компенсация за неполучение места в детском саду
Родителям детей, не получивших место в детском саду, предлагается выплачивать компенсацию
thekaikoroez / Depositphotos.com |
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» планируется дополнить новой статьей, предусматривающей возможность получения компенсационной выплаты родителями (законными представителями) детей в возрасте от полутора до трех лет, поставленных на учет в дошкольное образовательное учреждение, но не получивших место в нем по причине отсутствия последнего. Соответствующий законопроект внесла в Госдуму депутат Тамара Плетнева.
Предполагается, что такую выплату за счет средств федерального бюджета сможет получить один из родителей (законных представителей) ребенка. При этом сумма компенсации будет определяться в размере прожиточного минимума для детей в целом по России, установленного за II квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.
Автор инициативы 1 приводит данные статистики Минпросвещения России, согласно которым доступность дошкольного образования для малышей в возрасте до трех лет на 1 января 2019 года составляет 83,58%. А численность детей, не обеспеченных местом в детском саду, превышает 214 тыс. человек.
С примерной формой заявления в прокуратуру о нарушении конституционного права на дошкольное образование (отказ в предоставлении места в детском саду) можно ознакомиться в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В случае одобрения поправок они вступят в силу с 1 января 2020 года. Ожидается, что их принятие послужит дополнительной гарантией в сфере дошкольного образования в целях стимулирования рождаемости. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его реализация потребует дополнительных расходов из федерального бюджета в сумме не более 1,3 трлн руб.
Напомним, ранее Верховный суд Российской Федерации указал на обязанность муниципалитета найти место в яслях даже при отсутствии свободных мест. Он подчеркнул, что муниципальному образованию необходимо обеспечивать прием в детский сад всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования. Для исполнения этой обязанности орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, чтобы своевременно принимать меры к увеличению числа (вместимости) существующих детских садов и их финансированию.
Компенсация за непредоставление места в детском саду в 2021 году
Многие родители годами ожидают, когда смогут отдать малыша в детский садик. Компенсация за непредоставление места в детском саду предоставляется не на всей территории РФ, а только в некоторых регионах страны.
Особенности компенсации за непредоставление места
На данный момент вопрос о выплате компенсации решается местными властями. Для получения льготы необходимо обратиться с документами к специалистам отделения социальной защиты населения.
Единый правовой акт, регулирующий порядок предоставления льгот, на данный момент отсутствует.
Размеры выплат определяются локальными актами.
На рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект № 556611 – 5. Согласно этому законопроекту планировалось внести ст. 53.2 Закона «Об образовании».
Факт! Планировалось, что родители смогут получать на каждого малыша компенсацию размером пять тысяч рублей, если не будет возможности устройства в дошкольное учреждение. Но законопроект, который должен был предоставить льготы родителям, так и не был принят.
Госдума отклонила поправки к Закону «Об образовании».
Скачать для просмотра и печати:
Кто может рассчитывать на получение компенсаций
Вопрос об оплате решается специалистами департамента образования или социальной защиты населения.
Основные регионы, компенсирующие материальный ущерб за нехватку места в ДОУ для дошкольников:
Внимание! Уточнить информацию по льготам можно у специалистов соцзащиты. Обращаться следует в отделение по месту регистрации.
Регион РФ | Выплата на детей в возрасте от полутора до трех лет (руб.) | Выплата с трех до шести лет (руб.) | Нюансы |
Киров | 2000 | отсутствует | На детей от 3 до 4 лет родителям, чей доход не превышает 1,5 ПМ на человека |
Красноярск | 3709,10 | отсутствует | |
Липецк | отсутствует | 5000 | |
Самара | 1000 | отсутствует | Размер платежа повышается на 500 р. на следующего ребенка |
Томск | 4000 | 4000 | Перечисления делаются до 5, 5 лет |
Ярославль | 591 | 5000 | |
Ямало-Ненецкий АО | 3921 | 5142 | Деньги выплачиваются до пяти лет |
Смоленская область | 4000 | 5000 | Право на льготу теряется, когда ребенку исполняется семь лет |
Ханты-Мансийский АО | 7547 | 3774 | Платежи делаются до четырех лет |
Необходимые документы для получения компенсации
Каждый регион устанавливает самостоятельно пакет документов, который нужно собрать для получения выплат.
Базовый комплект документации в 2021 году включает в себя:
Какие дети считаются льготниками
Есть льготные категории. С полным перечнем льготников можно ознакомиться в Законе «Об образовании».
Законом установлены следующие виды льготников:
Среди общего количества поступающих детей в дошкольные заведения есть и те, кто имеет первоочередное право на зачисление. К ним относятся дети инвалидов, многодетные, а также дети военнослужащих и сотрудников полиции.
Важно! Льготные категории зачисляются быстрее, чем остальные заявители, даже если документы приняты одновременно. Скачать для просмотра и печати:
Что делать, если ребенка отказываются принимать в ДОУ
Могут отказаться принимать документы, если нет свободных мест. Отказы по другим основаниям не являются законными.
Нюанс! Должностные лица могут получить штраф за незаконный отказ. Размер штрафа для физических лиц составляет от 30 до 50 тысяч рублей. Организация может быть оштрафована на сумму от 100 до 200 тысяч рублей.
Если отказывают, следует действовать по алгоритму:
Можно направить онлайн жалобу на электронную почту Департамента образования.
Внимание! Ответ на претензию дается не позднее тридцати дней.
Еще одним органом, который осуществляет защиту прав граждан, является прокуратура. Поэтому необходимо также написать жалобу, что ребенка не взяли в дошкольное учреждение.
Какие средства выделяются из бюджета на содержание детей
Зачастую заведующие ДОУ ставят перед родителями вопрос о сборе денежных средств. То кровати нужно купить, то закупить канцелярские принадлежности и тетради для занятий с детьми. Насколько законны такие требования и должны ли родители сдавать деньги?
Важно! Требования заплатить деньги не соответствуют закону. Муниципалитет выделяет денежные средства для дошкольных учреждений.
Чтобы получить точную информацию о финансировании необходимо обратиться в местный орган самоуправления, отвечающий за образование.
Обеспечение деятельность государственных учреждений входит в компетенцию местных органов власти. Выделяются средства как на содержание самого здания, так придомовой территории.
Средств, которые выделяют, не всегда оказывается достаточно. Точные данные по финансированию указываются в бюджетной смете. Поэтому родители могут оказать финансовую помощь, но только по своему желанию.
Совет! Можно оказать добровольную помощь. Для этого создается попечительский совет, разрабатывается устав и иная документация. После этого все желающие могут официально оказывать спонсорскую помощь.
Всеми финансовыми вопросами занимается родительский комитет. Неправильно передавать денежные средства «из рук в руки». Платежи должны осуществляться на расчетный счет учреждения.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Как получить компенсацию за детский сад
Где оформить и какие документы понадобятся
Обычно родители платят за детский сад, даже если он государственный и считается бесплатным. Это называется родительской платой.
Размер родительской платы устанавливают местные власти, а детский сад распределяет эти деньги самостоятельно на питание и хозяйственные средства для детей — например, на мыло и салфетки.
В некоторых случаях можно вернуть часть родительской платы или получить компенсацию. В статье расскажем обо всех компенсациях родителям, чьи дети посещают государственный или частный детский сад.
Разобраться в компенсациях непросто
Виды компенсаций
Компенсации за детский сад назначают на федеральном и региональном уровнях.
Федеральные выплаты следующие:
Первый вид компенсации всегда рассчитывается в процентном соотношении от размера родительской платы в регионе.
Компенсацию чернобыльцам на питание детей выплачивают в фиксированном размере, но не менее 180 рублей в месяц. Размер выплаты зависит от региона. Например, в Санкт-Петербурге — 231,48 рублей в месяц, в Тамбове — 462 рубля в месяц.
Региональные выплаты бывают такими:
Компенсацию родительской платы предоставляют маме или папе, чей ребенок уже ходит в государственный детский сад. Есть регионы, которые предоставляют компенсацию и за частный сад — например, Москва и Ханты-Мансийский автономный округ.
Компенсация части платы за детский сад
Это возврат части родительской платы. На такую компенсацию могут рассчитывать большинство родителей.
Размер выплаты зависит от родительской платы в регионе и определяется в процентном соотношении от нее:
Кому положена компенсация. Право на компенсацию имеет один из родителей или законных представителей ребенка. Она положена на федеральном уровне, но кому именно ее предоставлять, решают власти отдельных регионов. Обычно компенсацию дают всем, кто напишет заявление, но есть исключения.
Например, в Ярославской области компенсация части родительской платы положена только многодетным и малообеспеченным семьям. Многодетные — это семьи, в которых три ребенка и больше. Малообеспеченной семье дадут компенсацию, если ее среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточных минимума для трудоспособного населения в Ярославской области.
Еще регионы могут предоставлять дополнительные компенсации. Узнать, предоставляет ли регион компенсацию, можно в нормативных актах. В них написано, как и на каких условиях платить компенсации за детский сад. Еще о компенсациях можно узнать в МФЦ или на местном портале госуслуг.
О компенсации платы за детский сад на портале госуслуг в Санкт-Петербурге
Например, в Липецкой области дополнительные компенсации родительской платы положены многодетным семьям:
Дополнительные компенсации складываются с основными, и в итоге многодетные родители в Липецкой области не платят за детский сад вообще.
В Москве дополнительных компенсаций нет, действуют только федеральные выплаты.
Пакет документов зависит от основания, по которому родители просят предоставить компенсацию.
Обычно требуют следующие документы:
Понадобятся копии паспорта и свидетельства о рождении ребенка — их нужно приложить к заявлению.
Если документы подает не родитель, а другой законный представитель, нужен подтверждающий его полномочия документ. Например, опекунам нужно принести решение органа опеки и попечительства о том, что над ребенком установлена опека.
Если компенсация положена на уровне региона, понадобятся документы, которые подтверждают право на нее. Например, вот какие документы требуются в Санкт-Петербурге :
В Санкт-Петербурге в неполной семье доход должен быть ниже двукратной величины прожиточного минимума, чтобы ее признали малообеспеченной. Если семья полная — ниже однократной величины прожиточного минимума.
Чернобыльцы должны дополнительно предоставить следующие документы:
Если родители с ребенком все еще живут в зонах отселения и проживания с правом на отселение, подтверждающие документы не нужны.
Порядок оформления. Чтобы оформить компенсацию, одному из родителей нужно обратиться с заявлением в детский сад, который посещает ребенок.
В некоторых случаях оформить ее можно в МФЦ или на госуслугах. Например, подать заявление на компенсацию части родительской платы в Санкт-Петербурге можно на местном портале госуслуг. Чернобыльцы подают заявление в отделе социальной защиты населения по месту регистрации.
Что делать, если ребенка в Подмосковье не приняли в детский сад
Группа в детском саду
Зачисление ребенка в детский сад – процедура, которая строго регламентирована законом. Распределение на новый учебный год в Московской области осуществляется с 1 апреля по 31 августа. Если ребенку не хватило места в текущем году, ему предложат свободное место в другом детском саду. При отказе от предложенного места его оставляют в очереди еще на один год. При избрании альтернативного пути после зачисления ребенка в детский сад пишется заявление на перевод в желаемую дошкольную организацию. Как действовать, если нет мест в детском саду, читайте в материале портала mosreg.ru.
Согласно закону
Законодательное регулирование вопроса регистрация детей, а также их последующее распределение в дошкольные образовательные учреждения осуществляется на основании Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации» и «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также Административных регламентов местной администрации соответствующих городских округов и муниципальных районов на основании вышеуказанных федеральных актов.
Представители ДОУ имеют право отказать об устройстве ребенка в детский сад только в том случае, если нет свободных мест. Отказывать по каким-либо другим причинам не имеют права.
Обратиться в вышестоящие органы
Работа Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
При отсутствии мест в детском саду для ребенка от 3-х лет родители могут обратиться к начальнику Управления образования местной администрации. На личном приеме объясните, почему вам требуется место в детском дошкольном учреждении. Словесное заявление подкрепите ходатайством от работодателя, в котором указано, что вы ценный сотрудник, и вам необходимо выйти на работу.
По закону, родители также могут пойти на прием в прокуратуру или отправить письмо Президенту России для решения данного вопроса. Заявление будет рассмотрено в установленный законом срок (как правило, в течение 30 дней). Решение высылается в письменном виде по месту регистрации.
Обратиться за компенсацией
Записи в блокноте рука бумаги подпись ручка
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
В некоторых муниципальных образованиях Московской области выплачивается компенсация из средств муниципального бюджета за непредоставление мест детям в муниципальных детских садах на основании решения органов местного самоуправления и при условии предоставления в муниципальный орган Управления образованием необходимых документов.
Данный вопрос относится к компетенции муниципалитетов, и для его решения необходимо обращаться в Управление образованием месту жительства.
Посещать группу неполного дня
Тренинговый центр педагогического мастерства в Реутове
Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Реутов
Группы кратковременного пребывания рассчитаны не более чем на три часа без питания и сна. Группы сокращенного дня рассчитаны на 5 часов пребывания с питанием, но без сна. Такую услугу предоставляют муниципальные и частные детские сады.
По сути, ребенок получает там всю программу дошкольного образования. С ним работают по нескольким направлениям, таким как социально-личностное, познавательно-речевое, художественно-эстетическое и физическое. В муниципальных детских садах дети получают бесплатное дошкольное образование. В частных детских садах оплачиваются платные образовательные услуги.
Пойти в частный детский сад
В Московской области работает программа поддержки частных детских садов, которые принимают детей из очереди – программа частно-государственного партнерства. На содержание одного ребенка в частном детском саду из бюджета Московской области выделяются ежемесячно субвенция и субсидия. Плата родителей за пребывание ребенка в такой дошкольной образовательной организации приближена к средней плате в муниципальном детском саду по Московской области, за исключением дополнительных платных образовательных услуг.
После зачисления в такой детский сад пишется заявление на перевод в муниципальный детский сад по месту жительства. Ребенок возвращается в очередь по первоначальной дате постановке на учет, заявлению присваивается статус «Желает изменить ДОУ». Заявление рассматривается при текущем доукомплектовании групп в порядке очередности.
Как получить компенсацию за отсутствие места в детсаде
Правительство Ленинградской области утвердило перечень документов, необходимых для получения выплаты в 9,5 тыс. рублей в случае, если ребенку не было предоставлено место в детском саду.
Подавать документы можно будет после 1 января 2020 года в МФЦ по месту жительства. Документа о том, что место в детском саду предоставлено не было, подавать не требуется: учреждения соцзащиты будут самостоятельно его получать от комитета общего и профессионального образования по межведомственным каналам связи. Для получения выплаты родители должны постоянно проживать в Ленинградской области совместно с ребенком и стоять в очереди на получение места в детсад не менее 1,5 лет. Для удобства граждан срок для обращения за выплатой продлен: если заявитель обратится за ее получением до конца июня 2020 года, она будет назначена с января 2020 года.
При назначении выплаты будет учитываться критерий нуждаемости, утвержденный Законодательным собранием Ленинградской области 3 декабря 2019 года – 70% среднедушевого дохода (22330 рублей в 2020 году). Если гражданин уже получает меры соцподдержки с учетом критерия нуждаемости в 40% или 70% среднедушевого денежного дохода, он может не предоставлять документы, подтверждающие доходы. В этом случае выплата в 9,5 тыс. рублей назначается с месяца обращения на срок назначения хотя бы одной из вышеуказанных мер социальной поддержки.
Решение о назначении выплаты будет приниматься в течение 10 рабочих дней.
Документы, на основании которых предоставляется выплата:
1) заявление о предоставлении государственной услуги;
2) согласие на обработку персональных данных;
4) свидетельство о рождении ребенка;
5) документы, подтверждающие постоянное совместное проживание заявителя с ребенком в Ленинградской области;
6) в случае обращения за выплатой представителя заявителя – документ в подтверждение полномочий;
8) свидетельства (справки, извещения) о перемене имени, заключении (расторжении) брака, рождении – в случае изменения фамилии, имени, отчества лиц, указанных в представляемых документах;
9) справка кредитной организации или организации федеральной почтовой связи о реквизитах счета в рублях для перечисления денежных средств, предоставляемых в качестве ежемесячной выплаты на ребенка, – для заявителей, не являющихся клиентами Северо-Западного банка публичного акционерного общества «Сбербанк России»;
10) документы, подтверждающие доходы членов семьи за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения (не 2НДФЛ, а справка с места работы).
Региональный проект о выплате компенсаций был инициирован губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко в качестве меры поддержки, пока районы интенсивной застройки не будут полностью обеспечены социальной инфраструктурой.
В декабре текущего года Ленинградская область получила первую премию конкурса «Лучшие региональные практики» в номинации «Лучшая социальная практика» за введение компенсаций родителям, дети которых не обеспечены местами в детских дошкольных учреждениях.