компенсация германии узникам концлагерей
Германия выплатит узникам концлагерей к 70-летию Победы €2,5 тыс.
Правительство Германии планирует выплатить бывшим советским узникам концлагерей компенсацию в €10 млн, передает Reuters со ссылкой на источники в правительственной коалиции. В настоящее время инициатива находится на рассмотрении депутатов Бундестага.
Собеседник агентства рассказал, что авторы инициативы оценили количество ныне живущих бывших советских узников концлагерей в четыре тысячи человек, каждый из которых получит по €2,5 тыс. При этом не ясно, касается ли выплата компенсаций граждан всех бывших республик Советского Союза или только проживающих в России.
Ранее в 2010 году в Германии был создан фонд «Память, ответственность и будущее», в который поступали деньги из бюджета ФРГ, а также пожертвования крупнейших предприятий и банков страны. Непосредственно выплаты осуществлял российский «Фонд взаимопонимания и примирения». Средства поступали по линии германского фонда «Память, ответственность, будущее» и австрийского фонда «Примирение, мир и сотрудничество», причем немецкий фонд выплачивал в два этапа, а австрийский — в один этап.
Второй этап выплат денег из Германии начался в 2004 году. Как сообщала тогда газета «Известия», бывшим узникам концлагерей платили по €7669, узникам иных мест принудительного заключения, приравненных к концлагерям, — по €3067, принуждавшимся к труду в промышленности — по €2147. Компенсация детям, бывшим в депортации с родителями, составила 70% от выплат родителям, а скрывавшимся на оккупированной территории евреям и цыганам назначили компенсацию в €1533.
Как ранее писал РБК, российские власти в 2015 году предусмотрели однократные выплаты ветеранам и узникам в честь 70-летия Победы. При этом было два типа выплат: по 7 тыс. руб. или по 3 тыс. руб. По 7 тыс. руб. получили инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ.
По 3 тыс. руб. получили ветераны ВОВ, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР), граждане, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
Единовременная выплата предназначена для 2,5 млн человек. Тем из получателей, кто сейчас живет в РФ, деньги будет перечислять Пенсионный фонд. А переехавшие за границу получат их через посольства.
Германия начала выплату денежных компенсаций узникам фашистских концлагерей, живущим в России
Именно сегодня, 31 августа 2001 года, 835 миллионов немецких марок (около 500 миллионов долларов) Германия должна перевести в Сбербанк России. Эта банковская операция и станет началом выплат денежных компенсаций живущим в России узникам фашистских концлагерей и так называемым «остарбайтерам».
Согласно данным двух фондов, инициирующих выплаты, число потенциальных получателей компенсаций, живущих на территории России, около 330 тысяч человек. И лишь небольшая часть из них смогла присутствовать сегодня на церемонии в московском Доме дружбы. Средства, выделенные правительством Германии не смогут компенсировать страдания и потери, которые они пережили, но это, безусловно, надо рассматривать как жест доброй воли.
О том, что пришлось пережить, они вспоминают неохотно. В 1944 году Николаю Дорожинскому было 14, наши войска были всего в 8 километрах от его деревни, но все мужское население спешно угнали на работы в Германию.
Николай Дорожинский, председатель Российского союза бывших малолетних узников фашизма: «Подъем где-то в 6, и нам приходилось пешком идти часа полтора-два на место работы до лагеря. Мы работали, а потом часа полтора-два шагали в деревню на колодках, потому что другой обуви нет».
Ксения Максимовна Ольхова попала в Освенцим после восстания в Варшавском гетто. Тогда ей было 13. Как она сама говорит, детства не было.
Ксения Ольхова, бывшая узница Освенцима и Нойенгамма: «Bce лица, которые попадали в 44-ом году, все основные документы были уничтожены немцами, то есть они скрывали свои преступления. Они уничтожали не только документы, но уничтожали бараки, крематории».
Основанием для получения компенсации служат заявление, адресованное немецкому фонду «Память, ответственность и будущее», плюс документальные свидетельства: справки, фотографии, подтверждающие заявленное.
Фонд «Память, ответственность и будущее» был создан в Германии в августе 2000 года. В его активе сейчас 10 миллиардов марок. Это деньги из немецкой казны, а также пожертвования крупнейших предприятий и банков страны.
Компенсация не облагается налогом. Получить ее могут и семьи узников концлагерей и «остарбайтеров», ушедших из жизни после 15 февраля 1999 года. Не получат те, кто жил на оккупированных территориях. И те, кто не сохранил документальные свидетельства, если решающая комиссия не сочтет, что это особый случай. Комиссия проработает до 31 декабря 2001 года.
Людмила Нарусова, председатель наблюдательного совета Фонда взаимопонимания и примирения: «Право на компенсацию могут получить и те граждане, угнанные когда-то с территории современной России, но проживающие сейчас на территории Казахстана, Грузии, Армении. Для этого нужно обратиться с заявлением в соответствующие социальные службы своих стран или в фонд».
Координаты «Российского фонда взаимопонимания и примирения»: Россия, 121069, Москва, Столовый пер., 6, абонементный почтовый ящик 148. Тел.: +7-095-2911048, +7-095-2032375 факс.: +7-095-2030451
Постановление Правительства РФ от 2 августа 1994 г. N 899 «Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям»
В целях обеспечения выплаты компенсации лицам, пострадавшим от нацистских преследований, за счет средств, предоставляемых в распоряжение Российской Федерации Федеративной Республикой Германией, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, представленное Наблюдательным Советом Фонда взаимопонимания и примирения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Положение
об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 августа 1994 г. N 899)
Настоящее Положение устанавливает условия и порядок выплаты компенсаций гражданам бывшего СССР, подвергшимся нацистским преследованиям, за счет средств, предоставляемых для этих целей Российской Федерации Федеративной Республикой Германией.
Категории лиц, имеющих право на получение компенсации
1. Категории лиц, имеющих право на получение компенсации в зависимости от тяжести репрессий, которым они были подвергнуты:
2. Не имеют права на получение компенсации следующие лица:
добровольно уехавшие на работу в Германию, в том числе выехавшие вместе с ними несовершеннолетние дети;
совершившие преступления против Родины или человечества.
Размеры компенсационных выплат
3. Размер компенсационной выплаты устанавливается с учетом категории лица, имеющего право на получение компенсации, определяемой в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения, продолжительности пребывания его в нацистской неволе, проведение по отношению к нему псевдомедицинских экспериментов и наличия инвалидности.
При наличии документов о нахождении в местах принудительного содержания, но отсутствии данных о продолжительности пребывания в них, компенсация назначается в размере, равном стартовой сумме выплат.
4. Начисление компенсаций производится в немецких марках.
5. В зависимости от категории лиц, имеющих право на получение компенсации, устанавливаются следующие размеры стартовых сумм выплат и коэффициенты к минимальной месячной сумме выплат:
6. Основная сумма компенсации складывается из стартовой суммы, установленной в соответствии с категорией лица, имеющего право на получение компенсации, и суммы, определяемой как произведение минимальной месячной суммы выплаты на количество месяцев пребывания в местах принудительного содержания и принудительного труда с учетом коэффициента категории.
Лицам, подвергшимся псевдомедицинским экспериментам, независимо от их возраста и места репрессий, к основной сумме компенсации устанавливается доплата в размере 100 немецких марок.
Лицам, имеющим право на получение обеих доплат, указанные доплаты начисляются одновременно.
ГАРАНТ:
О частичном использовании остаточной суммы средств Фонда взаимопонимания и примирения для оказания дополнительной материальной помощи лицам, пострадавшим от нацистских преследований, см. постановление Правительства РФ от 8 января 1998 г. N 12
Порядок выплаты компенсации
8. Документами для принятия положительного решения в связи с заявлением лица, претендующего на получение компенсации, могут служить справки, выданные архивными учреждениями, органами обороны, контрразведки, внутренних дел, воинскими частями, обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей, а также выписки из книг движения воспитанников детских домов и другие документы, включая выданные немецкими властями (в частности, пропуска на немецкие предприятия).
При отсутствии необходимых документов и доказательств либо их недостаточности к рассмотрению могут также приниматься:
— данные о лагерных номерах;
— выписки из личных дел, заполненных до 1985 года, где в анкете или автобиографии приводятся сведения о пребывании в нацистской неволе;
— выписки, извлечения, справки из судебных дел, где содержатся сведения о нацистских преследованиях лица, претендующего на получение компенсации;
— выписки, удостоверяющие принадлежность членов семьи или близких родственников к партизанам, подпольщикам, комсоставу Красной Армии, советским активистам, если это привело к репрессиям со стороны нацистов;
— материалы музеев, статьи в печати и др.;
— заверенные в установленном порядке письменные свидетельские показания лиц, использовавших принудительный труд заявителя в указанный период, другие документы и материалы.
В Фонд представляются подлинные документы или их копии, заверенные в установленном порядке.
Факт пребывания в местах принудительного содержания и его продолжительность могут быть подтверждены свидетельскими показаниями в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9. Органы социальной защиты населения регистрируют заявления с представленными документами в специальном журнале и направляют их в Фонд.
В необходимых случаях органы социальной защиты населения оказывают лицу, претендующему на получение компенсации, содействие в получении недостающих документов, в том числе путем направления соответствующих запросов в архивные и другие учреждения.
10. Экспертная комиссия Фонда, рассмотрев представленные документы, устанавливает, руководствуясь настоящим Положением, размер компенсации или принимает решение об отказе в ее назначении. Если представленные документы и другие материалы не позволяют принять определенное решение, комиссия может возвратить их в органы социальной защиты населения для оказания помощи лицу, претендующему на получение компенсации, в получении необходимых данных или запросить дополнительные документы.
Решение экспертной комиссии может быть обжаловано в кассационной комиссии Фонда, решение которой является окончательным.
11. В случае смерти лица после принятия по его заявлению положительного решения на получение компенсации, причитающаяся ему компенсационная выплата не включается в состав наследства и назначается тем членам его семьи, которые относятся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца.
Родители и супруги умерших имеют право на получение компенсации независимо от трудоспособности и того, находились ли они на их иждивении.
12. Выплата компенсаций производится уполномоченными Фондом банками и через систему Сберегательного банка Российской Федерации по желанию лица, имеющего право на ее получение, в иностранной валюте или в рублях с применением курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату выплаты.
Сберегательный банк Российской Федерации, другие уполномоченные банки и Фонд устанавливают порядок расчетов, связанных с выплатой указанных компенсаций, а также механизм контроля за полнотой и своевременностью их выплаты.
Назначаемые Фондом компенсационные выплаты налогом не облагаются.
13. Помимо граждан бывшего СССР, проживающих на территории Российской Федерации, Фонд обслуживает граждан бывшего СССР, проживающих на территории Латвийской Республики и Литовской Республики.
*) Резервный фонд создается для лиц, которые могут быть выявлены дополнительно по мере завершения работы по выплате компенсаций жертвам нацистских преследований. В случае неполного расходования средств Фонда, включая резервную сумму. Наблюдательный Совет Фонда вносит предложения в Правительство Российской Федерации об использовании остаточной суммы для дополнительной помощи лицам, имеющим право на получение компенсации.
Утвержденное Положение устанавливает условия и порядок выплаты компенсаций гражданам бывшего СССР, подвергшимся нацистским преследованиям, за счет средств, предоставляемых для этих целей Федеративной Республикой Германией.
Установлено четыре категории лиц, имеющих право на получение компенсации. Размер компенсационной выплаты устанавливается с учетом данных категорий. Из круга лиц, имеющих право на получение компенсации, исключены лица, добровольно уехавшие на работу в Германию, а также лица, совершившие преступления против Родины или человечества.
Назначаемые Фондом компенсационные выплаты налогом не облагаются.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 1994 г. N 899 «Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 9 августа 1994 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 августа 1994 г., N 15, ст. 1796
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Общество
Немецкое пособие бывшим советским военнопленным: получивших немного
Год назад в Германии было принято решение выплатить символическое пособие бывшим советским военнопленным. До сих пор по 2500 евро получили только 367 человек. Почему так мало?
Почти год назад — 21 мая 2015 года — германский бундестаг принял решение о выплате «символического денежного пособия» в размере 2500 евро бывшим советским военнослужащим, находившимся в немецком плену в годы Второй мировой войны. Соответствующая директива вступила в силу 14 октября того года, а осуществлять выплаты было поручено Федеральному ведомству централизованных служб и нерешенных имущественных вопросов (Bundesamt für zentrale Dienste und offene Vermögensfragen, BADV).
За истекшее после этого время в ведомство поступили 1152 заявления от бывших советских военнопленных с просьбой о выплате такого пособия. Деньги получили пока только 367 человек, сообщили корреспонденту DW в BADV. Почему так мало?
Трудное решение
Прошлогоднее решение далось немецким парламентариям нелегко. Споры о выплате компенсаций бывшим советским военнопленным продолжались в Германии несколько десятилетий.
Контекст
Лесные лагеря Красной Армии под Берлином (фото)
Даниил Гранин в бундестаге: беспощадная правда о блокаде Ленинграда
09.05.2016 Одни вообще отказывались признавать, что военнопленных можно признавать жертвами нацизма, которым, начиная с 1956 года, Германия выплатила в общей сложности более 70 миллиардов евро. Другие говорили, что, если уж платить пособия, то всем без исключения — и бывшим военнопленным из войск антигитлеровской коалиции, и самим солдатам вермахта, находившимся в советском плену.
Уполномоченный правительства ФРГ по межобщественному сотрудничеству с Россией, Украиной и странами Центральной Азии Гернот Эрлер (Gernot Erler), как и другие социал-демократы, считал такие аргументы неубедительными. Военнослужащие ни одной другой армии, указывал он тогда, не подвергались в немецком плену такому чудовищному обращению, как красноармейцы. «Над ними издевались как над узниками концлагерей, — пытался убедить своих оппонентов Эрлер. — Поэтому неправильно выставлять их нормальными военнопленными».
«Варварская несправедливость»
В самом деле. По подсчетам немецкого историка Рольфа Келлера (Rolf Keller), вермахт взял в плен от 5,3 до 5,7 миллиона советских солдат. «Как минимум 2,6 миллиона, а скорее всего даже 3,3 миллиона, погибли в немецком плену, — рассказал Келлер в интервью DW. — Смертность же среди других военнопленных составляла не более двух процентов».
Для пленных красноармейцев в нацистской Германии были созданы специальные лагеря, в которых содержались от 20 тысяч до 50 тысяч человек одновременно. Это были, как правило, просто участки земли, обнесенные колючей проволокой с вышками по периметру. Ни бараков, ни туалетов. Узники ложками выкапывали норы в земле, чтобы укрыться от непогоды. В свидетельствах о смерти, говорит историк, часто значилось «задохнулся в норе». Ели древесную кору, выкапывали червей. По 300 человек в день пленные умирали от голода и болезней.
Один из таких бывших лагерей — «Шталаг-326» на окраине городка Хольте-Штукенброк — в начале мая прошлого года посетил федеральный президент Йоахим Гаук (Joachim Gauck). Выступая на траурной церемонии в память о погибших здесь советских военнопленных, он и их причислил к жертвам нацизма, а обращение с ними назвал «варварской несправедливостью и нарушением всех цивилизованных норм».
Президент считается в Германии высшей морально-этической инстанцией, и его слова не остались без последствий. Но окончательно переубедили скептиков из числа немецких парламентариев шесть историков-экспертов, заслушанные на заседании бюджетной комиссии бундестага. Они единодушно одобрили предложение выплатить символические пособия бывшим советским военнопленным.
Как получить пособие?
Чтобы получить такое пособие, необходимо отправить заявление в BADV. К нему следует приложить заполненную анкету, которую — и на русском языке — можно скачать с сайта этого ведомства.
В анкете указываются паспортные данные, адрес местожительства, сведения о семейном положении и наличии детей, информация о пребывании в немецком плену — желательно с указанием конкретного лагеря, его номера и места расположения. Кроме того, к анкете следует приложить копии документов, подтверждающих пребывание в немецком плену. Это может быть, например, справка из местного военкомата.
Обращаться в BADV может только сам бывший военнопленный или его доверенное лицо, но не наследники. То есть, в момент подачи заявления бывший военнопленный должен быть еще жив. Если человек умер, пока рассматривалось его дело, то немецкое пособие могут получить только его вдова или дети, но не другие родственники. Считается, что в живых остаются еще примерно четыре тысячи бывших советских военнопленных. На сегодняшний день в ведомство поступило 1152 заявлений. Больше всего из России (573) и Украины (285). Но почему по 2500 евро получили только 367 человек?
Руководитель специальной рабочей группы BADV Штеффи Хампель (Steffi Hampel) объяснила корреспонденту DW, что к большинству заявлений либо не приложены заполненные, с заверенной подписью анкеты, либо копии документов, подтверждающих факт нахождения в немецком плену в период времени с 22 июня 1941 года до 8 мая 1945-го.
Кое-какие документы сотрудникам этой рабочей группы удается разыскать в немецких архивах, но значительная их часть, касающаяся военнопленных, была после окончания войны передана советским властям.
Кто получает отказ?
В памятке, разъясняющей правила выплаты пособия, указано, что в нем будет отказано тем, «кто совершил военные преступления либо преступления против человечности». А также лицам, которые в указанный период времени поступали «на службу в германскую полицию, охранную полицию (SIPO), тайную государственную полицию (гестапо), службу безопасности (СД), охранные отряды (СС), включая войска СС, или штурмовые отряды (СА)».
Но ни одному из заявителей, заверила Штеффи Хампель в интервью DW, не было отказано по этой причине. Все отказы — около двух десятков — получили только правопреемники бывших советских военнопленных, обратившихся в BADV уже после их смерти.
Последний срок подачи заявлений — 30 сентября 2017 года. Дополнительную информацию на русском языке можно получить по справочному телефону, указанному на сайте BADV, а конкретную помощь в заполнении анкеты оказывают сотрудники дипломатических представительств Германии в странах бывшего СССР. О возможности получить пособие также были проинформированы ветеранские союзы во всех постсоветских странах.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Гарантии социальной защиты бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Великой Отечественной войны
Федеральным законодательством установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Указанной нормой ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 не введено никаких ограничений, связанных с объемом льгот и мер социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые могут распространяться и на несовершеннолетних узников фашизма.
Оказание ритуальных услуг ветеранам предусмотрено статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление и установку надгробного памятника инвалидам и участникам войны, предусмотренное статьей 24 Федерального закона «О ветеранах» и по своему содержанию являющееся льготой, в полной мере должно распространяться и на несовершеннолетних узников фашизма.
Данный вывод подтверждается содержанием пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», введенного Федеральным законом от 30 мая 2001 г. № 64-ФЗ, согласно которому погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего и пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством РФ для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержден Приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. № 5, в соответствии с п.п. 30-31 указанного Порядка оплате подлежат следующие ритуальные услуги: оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего); перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации); погребение (кремация), оплата ритуальных услуг производится родственникам, законными представителями или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» установлено, что оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, утвержденным соответствующими документами, но в размере не более 16258 рублей, нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников составляют до 22511 руб.