии отлично это понимают, равно как понимают, что лишь опора на трудящиеся массы может склонить чашу весов в их пользу — об этом свидетельствует бурная реакция группировок на ростки забастовочного движения на промышленных предприятиях в августе месяце. Поэтому одни в погоне за политической властью цинично (при учете вышесказанного) пытаются гнать работяг в сторону неизбежных репрессий и следующего за ними голода за чуждые самим работягам интересы, а другие, которым пока принадлежит политическая власть, не менее цинично имитируют “стабильность” и загоняют работяг в стойло, угрожая применением этих самых репрессий и устраивая показательные порки. Сами работяги в это время всё больше задумываются…
А задуматься есть над чем. Если и условный Тихошенко, и условная Лукановская, и те владельцы капитальчиков, кто за ними стоят, преследуют лишь свои объективно-шкурные интересы и стремятся не улучшить положение рабочего класса, а лишь всячески ухудшить, то вероятно, дело отстаивания своего положения — есть дело рук самих рабочих. Но чтобы планировать, и тем более осуществлять подобные мероприятия, чтобы использовать против хозяйчиков их же орудие — нужно понимать, как оно устроено: в каких источниках закреплены трудовые права, которые должно “гарантировать” государство, как трактовать конкретные нормы, куда и в каком порядке обращаться, что в трудовом законодательстве прогрессивного и как быстро его оттуда вырезает “топор” буржуазного законодателя. Мы, в свою очередь, должны не просто осветить ситуацию с положением трудящихся на белорусских предприятиях, но и продемонстрировать, как можно попытаться это положение улучшить.
ОАО “БЕЛАРУСЬКАЛИЙ”
Итак, закончив вступление, мы наконец можем перейти к конкретике. В рамках работы по “Беларуськалию” мы более или менее подробно рассмотрели три примечательных случая нарушения прав и интересов тамошних работников. По каждому из них мы сейчас и пройдемся, описав контекст происшествий, дав квалификацию нарушений, а там, где это возможно — рекомендацию относительно действий в подобных случаях. Также приведем примеры аналогичных нарушений с того же предприятия. В заключение мы попытаемся сделать вывод, который сможет приоткрыть реальные причины, почему такие наступления на интересы рабочих происходят. По понятным причинам, для поиска информации мы могли использовать лишь открытые источники – публикации в средствах массовой информации, на сайтах профсоюзов, отзывы работников о своих нанимателях и так далее.
Сразу же обозначим, что нижеследующий текст изобилует ссылками на различные статьи нормативных правовых актов. Для удобства читателя, дадим ссылки на данные акты здесь:
АВАРИЯ, ПОВЛЕКШАЯ ГИБЕЛЬ И ТЯЖКИЕ ТЕЛЕСНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ
Первым разобранным нами случаем стала авария в шахте третьего рудоуправления, повлекшая тяжкие телесные повреждения и гибель шахтеров в марте текущего года.
Данный инцидент описывается в следующих источниках:
В них говорится следующее:
“Днем 4 марта 2020 года на 3-м рудоуправлении ОАО «Беларуськалий» произошло ЧП: при движении подземной машины для перевозки пассажиров МТ-353 (производство Сморгонского филиала МТЗ) произошло ее столкновение с целиком (стеной) горной выработки. В момент аварии в машине находилось 8 человек, все были доставлены в больницу. Водитель автомобиля от полученных травм скончался в учреждении здравоохранения. Одному сотруднику оказали помощь и отпустили домой. По словам источника на «Беларуськалии», причиной аварии могла стать неисправность машины, жалобы на эту технику поступали давно.
— Вероятно, выбило кардан у машины, водителя откинуло от руля, и машина ударилась о стенку выработки, — сообщает источник. — Машину так изувечило, что ее вырезали сваркой. Водитель умер, ему год оставался до окончания контракта, собирался уходить на пенсию. Шесть человек увезли в больницу, некоторых поместили в реанимацию.
Вице-председатель Белорусского независимого профсоюза (БНП) Сергей Черкасов говорит, что автомобильный парк для перевозки людей в шахте — давняя проблема, лидеры профсоюза поднимали вопрос еще семь лет назад. Ранее Черкасов возглавлял первичную профсоюзную организацию «Беларуськалия» БНП.
— Пока по факту аварии идет следствие, мы не можем на 100% говорить, из-за чего произошла трагедия, — отмечает Сергей Черкасов. — Но с машиной МТ-353 действительно были проблемы. Из-за того, что данное транспортное средство оказалось ненадежным, функционально не соответствовало требованиям для работы в шахте (выходила из строя тормозная система, например), в 2013 году с участием производителя техники состоялось совещание, на котором заводу предложили учесть проблемы и произвести изменения конструкции. Но в итоге существенных изменений сделано не было и «Беларуськалий» отказался от закупки данного транспортного средства. Отказаться от эксплуатации тогда было невозможно, потому что альтернативных вариантов не было. Начали искать производителя, в итоге вышли на немецкую компанию Paus. Заключили договор, и в Солигорске была организована сборка машин под названием Belka. Эти машины более надежные, ими постепенно заменяют МТ. Но сейчас в связи с трагедией должен стоять вопрос о полной отмене эксплуатации машин МТ, их замена затянулась на слишком длительный период.
Следственный Комитет сообщил, что по факту причинения смерти по неосторожности возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 144 Уголовного кодекса Республики Беларусь (Причинение смерти по неосторожности). Проводится анализ изъятой производственной и технической документации, в том числе регламентирующей вопросы техники безопасности, охраны труда, эксплуатации транспортного средства”
Можно ли было этого избежать? Трудно сказать, формально закон говорит, что можно. В случае, если действительно были основания полагать, что машина неисправна, в соответствии со ст. 9 Закона «Об охране труда», «работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности». Более того, право работника на отказ от работы в случае невыполнения нанимателем требований по охране труда предусмотрено ст. 222 Трудового кодекса: «отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда».
Также, согласно ст. 15 того же закона работающий обязан «немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения» и «оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья».
В свою очередь, согласно ст. 13 данного закона работодатель обязан «принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения», а по ст. 28 «обеспечивать проведение технического обслуживания и ремонта, испытаний, осмотров, технических освидетельствований оборудования в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами».
Теперь мы обратимся к Трудовому кодексу, ст. 55 которого гласит, что при организации труда наниматель обязан «обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, соблюдать установленные нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, требования по охране труда, а при отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе в технических нормативных правовых актах, требований по охране труда принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности», а поскольку это не было выполнено, в силу вступает статья 465 Трудового кодекса, предусматривающая дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством за нарушение законодательства о труде, к коему и относятся вышеупомянутые требования Закона «Об охране труда».
Очевидно, что работникам следовало сообщить руководству и нанимателю о неисправности машины и отказаться от приступления к работе до устранения опасности для жизни и здоровья, причем в письменной форме. В данном случае, отказ не может рассматриваться нанимателем как виновное неисполнение своих обязанностей или прогул. При отказе устранять неисправность либо принуждению к работе, инициировать трудовой спор, а в случае наличия в организации коллективного договора – коллективный трудовой спор.
В первом случае это делается путем обращения в суд либо профсоюзную комиссию по трудовым спорам (КТС) в порядке, предусмотренном ст. 233 Трудового кодекса. Сразу стоит отметить, что ст. 241 Трудового кодекса освобождает работника от уплаты судебных расходов при рассмотрении индивидуальных трудовых споров.
Во втором – в порядке, предусмотренном ст. 379, то есть, путем проведения собрания и направления письменных требований нанимателю, после чего спор будет рассмотрен примирительной комиссией, состоящей из представителей конфликтующих сторон (работников и нанимателя). В случае несогласия с решением примирительной комиссии, можно прибегнуть к рассмотрению спора с участием посредника, в трудовом арбитраже, либо посредством забастовки. Но последний вариант крайне проблематичен в реализации – более подробно о нем можно узнать из подготовленного нами в 2019 году доклада “Забастовка как метод решения коллективных трудовых споров в свете законодательства Республики Беларусь”.
Также интересным моментом является наличие в Законе «Об охране труда» ст. 38 «Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда». Согласно данной статье, профсоюзы имеют право осуществлять данный контроль, посредством профсоюзных технических инспекторов, общественных инспекторов по охране труда и других уполномоченных представителей профсоюзов. Последние, в свою очередь, имеют право требовать от работодателя путем выдачи представления устранения нарушений требований по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, а в случае непосредственной угрозы для их жизни и здоровья – приостановления работ до устранения нарушений и выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, являющиеся обязательными для исполнения нанимателем.
Конечно, ФПБшные «желтые» профсоюзы, искренне пытающиеся ограничить цели профсоюза выдачей конфет на праздники за ваши же взносы, скорее всего будут всячески препятствовать реализации данной нормы, поэтому логичным было бы попытаться обратиться в так называемые «независимые» профсоюзы, хотя и тут следует понимать, что данные структуры если и окажут вам помощь, то далеко не по доброте душевной и любви к закону, а сугубо в своих интересах. Идеальным вариантом было бы самоорганизовываться, создавать собственные, действительно независимые, профсоюзные ячейки – но на то этот вариант и идеален, что легальное создание профсоюзной ячейки на практике мало перспективно в современных нам условиях в Республике Беларусь, однако несмотря на это, нужно хотя бы помнить, что никто не позаботится о ваших правах и интересах лучше, чем вы сами – общайтесь с товарищами, обсуждайте с ними волнующие вас проблемы, так вы хотя бы сможете узнать, кто ваш единомышленник и на кого можно положиться в будущем, а с кем категорически не следует иметь дел. Не менее важно помнить и то, что в ряде ситуаций, вроде разобранной выше, даже в самом худшем варианте, в виде поражения в борьбе за свои права и даже потери, волей нанимателя, рабочего места, вы хотя бы сможете сохранить свою жизнь. Ведь это не первый случай травматизма и гибели людей на “Беларуськалии”:
Коллективный договор оао беларуськалий 2020
Об этом сообщила первичная профсоюзная организация БНП действующая на предприятии. Заседания двусторонней комиссии по ведению переговоров и заключению нового коллективного договора проходили 19, 20 и 27 апреля, а сегодня 29 апреля в 10 часов, в торжественной обстановке документ был подписан генеральным директором ОАО «Беларуськалий» И.И. Головатым и председателями Первичных профсоюзных организаций Белорусского Независимого профсоюза А.В. Мишуком и «Белхимпрофсоюза» А.А. Рыбаком.
В переговорах сторона нанимателя состояла из семнадцати человек, в основном из главных специалистов во главе с гендиректором. К слову сказать, гендиректор не является членом комиссии по переговорам, но пользуясь случаем, принял активное участие в напряженных трехдневных переговорах, где были рассмотрены все три проекта КД.
Сторону профсоюза, также в количестве семнадцати человек, представляли «Белхимпрофсоюз» – 13 человек – председатель Рыбак А.А., его заместители, юрисконсульт, председатели профсоюзных структур, и БНП – 4 человека – заместитель председателя Захаров Ю.А., мгвм Шиц С.В., слесарь СОФ Ерашов С.В., литейщик РМЦ Лосик С.Н.
В ходе заседаний был принят порядок ведения переговоров. Наниматель категорически настоял на норме Генерального соглашения, где предусмотрено принятие решения при участии в переговорном процессе двух и более профсоюзных организаций. Решение стороны работников вырабатываются с учетом предложений «Белхимпрофсоюза» и БНП. При наличии разногласий у стороны работников, данной стороной добросовестно предпринимаются шаги по выработке согласованного решения. В случае если согласие не достигнуто, решение принимается большинством голосов стороны после дополнительного обсуждения. В переговорах прошлых лет регламент ведения был более демократичным: голосовали председатели комиссий от нанимателя и от каждого профсоюза.
Несмотря на такие правила игры, профсоюзы смогли практически полностью сохранить действующий коллективный договор, не позволив нанимателю лишить профсоюзы права по согласованию основных положений по системам оплаты труда и премированию, тарифным ставкам, нормам выработки, графикам сменности, профмастерству, выслуге лет, 13-й зарплате и др. Сохранены все выплаты предыдущего колдоговора, а в некоторые добавлены улучшения.
В новом КД теперь 13 разделов – добавился новый раздел, небольшой из четырех пунктов – «Работа с молодежью» (НПГ неоднократно предлагал сделать в КД отдельный молодежный раздел).
В пункте 1.1 раздела «Общие положения» прописаны основные понятия и определения терминов, применяемых в колдоговоре.
К новом КД часть положений претерпели изменения из-за внесения изменений в законодательство о труде.
По инициативе нанимателя введено новое определение нарушения трудовой дисциплины, фактически приравненное к грубым – это курящий работник и (или) работник, у которого обнаружены курительные принадлежности, источники огня (спички, зажигалки и другое) при нахождении в подземных условиях (кроме работников, имеющих наряд-допуск на огневые работы) и (или) обнаруженный курящим на таких объектах. Такое нарушение может привести к ряду лишений льгот и гарантий, вплоть до расторжения или не перезаключения контракта.
Еще одно ухудшение, по мнению профсоюза – чередование работника по графикам сменности теперь не будет являться существенным изменением условий труда и за 1 день работник должен быть уведомлен о предстоящей смене, но с сохранением межсменного отдыха, эта норма по требованию Трудового кодекса.
Право проверки знаний по ОТ – компьютерное тестирование или экзаменационные билеты — устанавливается теперь нанимателем.
А теперь пункты, которые улучшены: Привлечение к дежурству на дому сейчас будет производиться с согласия работника. Внесение изменений в рабочие инструкции будет производиться через согласование с профсоюзом.
Увеличен размер материальной помощи на оздоровление до 12,5 тарифных ставок 1 разряда с нормальными условиями труда при стаже работы свыше 40 лет (было свыше 30 лет). Это была инициатива «Белхимпрофсоюза».
По инициативе НПГ установлено, что всем работникам будет оказываться материальная помощь при поступлении ребенка в 1-й класс в размере 1 тарифной ставки с нормальными условиями труда; также на 1 тарифную ставку будет увеличена матпомощь на организацию похорон супруга/супруги, отца/матери, детей пенсионеров по возрасту, инвалидности или выслуге лет, состоящих на учете в Организации неработающих пенсионеров.
Теперь профбольные, травмированные и заслуженные ветераны Общества труда смогут обслуживаться в спецполиклинике.
Работники, избранные делегатами на профсоюзные конференции, члены выборных профсоюзных органов освобождаются от работы для участия не позднее 2-х дней до даты проведения мероприятия. Раньше срок освобождения не был прописан и были случаи задержки в освобождении от работы неосвобожденного профактива.
Распространение КД будет осуществляться на всех работников, в том числе и на тех, от имени которых он не заключался, если они выразят на это свое письменное согласие. Теперь эта категория работников (не члены профсоюза и вновь принятые работники) должны будут написать письменное заявление нанимателю на распространение норм коллективного договора.
Администрация согласилась с ликвидацией неравенства работников по половому признаку, на что НПГ обращал внимание и в прошлых переговорах, и теперь мужчинам к 23 февраля, а женщинам к 8 марта, может быть выплачена премия в размере 0,5 тарифной ставки 1 разряда с нормальными условиями труда или вручен ценный подарок.
Также увеличен размер премии к Дню химика до 100%.
Наниматель взял на себя обязательства проводить рабочие собрания в трудовых коллективах не реже одного раза в квартал. Изменен порядок заключения, перезаключения контрактов с работниками, не допускающими нарушений трудовой дисциплины.
Увеличен размер оплаты труда работникам, привлекаемым к работе в выходные, праздничные дни и сверхурочную работу.
Изменен порядок предоставления дополнительных выходных дней («день хозяйки»).
Срок действия может быть продлен на трехлетний срок и не более одного раза.
Вот такие основные изменения нового коллективного договора, который вступает в действие с момента подписания и будет действовать три года.
Комиссия по внесению изменений в колдоговор постояннодействующая, также НПГ будет контролировать исполнение положений КД поэтому вы можете подавать свои предложения и замечания в свой профсоюз.