компенсация расходов на ковид через фсс

Расходы на профилактику COVID-19 возмещаем из средств ФСС

До 1 октября 2020 года работодатели могут представить документы в ФСС для выделения средств на профилактику коронавирусной инфекции за счет взносов «на травматизм» (п. 2 приказа Минтруда России от 23.06.2020 N 365н). Расскажем, как получить возмещение расходов на «коронавирус».

Какие расходы для профилактики COVID-19 можно возместить за счет средств ФСС

Как только ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией были сняты, работодатели стали постепенно возвращать своих работников с «удаленки» в офисы и на производство. Однако, для работы в обычном режиме работодателю необходимо соблюдать санитарные нормы, в частности обеспечить работников средствами защиты (масками, перчатками), при необходимости установить в офисе перегородки, проводить дезинфекцию помещений, организовать измерение температуры и сдачу анализов на COVID-19. (СанПин 3.1.3597-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15). Подробно о необходимых мероприятиях мы писали в статье.

Чтобы соблюсти санитарные нормы работодателю придется понести существенные расходы. В 2020 году их можно попытаться возместить из средств ФСС за счет взносов «на травматизм». Перечень расходов, которые можно возместить за счет взносов «на травматизм», перечислен в п. 3 Приказа Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее — Правила № 580н). Приказом Минтруда России от 23.06.2020 г. № 365н данный перечень расширен. В него включены расходы по профилактике коронавирусной инфекции, но только для расходов 2020 года.

К возмещению принимаются расходы на:

Чиновники в своем письме от 05.08.2020 N 02-09-11/12-05-19094 разъяснили особенности возмещения расходов на борьбу с COVID-19. Например, для компенсации таких расходов за счет ФСС:

В каком размере можно возместить расходы

Максимальный размер к возмещению расходов «на травматизм» не должен превышать 20% от начисленной суммы страховых взносов на травматизм за прошлый год за минусом начисленных пособий в связи с «производственной травмой» и на оплату дополнительного отпуска на лечение застрахованного и проезда к месту лечения и обратно, также произведенные в прошлом году (п. 2 Правил № 580н).

Обратите внимание! 20% — это максимум на финансирование в целом всех мероприятий, а не только на профилактические мероприятия инфекции коронавируса. Сумма к возмещению из средств ФСС может быть увеличена еще на 10% и составит 30% от начисленных взносов в прошлом году, если эти дополнительные 10% используются на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (которым пять лет до пенсии по старости) и достигших пенсионного возраста (п. 2 Правил № 580н).

Пример: В 2019 году организацией начислено страховых взносов от несчастных случаев 250 000 руб. В 2019 году был несчастный случай и на основании больничного начислено пособие по временной нетрудоспособности 40 000 руб.

Предельная величина предупредительных мер к возмещению в 2020 году будет равна:

(250 000 руб. — 40 000 руб.) х 20% = 42 000 руб.

Но из этого правила есть исключение для организаций с численностью сотрудников до 100 человек, если в двух предшествовавших годах страхователь не пользовался возмещением предупредительных мер. В этом случае формула расчета предельной величины будет иная, для исчисления «максимума» нужно будет взять сумму начисленных страховых взносов за три года перед годом финансирования предупредительных мер.

Например: В организации 70 сотрудников. В 2018 и 2019 годах она не пользовалась возмещением. В 2017-2019 годах в организации начислено страховых взносов «на травматизм» 750 000 руб. В 2019 году был несчастный случай и на основании больничного начислено пособие в сумме 40 000 руб.

Максимальная величина к возмещению в 2020 году будет равна:

(750 000 руб. — 40 000 руб.) х 20% = 142 000 руб.

Но эту максимальную величину нужно сравнить с еще одним нормативом и выбрать наименьший.

Обратите внимание! Сумма к возмещению не может быть больше суммы начисленных страховых взносов в году возмещения. То есть, если, например, в 2020 году будет начислено страховых взносов «на травматизм» 135 000 руб., а рассчитанная максимальная величина (20% от «трехлетней суммы») составит 142 000 руб., то больше 135 000 руб. ФСС в 2020 году не возместит. На следующий год «остаток норматива» не переносится.

Что нужно для возмещения

Чтобы просить возмещение расходов из средств ФСС нужно быть дисциплинированным плательщиком, т.е. необходимо проверить нет ли у организации долгов в виде непогашенных недоимок, пеней или штрафов по страховым взносам «на травматизм». В случае их наличия расходы не возместят (пп. «а» п. 10 Правил № 580н) и затраченное время на сбор документов будет напрасным.

Рассмотрим, какие документы должен подготовить работодатель для возмещения «коронавирусных» расходов на примере расходов для проведения лабораторного обследования работников на COVID-19.

Для возмещения нужно:

Составить план. Форма приведена в Приложении к Правилам № 580н. В плане должно быть указано:

— предупредительные меры проведение лабораторных обследований;

— количество сотрудников которым будут проведены исследования;

— реквизиты договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и т.д.

Копии документов, обосновывающих расходы. Для тестирования на COVID-19 перечень документов перечислен в пп. «д» п. 4.1 Правил № 580н. В частности нужны:

— копия списка работников, направляемых на обследование на COVID-19;

— копия договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования 1 работника, при отсутствии указанной информации в договоре;

— копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, которая подтвердит, что лаборатория допущена к проведению работ по обследованию на COVID-19, а также регистрационного удостоверения на использование на территории Российской Федерации соответствующих тестов (тест-систем).

Обратите внимание! Если организация примет решение возмещать из ФСС приобретенные средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), приборы для измерения температуры и прочие средства индивидуальной защиты, то необходимо руководствоваться нормами выдачи, рекомендованными Роспотребнадзором, которые рассчитываются от количества работников (письмо ФСС РФ от 05.08.2020 N 02-09-11/12-05-19094). То есть впрок запастись средствами индивидуальной защиты за счет взносов «на травматизм» не получится.

Как представить пакет документов

Заявление с планом мероприятий и копиями документов нужно представить в территориальное отделение социального страхования по месту регистрации работодателя не позднее 1 октября 2020 года (п. 2 Приказа Минтруда России от 23.06.2020 N 365н). Однако желательно не затягивать с подачей документов, так как средства фонда ограничены. И если фонд уже распределит все деньги между другими заявителями, в возмещении расходов именно вашей организации могут отказать (пп. «в» п. 10 Правил № 580н).

Есть несколько вариантов, как можно подать в ФСС комплект документов:

После представления документов территориальный орган ФСС принимает решение о выделении средств в общем случае в течение (п. 8 Правил № 580н):

Решение как положительное, так и отрицательное оформляется приказом и направляется страхователю в течении 3-х рабочих дней. Так же можно отслеживать рассмотрение заявления на сайте территориального органа ФСС.

После получения положительного решения организация вправе зачесть расходы (в нашем примере, на лабораторные исследования) в счет уплаты страховых взносов «на травматизм».

Если говорить о расходах на профилактику коронавируса, то к возмещению принимаются расходы, произведенные в 2020 году (в нашем примере на лабораторные исследования, в том числе проведенные до подачи заявления в ФСС).

У организации, возможно образуется переплата по страховым взносам, так как до подачи заявления и до принятия решения территориальным органом страхователь перечислял начисленные страховые взносы, а сумма к возмещению возможно превысит начисляемые страховые взносы после принятия решения фондом и до конца 2020 года. Переплату можно будет зачесть в счет платежей следующего года.

За возмещение нужно отчитаться

В случае принятия положительного решения финансирования «коронавирусных» мероприятий, в т.ч. лабораторных исследований за счет взносов территориальным отделением ФСС, страхователь должен вести учет расходов и по итогам 2020 года в территориальный фонд ФСС предоставить:

по окончании использования выделенного финансирования в сумме разрешенной фондом нужно представить документы, подтверждающие расходы, в территориальный орган ФСС (п. 12 Правил 580н). Какие именно документы нигде не обозначено. Полагаем, что это может быть:

— список сотрудников кому были проведены лабораторные исследования на COVID-19;

— акт об оказании услуг;

— платежное поручение с отметкой банка о расходах.

Уточнить конкретный перечень документов, можно непосредственно в территориальном органе ФСС РФ или на его сайте.

Эксперты компании «Правовест Аудит» готовы помочь Вам в решении вопросов, связанных с начислением страховых взносов и возмещением понесенных расходов на профилактику коронавируса, а также проконсультировать Вас по любым вопросам бухгалтерского учета, налогов и трудового законодательства.

Источник

Порядок возмещения ФСС расходов, связанных с коронавирусом

Автор: Мишанина М., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

В 2020 году расходы, связанные с реализацией мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), можно компенсировать за счет средств ФСС. Соответствующие поправки внесены Приказом Минтруда РФ от 23.06.2020 № 365н в Правила № 580н, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н. Какие именно расходы подлежат возмещению и в каком размере? Какие документы следует подать в ФСС и в какой срок? Как отразить в бюджетном учете казенного учреждения расходы на борьбу с коронавирусом и поступление от ФСС возмещения указанных расходов?

Перечень расходов, подлежащих возмещению из ФСС

В соответствии с п. 3.1 Правил № 580н, введенным Приказом Минтруда РФ № 365н, финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на травматизм подлежат расходы учреждения (страхователя) на следующие мероприятия по предупреждению распространения коронавируса:

приобретение СИЗ органов дыхания (одноразовых масок и (или) СИЗ органов дыхания фильтрующего типа – респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов первого типа, одноразовых халатов;

приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками;

приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;

проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Размер возмещения расходов

Максимальный размер расходов на предупреждение коронавируса, которые можно возместить за счет страховых взносов, ограничени составляетне более 20 % от суммы взносов на травматизм, уплаченных в ФСС в 2019 году, за вычетом произведенных в этом же календарном году расходов (абз. 3 п. 2 Правил № 580н):

на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

на оплату отпуска работника (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период его лечения;

на оплату проезда работника к месту лечения и обратно.

Если численность работников не превышает 100 человек и в предыдущие два года (2018 и 2019 годы) учреждение не получало финансирование предупредительных мер, то предельная сумма для возмещения рассчитывается исходя из данных за три предыдущих года. При этом она не может превышать сумму взносов на травматизм, уплачиваемых в текущем году (абз. 5 п. 2 Правил № 580н).

Документы, представляемые в ФСС

Для обоснования финансового обеспечения мероприятий на борьбу с коронавирусом учреждению (страхователю) необходимо представить в ФСС заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году по форме, приведенной в приложении к Правилам № 580н. К ним в обязательном порядке следует приложить документы, копии документов, заверенные печатью страхователя (при ее наличии), обосновывающие необходимость осуществления соответствующих расходов (п. 4.1 Правил № 580н, введенный Приказом Минтруда РФ № 365н).

Вид расходов

Подтверждающие документы

Приобретение СИЗ органов дыхания, щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов первого типа, одноразовых халатов

1. Перечень приобретаемых средств защиты с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности.

2. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые средства защиты подлежат обязательной сертификации (декларированию)

Приобретение дезинфицирующих средств для обработки рук и дозаторов к ним

1. Перечень приобретаемых дезинфицирующих средств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности.

2. Перечень приобретаемых дозирующих устройств с указанием их количества и стоимости.

3. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые дезинфицирующие средства, дозирующие устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию)

Приобретение рециркуляторов воздуха и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия

1. Перечень приобретаемых дезинфицирующих средств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности.

2. Перечень приобретаемых устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости.

3. Копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха.

4. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации (декларированию)

Приобретение устройств для измерения температуры тела

1. Перечень приобретаемых устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров с указанием их количества и стоимости.

2. Копии сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию)

Проведение тестирования на COVID-19

1. Копия списка работников, направляемых на обследование на COVID-19.

2. Копия договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования одного работника, при отсутствии такой информации в договоре.

3. Копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждающей допуск медицинской организации (медицинской лаборатории) к проведению работ по обследованию (тестированию) работников на COVID-19, а также регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем)

В 2020 году в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения коронавируса названные документы подаются в территориальный орган ФСС по месту регистрации учреждения не позднее 01.10.2020.

Применение бюджетной классификации

В соответствии с Порядком № 209н расходы казенного учреждения (страхователя) на приобретение товаров и услуг, произведенные в рамках мероприятий по предупреждению распространения коронавируса, нужно относить на следующие подстатьи КОСГУ (см. также письма Минфина РФ от 26.12.2019 № 02-05-10/102478, от 24.01.2020 № 02-08-10/4318, от 06.04.2020 № 02-08-10/27111):

310 «Увеличение стоимости основных средств» – при закупке бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, бактерицидных облучателей (облучателей-рециркуляторов) и иных приборов (оборудования), относящихся к основным средствам со сроком полезного использования более 12 месяцев;

341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» – при приобретении дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток, бактерицидных ламп, термометров и других материалов медицинскими учреждениями в целях оказания медицинской помощи (услуг);

346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» – при закупке бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток и других материалов учреждениями (за исключением медицинских) для своих сотрудников (персонала) в целях профилактики случаев заболевания коронавирусом;

345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» – при приобретении специальной одежды в качестве средств индивидуальной защиты (противочумных костюмов, халатов и иной одноразовой одежды);

226 «Прочие работы, услуги» – при оплате медицинских услуг на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Порядок отнесения указанных расходов на соответствующий КВР будет зависеть от того, является казенное учреждение участником пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты» или нет.

Расходы по финансированию предупредительных мер учреждения, не участвующего в пилотном проекте ФСС, отражаются по тем же КВР, что и страховые взносы на травматизм, в соответствии с Порядком № 85н (см. также Письмо Минфина РФ № 02-05-10/102478):

119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений»;

129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов»;

139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда (денежное содержание) гражданских лиц»;

149 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов».

Если учреждение является участником пилотного проекта ФСС, то расходы осуществляются за счет бюджетных средств по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» с последующим их возмещением из бюджета ФСС. Сумма такого возмещения будет отражаться по соответствующим подстатьям и элементам доходов кода вида доходов бюджетов 000 1 13 02990 00 0000 130, увязанного с подстатьей 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ.

Бюджетный учет расходов на предупредительные меры

Приведем основные корреспонденции счетов, предусмотренные Инструкцией № 162н для отражения в бюджетном учете расходов на борьбу с коронавирусом и их возмещения ФСС.

Содержание операции

Дебет

Кредит

Начислены страховые взносы на травматизм

Оплачены приобретенные в рамках мероприятий по предупреждению распространения коронавируса:

– приборы (оборудование), относящиеся к основным средствам

Приняты к бюджетному учету:

– приборы (оборудование), относящиеся к основным средствам

1 106 31 310
1 101 34 310

1 302 31 73x
1 106 31 310

1 105 31 341
1 105 35 345
1 105 36 346

Оплачены медицинские услуги на проведение тестов на COVID-19

Отражены расходы на оплату оказанных медицинских услуг

Начислена компенсация затрат, произведенных учреждением в рамках предупредительных мер

Зачтены расходы, произведенные в рамках предупредительных мер учреждением, которое не участвует в пилотном проекте, путем встречного требования к ФСС

Перечислены страховые взносы в ФСС учреждением, которое не участвует в пилотном проекте, за минусом расходов, произведенных в рамках предупредительных мер

Поступили в доход бюджета от ФСС средства на возмещение расходов на предупредительные меры, произведенных учреждени– ем – участником пилотного проекта, наделенным полномочиями:

– по администрированию кассовых поступлений в бюджет

– по начислению и учету платежей в бюджет

В августе 2020 года казенное учреждение (не является участником пилотного проекта ФСС) в рамках мероприятий по предупреждению распространения коронавируса приобрело у коммерческой организации тепловизор на сумму 25 000 руб. и дезинфицирующие средства для обработки рук на сумму 3 000 руб. На основании решения территориального органа ФСС о финансовом обеспечении предупредительных мер указанные расходы компенсируются учреждению в полном объеме путем снижения суммы страховых взносов на травматизм, подлежащих уплате в бюджет. За август сумма начисленных взносов составила 170 000 руб.

В бюджетном учете учреждения были сделаны следующие проводки:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Начислены страховые взносы на травматизм за август 2020 года

Оплачены приобретенные в рамках мероприятий по предупреждению распространения коронавируса:

Источник

Расходы на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

о порядке и условиях финансового обеспечения

расходов на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Для обоснования финансового обеспечения необходимо представить документы (копии документов, заверенных печатью):

Финансовому обеспечению в 2021 году за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

1) Приобретение одноразовых масок, респираторов и (или) многоразовых тканных масок для защиты органов дыхания, а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов (далее – средства защиты):

2) Приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников (далее – дезинфицирующие средства) и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками (далее – дозирующие устройства):

3) Приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей:

4) Приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров:

5) Проведение лабораторного исследования работников на COVID-19 (метод ПЦР (или) анализ на антитела к COVID-19):

Учет выделенных средств страхователь ведет самостоятельно и ежеквартально представляет отчет об их использовании.

Перечень документов, прилагаемых к отчету, подтверждающих целевое использование средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер:

2. Перечень приобретенных средств защиты, дезинфицирующих средств, дозирующих устройств;

3. Перечень приобретенных устройств (оборудования);

4. Документы, подтверждающие выдачу СИЗ;

5. Список работников, прошедших обследование на COVID-19;

6. Копии финансовых документов, подтверждающих приобретение и оплату (счета, счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения и т.д.).

Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.

Скачать бланки документов:

Адрес:
625001, г. Тюмень, ул. Ирбитская, 16
Схема проезда

Приемная: 8(3452) 799-700

Время работы специалистов, осуществляющих прием граждан по предоставлению государственных услуг Фонда социального страхования: Понедельник-пятница с 8:00 до 17:00; Без перерыва на обед

Источник