компенсация льготного отпуска для северян 2021 какие условия
Временные правила расчета компенсаций работникам-северянам будут действовать до конца 2021 года
Минтруд предложил продлить на 2021 год действие временных правил регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Соответствующий проект правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Напомним, из-за пандемии коронавируса правительственным постановлением от 19.06.2020 № 887 были установлены особенности правового регулирования трудовых отношений в 2020 году.
В частности, документом продлены сроки выплаты компенсации стоимости проезда и провоза работникам предприятий Крайнего Севера. Документом установлено, что граждане, которые не воспользовались правом на указанную компенсацию в 2020 году из-за ограничительных мер, связанных с коронавирусом, могут реализовать это право в 2021 году.
Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021-2022 годах реализуется в 2022 году.
В целях предотвращения распространения COVID-19 в РФ Минтруд предлагает продлить действие указанных временных правил на период до 31 декабря 2021 года.
Кроме того, проектом постановления предусмотрено, что несовершеннолетние дети (члены семьи работника), которым в 2020 или 2021 году исполнилось либо исполнится 18 лет, имеют право на оплату проезда к месту использования работником отпуска соответственно в 2021 или в 2022 году.
Заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в таких условиях. Помимо компенсации стоимости проезда и провоза багажа, работникам предприятий Крайнего Севера устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате.
Также лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня. Лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью 16 календарных дней.
Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается 36-часовая рабочая неделя. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Кроме того, одному из родителей, работающему на севере и имеющему ребенка в возрасте 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Новшества по оплате проезда неработающим пенсионерам-северянам к месту отдыха и обратно
Неработающие пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получившие компенсацию в 2018 году и не использовавшие право оплаты проезда к месту отдыха и обратно в 2020 году, смогут обратиться с заявлением о предоставлении компенсации два года подряд – в 2021 году и в 2022 году, при этом после 2022 года двухгодичный период будет рассчитываться без учёта двойного обращения.
Напомним, что обратиться за компенсацией проезда могут неработающие граждане, получающие страховую пенсию по старости или по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Компенсация предоставляется до поездки в виде специальных талонов, в обмен на которые в кассе можно получить билеты, либо после поездки путём перечисления пенсионеру стоимости проезда по билетам. Обратиться за компенсацией можно один раз в два года, при этом двухгодичный период исчисляется с 1 января года, в котором пенсионеру осуществлена компенсация, до 31 декабря следующего года.
Кроме того, с 1 января 2021 предусматривается возможность получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающих пенсионеров-северян к месту отдыха, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, и обратно в пределах территории Российской Федерации.
При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции.
При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.
При следовании к месту проведения отдыха в страны, въезд в которые для граждан Российской Федерации осуществляется только по паспорту гражданина Российской Федерации, требование о представлении копии заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации не предъявляется.
Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость билета.
Пенсионерам-северянам компенсируют проезд к месту отдыха без его предварительного подтверждения
В правила* оформления компенсации проезда к месту отдыха внесены изменения, упрощающие эту процедуру. Теперь пенсионеру не требуется представлять документы для подтверждения его предстоящего пребывания на отдыхе. Компенсация будет предоставлена только по заявлению, в котором необходимо будет указать место отдыха, при наличии контрактов с транспортными организациями и специальных талонов на получение билетов на проезд к месту отдыха и обратно.
Ранее пенсионеру необходимо было подтвердить поездку в санаторий, профилакторий, дом отдыха, на туристическую базу или в другое место отдыха путевкой, курсовкой или иным документом, содержащим сведения о предстоящем пребывании в выбранном месте отдыха.
Ещё одним нововведением является возможность для неработающих пенсионеров получить компенсацию проезда к месту отдыха и обратно за пределами Российской Федерации до границы с иностранным государством, где будет проходить отдых, и обратно от границы с иностранным государством к месту жительства. Ранее такая возможность была только у работающих граждан, компенсацию которым предоставляет работодатель.
Напомним, неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
За компенсацией пенсионер может обратиться один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором было принято решение о компенсации.
Федеральные льготники-северяне, смогут воспользоваться компенсацией в текущем году при условии, если они не воспользовались в этом же году правом на оплату проезда к месту лечения из набора социальных услуг по линии ФСС.
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно можно представить в электронном виде в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Этот сервис находится в разделе «Социальные выплаты». Но в последующие 5 дней пенсионеру необходимо представить в клиентскую службу ПФР билеты и документы личного хранения.
Компенсация осуществляется в двух видах: возмещения фактически произведенных расходов и предоставления специальных талонов на право бесплатного проезда в авиационном и/или железнодорожном транспорте.
Для оформления компенсации фактически произведенных расходов необходимо предоставить проездные билеты.
Стоит учесть, что законодательство устанавливает ограничения размера возмещения в зависимости от вида транспорта, его категорий и класса комфортности. Более подробно об этом можно узнать на сайте ПФР в разделе «Пенсионерам».
Выплата компенсации проезда производится в том же порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
В 2020 году компенсацию стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно получили 6944 пенсионера на общую сумму 137,4 млн руб. За 9 месяцев текущего года право на компенсацию реализовали 5694 пенсионера на общую сумму 112 млн руб.
*Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176
Как устроен северный отпуск и как его получить?
Я живу на Севере. Расскажите, как устроен северный отпуск и в чем его отличие от обычного. Какие льготы мне положены? Еще хочется узнать, положен ли любому работнику бесплатный проезд до места отдыха и обратно или только бюджетникам и пенсионерам?
Дополнительный оплачиваемый отпуск получают люди, которые работают на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах. В некоторых случаях работодатель оплачивает проезд к месту отдыха в том числе членам семьи сотрудника. Расскажу, кому и когда положен дополнительный отпуск и другие льготы.
Обычный и дополнительный северный отпуск
Обычный отпуск в России длится 28 календарных дней. На это время за работником сохраняют должность и среднюю зарплату. Такой отпуск работодатель оплачивает каждый год.
В некоторых регионах компании должны ежегодно предоставлять работникам дополнительные оплачиваемые отпуска. Тем, кто работает в районах Крайнего Севера — например, в Мурманской и Магаданской областях, Ямало-Ненецком автономном округе, — к основному отпуску добавляют еще 24 календарных дня. Сотрудникам, которые живут в местностях, приравненных к Крайнему Северу, дают дополнительно 16 дней отпуска.
Один и тот же регион могут относить и к той и к другой категории регионов — важно уточнять именно район. Например, в Карелии Крайним Севером считают Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и город Костомукшу. К местностям, приравненным к ним, относят все остальные районы. Это значит, что те, кто живет на севере республики, получат 24 дополнительных календарных дня отпуска, а те, кто на юге, — всего 16.
В остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате, работникам дополнительно положены 8 дней отпуска. Например, государство считает, что люди в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока трудятся в неблагоприятных для здоровья природно-климатических условиях. Поэтому обязывает работодателей начислять к зарплате процентную надбавку, районные коэффициенты и добавлять 8 отпускных дней.
На производствах с вредными условиями труда второй, третьей или четвертой степени и/или опасными условиями труда работники получают минимум 7 календарных дней отпуска. А при ненормированном рабочем дне — минимум 3 календарных дня.
Работодатели могут сами устанавливать дополнительный отпуск сотрудникам. Размер, порядок и условия прописывают в коллективных договорах или локальных нормативных актах компании. Такие документы принимают с учетом мнения профсоюза, если он есть на предприятии.
Как победить выгорание
Как отличаются правила предоставления отпуска в регионах
Если человек трудится в районах Крайнего Севера, например в Беломорском районе Карелии, ему добавят 24 календарных дня. В местностях, приравненных к Крайнему Северу, например в Петрозаводске, дадут 16 дополнительных календарных дней.
Правила предоставления отпуска в регионах одинаковы — отличается только его продолжительность. Общий размер ежегодного отпуска во всех регионах складывается из суммы основного и всех дополнительных отпусков. Допустим, кочегар судна дизельного буксира, трудится в районе Крайнего Севера — в Мурманске. У него вредные условия труда, а значит, он получает два дополнительных отпуска в придачу к основному. В итоге он имеет право отдыхать 59 дней в год: 28 дней основного отпуска, 24 дня за работу в районе Крайнего Севера, 7 дней за работу во вредных условиях труда.
Компенсация за неиспользованный отпуск
Часть отпуска свыше 28 календарных дней можно заменять денежной компенсацией. Для этого работник должен написать заявление в отдел кадров.
Компенсацией нельзя заменять только отпуска беременным женщинам и работникам младше 18 лет, а также дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда. Исключение — выплаты за неиспользованные отпускные дни при увольнении.
Компенсацию рассчитывают по такой формуле:
Число неиспользованных дней × Средний дневной заработок
Если упрощенно, средний дневной заработок считают так. Сумму зарплат, полученных за 12 месяцев до ухода в отпуск, нужно разделить на 12. Результат разделить на 29,3 — среднее количество дней в месяце.
Например, Егор Синичкин работает в Петрозаводске. Ему положен ежегодный отпуск 28 дней и дополнительный 16 дней, потому что столицу Карелии относят к местности, приравненной к Крайнему Северу. Синичкин решил 30 дней отдохнуть, а за 14 получить компенсацию.
Как использовать отпускные дни
Ежегодные отпуска можно объединять или переносить на следующий год. Северяне могут объединять их полностью или частично, но не больше чем за два рабочих года. Их общая продолжительность не должна быть больше шести месяцев. Отпуск без сохранения зарплаты работник получает по согласованию с работодателем.
Если сотруднику-северянину нужно время, чтобы добраться до места отдыха и обратно, работодатель обязан предоставить дополнительные дни на дорогу без сохранения зарплаты — максимум 14 календарных дней. Эти две недели входят в максимальный полугодовой срок общего отпуска.
Если все отпуска в сумме превысят полгода, оплачиваемые отпускные дни сверх этого срока переносят на следующий год и присоединяют к следующему очередному отпуску.
Например, завуч школы в Мурманске ежегодно имеет право:
Ежегодный отпуск завуча 94 календарных дня: 56 + 24 + 14. Он не использовал его в 2018 году, поскольку решил объединить отпуска за два года. Для проезда к месту отдыха и обратно ему нужно еще 12 календарных дней.
Объединенный отпуск за два года равен 188 дням. Добавим 12 дней на дорогу — получится 200 календарных дней.
Если отпуск завуча начался 1 июля 2021 года, шесть положенных месяцев окончатся 1 января 2022 года. В шести месяцах — 184 дня. Но в отпуск не включаются нерабочие праздничные дни, а в эти полгода попало 4 ноября — как раз такой день. Получается, что из 200 положенных дней отпуска завуч использовал 183 дня — 171 день отпуска и 12 дней на дорогу. Оставшиеся 17 дней присоединяются к отпуску за 2022 год.
Что важнее: прописка или место работы
Чтобы получить дополнительный отпуск, недостаточно прописки в Петрозаводске, Мурманске или других районах Севера. Если вы зарегистрированы в Карелии, но фактически работаете в Краснодаре, дополнительный отпуск вам не положен.
И наоборот, если вы зарегистрированы в Краснодаре, но работаете в Петрозаводске, вам обязаны добавить 16 дней отпуска. При этом компания, в штате которой вы состоите, может располагаться и вовсе в Екатеринбурге. Чтобы получить северные льготы, важно место выполнения трудовых обязанностей.
Право на льготы появляется, когда сотрудник проработает на Севере полгода. Это подтвердил Верховный суд РФ. По его определению, льготы связаны с территорией, на которой работник выполняет трудовые обязанности, а не с местом расположения работодателя. Поэтому работодатель в Санкт-Петербурге, который не начислял своему работнику в Мурманске районный коэффициент и процентные надбавки к зарплате, не выплатил компенсацию за неиспользованный дополнительный северный отпуск, по суду должен заплатить все положенные работнику деньги.
Бесплатный проезд к месту отдыха
Работодатель обязан раз в два года оплачивать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в пределах России людям, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним регионах. Это право появляется у работника одновременно с правом на оплачиваемый отпуск, то есть через шесть месяцев после начала работы.
Неработающие пенсионеры, которые получают страховые пенсии по старости и инвалидности и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, тоже вправе получить компенсацию расходов на проезд к месту отдыха на территории России и обратно.
Бюджетникам дополнительно компенсируют:
Право на эти компенсации есть у бюджетников раз в два года. Все расходы нужно подтверждать билетами, чеками оплаты или справками.
Чтобы получить компенсацию, нужно написать заявление и отдать в бухгалтерию. Работодатель перечислит деньги за три рабочих дня до отъезда сотрудника или раньше исходя из примерной стоимости проезда. Окончательно сумму рассчитывают после возвращения из отпуска по предоставленным билетам или другим документам.
В отпуске по уходу за ребенком или отпуске без сохранения зарплаты компенсация не положена. Ее не выплатят, если отдыхать едет только супруг или супруга работника с детьми.
Бюджетная организация обязана возместить проезд и провоз багажа независимо от того, есть на это деньги в бюджете или нет. Такой позиции придерживаются суды.
Например, руководство детского сада в Кызыле отказалось выплачивать компенсацию своей работнице: в бюджете не было денег на эти цели. Но Кызылский городской суд обязал детский садик оплатить расходы сотрудницы.
Порядок компенсации северного отпуска
Если работодатель, региональные или местные власти не определили размер и порядок компенсации, работник все равно должен ее получить. Бюджетникам ее выплатят по правилам федеральных государственных учреждений, например по нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Частные компании могут установить свои правила, но компенсация не должна быть меньше той, что выплачивают в госучреждениях.
По закону проезд для членов семьи компенсируют только федеральные государственные органы, учреждения и государственные внебюджетные фонды РФ. Остальные работодатели возмещают их, только если это прописано в коллективных договорах, соглашениях, локальных актах работодателя и трудовых договорах. Состав членов семьи, которые получат компенсацию, тоже определяют в этих документах. Например, работодатель может расширить список и компенсировать расходы совершеннолетним детям сотрудника, которые учатся очно и находятся на иждивении родителей.
Бюджетникам за проезд заплатят не больше цены билета:
Если сотрудник купил билет более высокой категории, например бизнес-класса, для компенсации он должен получить справку о цене билета в экономклассе. Ее выдает компания-перевозчик или ее агент. Стоимость указывают на дату приобретения билета. Если справка платная, работодатель ее не возместит.
Если работник не может подтвердить расходы билетами, проезд компенсируют на основании справки транспортной организации. Для этого нужно представить документы, которые подтвердят пребывание в гостинице, или документы о регистрации по месту пребывания.
Бюджетникам расходы возместят по минимальной стоимости проезда к месту отдыха одним из вариантов:
При путешествии на своей машине расходы компенсируют, если есть документы, которые подтверждают пребывание в месте отдыха. Работодатель возмещает затраты на топливо, подтвержденные чеками с автозаправок. Компенсацию рассчитывают с учетом норм расхода топлива для этого автомобиля по самому короткому маршруту.
Если работник проводит отпуск в нескольких местах, ему возмещают стоимость проезда только к одному из них на выбор и дорогу обратно домой.
Компенсацию всегда рассчитывают по кратчайшему маршруту пути.
Частный работодатель при желании может установить компенсацию всех этих расходов в большем размере, но меньше устанавливать нельзя.
Компенсация поездки за границу. Если отпуск проходит за границей, сотруднику компенсируют расходы на проезд до ближайших к месту пересечения границы России железнодорожной станции, аэропорта, автостанции или порта.
Для компенсации надо представить билеты, оригинал и копию загранпаспорта с отметкой пограничного контроля о месте пересечения госграницы РФ.
Если человек летит к месту отдыха без посадки в ближайшем к границе аэропорту, он должен получить у авиаперевозчика справку о стоимости перелета по территории России. Перевозчик считает ее как процент от стоимости билета, соответствующий проценту расстояния, которое самолет пролетел над территорией России.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Дополненные правила утверждены постановлением Правительства РФ № 100, которое вступило в силу в феврале 2021 года.
Изменения в правила выплаты компенсации предусматривают, что теперь пенсионеры могут указывать в заявлении место отдыха за пределами Российской Федерации и им будут компенсированы расходы на оплату стоимости проезда до ближайшего к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского порта или автовокзала.
Вместе с тем, представление загранпаспорта не требуется, если пенсионер отдыхал в странах, въезд в которые для россиян разрешается по паспорту гражданина Российской Федерации. В рамках международных договоров к таким государствам относятся Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Украина, Республика Абхазия.
Компенсация расходов по оплате стоимости проезда в пределах Российской Федерации предоставляется по линии Пенсионного фонда неработающим пенсионерам, получателям страховых пенсий по старости и страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В республике к ним относятся Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Окинский районы, а также г. Северобайкальск и Северобайкальский район. Оплачиваемый проезд до места отдыха и обратно им предоставляется 1 раз в два года.
Напомним, что пенсионерам, которые не смогли из-за коронавируса в 2020 году воспользоваться своим правом на компенсацию, смогут съездить на отдых за счет государства в 2021 году. Соответствующее постановление
Правительства РФ № 1611 было принято в октябре 2020 года.
В Бурятии в 2020 году компенсации выплачены 2 310 неработающим пенсионерам – «северянам» на сумму свыше 20 млн. руб.
За 1 квартал 2021 года с заявлениями обратились 423 неработающих пенсионера, которым возмещено более 313 тысяч рублей.
Подробную консультацию можно получить по бесплатному телефону Центра дистанционного обслуживания 8 800 600 03 51 или в официальных соцсетях Отделения ПФР по Республике Бурятия:
https://instagram.com/pfr_buryatia?igshid=z6fo9f7g0cvj
https://www.facebook.com/profile.php?id=100009461455202
https://www.facebook.com/burpfr.ru/notifications/
https://vk.com/pfr_buryatia
https://ok.ru/group/55165929259167
VIBER-сообщество «Пенсионный фонд Бурятии»
Пресс-служба Отделения ПФР по Республике Бурятия
тел. 8 (3012) 29-12-92, 29-10-91