компенсация на детей до 18 лет в 2020 в связи с коронавирусом
Выплаты на детей в условиях пандемии: кому положены, в каком размере и как их получить
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
«Материнство и детство, семья находятся под защитой государства», – закреплено в ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации. Этой норме корреспондирует ч. 2 ст. 7 Основного закона страны, предусматривающая государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, включая установление им пособий и иных гарантий социальной защиты. В тяжелых условиях, в которых оказались многие российские семьи с детьми в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, указанные конституционные постулаты обретают особую значимость.
О необходимости поддержки семей с детьми упоминается практически на каждом совещании, посвященном мерам борьбы и профилактики COVID-19. Акцент на это регулярно делает и Президент РФ, обращаясь к населению России по вопросам борьбы с пандемией. Государство, оперативно реагируя на вызовы времени, вводит дополнительные выплаты на детей, а также меняет условия назначения действующих пособий, упрощает оформление документов и запускает новые сервисы.
Выплаты, на которые в настоящее время вправе претендовать семьи с детьми, условно можно разделить на две группы:
Рассмотрим указанные группы выплат подробнее.
К группе выплат, которые положены семьям с детьми в любом случае, независимо от распространения новой коронавирусной инфекции, но порядок и условия получения которых скорректированы исходя из текущей эпидемиологической обстановки, можно отнести:
На какие меры поддержки могут рассчитывать граждане в период пандемии COVID-19? Узнайте из Обзора, подготовленного экспертами компании «Гарант»
Кроме того, как и ранее, семьи с детьми могут воспользоваться льготной ипотекой для покупки квартир и домов (ипотека по ставке 6% доступна для семей, где второй или последующий ребенок родился в 2018 году и позже), погашением 450 тыс. руб. долга по ипотеке для многодетных семей (при условии, что третий или последующий ребенок заемщика родился в период с 2019 по 2022 годы), налоговыми льготами (вычетами по НДФЛ на детей и их обучение, дополнительным вычетом по налогу на имущество, вычетом в размере 6 соток по земельному налогу) и т. д.
Материнский капитал
Начиная с 2020 года условия получения материнского капитала для семей с детьми существенно изменились. Во-первых, введен материнский капитал на первого ребенка, если он родился или был усыновлен в 2020 году или позже. Сумма маткапитала для таких семей в текущем году составляет 466 617 руб. На тот же размер маткапитала могут рассчитывать семьи, в которых до 2020 года появился второй или последующий ребенок. Повышенная сумма маткапитала (616 617 руб.) установлена на второго ребенка, родившегося в 2020 году, а также на третьего или последующего ребенка, родившегося в текущем году, при условии, что раньше не было права на маткапитал. Стоит помнить, что для семей, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства господдержки, сумма маткапитала проиндексирована в соответствии с показателями, установленными с 1 января 2020 года. Если же семья уже распорядилась средствами маткапитала в полном объеме до начала года, то никаких дополнительных выплат с учетом индексации для нее не предусмотрено.
В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в стране и корректировкой порядка работы госорганов, уполномоченных на прием документов для оформления маткапитала, решено ввести проактивный режим получения сертификата на маткапитал и уточнить порядок распоряжения им. Так, постановлением Правительства от 31 марта 2020 г. № 383 с 11 апреля предусмотрена возможность получения услуги по распоряжению средствами маткапитала в электронном виде через портал госуслуг. Помимо этого, с 30 до 10 рабочих дней сокращены сроки рассмотрения заявлений, а с 10 до 5 рабочих дней – сроки перечисления средств. Также расширен перечень направлений расходования средств маткапитала – их можно направить и на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке.
В свою очередь, начиная с 15 апреля этого года имеется возможность получения электронного сертификата на маткапитал в беззаявительном порядке – решение о его выдаче либо об отказе в этом территориальный орган ПФР выносит на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре ЗАГС, и сведений, запрашиваемых через систему межведомственного взаимодействия (ч. 1.2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Если принято положительное решение о предоставлении маткапитала, то государственный сертификат в форме электронного документа поступит в личный кабинет на сайте ПФР (pfrf.ru) или на портале госуслуг (gosuslugi.ru).
Несмотря на то что материнский капитал не является временной мерой господдержки, напрямую связанной с коронавирусом, такая мера особо актуальна в текущих условиях, ведь средства маткапитала можно потратить на погашение ипотеки или получить часть из них в виде ежемесячных выплат.
Ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям в связи с рождением первого или второго ребенка
Речь идет о выплатах до достижения ребенком возраста трех лет. С начала года такие выплаты положены тем семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения по субъекту РФ. Размер выплаты равен региональному прожиточному минимуму для детей в месяц.
Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка тоже не является временной мерой, обусловленной необходимостью поддержки семей в условиях коронавируса, она назначается с 2018 года. Но в отличие от временной выплаты по 5 тыс. руб. на ребенка до трех лет, которую семьи, имеющие право на маткапитал, могут получить в период с апреля по июнь, она доступна и семьям с одним ребенком при условии, что он родился или был усыновлен в 2018 или 2019 годах, когда еще не возникало права на маткапитал. Также сумма ежемесячной выплаты значительно выше.
Отметим, ежемесячные выплаты на первого или второго ребенка предусмотрены до достижения им возраста трех лет, но назначаются они сроком на год. При этом, если ранее по истечении этого срока гражданин должен был подать новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем – трех лет с приложением необходимых документов, то сейчас норма о соответствующем требовании приостановлена. В период с 1 апреля по 1 октября 2020 года включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, назначается без подачи заявлений (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»).
Выплата на детей от трех до семи лет
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно введена с 1 января 2020 года. Ее могут получить те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Речь идет о прожиточном минимуме, установленном в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. Размер выплаты составляет 50% величины регионального прожиточного минимума для детей за тот же квартал.
Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым установлена рассматриваемая выплата, вступил в силу с 20 марта, но выдачу выплат планировалось начать с июля этого года. Однако в связи с необходимостью поддержки семей в условиях пандемии срок ее выдачи решено сместить на июнь. «Таким образом, семья, подав заявление уже в июне, разово получит все причитающиеся деньги за первое полугодие текущего года. В среднем это 33 тыс. руб. на одного ребенка, и такая семья в дальнейшем будет получать регулярные выплаты уже ежемесячно. Это порядка 5,5 тыс. руб. на одного ребенка в месяц», – заявил Президент РФ Владимир Путин в ходе совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны от 11 мая.
Кроме того, для удобства заявителей начиная с конца мая заявление для назначения ежемесячных выплат на детей от трех до семи лет можно будет направить в электронном виде через портал госуслуг или в традиционной форме через МФЦ, органы соцзащиты. Также федеральные власти намерены установить во всех регионах единую форму заявления для получения пособий.
Отметим, в конце апреля Правительство РФ своим постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. № 604 скорректировало условия назначения выплат на детей от 3 до 7 лет. В частности, установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно безработными. Такая поправка введена как временная – до конца 2020 года. Она позволит большему числу российских семей воспользоваться правом на получение ежемесячных выплат на детей указанной возрастной категории.
Пособие по уходу за ребенком
К выплатам, относящимся к мерам поддержки семей с детьми в период распространения на территории России новой коронавирусной инфекции, относятся:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Для удобства мы собрали данные по мерам поддержки семей с детьми в период пандемии в отдельную таблицу.
Мера поддержки, вид выплаты
Как семье с детьми получить пособия на сумму 180 тысяч рублей
Из-за пандемии изменились правила семейной господдержки, и появились новые выплаты на детей в связи с коронавирусом. Посчитаем, сколько денег может получить из бюджета семья с двумя детьми с апреля по июль 2020 года.
Допустим, в семье из Тулы, Костромы, Орла, Смоленска или другого региона средней полосы двое детей, которым 2 года и 7 лет. После 1 марта мама уволилась и официально стала безработной. Раньше ее зарплата составляла 25 000 рублей. Отец продолжает работать и получает 40 000 рублей в месяц. Женщина устроится на работу 1 августа, а пока семья решила получить максимум из бюджета — с апреля по июль.
В среднем в месяц мама будет получать по 45 000 Р в виде господдержки из бюджета — больше, чем получала до пандемии, работая полный день. Все выплаты женщина оформит вообще не выходя из дома. Эти суммы актуальны и для городов с населением около миллиона человек, и для небольших поселков.
48 520 Р
За апрель, май и июнь женщине начислят максимальную сумму независимо от среднего заработка. За июль рассчитают с учетом прежней зарплаты, но 60% от нее. Это тоже будет максимальная сумма — 12 130 Р в месяц
12 130 Р × 4 месяца
24 000 Р
Одному из родителей, который стоит на учете в центре занятости, пособие повышают на 3000 Р за каждого ребенка до 18 лет. До июня была важна дата увольнения, теперь платят всем безработным
3000 Р × 2 ребенка × 4 месяца
15 000 Р
Выплата положена в апреле, мае и июне. Она не зависит от дохода и оформляется через портал госуслуг
10 000 Р
20 000 Р
Положена всем семьям, в которых есть дети с датой рождения с 11 мая 2004 года до 30 июня 2020 года. Оформляется автоматически, без заявления
Как оформить выплату 5 и 10 тысяч рублей на ребёнка
Выплаты в пять и десять тысяч рублей, согласно указу президента от 11 мая, гарантированно получат все семьи вне зависимости от дохода. А вот возраст имеет значение. «Парламентская газета» разбиралась, кому полагаются деньги и как оформить новое пособие.
Кому положена выплата пяти тысяч рублей на ребёнка
Ежемесячные выплаты за апрель, май и июнь в размере пяти тысяч рублей положены семьям с детьми, рождёнными в период с 1 апреля 2017 по 30 июня 2020 года включительно.
Право на выплату пяти тысяч рублей возникает у родителей или усыновителей, если:
Выплата предоставляется гражданам РФ, проживающим в России. У ребёнка тоже должно быть гражданство РФ. Подать заявление на выплату можно на портале госуслуг или через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда.
Как подать заявление на портале госуслуг
На главной странице портала госуслуги выбираете графу «Пособие на детей до 3 лет», далее необходимо:
Что нужно, чтобы правильно заполнить заявление:
В заявлении заполните сведения о себе и детях. На всех детей нужно подать одно заявление. Никаких документов прикладывать не нужно: все данные проверяются автоматически.
Почему могут отказать в выплате:
Как оформить выплату в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда
Кому положена выплата 10 тысяч рублей на ребёнка
Главное и единственное условие — наличие детей от трёх до 15 лет включительно. Если подростку исполнилось 16, шанс на выплату остаётся — нужно, чтобы день рождения он отпраздновал до 1 июля 2020 года. Деньги положены гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ, чьи дети также являются гражданами РФ.
Как оформить выплату
Только на портале госуслуг. Для этого:
Когда перечислят деньги
С 1 июня. Решение принимается в течение не более пяти рабочих дней с даты регистрации заявления, затем в течение ещё трёх рабочих дней после принятия решения перечисляют деньги. Ежемесячная выплата в размере 5000 рублей перечисляется за каждый месяц с апреля по июнь 2020 года. При обращении за выплатой с 1 июля выплачивается вся сумма за три месяца одним платежом — 15 000 рублей.
Что делать, если сайт госуслуг «висит»
12 мая, в первый день, когда можно было подать заявления на получение выплат, портал государственных услуг столкнулся со сбоями — у сайта не работала веб-версия, он также не открывался через браузер с мобильных устройств. Сейчас на ресурс можно зайти, однако оформление заявления займёт некоторое время.
Как рассказала «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, сайт не выдержал обращений большого числа граждан за матпомощью. По её словам, из-за возросшей нагрузки возможны краткосрочные сбои, поэтому с подачей заявления в ближайшие дни можно подождать.
Важно: подать заявление можно до 1 октября, поэтому торопиться не обязательно.
Какие выплаты на детей можно получить в 2020 году
В 2020 году власти установили сразу несколько новых «детских» выплат. К ним относятся и недавно введенные в связи с пандемией коронавируса выплаты на детей от 3 до 16 лет. Кроме того, увеличена сумма материнского капитала. Причем, появилась возможность получить его при рождении первого ребенка. О том, как получателям оформить эти и другие пособия, читайте в нашей статье.
Материнский (семейный) капитал: индексация и новые правила назначения
Важные изменения внесены в Федеральный закон от 29.12.06 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Кроме того, изменен размер семейного капитала. В период с 2015 года по 2019 год включительно его величина составляла 453 026 руб. С января 2020 года действуют новые значения. Они зависят от того, какой по счету ребенок родился в 2020 году или позднее, и когда были рождены предыдущие дети (см. табл.).
Размеры маткапитала, действующие с января 2020 года
При рождении (усыновлении) в 2020 году и далее
Величина маткапитала
первого и второго ребенка
616 617 руб. (466 617 руб. на первого ребенка + 150 000 руб. на второго)
второго ребенка (если первый родился в 2019 году и ранее)
третьего ребенка или последующих детей (если ранее право на маткапитал на возникало)
Что касается маткапитала, право на который возникло до 2020 года, то его размер будет проиндексирован. Но только в части, которая осталась неиспользованной. Если до 31 декабря 2019 года включительно владелец сертификата не успел распорядиться семейным капиталом, его увеличат до 466 617 руб. Если распорядился половиной суммы, оставшуюся часть увеличат до 233 309 руб.(466 617 руб. / 2). Если маткапитал израсходован на 70%, оставшиеся 30% увеличат до 139 985 руб.(466 617 руб. × 30%) и т.д.
Узнать неизрасходованный остаток маткапитала можно в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Заявление на индексацию подавать не нужно, она произойдет автоматически.
Перечисленные поправки, а также другие изменения, направленные, в частности, на расширение возможностей использования маткапитала, утверждены Федеральным законом от 01.03.20 № 35-ФЗ.
Выплаты на детей до 3 лет
На каждого ребенка, не достигшего возраста 3 лет и имеющего гражданство РФ, государство выделяет по 5 000 руб. в месяц за период с апреля по июнь 2020 года. Данная выплата установлена указом Президента РФ от 07.04.20 № 249. Правила перечисления утверждены постановлением Правительства РФ от 09.04.20 № 474 (в редакции, утв. постановлением от 11.05.20 № 652).
Выплата полагается тем, у кого до 1 июля 2020 года возникло право на материнский капитал. Также на нее могут рассчитывать проживающие в России граждане РФ, если их первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 апреля 2017 года по 1 января 2020 года.
ВАЖНО. Ежемесячная «детская» выплата в равной степени полагаются тем, кто уже успел распорядиться семейным капиталом, так и тем, кто еще его не потратил. Источником этой выплаты является федеральный бюджет, а не маткапитал. Это значит, что при ее получении размер материнского капитала не уменьшится.
Обратиться за выплатой можно лично в МФЦ или в Пенсионный фонд по месту жительства (пребывания или фактического проживания). Также разрешено направить электронное заявление через портал госуслуг либо через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.
Как сообщается на сайте ПФР, в заявлении, в частности, нужно указать СНИЛС заявителя (это может быть владелец сертификата на маткапитал, либо любой из родителей, если право на маткапитал не возникло) и номер банковского счета заявителя, на который поступит выплата. Никаких дополнительных документов представлять не нужно. В случае необходимости ПФР самостоятельно запросит все сведения. Если в семье есть двое и более детей, на которых полагается ежемесячная выплата в 5 000 руб., достаточно заполнить одно заявление.
Срок подачи заявления — до 1 октября 2020 года. Рассмотреть его должны в течение 5 рабочих дней. Деньги перечислят в течение 3 рабочих дней с момента принятия положительного решения.
Переводить будут по 5 000 руб. за полный месяц (апрель, май, июнь) на ребенка, которому не исполнилось 3 лет. Если ребенок достиг трехлетнего возраста в одном из указанных месяцев, то за этот месяц также будут выплачены 5 000 руб., независимо от того, какого числа был день рождения. Это следует из разъяснения, размещенного на сайте ПФР.
Если заявление представлено в период с 1 июля по 30 сентября 2020 года, пособие перечислят одной суммой за все месяцы.
Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет
Их могут получить семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный субъектом РФ на второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Ее величина оставляет 50% от размера регионального прожиточного минимума для детей, утвержденного на второй квартал предшествующего года. Обратиться за выплатой может один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином РФ и проживающий в России.
Для получения денег необходимо, чтобы ребенок был гражданином РФ. Если в семье есть несколько детей в возрасте от 3 до 7 лет, средства поступят на каждого. Суммы начислят за период с даты, когда ребенок достиг трехлетнего возраста (но не ранее 1 января 2020 года) и до даты, когда ему исполнится 8 лет.
Эта «детская» выплата установлена указом Президента РФ от 20.03.20 № 199. Основные требования к порядку назначения средств утверждены постановлением Правительства РФ от 31.03.20 № 384 (в редакции, утв. постановлением от 29.04.20 № 604).
Как считается среднедушевой доход
Берутся доходы всех членов семьи за расчетный период. Это последние 12 месяцев, предшествующих 6-ти календарным месяцам перед месяцем подачи заявления на выплату. Полученная цифра делится сначала на 12, а потом — на количество человек в семье.
Приведем пример. Допустим, заявление подано в июне 2020 года. Тогда 6 календарных месяцев перед месяцем подачи заявления — это январь-май 2020 года (5 мес.) и декабрь 2019 года. А предшествующие им 12 месяцев — это период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года включительно. Значит, нужно сложить доходы всех членов семьи за декабрь 2018 года и январь-ноябрь 2019 года. Полученную цифру необходимо разделить на 12 и на количество человек в семье. Это и будет среднедушевой доход.
Предположим, за ежемесячной выплатой обратилась проживающая в столице семья, в которой есть двое детей в возрасте от 3 до 7 лет. Во втором квартале 2019 года прожиточный минимум в Москве составлял на душу населения 17 679 руб., а для детей — 15 225 руб. (постановлением Правительства Москвы от 10.09.19 № 1177-ПП). Таким образом, если в указанном выше расчетном периоде среднедушевой доход в семье равнялся менее 17 679 руб., то на каждого ребенка будет ежемесячно перечисляться по 7 612,5 руб.(15 225 руб. × 50%).
ВНИМАНИЕ. В состав семьи входят родители (усыновители), опекуны, их супруги, а также несовершеннолетние дети. Не учитываются лица: лишенные родительских прав, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие службу в армии по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.
К доходам семьи относятся:
СПРАВКА. Если зарплата или премия выдана сразу за несколько месяцев, надо поступить следующим образом. Разделить выплату на число месяцев, за которые она начислена. В доходы семьи включить только суммы, начисленные за месяцы, входящие в расчетный период. Точно так же следует поступать с выручкой от предпринимательской деятельности, частной практики и от исполнения договоров гражданско-правового характера.
В доходах семьи не учитываются:
ВАЖНО. Все доходы нужно учитывать до налогообложения НДФЛ. Суммы, поступившие в валюте, следует пересчитать в рубли по курсу Центробанка на дату получения.
Как оформить пособие
Прикладывать к заявлению подтверждающие документы не надо. Все, что нужно для проверки права на получения ежемесячной выплаты, чиновники запросят сами у соответствующих ведомств и организаций. Единственное исключение — сведения о рождении ребенка в ситуации, когда запись акта о рождении регистрировалась за пределами РФ. Такую информацию запросят у родителей.
Решение о ежемесячной выплаты должно быть принято в течение 10 рабочих дней (20 рабочих дней в случае непоступления сведений из госорганов).
Если заявление подано до 31 декабря 2020 года включительно, деньги перечислят задним числом за предшествующие месяцы с момента достижения ребенком возраста 3 лет (но не ранее 1 января 2020 года). Перечисление денег начнется с июня 2020 года.
В 2021 году и далее будет действовать такой порядок. В случае, когда заявление представлено не позднее 6-ти месяцев со дня, когда ребенку исполнилось 3 года, выплаты переведут задним числом за весь период с момента достижения ребенком указанного возраста. Если 6-ти месячный срок пропущен — со дня обращения за выплатой.
Заявление придется подавать ежегодно. Ежемесячные выплаты за очередной год назначат не ранее, чем истекут 12 месяцев после подачи предыдущего заявления.
Единовременное пособие на детей от 3 до 16 лет
Эта выплата введены в связи с пандемией коронавируса. На каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет государство перечислит единовременно по 10 000 руб. (выплата полагается в том числе и на тех детей, кому исполнится 16 лет до 1 июля 2020 года). Это закреплено в указе президента РФ от 11.05.20 № 317 и постановлении Правительства РФ от 09.04.20 № 474 (в редакции, утв. постановлением от 11.05.20 № 652).
Для получения единовременной выплаты необходимо выполнение следующих условий:
В заявлении на получение средств необходимо указать сведения, перечисленные в пункте 10 постановления № 474, в том числе реквизиты счета заявителя, на который поступит выплата. Если в семье есть двое и более детей в возрасте от 3 до 16 лет заполняется одно общее заявление.
Заявление должны рассмотреть в течение 5 рабочих дней, а деньги перевести в течение 3 рабочих дней с момента принятия положительного решения. Перечисление средств начнется с июня 2020 года.