коллективный договор порядок принятия
Коллективный договор организации
Чтобы поощрить сотрудников за хорошую работу, работодатель оплачивал им абонементы в тренажерный зал, и на эту сумму уменьшил налогооблагаемую базу. Налоговики не признали расходы на спортивные абонементы, оштрафовали работодателя и доначислили налог. По закону списать поощрения в расходы можно только в одном случае — когда между работодателем и сотрудниками подписан коллективный договор.
Этот документ полезен обеим сторонам: у работника возрастает уверенность в обещанных гарантиях; а у работодателя ― в мотивации и лояльности сотрудников. Рассказываем, как составить и заключить такой договор.
Работодатель может зафиксировать в документе увеличенный размер оплаты труда, выплату пособий и компенсаций, улучшенные условия и охрану труда работников. Расходы на поощрения работодатель может учесть при исчислении налога на прибыль. Например, если бесплатные обеды для сотрудников прописаны в коллективном договоре — их можно зачесть, как расходы по обычным видам деятельности. А если коллективного договора нет, работодатель оплачивает обеды из собственной прибыли.
Многие компании обходятся без коллективного договора, но есть ситуации, когда заключить его необходимо.
Кто может стать инициатором составления документа. Коллективный договор заключают по письменному предложению одной из сторон. Работодатель может самостоятельно составить текст документа и согласовать его с коллективом. Или работники предлагают работодателю перечень условий, которые они хотят включить в документ.
Если в течение трех месяцев стороны не достигли консенсуса по некоторым пунктам, в договор вносят только согласованные условия и одновременно составляют протокол разногласий — ст. 40 ТК РФ. Коллективный договор распространяет свое действие на всех сотрудников организации, даже на новичков, которых приняли на работу позже его заключения
Какую ответственность понесет работодатель, если откажется заключить договор или не выполнит принятые договоренности. Работодатель не может игнорировать предложение работников — заключить коллективный договор. Если работники обратятся в Трудовую инспекцию, работодателя оштрафуют на сумму от 1000 до 3000 ₽. Если работодатель откажется заключать коллективный договор и не приведет веских доводов для отказа, он заплатит штраф от 3000 до 5000 ₽. После уплаты штрафа Трудовая инспекция обяжет работодателя заключить коллективный договор.
Когда коллективный договор заключен, стороны обязаны выполнять его условия. Если работники пожалуются в Трудовую инспекцию, что работодатель нарушает договоренности, ему грозит штраф от 3000 до 5000 ₽. А если нарушения касаются индексации зарплаты, принятой трудовым договором, — работодателя оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 ₽.
Документ помогает избежать конфликтов с персоналом, потому что стороны предварительно договорились, какие условия внести в документ. Еще можно прописать условие, запрещающее работникам выдвигать дополнительные требования к работодателю, которые не указаны в действующем договоре. Например, в договоре написано, что работодатель компенсирует мобильную связь сотрудникам, которые выполнили план. Через полгода работники посчитали, что это условие несправедливым и выдвинули дополнительное требование, компенсировать мобильную связь всем работникам предприятия. В этом случае работодатель не обязан идти на поводу работников и удовлетворять их требования.
Если не удается решить конфликт, проводят примирительные процедуры. В 3 дня создают примирительную комиссию из представителей работодателя и работников: по 3–5 человек с каждой стороны. Комиссия изучает конфликт и выносит решение, действительно ли права работников были нарушены. Если комиссия не может разрешить спор, стороны обращаются к посреднику ― независимому специалисту или в трудовой арбитраж. Например, в Москве действует «Трудовой Арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров», в Татарстане — «Лига Медиаторов Поволжья».
Чтобы подстраховаться от завышенных обязательств, работодатель может изначально предложить работникам минимальные льготы. Например, премировать не всех работников, а только лучших — чьи показатели отвечают критериям KPI — ключевым показателям эффективности, к ним относятся, например, число продаж за месяц, процент повторных продаж, допустимый лимит выбракованных изделий. Или в коллективном договоре закрепляют льготы за определенной категорией работников.
Путеводитель по кадровому делу: Коллективный договор. Порядок заключения (подготовлен экспертами компании «Гарант»)
Путеводитель по кадровому делу:
Коллективный договор. Порядок заключения
1. Трудовой кодекс РФ:
— Статья 20 ТК РФ. Стороны трудовых отношений
— Статья 24 ТК РФ. Основные принципы социального партнерства
— Статья 27 ТК РФ. Формы социального партнерства
— Статья 29 ТК РФ. Представители работников
— Статья 30 ТК РФ. Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями
— Статья 31 ТК РФ. Иные представители работников
— Статья 36 ТК РФ. Ведение коллективных переговоров
— Статья 37 ТК РФ. Порядок ведения коллективных переговоров
— Статья 38 ТК РФ. Урегулирование разногласий
— Статья 39 ТК РФ. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
— Статья 40 ТК РФ. Коллективный договор
— Статья 42 ТК РФ. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора
— Статья 398 ТК РФ. Основные понятия
— Статья 5.28 КоАП. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения
— Статья 5.30 КоАП. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения
3. Статья 13 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением
1. Регистрационная карта коллективного договора (утв. постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г.N 68)
2. Макет коллективного договора
3. Примерная форма приказа о создании комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
4. Примерная форма коллективного договора общеобразовательного учреждения (с условиями новой системы оплаты труда) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
5. Примерная форма коллективного договора, заключаемого на предприятии (организации) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
7. Примерный образец Протокола общего собрания трудового коллектива об инициировании коллективных переговоров («Кадровик. Кадровое делопроизводство»)
8. Примерный образец обращения о намерении начать процесс коллективных переговоров с целью разработки и заключения коллективного договора («Кадровик. Кадровое делопроизводство»)
9. Примерная форма предложения о начале коллективных переговоров («Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение»)
10. Примерная форма уведомления о начале коллективных переговоров («Кадровая служба и управление персоналом предприятия»)
11. Примерный образец предложения о проведении встречи представителей работников и работодателя («Кадровик. Кадровое делопроизводство»)
12. Примерная форма ответа на предложение о заключении коллективного договора («Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение»)
13. Примерная форма приказа об образовании комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения («Кадровая служба и управление персоналом предприятия»)
14. Примерный образец Протокола разногласий по коллективному договору («Кадровик. Кадровое делопроизводство»)
15. Письмо о начале проведения коллективных переговоров по подготовке и заключению коллективного договора на 2010-2012 годы («Кадровик. Кадровое делопроизводство»)
4. О коллективном договоре предприятия питания (журнал «Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2016 г.)
5. Вопросы охраны труда должны в обязательном порядке включаться в коллективные договоры и соглашения («Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» N 1, январь 2016 г.)
6. О коллективном договоре («Отдел кадров коммерческой организации», N 12, декабрь 2015 г.)
7. О коллективном договоре замолвим слово («Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2015 г.)
9. Социальное партнерство в сфере труда («Делопроизводство и кадры», N 4, апрель 2014 г.)
10. Порядок заключения коллективного договора («Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2013 г.)
11. Коллективный договор: требования к составлению («Налогообложение, учет и отчетность в страховой компании», N 2, март-апрель 2012 г.)
Решения практических ситуаций
Ситуация 1: Работники организации не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации. Каков порядок заключения коллективного договора (без участия профсоюзной организации) с представителями трудового коллектива? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2016 г.)
Ситуация 2: Возможно ли заключение коллективного договора с указанием срока введения его в действие, который является более ранним относительно срока согласования и подписания такого коллективного договора? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2016 г.)
Ситуация 3: В процессе обсуждения проекта коллективного договора, подготовленного совместной комиссией от имени двух первичных профсоюзных организаций, представители одной из первичных профсоюзных организаций отказались подписывать коллективный договор в связи с тем, что в нем не были учтены все специфические интересы представляемых ею работников, и высказались за продолжение переговоров. Срок коллективных переговоров истекает. В организации коллективный договор заключается впервые, большая часть вопросов сторонами переговоров согласованы, несогласованные вопросы являются значимыми. Как должно быть урегулировано данное разногласие? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2015 г.)
Ситуация 4: В организации первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников. В настоящее время в организации планируется заключить новый коллективный договор. Обязан ли работодатель представлять представителю профсоюзной организации (ее председателю) отчет по заработной плате сотрудников? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2015 г.)
Ситуация 5: В организации 24 структурных подразделения и 412 работников. Планируется принятие коллективного договора. При этом предполагается, что в его принятии будет непосредственно участвовать не весь трудовой коллектив, а выбранные от каждого структурного подразделения (по 1-2 человека) представители. Интересы работников планируется представлять в форме представительного органа. Правомерно ли, что в принятии нового коллективного договора будет участвовать не весь трудовой коллектив, а только представители структурных подразделений? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2014 г.)
Ситуация 7: Могут ли работники предприятия поручить ведение коллективных переговоров со своим работодателем профсоюзу работников другой организации (в частности, по вопросу принятия у них коллективного договора, аналогичного действующему в другой организации)? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2013 г.)
Ситуация 9: В соответствии со статьей 36 Трудового кодекса РФ инициативу для заключения коллективного договора могут изъявить и представители работника, и представители работодателя, то есть коллективный договор в организации необязателен по смыслу статей 36, 31 ТК РФ, но тут же по статьей 117 ТК РФ, если есть дополнительные отпуска за вредные условия труда, они должны быть указаны в коллективном договоре. Обязателен ли коллективный договор, если есть дополнительные отпуска за вредные условия труда? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», март 2017 г.)
Ситуация 11: Как быть, если мы никак не можем договориться с представителями трудового коллектива по отдельным условиям коллективного договора? («Отдел кадров коммерческой организации», N 1, январь 2012 г.)
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 мая 2010 г. N 1-В10-1 (защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе и при их нарушении положениями коллективного трудового договора, возможна только в рамках индивидуального трудового спора. При рассмотрении спора суд вправе сделать вывод о неприменении норм локального нормативного акта, действующего в организации, если при этом нарушаются права работника, но не вправе признавать этот акт, принятый в результате коллективных переговоров, недействительным по иску отдельного работника)
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Путеводитель по кадровому делу
Подготовлен экспертами компании «Гарант»
Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.
Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:
— одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,
— актуальные специально отобранные материалы.
Коллективный трудовой договор
Коллективный трудовой договор организации — это правовой акт, на основании которого регулируются отношения ООО или ИП с наемными работниками в лице их законных представителей в сфере труда. Владельцы бизнеса заключают КТД с профсоюзами и иными официальными представителями сотрудников на основании ст. 40 ТК РФ. Поговорим об особенностях его регулирования.
Зачем заключать КТД?
Принятие коллективного договора трудовых отношений осуществляется на добровольных началах: никто не может принудить заключать рассматриваемый вид соглашения. Тогда зачем он нужен?
КТД применяется для закрепления прав и обязанностей предпринимателя и сотрудников, а также для учета взаимных интересов сторон в сфере регулирования трудовых отношений работодателя или работников, строящихся на критериях социального партнерства. Квинтэссенцией такого партнерства является равноправие сторон, логически связанное со всеми другими принципами из ст. 24 ТК РФ.
Действие документа распространяется на весь персонал, в т. ч. на совместителей, надомников и сотрудников, работающих по срочным договорам. Заключать КТД можно в фирме, отдельном филиале/подразделении.
Коллективный трудовой договор работника позволяет:
В силу ч. 3 ст. 41 ТК РФ в договоре трудовых отношений также отражаются и интересы владельца бизнеса, т. к. данное соглашение закрепляет гарантии, необходимые для исполнения трудовых обязанностей персоналом. Таким образом, его внедрение в практической деятельности выгодно для всех сторон трудовых отношений.
Единственной причиной, по которой работодатели не решаются внедрить на предприятии КТД, является дополнительная финансовая нагрузка на обеспечение гарантий и льгот сотрудникам.
Особенности правового регулирования
КТД регулируется гл. 7 ТК РФ. В трудовом законодательстве содержится более 40 статей, допускающих урегулирование трудовых отношений между руководителем и сотрудниками в части коллективных договоров. Порядок их заключения установлен ч. 2 ТК РФ.
Рассматриваемый вид договора относится к срочным: действует 3 года с момента подписания сторонами. Если документ не продлить на основании ст. 43 ТК РФ еще на 3 года, то персонал не сможет воспользоваться закрепленными в нем гарантиями.
Для обеспечения контроля за исполнением КТД на основании ст. 51 ТК РФ формируется специальная ведомственная комиссия. Контроль коллективного трудового договора осуществляется непосредственно работодателем, сотрудниками, их представителями, профсоюзом работников и инспекцией по труду.
Условия и содержание
Условия КТД согласуются обеими сторонами. В него можно включать обязательства сторон, льготы, привилегии, гарантии и надбавки сотрудникам в зависимости от фин. положения работодателя, которые улучшат положение работающих в сравнении с условиями, установленными законом и прочими НПА.
В КТД можно устанавливать систему выплат, надбавок и других льгот, утверждать показатели премирования и другие положения, которые не были отражены в нормативных актах фирмы. Применение КТД позволяет избежать текучки кадров, повысить производительность и степень ответственности и мотивации каждого сотрудника. Кроме того, его можно использовать в качестве доказательства обоснованности затрат организации на основании ст. 255 НК РФ.
Особенности регистрации
Договор подается на регистрацию в орган по труду (Министерство труда и социального развития) на уровне конкретного субъекта РФ на основании ст. 50 ТК РФ в течение 7 суток со дня его подписания. Перед тем, как регистрировать договор, нужно изучить региональное законодательство и понять, куда подавать документы. Регистрация носит уведомительный характер, т. е. не зависит от факта постановки на регистрационный учет: договор вступает в силу непосредственно в момент его подписания.
Ведомственная комиссия из регистрационного органа обязана изучить содержание документа на предмет наличия условий, ухудшающих условия труда сотрудников в противовес действующим законодательным актам и, в частности, ст. 9 ТК РФ. В случае обнаружения спорных пунктов, они не будут подлежать применению на основании ст. 50 ТК РФ. Руководитель фирмы будет уведомлен о нарушениях, после чего стороны смогут договориться о внесении корректировок в тело КТД.
Ответственность за несоблюдение
После подписания соглашения, сотрудники и их начальники обязаны строго соблюдать его условия в период действия КТД — т. е. в течение лет. Нарушения повлекут ответственность работодателя по ст. 5.31 КоАП РФ в виде:
Работник, нарушивший соглашение, может быть привлечен к материальной или дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения, в зависимости от степени его вины, тяжести и обстоятельств совершения проступка.
Коллективный договор порядок принятия
Статья 12. Порядок и сроки разработки и заключения коллективного договора
Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников.
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дата издания согласованного с соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, является моментом начала коллективных переговоров.
(часть 2 введена Федеральным законом от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
Если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей, ими в течение пяти календарных дней формируется единый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллективного договора.
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях организации и добавляется с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа.
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При недостижении согласия в едином представительном органе или в случае, когда такой орган не создан, общее собрание (конференция) работников организации может принять наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручить представителю работников, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени работников организации.
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если единый представительный орган не создан, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать заключить приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним юридическую силу.
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консультаций, места для размещения стендов.
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации.
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 176-ФЗ)
Статья 42 ТК РФ. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Комментарии к ст. 42 ТК РФ
1. Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон (см. ст. 36 ТК и комментарий к ней).
Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров производится в соответствии с гл. 6 ТК.
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, а также приглашенные специалисты освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 мес. в течение года. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.
Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями, их объединениями, иными уполномоченными работодателями органами.
Представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации.
Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников.
Дата издания согласованного с соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии является моментом начала коллективных переговоров.
Если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей, ими в течение 5 календарных дней формируется единый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллективного договора.
Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа.
При недостижении согласия в едином представительном органе или в случае, когда такой орган не создан, общее собрание (конференция) работников организации может принять наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручить представителю работников, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени работников организации.
Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставить имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консультаций, места для размещения стендов.
Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в 7-дневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации.
2. Перед тем как сесть за стол переговоров, представителям наемных работников необходимо получить информацию об организации, используя для этого свое право (см. ст. 36 ТК и комментарий к ней).