комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства оренбургской области
В Оренбуржье определили основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних
Сегодня, 2 апреля, состоялось расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области под председательством вице-губернатора – заместителя председателя Правительства области по социальной политике – министра здравоохранения Татьяны Савиновой.
В режиме видео-конференц-связи в совещании участвовали 47 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 42 муниципальных образований. Кроме того, в работе комиссии приняли участие заместитель прокурора Оренбургской области Игорь Крушинский, начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Оренбургской области Юрий Мухорьямов, уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области Анжелика Линькова.
На повестке дня были итоги деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Оренбургской области в 2020 году. Особое внимание уделили ключевым задачам межведомственной работы на 2021 год:
— повысить координирующую роль комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при организации профилактической работы по предупреждению негативных явлений в детской и подростковой среде;
— совершенствовать межведомственное взаимодействие как механизм повышения эффективности профилактической работы.
Рекомендовано взять на особый контроль:
— раннее выявление и реагирование на деструктивное поведение несовершеннолетних, проявляющееся под воздействием информации негативного характера, распространяемой в сети Интернет;
— организацию профилактической работы по предупреждению употребления несовершеннолетними психоактивных веществ с целью одурманивания (наркотические, никотинсодержащие, летучие органические вещества, алкоголь, лекарственные препараты);
— вовлечение несовершеннолетних, детей из семей, состоящих профилактических учетах, в социально полезную деятельность;
— взаимообмен информацией о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, негативных явлений в детской и подростковой среде;
— исключить формальный подход при организации профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на контроле в КДН и ЗП, учитывать индивидуальные особенности развития каждого подростка;
— совершенствовать систему мер по предупреждению кризисных ситуаций в семьях, состоящих на контроле в КДН и ЗП, в целях сохранения права ребенка жить и воспитываться в семье.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства оренбургской области
от 29 октября 2015 года N 845-п
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области
(с изменениями на 15 марта 2021 года)
1.1. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области согласно приложению N 1.
1.2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области согласно приложению N 2.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 29 октября 2015 г. N 845-п
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 22 декабря 2005 года N 2871/508-III-ОЗ «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области», Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года N 720/147-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», иными законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Положением.
4. Систему комиссий образуют:
5. Комиссии имеют бланки и печати со своими наименованиями.
II. Задачи и полномочия комиссий
6. Задачами комиссий являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
7. Для решения возложенных задач:
координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;
обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
запрашивают и получают в пределах своей компетенции необходимую (необходимые) для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
рассматривают представления прокуратуры о нарушениях законности в деятельности комиссий, принимают меры по их устранению;
приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
осуществляют один раз в полугодие сбор, изучение, обобщение и анализ информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, правонарушений, антиобщественных деяний, суицидов, суицидальных попыток, несчастных случаев и происшествий с несовершеннолетними;
изучают причины и условия, способствующие безнадзорности, правонарушениям, антиобщественным действиям, суицидальному поведению, несчастным случаям и происшествиям с несовершеннолетними;
организуют проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;
информируют через средства массовой информации население области о состоянии работы и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
участвуют в разработке и реализации государственных и ведомственных целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
рассматривают письма, обращения и информацию по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
приглашают в установленном порядке специалистов для выступлений на заседаниях комиссий, подготовки информационных и методических материалов.
7.2. Областная комиссия:
разрабатывает и организует мероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, вносит предложения по данным вопросам в органы государственной власти Оренбургской области;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение муниципальных комиссий;
осуществляет контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Оренбургской области;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
принимает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства оренбургской области
 |
Справочник
Фамилия, имя, отчество
Номер служебного телефона, факса, электронная почта
Вице-губернатор – заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Губернатора и Правительства области
Фисенко
Константин Владимирович
Первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Секретариат Губернатора – председателя Правительства Оренбургской области
Помощник Губернатора Оренбургской области
Помощник Губернатора Оренбургской области по информационной безопасности
Помощник Губернатора Оренбургской области
Отдел по обеспечению деятельности первого вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области
Начальник отдела – помощник первого вице-губернатора
Отдел по обеспечению деятельности вице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Начальник отдела – помощник вице-губернатора
и инвестиционной политике Оренбургской области
Начальник отдела – помощник вице-губернатора
Борисова
Ольга Григорьевна
Начальник отдела – помощник вице-губернатора
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства оренбургской области
от 22 декабря 2005 года N 2871/508-III-ОЗ
О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области
(с изменениями на 22 мая 2020 года)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 7 декабря 2005 г. N 2871
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законодательством Оренбургской области устанавливает порядок и правовые основы образования и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области.
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Законом Оренбургской области полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.
2. Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. Систему комиссий образуют:
4. Комиссии имеют бланк и печать со своим наименованием.
5. Состав областной комиссии утверждается Правительством Оренбургской области. Составы муниципальных комиссий утверждаются должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий
Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Статья 3. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4. Полномочия комиссий
1. Комиссии в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Оренбургской области и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Оренбургской области и (или) на территории соответствующего муниципального образования;
7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
2. Областная комиссия наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Указанное решение областной комиссии может быть обжаловано в суд.
2.1. Комиссии наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 4, 6, 8 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.
Статья 4.1. Постановления комиссий
Комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Статья 5. Состав комиссий
1. В состав комиссий входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Информация о решении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства области о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к деятельности с участием несовершеннолетних
Информация о решении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства области о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к деятельности с участием несовершеннолетних
Пущаеву Оксану Ивановну, 08.02.1981 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила допустить к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 17.12.2015 №1);
Мухтаровой Ольге Ивановне, 18.03.1982 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила отказать в рассмотрении заявления о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 17.12.2015 №3);
Гущиной Марине Владимировне, 10.12.1960 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила отказать в рассмотрении заявления о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 17.12.2015 №2);
Атемасовой Наталье Владимировне, 01.05.1975 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила отказать в рассмотрении заявления о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 25.03.2016 №9);
Гончарова Анатолия Петровича, 14.04.1959 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила допустить к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 25.03.2016 №5);
Гончарову Анатолию Петровичу, 14.04.1959 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила отказать в рассмотрении заявления о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 25.03.2016 №8);
Яценко Наталью Анатольевну, 05.03.1968 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила допустить к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 25.03.2016 №7);
Головеева Айвара Ахматовича, 18.08.1972 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила допустить к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 25.03.2016 №6);
Волобоеву Василию Николаевичу, 14.03.1967 г.р., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области решила отказать в рассмотрении заявления о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области от 25.03.2016 №4).