компенсационные выплаты депутатам на непостоянной основе

Компенсационные выплаты депутатам на непостоянной основе

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 октября 2019 г. № БС-4-11/21114@ “По вопросу обложения страховыми взносами компенсационных выплат, связанных с возмещением депутатам расходов”

В частности, согласно статье 7 Федерального закона N 167-ФЗ, статье 2 Федерального закона N 255-ФЗ и статье 10 Федерального закона N 326-ФЗ обязательному социальному страхованию подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Положениями статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ также предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в частности, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе.

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона N 184-ФЗ, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.

Учитывая изложенное, депутаты, осуществляющие свою деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, являются застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное медицинское страхование, и, соответственно, суммы выплат и иных вознаграждений, производимых в пользу таких депутатов, подлежат обложению страховыми взносами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса не подлежат обложению страховым взносами для организаций все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Таким образом, установленные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационные выплаты депутатам, осуществляющим свою деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, в виде возмещения фактически понесенных ими расходов на основе соответствующих документов, подтверждающих данные расходы, не облагаются страховыми взносами на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса.

При этом реализация полномочий депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, не имеет характера трудовой функции в том значении, о котором говорится в Трудовом кодексе, и, следовательно, такие депутаты не являются застрахованными лицами по вышеупомянутым видам страхования.

Следовательно, компенсационные выплаты депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, объектом обложения страховыми взносами не признаются.

Указанная позиция согласована с Министерством финансов Российской Федерации.

Доведите настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.

Обзор документа

ФНС разъяснила вопрос обложения страховыми взносами компенсаций, связанных с возмещением депутатам субъектов и органов МСУ расходов.

Объектом обложения страховыми взносами являются выплаты в пользу работающих по трудовому договору физлиц. Данные лица подлежат обязательному соцстрахованию.

При избрании на депутатскую должность возникают трудовые отношения. Депутаты, работающие на профессиональной основе постоянно или в определенный период, являются застрахованными лицами. При этом компенсации, связанные с осуществлением трудовых обязанностей, обложению не подлежат.

Компенсации депутатам, работающим на непостоянной основе, не признаются объектом обложения, так как реализация ими полномочий не несет характера труда.

Источник

ФНС России от 14.10.2019 N БС-4-11/21114@ «По вопросу обложения страховыми взносами компенсационных выплат, связанных с возмещением депутатам расходов»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

от 14 октября 2019 г. N БС-4-11/21114@

ОБЛОЖЕНИЯ СТРАХОВЫМИ ВЗНОСАМИ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ,

СВЯЗАННЫХ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ ДЕПУТАТАМ РАСХОДОВ

В частности, согласно статье 7 Федерального закона N 167-ФЗ, статье 2 Федерального закона N 255-ФЗ и статье 10 Федерального закона N 326-ФЗ обязательному социальному страхованию подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Положениями статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ также предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в частности, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе.

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона N 184-ФЗ, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.

Учитывая изложенное, депутаты, осуществляющие свою деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, являются застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное медицинское страхование, и, соответственно, суммы выплат и иных вознаграждений, производимых в пользу таких депутатов, подлежат обложению страховыми взносами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса не подлежат обложению страховыми взносами для организаций все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Таким образом, установленные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационные выплаты депутатам, осуществляющим свою деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, в виде возмещения фактически понесенных ими расходов на основе соответствующих документов, подтверждающих данные расходы, не облагаются страховыми взносами на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса.

При этом реализация полномочий депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, не имеет характера трудовой функции в том значении, о котором говорится в Трудовом кодексе, и, следовательно, такие депутаты не являются застрахованными лицами по вышеупомянутым видам страхования.

Следовательно, компенсационные выплаты депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, объектом обложения страховыми взносами не признаются.

Указанная позиция согласована с Министерством финансов Российской Федерации.

Доведите настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.

Источник

Компенсационные выплаты депутатам на непостоянной основе

от 31 октября 2019 года N 12-р

Об утверждении Положения «О компенсационных выплатах депутатам Совета городского округа «Город Нарьян-Мар», осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе»

(с изменениями на 28 мая 2020 года)

(в ред. решений Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 30.01.2020 N 53-р, от 28.05.2020 N 93-р)

1. Утвердить Положение «О компенсационных выплатах депутатам Совета городского округа «Город Нарьян-Мар», осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе» (Приложение).

2. Признать утратившими силу:

3. Настоящее решение вступает в силу 1 ноября 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа
«Город Нарьян-Мар»
О.О.БЕЛАК

Председатель Совета городского
округа «Город Нарьян-Мар»
Д.В.ГУСЕВ

Приложение
к решению Совета городского
округа «Город Нарьян-Мар»
от 31.10.2019 N 12-р

ПОЛОЖЕНИЕ «О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ ДЕПУТАТАМ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД НАРЬЯН-МАР», ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА НЕПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ»

(в ред. решений Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 30.01.2020 N 53-р, от 28.05.2020 N 93-р)

1.2. Под компенсационными выплатами понимается возмещение документально подтвержденных расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий депутатами городского Совета, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе.

1.3. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.

1.4. Под осуществлением депутатских полномочий понимается деятельность депутата городского Совета, предусмотренная Уставом муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Регламентом Совета городского округа «Город Нарьян-Мар».

2. Источники возмещения расходов

2.1. Финансирование компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной смете городского Совета на очередной финансовый год.

3. Перечень видов расходов, подлежащих возмещению

Возмещению подлежат транспортные расходы, подтвержденные проездными документам, в том числе электронным билетом, по следующим нормам:

3.2. В связи с осуществлением депутатских полномочий депутату городского Совета возмещаются расходы, фактически произведенные для проезда к месту проведения мероприятий вне постоянного места жительства (участие в семинарах, форумах, конференциях, съездах и иных мероприятиях) и обратно, а также расходы на проживание.

Возмещению подлежат транспортные расходы, в соответствии с нормами, установленными подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта 3.1 настоящего Положения.

(в ред. решения Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 30.01.2020 N 53-р)

Расходы по проживанию оплачиваются в размере фактически произведенных затрат, но не более 5000 рублей за одни сутки проживания.

Расходы по проезду и проживанию сверх установленных норм могут быть возмещены депутату по решению председателя городского Совета (его заместителя) при наличии обоснования и предоставлении документов, подтверждающих эти расходы, в пределах средств, предусмотренных сметой городского Совета на эти цели.

3.3. Депутатам городского Совета ежемесячно компенсируются расходы на осуществление депутатских полномочий в пределах 15000 рублей при наличии подтверждения фактически произведенных расходов.

Компенсация выплачивается для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, в том числе:

1) транспортные расходы, в соответствии с нормами, установленными подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта 3.1 настоящего Положения, а также расходы, связанные с проездом депутата в пределах территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в пределах 4000 рублей в месяц;

2) расходы на приобретение топлива при использовании личного транспорта в пределах 4000 рублей в месяц в случае, если не компенсированы расходы, установленные подпунктом 1 настоящего пункта;

3) расходы, связанные с подготовкой депутатских обращений, депутатских запросов, ответов на обращения избирателей (группы избирателей), проектов решений городского Совета, предложений о проведении депутатской проверки (государственная пошлина и (или) иные обязательные платежи, установленные законодательством Российской Федерации за предоставление соответствующих сведений);

4) расходы на услуги почтовой, телеграфной и телефонной связи, в том числе мобильной связи, при условии, что средство связи зарегистрировано на депутата, а также за пользование информационно-телекоммуникационной связью сети «Интернет» в пределах 5000 рублей в месяц;

5) расходы на приобретение компьютерного и периферийного оборудования, средств коммуникации, расходных материалов и носителей информации по нормативам, установленным приложением 3 к настоящему Положению.

Расходы на приобретение компьютерного и периферийного оборудования, средств коммуникации, указанных в пункте 1 Приложения 3, компенсируются депутату один раз за весь срок его полномочий в размере, не превышающем пределы суммы ежемесячной компенсационной выплаты, установленной настоящим Положением;

6) расходы на приобретение канцелярских товаров в пределах 3000 рублей в месяц;

7) расходы, связанные с размещением информации о деятельности депутата в средствах массовой информации;

8) расходы, связанные с проведением депутатом собраний избирателей и иных мероприятий в рамках депутатских полномочий;

9) расходы на приобретение сувенирной продукции, на приобретение подарков, цветов для поздравления граждан в пределах 3000 рублей на одного человека, а также организаций в пределах 5000 рублей на одну организацию, объект в связи с юбилейными и памятными датами, праздничными днями и профессиональными праздниками, открытием социально значимых объектов;

10) расходы, связанные с приобретением информационно-справочных правовых систем, периодических изданий и программного обеспечения;

11) расходы, связанные с информированием граждан (стенды, баннеры), включая изготовлением печатной продукции информационного характера (визитки, объявления, буклеты, календари).

(п. 3.3 в ред. решения Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 28.05.2020 N 93-р)

4. Порядок возмещения расходов

4.1. Возмещение расходов депутатам городского Совета, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения, производится на основании:

— заявления депутата городского Совета о возмещении расходов по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;

— проездных документов (в том числе электронных билетов, чеков, квитанций, посадочных талонов), подтверждающих фактически произведенные расходы;

Заявление депутатом городского Совета подается на имя председателя городского Совета не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия.

При отсутствии проездных документов оплата не производится.

Источник

Статья 14. Гарантии и компенсации депутату, Руководителю муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 13 июня 2012 г. N 24 в статью 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

Статья 14. Гарантии и компенсации депутату, главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней. По желанию депутата, главы муниципального образования оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;

2) предоставление бесплатной санаторно-курортной путевки с оплатой проезда к месту отдыха и обратно или соответствующей компенсации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в порядке, установленном представительным органом;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 15 февраля 2017 г. N 4 в пункт 3 части 1 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

4) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

5) выплата единовременного денежного поощрения при достижении возраста 50 лет и далее через каждые пять лет в размере ежемесячного денежного вознаграждения;

6) выплата единовременного денежного поощрения при наличии общего трудового стажа 20 лет и далее через каждые пять лет в размере ежемесячного денежного вознаграждения;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 15 февраля 2017 г. N 4 в пункт 7 части 1 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

7) выплата единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности инвалидам I и II групп с занимаемой должности при наличии права на получение страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности инвалидам I и II групп в размере ежемесячного денежного вознаграждения в кратности к количеству полных лет за весь период занимаемой должности, замещения муниципальной должности в органах местного самоуправления, замещения должности государственной гражданской службы города Москвы, замещения государственной должности города Москвы, но не более чем за 10 лет на день освобождения от должности. Данная выплата производится один раз независимо от того, сколько раз он избирался депутатом, главой муниципального образования либо поступал на муниципальную службу, а также поступал на государственную гражданскую службу города Москвы или замещал государственную должность города Москвы;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 15 февраля 2017 г. N 4 в пункт 10 части 1 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 октября 2015 г. N 53 в пункт 11 части 1 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

11) право на дополнительное профессиональное образование.

2. Членам семьи депутата, главы муниципального образования или лицам, осуществляющим его похороны, возмещаются расходы на ритуальные услуги в порядке и на условиях, установленных для государственных гражданских служащих города Москвы.

3. Период осуществления депутатом, главой муниципального образования своих полномочий в органе местного самоуправления на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж муниципальной или государственной гражданской службы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

4. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 и 7 части 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих в городе Москве.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 15 февраля 2017 г. N 4 в часть 5 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

5. За депутатом, главой муниципального образования, приобретшим право на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности инвалидам I и II групп в период осуществления своих полномочий и прекратившим их исполнение, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, при наличии права на доплату к пенсии.

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 7 октября 2015 г. N 53 в часть 6 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

6. Под членами семьи депутата, главы муниципального образования в настоящей статье понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

7. Гарантии для депутата, главы муниципального образования, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, предоставляются в объеме, не превышающем объем соответствующих гарантий, установленных для муниципальных служащих в городе Москве.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Приложение. Положение о компенсационных выплатах депутатам, работающим на непостоянной основе

«Нестеровский городской округ»

от 12 июля 2007 г. N 51

Положение
о компенсационных выплатах депутатам, работающим на непостоянной основе

Положение «О компенсационных выплатах депутатам, работающим на непостоянной основе» разработано в соответствии со ст. 35, 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и приказом Минфина Российской Федерации от 08.12.2006 г. N 168н (ред. от 10.04.2007 г.),#

Размеры, условия и сроки компенсационных выплат

1. Компенсационные выплаты депутатам, работающим на непостоянной основе производятся в связи с необходимостью возмещения расходов депутатов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Компенсационные выплаты производятся из средств местного бюджета по статье расходов, утвержденных для Совета депутатов муниципального образования.

3. Компенсационные выплаты производятся один раз в три месяца в размере 1500 рублей.

4. В случае однократного отсутствия депутата на заседании Совета депутатов без уважительной причины, размер выплаты уменьшается на 30 процентов от установленного размера, при большем количестве пропусков без уважительной причины выплата не производится.

Порядок компенсационных выплат

1. Компенсационные выплаты производятся на основании распоряжения председателя Совета депутатов муниципального образования и представленных депутатами документов.

2. Данные об участии депутата в работе сессий представляются председателю Совета депутатов ведущим специалистам по оргработе один раз в три месяца на основании протоколов заседаний.

3. Данные о размере компенсационных выплат представляются в бухгалтерию один раз в три месяца.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник