компенсация слухового аппарата в соцзащите
Как получить компенсацию за слуховой аппарат
Личный опыт мамы слабослышащего ребенка
Этот материал обновлен 22.03.2021
Я не слышу с рождения, и моя дочь унаследовала тугоухость.
В моей семье ни у кого не было проблем со слухом, но мои родители были носителями гена глухоты, поэтому я родилась со значительной потерей слуха. В два года мне поставили диагноз «нейросенcорная тугоухость 4 степени, пограничная с глухотой».
Что такое потеря слуха
Различают пять степеней потери слуха: легкую, среднюю, среднетяжелую, глубокую и глухоту.
При легкой потере слуха человек не слышит шепот на дальнем расстоянии, но слышит обычную разговорную речь. При средней — воспринимает разговорную речь уже не дальше 3 метров от источника звука, но в шумной обстановке разобрать речь ему сложно. При среднетяжелой потере слуха человек понимает громкий разговор на расстоянии не дальше 1 метра, без слуховых аппаратов обычную речь не разобрать.
При глубокой потере слуха — как у меня — можно понять только очень громкую речь у самого уха. Многие люди с четвертой степенью тугоухости считаются кандидатами на кохлеарную имплантацию, то есть вживление электронного прибора во внутреннее ухо. Этот прибор преобразует звуки в электрические импульсы и передает их в слуховые центры мозга.
я заплатила за слуховые аппараты и индивидуальные ушные вкладыши для дочери. Из них мне вернули 72 070 Р
История моих слуховых аппаратов
Мне поставили диагноз в 1992 году. Тогда у большинства россиян была сложная ситуация с финансами, и моя семья не была исключением. А тут ребенок появился почти неслышащий, потребовались дорогие слуховые аппараты. Стоили они как пять маминых зарплат.
Деньги собирали всей семьей: каждый скинулся по чуть-чуть. Так мы купили первые аналоговые аппараты, которые прослужили мне до 6 лет и дали старт в мир звуков.
Слуховые аппараты приходилось менять каждые четыре года — и каждый раз ситуация повторялась: семейный сбор денег, стресс. Но я видела, что родители моих слабослышащих друзей, с которыми я общалась в коррекционной школе, получали от государства бесплатные слуховые аппараты или компенсацию за купленные приборы.
Когда я говорила родителям об опыте друзей, они отмахивались: «Это Москва! А мы живем в Королеве, ничего у нас не работает». Родителей можно понять. Сложный опыт девяностых, постоянные реформы в системе здравоохранения, боязнь бюрократии и неудачного финала — это все отпугивало их даже от попытки получить компенсацию за мои слуховые аппараты.
Так продолжалось до моего совершеннолетия. Потом я разобралась с законами и научилась получать компенсацию за аппараты.
История дочери
В 2017 году родилась моя дочь. Аудиологический скрининг в роддоме показал, что у нее тоже нарушение слуха. Этот скрининг проводят всем новорожденным — он называется отоакустической эмиссией, сокращенно ОАЭ.
Если скрининг показывает, что у младенца нарушение слуха, ребенка направляют на электрофизиологический метод проверки — регистрацию коротколатентных слуховых вызванных потенциалов, КСВП. Такую проверку проводят во сне: ребенку за уши наклеивают специальные датчики, которые фиксируют колебания в слуховых путях в ответ на звуковые раздражители — или отсутствие этих колебаний.
В 4 месяца мы проверили слух этим методом, а также сдали генетический тест. Выяснилось, что тугоухость передалась по наследству и у моего ребенка потеря слуха третьей степени.
Когда дочери исполнилось полгода, мы решили купить ей слуховые аппараты, а потом получить за них компенсацию — и нам это удалось. Рассказываю, что делать, чтобы получить компенсацию за слуховые аппараты.
Как оформить инвалидность по слуху
Получить компенсацию за слуховые аппараты может только человек с инвалидностью. Получить инвалидность по слуху может только человек с третьей или четвертой степенью тугоухости. Доказательством инвалидности может стать только справка, выданная медико-социальной экспертизой — МСЭ.
Чтобы попасть на медико-социальную экспертизу, нужно получить заключения врачей поликлиники, в которой вы наблюдаетесь. Они же выдадут и направление — бланк по форме № 088/у.
Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства человека или на дому, если здоровье не позволяет добраться самостоятельно. Адрес бюро можно узнать у врачей поликлиники по месту жительства или в Фонде социального страхования.
МСЭ присваивает инвалидность и разрабатывает индивидуальную программу реабилитации или абилитации — ИПРА.
В этой программе указывают необходимые технические средства для реабилитации и интеграции в общество. Например, людям с инвалидностью по зрению полагается брайлевский дисплей — аппарат, который «переписывает» цифровой текст шрифтом Брайля. Людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата — трости, инвалидные коляски. Людям с инвалидностью по слуху — слуховые аппараты. За все самостоятельно купленные средства реабилитации можно вернуть деньги.
Чтобы оформить дочери инвалидность по слуху, мы получили заключения врачей — терапевта, лора и сурдолога. В нашем случае решающим стало заключение сурдолога: он определил степень тугоухости и рекомендовал слуховые аппараты.
Для взрослых с инвалидностью по слуху предлагают дополнительные опции: услуги сурдопереводчика, направление в центр занятости, дорожный знак «человек с инвалидностью», санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на общественном транспорте.
Я отказалась от санаторно-курортного лечения, за это получала ежемесячную денежную выплату: она выросла с 1713 Р в 2019 году до 1852 Р в 2021. От остального не стала отказываться: пользуюсь бесплатным проездом на общественном транспорте, дорожным знаком «инвалид» для бесплатной парковки. Услугами сурдопереводчика я пока не пользовалась, но очень хотела бы — пригодилось бы на крупных совещаниях на работе.
Покупка слуховых аппаратов
Есть два варианта приобретения слуховых аппаратов: прийти в региональный Фонд социального страхования и написать заявление на выдачу слухового аппарата бесплатно либо самостоятельно купить слуховой аппарат, а потом предоставить документы в МФЦ или региональный ФСС и получить компенсацию.
Чтобы бесплатно получить средство реабилитации, нужно подать в Фонд социального страхования следующие документы:
Заявление рассмотрят в течение 15 дней. Если на заявление ответили утвердительно и ребенок прописан в Москве, то его с родителем пригласят в Городской детский консультативно-диагностический сурдологический центр НИИ оториноларингологии им. Л. И. Свержевского на консультацию с сурдопедагогом. Если же взрослый или ребенок прописан в другом городе, им дадут направление в областной сурдологический центр.
Сурдопедагог оценит результаты аудиологического исследования, определит особенности речевого развития ребенка и выпишет рецепт с указанием количества слуховых аппаратов и их моделей. С этим рецептом нужно прийти на врачебную комиссию в том же сурдологическом центре — это последний шаг к получению слуховых аппаратов.
Если взрослый москвич решил получить бесплатный слуховой аппарат, он проходит аналогичную процедуру в филиале № 1 НИИ оториноларингологии им. Л. И. Свержевского.
Если врачебную комиссию все устроит, то можно получать слуховой аппарат. Но выдадут его не сразу — придется ждать от 30 дней до года, если нужной модели не окажется в наличии. Мы не хотели проходить дополнительные комиссии и ждать, поэтому сами купили слуховые аппараты сразу после медико-социальной экспертизы.
Чтобы потом оформить компенсацию, мы взяли в магазине кассовый и товарный чек, копию сертификата соответствия на изделие.
Как получить компенсацию
Все слуховые аппараты делятся на категории в зависимости от степени потери слуха. Есть среднемощные аппараты, мощные и сверхмощные — для каждой категории рассчитана определенная сумма компенсации. Но аппараты даже в одной категории не похожи друг на друга: отличается частотный диапазон, количество программ прослушивания, частоты усиления. Эти характеристики тоже определяют итоговую сумму компенсации.
Узнать, сколько компенсируют, можно на сайте Фонда социального страхования в разделе «Цены на технические средства реабилитации по контрактам региональных отделений». Там размещены эксель-таблицы с максимальной суммой компенсации за то или иное изделие. Эта цена совпадает со стоимостью аппарата, который можно получить бесплатно.
Я советую узнавать размер компенсации еще до покупки, чтобы не переплатить и получить максимальную сумму. Если аппарат оказался дороже, чем выдаваемый бесплатно аналог, человеку с инвалидностью не компенсируют разницу в цене. Если прибор стоил дешевле — компенсируют фактически потраченную сумму.
После покупки мы сдали в Фонд социального страхования документы на компенсацию:
Мы не знали, какие именно характеристики слуховых аппаратов нужно предоставить, поэтому скачали и распечатали все, что нашли на сайте производителя. Но потом нам позвонили из Фонда социального страхования и попросили другую версию характеристик.
Мы купили слуховые аппараты в июне 2018 года, а документы сдали осенью. По нормативам 2018 года сумма компенсации почти покрывала стоимость покупки — мы вернули 70 070 Р за слуховые аппараты и 2000 Р за вкладыши. Деньги пришли в конце февраля 2019 года.
Как получить компенсацию за покупку средств реабилитации для инвалида
1. За что можно получить компенсацию?
Вы можете самостоятельно приобретать технические средства реабилитации (ТСР) и оплачивать необходимые услуги, рекомендованные в вашей индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, и получать за это компенсацию.
Средства возместят, если вы:
Размер компенсации определяется по результатам последнего размещения заказа на поставку аналогичного ТСР на портале госзакупок на момент подачи заявления на компенсацию. Узнать ориентировочный размер компенсации можно на сайте Департамента труда и социальной защиты населения.
В случае ремонта или замены технического средства реабилитации до истечения установленного срока пользования, компенсация выплачивается на основании заключения медико-технической экспертизы ГБУ города Москвы «Ресурсный центр для инвалидов».
2. Что относится к техническим средствам реабилитации?
Существует два вида технических средств реабилитации: общие и медицинские.
К общим техническим средствам реабилитации относятся:
К медицинским техническим средствам реабилитации относятся:
3. Какие нужны документы для оформления компенсации?
Для оформления компенсации за самостоятельное приобретение или ремонт технического средства реабилитации медицинского назначения инвалиду (или его представителю) понадобятся:
Если документы подаете не вы сами, а ваш представитель, к ним прилагаются доверенность (письменная, нотариального заверения не требуется) и документ, удостоверяющий личность представителя.
Документы нужно будет подать в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).
Если вы обращаетесь за компенсацией расходов на услуги сурдоперевода, тифлосурдоперевода или содержание собаки-проводника, подать документы можно и в центр госуслуг «Мои документы».
Документ запрашивается в ходе межведомственного взаимодействия.
Статьи
Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации… (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)
ПОЛУЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ
Технические средства реабилитации (ТСР) служат для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р. В него входят.
Реабилитационные мероприятия
Технические средства реабилитации
23.1. Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.
Услуги
Для жителей Подмосковья действует дополнительный региональный список, в который 1 января 2019 года были включены два дополнительных пункта. Все входящие в него ТСР инвалиды могут также получить бесплатно за счет областного бюджета.
Что входит в областной перечень технических средств реабилитации
В областной перечень ТСР входят:
■ аккумуляторы для кресла-коляски с электроприводом;
■ глюкометр с речевым выходом;
■ доска для пересаживания;
■ кровать медицинская многофункциональная механическая (двухсекционная или трехсекционная);
■ насадка на унитаз (с поручнями или без поручней);
■ очки для коррекции зрения;
■ подъемник для ванны с электроприводом;
■ сиденье для ванны (доска);
■ ступенька для ванны;
■ специальное устройство «Радионяня» для инвалидов по слуху с маленькими детьми;
■ «Коммуникатор Морзе» для слепоглухих.
Порядок получения ТСР по федеральному перечню
Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 (далее — Правила).
В соответствии с п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее — уполномоченный орган).
При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение) (для ее получения надо обратиться в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области).
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде России сведения, подтверждающие регистрацию инвалида (ветерана) в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с законодательством России об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий регистрацию инвалида (ветерана) в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа и (или) посредством информационной системы «личный кабинет зарегистрированного лица» в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления, и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
■ высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта;
■ в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, — 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, — 60 календарных дней.
Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
Порядок получения ТСР из регионального перечня
Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации (изделиями), не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджета Московской области утвержден постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1081/46 (далее — Порядок).
В соответствии с Порядком данная мера социальной поддержки осуществляется посредством выдачи региональных сертификатов.
Инвалид, нуждающийся в обеспечении техническими средствами, обращается в территориальное структурное подразделение Министерства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении сертификата.
Прием заявлений о предоставлении сертификата осуществляется с первого рабочего дня текущего года по последний рабочий день сентября текущего года включительно.
Для обеспечения сертификатом необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении сертификата, содержащее согласие на получение, обработку и передачу персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, по утвержденной форме;
в) свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации факт рождения ребенка, — для детей-инвалидов в возрасте до 14 лет, а также для инвалидов, имеющих несовершеннолетних детей в возрасте до 5 лет, при обращении за обеспечением специальным устройством «Радионяня» для инвалидов по слуху с маленькими детьми;
г) документ, подтверждающий место жительства инвалида в Московской области (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
е) справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
Решение о предоставлении либо решение об отказе в предоставлении сертификата принимается руководителем территориального подразделения в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в территориальном подразделении.
На основании решения о предоставлении сертификата инвалиду (его представителю) выдается сертификат, в котором содержатся следующие сведения:
■ наименование технического средства;
■ размер финансового обеспечения сертификата;
■ дата выдачи сертификата.
На каждое техническое средство выдается отдельный сертификат.
Выдача инвалиду сертификата осуществляется территориальным подразделением со дня принятия решения о предоставлении сертификата по 14 октября текущего года включительно.
Поставщик обеспечивает инвалида техническим средством на основании договора по форме, утвержденной Министерством, заключенного между поставщиком и инвалидом (представителем). Инвалид (представитель) и поставщик должны заключить договор не позднее 14 октября текущего года включительно. При обращении инвалида (представителя) к поставщику за заключением договора после 14 октября текущего года сертификат признается недействительным. Инвалиду (представителю) необходимо вновь обратиться в территориальное подразделение или в МФЦ.
Для заключения договора с поставщиком инвалиду (представителю) поставщику необходимо представить документ, удостоверяющий личность (свидетельство о рождении для ребенка) или подтверждающий полномочия представителя, и сам сертификат.
Поставщик обязан предоставить инвалиду техническое средство не позднее 13 ноября текущего года включительно.
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ПРИОБРЕТЕННЫЕ ТСР
В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240.
Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н.
Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости ТСР, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными ТСР, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации ТСР в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:
а) документа, удостоверяющего личность;
б) заключения медико-технической экспертизы, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 августа 2019 г. № 605н «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы».
Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.
В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.