компенсация расходов на дрова
Ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) и субсидия на приобретение твердого топлива и его доставку
Меры социальной поддержки гражданам, проживающим в домах с печным отоплением могут быть предоставлены в виде ежемесячной денежной компенсации и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается ЕДК с учетом расходов на приобретение твердого топлива и его доставку.
Право на ЕДК имеют следующие категории граждан:
— участники и инвалиды ВОВ;
— бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и гетто;
— члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ;
— члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;
— ветераны боевых действий;
— инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов;
— граждане, подвергшиеся воздействию радиации;
— реабилитированные граждане и пострадавшие от политических репрессий;
— ветераны труда, ветераны военной службы, ветераны труда Хабаровского края;
— малоимущие граждане пожилого возраста, имеющие стаж работы: 35 лет женщины, 40 лет мужчины;
— граждане старше 70 лет, имеющие стаж работы: 35 лет женщины, 40 лет мужчины;
— одинокие граждане старше 80 лет;
— супружеские пары, в которых оба супруга достигли возраста 80 лет;
— многодетные семьи (семьи, имеющие трех и более детей, в том числе пасынков и падчериц, а также детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в данных семьях под опекой и попечительством);
— члены малоимущих семей, совместно проживающих с совершеннолетним инвалидом с детства.
Для назначения ЕДК граждане представляют документы, подтверждающие расходы на приобретенное топливо и транспортные услуги по его доставке (квитанции, договор купли продажи, акт о факте приобретения топлива, заверенный главой администрации городского (сельского поселения, с указанием количества и стоимости приобретенного топлива и суммы затрат по его доставке).
С целью снижения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг семьям и одиноко проживающим гражданам может быть предоставлена государственная социальная помощь в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидия).
Субсидия предоставляется собственникам, нанимателям или пользователям жилых помещений (с учетом постоянно проживающих членов их семей), если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают 22 процента от совокупного дохода семьи. Граждане, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, с началом отопительного периода, могут обратиться за предоставлением субсидии на приобретение твердого топлива (уголь, дрова).
Для расчета субсидии расходы граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются не из фактически понесенных затрат, а из стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Данный стандарт ежегодно устанавливается Правительством Хабаровского края из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и отражает их среднюю стоимость в каждом населенном пункте Хабаровского края.
Для назначения субсидии граждане представляют следующие документы:
— копии документов на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства (договор найма, приватизации, свидетельство о праве собственности и др.);
— содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
— подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за 6 месяцев до месяца обращения;
— содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за месяц, предшествующий обращению (квитанции), документы, подтверждающие расходы граждан на приобретение твердого топлива (квитанции; договор купли-продажи, составленный в произвольной форме между продавцом и покупателем; акт о факте приобретения дров, заверенный торгующим дровами предприятием (организацией), с указанием количества и стоимости приобретенных дров и суммы затрат по его доставке);
— копии документов, подтверждающих отнесение лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;
— копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации.
Субсидия назначается на шесть месяцев и выплачивается ежемесячно в денежной форме путем перечисления на банковские счета граждан (в исключительных случаях допускается выплата субсидии через отделения почтовой связи).
По желанию граждан часть субсидии, приходящейся на твердое топливо, выплачивается единовременно за весь субсидируемый период.
После окончания шестимесячного периода граждане вправе обратиться заново за назначением субсидии на очередной период.
Субсидия на отопление в 2021 году
В Российской Федерации достаточно внимание уделяется социальной политики и поддержке незащищенных категорий населения. Разработаны различные программы, причем не только федерального, но и регионального уровня. Одной из таких инициатив является безвозмездное целевое финансирование из государственного бюджета. Оно носит название субсидирование и направлено на различные расходы населения, основными из которых являются коммунальные услуги и покупка или строительство жилья. Есть и особенные случаи. Например, жителям ряда городов Татарстана положена еще и тепло субсидия. Это относится к тем, кого снабжает теплом определенные организации.
Кому полагается субсидия на тепло?
Отмена еще в 2012 году принципа перекрестного субсидирования, при которой за тепловую энергию, используемую населением, платили преимущественно предприятия, вызвала резкое возрастание тарифов на отопление. Для того чтобы сгладить неминуемый скачок расходов граждан было принято решение выплачивать субсидии на отопление. Их размер напрямую зависит от совокупного дохода семьи. Чем он ниже, тем в большем размере оказывается помощь из бюджета. Расчет величины субсидирования проходит в индивидуальном порядке в зависимости от особенностей конкретной ситуации.
По общему правилу степень возмещения расходов на отопление рассчитывается исходя из применяемого коэффициента, который в свою очередь устанавливается в зависимости от дохода семьи из расчета на каждого человека. Не каждая семья может претендовать на то, что ей будет положена субсидия на отопительный сезон. Для этого следует иметь среднедушевой доход не выше тридцати тысяч рублей. Те граждане, которые не имеют и десяти тысяч рублей на человека, получают полную компенсацию затрат на тепловую энергию. Для тех кто расположился между этими двумя точками и располагает доходом от десяти до тридцати тысяч на каждого члена семьи установлены свои коэффициенты.
Отметим, что расчет и получение компенсации выполняется не автоматически для всех, а по заявительному принципу. Это значит, что для получения субсидий необходимо обратиться в уполномоченный орган с требуемым пакетом документов. В его составе должны быть представлены:
О предоставлении компенсаций и субсидий на приобретение дров
Предусмотрены ли льготы на приобретение твердого топлива (на уголь, дрова)?
Действующим федеральным и краевым законодательством отдельным категориям граждан (участники ВОВ, инвалиды, ветераны труда, реабилитированные лица, граждане, имеющие длительный стаж работы и др.) предусмотрены льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе на приобретение дров и их доставку. Льготы предоставляются в виде ежемесячных денежных выплат.
Льготы на дрова предоставляются в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для их доставки.
Для получения льгот необходимо обратиться в центры социальной поддержки населения по месту жительства и представить документы, подтверждающие расходы на приобретение дров и их доставку. Такими документами могут быть квитанции, договор купли-продажи, акт о факте приобретения дров, заверенный главой администрации городского (сельского) поселения с указанием количества и стоимости приобретенных дров и суммы затрат по его доставке.
Для c. Троицкое на 1 кв.м. жилого помещения норматив потребления дров для инвалидов установлен в размере 0,05 куб.м.
В случае если инвалид проживает один в жилом помещении площадью 29,5 кв.м. расчет производится следующим образом:
29,5*1170 (цена топлива)*0,05 (норматив)*50%(часть компенсации)=862,88
Таким образом, ежемесячно гражданин получает компенсацию в размере 862,88 руб. за дрова, а за весь отопительный период будет компенсировано 6040,16 руб.
Возможно, ли на приобретение дров оформить субсидию?
С целью снижения затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам может быть предоставлена субсидия, в том числе на приобретение дров и их доставку.
Субсидия предоставляется в случае, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, исчисленные из региональных стандартов, превышают 22 процента от совокупного дохода семьи.
Для расчета субсидии расходы граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются не из фактически понесенных затрат, а из стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Данный стандарт ежегодно устанавливается Правительством Хабаровского края из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и отражает их среднюю стоимость в каждом населенном пункте Хабаровского края.
Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения.
При расчете дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной, так и натуральной форме, в том числе:
— от трудовой деятельности;
— различные виды пособий;
— ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан;
— денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного и др.
Необходимо обратить внимание, что пенсионерам, не требуется предоставление сведений о размере полученной пенсии. Данные сведения запрашиваются центрами социальной поддержки населения самостоятельно.
В совокупный доход граждан не учитывается:
— государственная социальная помощь, в том числе региональная социальная доплата к пенсии, ранее предоставленная субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, другие виды единовременной адресной социальной помощи;
— сумма ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам, выплачиваемая Пенсионным Фондом Российской Федерации.
Одним из обязательных условий для назначения субсидии является отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Доход гражданина составляет 10000 руб., проживает один в жилом доме с. Троицкое. Региональный стандарт установлен в размере 3294 руб.
Размер субсидии составит
3294 – 2200 (10000*22%) = 1094 руб. ежемесячно в отопительный период, в том числе и на приобретение дров.
СПРАВОЧНО. На 2013 год на предоставление адресных субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям Хабаровского края в бюджете края предусмотрено 4,7 млрд.руб.
О расчете сумм компенсации расходов по оплате твердого топлива
Расчет сумм компенсационных выплат по оплате твердого топлива и транспортных услуг для его доставки производится следующим образом:
Сл = Нт х Sотапл. х Цт х 0,5 + Цд х 0,5, где:
Нт – годовая норма твердого топлива, установленная для продажи населению (т/кв.м или куб.м/кв.м);
Sотапл. – общая площадь отапливаемого жилого помещения;
Цт – государственная регулируемая цена твердого топлива (руб./т или руб./куб. м);
Цд – цена на транспортные услуги по доставке твердого топлива.
Для категорий сельских специалистов и сельских педагогов, расчет сумм компенсационных выплат по оплате твердого топлива и транспортных услуг для его доставки производится по формуле:
Сл = Нт х Sотапл х Цт + Цд
Цена на транспортные услуги по доставке твердого топлива определяется по фактическим расходам гражданина, подтвержденным платежными документами. Право на меры социальной поддержки по доставке твердого топлива установлено законодательством Российской Федерации и Челябинской области всем категориям граждан, за исключением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Для категорий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, расчет сумм компенсационных выплат по оплате твердого топлива и транспортных услуг для его доставки производится по формуле:
Сл = Нт х Sотапл. х Цт х 0,5
Нормы отпуска твердого топлива населению утверждаются органами местного самоуправления. Постановлением Губернатора Челябинской области от 16.11.2005 г. № 414 главам муниципальных образований области рекомендовано установить норму отпуска твердого топлива в размере 70 кг условного топлива на 1 кв. метр общей площади жилого дома.
Предельные розничные цены на твердое топливо, реализуемое населению, утверждаются постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – Госкомитет «ЕТО»).
На 2011 год предельные розничные цены на уголь и дрова, реализуемые населению, утверждены постановлением Госкомитета «ЕТО» от 14.12.2010 г. № 48/11 «Об утверждении предельных розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребности граждан в жилье, на территории Челябинской области».
Основная трудность в расчете компенсационной выплаты связана с определением норм угля или дров, установленных для продажи населению, для чего необходимо осуществить перевод условного топлива в натуральное.
Перевод условного топлива в натуральное производится путем деления нормы расходования условного топлива на коэффициент пересчета. Указанный коэффициент равен отношению теплотворной способности натурального топлива к теплотворной способности условного топлива и, при необходимости, может быть определен органом социальной защиты населения самостоятельно.
Сведения о теплотворной способности натурального топлива предоставляет организация, снабжающая население твердым топливом.
Теплотворная способность условного топлива равна 7000 Ккал/кг (по сведениям Госкомитета «ЕТО»).
Соответственно, коэффициент пересчета для бурого угля сорта ЗБКОМ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» равен 0,54
(3770 Ккал/кг / 7000 Ккал/кг), для каменного угля марки ДГР – 0,73
(5100 Ккал/кг / 7000 Ккал/кг).
В случае если поставщик твердого топлива не предоставляет сведений о теплотворной способности натурального топлива или марке угля, рекомендуем для расчета размера денежной выплаты на приобретение твердого топлива руководствоваться постановлением Госкомитета «ЕТО» от 14.12.2010 г.
№ 48/11, то есть использовать характеристики бурого угля сорта ЗБКОМ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания».
Примеры расчета для категории сельских специалистов и сельских педагогов (для иных категорий граждан необходимо применять коэффициент 0,5):
— расчет компенсационной выплаты (КВ) в случае приобретения и доставки угля сорта ЗБКОМ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» для отапливаемой площади жилого помещения 54 кв. метра производится по формуле:
КВ = 70 кг / 0,54 х 54 кв. м х 2, 224 руб./кг + Цд = 15 568 руб. + Цд,
где Цд – цена на услуги по доставке угля;
— расчет компенсационной выплаты (КВ) в случае приобретения и доставки березовых дров для отапливаемой площади жилого помещения
54 кв.метра производится по формуле:
КВ = 0,24 куб.м/кв.м х 54 кв.м х 883 руб./куб.м + Цд = 11 444 руб. + Цд,
где Цд – цена на услуги по доставке дров.
Компенсация расходов на оплату топлива осуществляется в пределах норм, установленных для продажи населению. При приобретении топлива сверх нормы, компенсация рассчитывается на норму, а при приобретении топлива менее нормы – на фактически приобретенное количество. При этом при назначении компенсации расходов на оплату топлива в 2011 году учитывается, что в течение 1 полугодия 2011 года гражданам предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, включающих топливную составляющую. Поэтому компенсация расходов на оплату твердого топлива может быть назначена на половину топлива, приобретенного в 2011 году.
РАСЧЕТ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА И НА ОПЛАТУ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ДОСТАВКИ ЭТОГО ТОПЛИВА ПРИ ПРОЖИВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ДОМАХ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОТОПЛЕНИЯ
Расчет размера компенсации расходов на приобретение твердого топлива и на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании отдельных категорий граждан в домах, не имеющих центрального отопления (далее –компенсация расходов), производится следующим образом:
Сл = Нт х Sотапл. х Цт х 0,5 + Цд х 0,5, где:
Нт – годовая норма твердого топлива, установленная для продажи населению (т/кв.м или куб.м/кв.м);
Sотапл. – общая площадь отапливаемого жилого помещения;
Цт – государственная регулируемая цена твердого топлива (руб./т или руб./куб. м);
Цд – цена на транспортные услуги по доставке твердого топлива.
Цена на транспортные услуги по доставке твердого топлива определяется по фактическим расходам гражданина, подтвержденным платежными документами.
Нормы отпуска твердого топлива населению утверждаются органами местного самоуправления. Постановлением Губернатора Челябинской области от 16.11.2005 г. № 414 главам муниципальных образований области рекомендовано установить норму отпуска твердого топлива в размере 70 кг условного топлива на 1 кв. метр общей площади жилого дома (Постановление Главы города Троицка Челябинской области от 20.04.2006 № 225 «О порядке обеспечения твердым топливом населения города Троицка Челябинской области, проживающего в домах с печным отоплением».
Розничные цены (с учетом налогов, предусмотренных законодательством) на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Челябинской области устанавливаются Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Розничные цены на уголь и дрова установлены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 № 71/12 «Об установлении розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Челябинской области»:
Цена с учетом налогов, предусмотренных законодательством для Троицкого городского округа
с 01.01.2018, руб./куб. м
1. Розничная цена включает в себя: стоимость угля и дров, расходы по завозу, складские расходы, прибыль топливоснабжающих организаций, стоимость погрузки и взвешивания без учета стоимости доставки до населения.
2. Розничные цены установлены на бурый уголь сорта 3БКОМ ОАО «Челябинская угольная компания» с теплотворной способностью 3770 ккал/кг.
При расчете компенсации расходов необходимо осуществить перевод условного топлива в натуральное.
Перевод условного топлива в натуральное производится путем деления нормы расходования условного топлива на коэффициент пересчета. Указанный коэффициент равен отношению теплотворной способности натурального топлива к теплотворной способности условного топлива и, при необходимости, может быть определен органом социальной защиты населения самостоятельно.
Сведения о теплотворной способности натурального топлива предоставляет организация, снабжающая население твердым топливом.
Теплотворная способность условного топлива равна 7000 Ккал/кг (по сведениям Госкомитета «ЕТО»).
Соответственно, коэффициент пересчета для бурого угля сорта ЗБКОМ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» равен 0,54
(3770 Ккал/кг / 7000 Ккал/кг), для каменного угля марки ДГР – 0,73
(5100 Ккал/кг / 7000 Ккал/кг).
В случае если поставщик твердого топлива не предоставляет сведений о теплотворной способности натурального топлива или марке угля, рекомендуем для расчета размера денежной выплаты на приобретение твердого топлива руководствоваться Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 № 71/12 «Об установлении розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Челябинской области», то есть использовать характеристики бурого угля сорта ЗБКОМ ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» с теплотворной способностью 3770 ккал/кг.
Компенсация расходов осуществляется в пределах норм, установленных для продажи населению. При приобретении топлива сверх нормы, компенсация рассчитывается на норму, а при приобретении топлива менее нормы – на фактически приобретенное количество.