компенсация за питание в школе детям инвалидам на домашнем обучении
Ежегодная выплата на ребенка‑инвалида, предоставляемой семье, воспитывающей ребенка‑инвалида, на приобретение питания и одежды ребенку‑инвалиду на период его обучения в государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Право на получение выплаты имеет один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, обучающегося в образовательной организации, в семьях со среднедушевым доходом ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, имеющий место жительства в Московской области (18343,50руб).
За назначением выплаты заявитель обращается в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или многофункциональный центр, с заявлением о назначении выплаты, а также заявление может быть подано в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг.
Прием заявлений осуществляется с первого рабочего дня текущего года по последний рабочий день ноября текущего года включительно.
Основания для отказа в предоставлении выплаты принимается в случае:
-представление заявителем неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению;
-отсутствие у заявителя права на предоставление выплаты в соответствии с Законом Московской области №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»;
-нахождение ребенка-инвалида на полном государственном обеспечении;
-получение опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка-инвалида, находящегося под опекой (попечительством);
-лишение заявителя родительских прав или ограничение его в родительских правах в отношении ребенка-инвалида;
-объявление ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-достижение ребенком-инвалидом, обучающимся в образовательной организации, возраста 18 лет;
-представление неполных сведений о доходах;
-несоответствие представленных заявителем (представителем) документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
-наличие в документах, представленных заявителем (представителем) информации, противоречащей сведениям, содержащимся в документах, находящихся в ведении органов власти;
-предоставление документов с противоречивыми сведениями;
-непредставление оригиналов документов в МФЦ для сверки с документами, поданными на Портал;
-несоответствие оригиналов документов, представленных в МФЦ для сверки с документами, поданными на Портал;
-отсутствие у заявителя места жительства в Московской области;
-повторное обращение за предоставлением выплаты в текущем календарном году;
-предоставление второму родителю ( законному представителю) выплаты.
1.паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (копия и подлинник для сверки);
2. свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (копия и подлинник для сверки);
3. справку, подтверждающую факт установления ребенку инвалидности (копия и подлинник для сверки);
4. справку, подтверждающую обучение ребенка-инвалида в образовательной организации, выдаваемую образовательной организацией, по установленной форме (подлинник);
5. документ, подтверждающий заключение (расторжение брака, установление отцовства)(копия и подлинник для сверки);
6.документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (подлинник);
7. документ, подтверждающий место жительства заявителя в Московской области;
8.вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав или в родительских правах, заверенное судом, на ребенка, в отношении которого родитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
9.решение органа опеки или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в соответствии с законодательством РФ- на ребенка в возрасте до 18 лет, объявленного полностью дееспособным;
10.справку органа опеки и попечительства о нахождении ребенка на полном государственном обеспечении- на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;
11.справку о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву-на ребенка военнослужащего;
12.акт органа опеки и попечительства об установлении опеки над несовершеннолетним и назначении гражданина опекуном на возмездных (безвозмездных) условиях-на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
13.документ, подтверждающий количество лиц по месту жительства заявителя (единый жилищный документ, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета нанимателя). При регистрации родителей по месту жительства по разным адресам, документы представляются с места жительства каждого родителя;
14.документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя.
Ежегодная выплата на ребенка‑инвалида, предоставляемой семье, воспитывающей ребенка‑инвалида, на приобретение питания и одежды ребенку‑инвалиду на период его обучения в государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Право на получение выплаты имеет один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, обучающегося в образовательной организации, в семьях со среднедушевым доходом ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, имеющий место жительства в Московской области (18343,50руб).
За назначением выплаты заявитель обращается в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или многофункциональный центр, с заявлением о назначении выплаты, а также заявление может быть подано в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг.
Прием заявлений осуществляется с первого рабочего дня текущего года по последний рабочий день ноября текущего года включительно.
Основания для отказа в предоставлении выплаты принимается в случае:
-представление заявителем неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению;
-отсутствие у заявителя права на предоставление выплаты в соответствии с Законом Московской области №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»;
-нахождение ребенка-инвалида на полном государственном обеспечении;
-получение опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка-инвалида, находящегося под опекой (попечительством);
-лишение заявителя родительских прав или ограничение его в родительских правах в отношении ребенка-инвалида;
-объявление ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-достижение ребенком-инвалидом, обучающимся в образовательной организации, возраста 18 лет;
-представление неполных сведений о доходах;
-несоответствие представленных заявителем (представителем) документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
-наличие в документах, представленных заявителем (представителем) информации, противоречащей сведениям, содержащимся в документах, находящихся в ведении органов власти;
-предоставление документов с противоречивыми сведениями;
-непредставление оригиналов документов в МФЦ для сверки с документами, поданными на Портал;
-несоответствие оригиналов документов, представленных в МФЦ для сверки с документами, поданными на Портал;
-отсутствие у заявителя места жительства в Московской области;
-повторное обращение за предоставлением выплаты в текущем календарном году;
-предоставление второму родителю ( законному представителю) выплаты.
1.паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (копия и подлинник для сверки);
2. свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (копия и подлинник для сверки);
3. справку, подтверждающую факт установления ребенку инвалидности (копия и подлинник для сверки);
4. справку, подтверждающую обучение ребенка-инвалида в образовательной организации, выдаваемую образовательной организацией, по установленной форме (подлинник);
5. документ, подтверждающий заключение (расторжение брака, установление отцовства)(копия и подлинник для сверки);
6.документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (подлинник);
7. документ, подтверждающий место жительства заявителя в Московской области;
8.вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав или в родительских правах, заверенное судом, на ребенка, в отношении которого родитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
9.решение органа опеки или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в соответствии с законодательством РФ- на ребенка в возрасте до 18 лет, объявленного полностью дееспособным;
10.справку органа опеки и попечительства о нахождении ребенка на полном государственном обеспечении- на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;
11.справку о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву-на ребенка военнослужащего;
12.акт органа опеки и попечительства об установлении опеки над несовершеннолетним и назначении гражданина опекуном на возмездных (безвозмездных) условиях-на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
13.документ, подтверждающий количество лиц по месту жительства заявителя (единый жилищный документ, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета нанимателя). При регистрации родителей по месту жительства по разным адресам, документы представляются с места жительства каждого родителя;
14.документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя.
Компенсация детям-инвалидам за обучение на дому
Дети-инвалиды, обучающиеся на дому, имеют право на компенсацию за отсутствие бесплатного школьного питания – либо в виде продуктовых наборов, либо в денежном эквиваленте.
Многие дети-инвалиды в силу различных причин – физических ограничений, отсутствия безбарьерной среды в образовательных учреждениях или подготовленных для работы с ними специалистов – получают образование в домашних условиях. Большую часть расходов на обеспечение образовательного процесса приходится нести родителям. При этом многие из них даже не знают о том, что согласно действующему законодательству, их ребенок имеет право на компенсацию за бесплатное школьное питание, которым дети-инвалиды обеспечиваются во время обучения в школе. Такую компенсацию можно получить либо в виде продуктовых наборов, либо в денежном эквиваленте.
Государством гарантировало право детей-инвалидов на бесплатное двухразовое питание при посещении образовательных учреждений. Это оговорено в пункте 7 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». «Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием», – говорится в тексте закона. Согласно требованиям СанПиН, дети-инвалиды обеспечиваются завтраком и обедом.
Если же ребенок-инвалид не посещает образовательное учреждение, за ним сохраняется право на получение бесплатного двухразового питания, однако обеспечение им осуществляется в иной форме – путем компенсации в натуральном виде (в виде продуктовых наборов), либо в денежном эквиваленте. Эта норма оговорена в письме министерства образования и науки РФ от 14.01.2016 № 07-81. «Согласно части 7 статьи 79 Закона обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Таким образом, дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте», – говорится в письме.
Порядок обеспечения питанием детей-инвалидов определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Денежные средства на это могут выделяться как из средств регионального бюджета, так и муниципального. В различных регионах РФ отличается и способ компенсации за питание, и размер денежного эквивалента. Размер денежной компенсации также устанавливается региональными властями. В одних регионах ее размер составляет 50-60 рублей в день, в других – 200 и более рублей в день (учебный день).
Как получить компенсацию?
Для того чтобы получить компенсацию за бесплатное школьное питание на ребенка-инвалида, обучающегося на дому, один из родителей или законных представителей ребенка должен один раз в течение учебного года представить в школу, направляющую учителей к ребенку, обучающемуся на дому, такие документы:
Директор школы направляет эти документы в органы местного самоуправления. В зависимости от регионального законодательства денежная компенсация выплачивается одним из способов:
Что делать, если в компенсации отказывают?
Если у вас возникнут трудности с оформлением или получением компенсации, напомните руководителям образовательного учреждения или чиновникам из органов социальной защиты, что за нарушение прав детей-инвалидов на меры социальной поддержки при получении образования должностные лица могут быть привлечены к установленной законом ответственности. И такие случаи уже были. Так, к примеру, в рамках осуществления прокурорского надзора подобные нарушения были выявлены в одной из образовательных организаций Пермского края. Прокурор вынес представление о том, что дети-инвалиды, получающие общее образование на дому, должны обеспечиваться бесплатным двухразовым питанием или денежной компенсацией.
Вопрос: В каком порядке дети-инвалиды, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте? (журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2017 г.)
В каком порядке дети-инвалиды, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте?
редактор журнала «Учреждения образования:
бухгалтерский учет и налогообложение»
Журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2017 г., с. 65-67.
На основании упомянутой нормы федерального законодательства на уровне субъектов РФ и муниципалитетов должны быть разработаны соответствующие нормативные акты, устанавливающие размер денежной компенсации и стоимость сухого пайка. На это также указано в п. 4 ст. 37 Закона об образовании, согласно которому порядок и случаи обеспечения питанием обучающихся за счет ассигнований местных бюджетов определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
За нарушение прав детей-инвалидов на меры социальной поддержки при получении образования должностные лица образовательного учреждения могут быть привлечены к установленной законом ответственности. Так, в рамках прокурорского надзора такие нарушения выявлены в одной из образовательных организаций Пермского края. Причиной нарушений, вероятнее всего, явилось отсутствие соответствующих нормативных актов в указанном субъекте РФ. Хотя Законодательное собрание Пермского края Постановлением 25.08.2016 N 2491 «О ходе исполнения Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» в части получения образования лицами с ОВЗ рекомендовало Правительству Пермского края до 30.12.2016 принять меры по решению вопроса обеспечения прав обучающихся с ОВЗ, находящихся на полном государственном обеспечении, в том числе обеспечения питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем в случаях и порядке, установленных федеральным и краевым законодательством, и предоставить информацию об обеспечении прав обучающихся с ОВЗ, проживающих в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также прав обучающихся с ОВЗ, не проживающих в образовательной организации, на получение двухразового питания, документа, подтверждающего исполнение данного постановления, в доступных информационных ресурсах не найдено.
Вместе с этим согласно ст. 18.9 Закона Пермской области от 09.09.1996 N 533-83 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» в 2016-2017 учебном году стоимость дотации на питание для льготных категорий обучающихся с 01.09.2016 составляет:
По нашему мнению, компенсацию следует выплачивать исходя из указанной стоимости питания.
Таким образом, решение о выдаче компенсации на питание и ее размере или обеспечении сухим пайком детей с ОВЗ, находящихся на домашнем обучении, должно быть принято на уровне субъектов и муниципалитетов, а также учредителя образовательного учреждения. А уже на основании этих документов образовательная организация издает свой нормативный акт, которым устанавливается размер компенсации или порядок выдачи сухого пайка.
Примером исполнения федерального законодательства по выплате компенсации на питание детям-инвалидам, обучающимся на дому, служит Приказ Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168 «Об организации питания обучающихся, воспитанников и студентов государственных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы». Согласно этому приказу обучающимся в государственных образовательных учреждениях города Москвы, реализующих общеобразовательные программы (кроме учреждений интернатного типа), из категорий, перечисленных в п. 2.4 данного приказа, а именно обучающимся на дому, производятся ежемесячные компенсационные выплаты за питание (п. 3.1).
Размер компенсации определен (п. 3.2):
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журналы издательства «Аюдар Инфо»
Издатель: ООО «Аюдар Инфо»
Почтовый адрес: 125124, г. Москва, 1-я улица Ямского поля, д. 15
Телефон редакции: (495) 925-11-73 (многоканальный)
Прокурор разъясняет
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучение детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями на дому.
Основанием для домашнего обучения является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (часть 5 статьи 41 Закона об образовании).
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение детей-инвалидов на дому, закреплен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 436-н.
Федеральным Законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что при невозможности обучения и воспитания детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях государство берет на себя обязательство обеспечить их обучение и воспитание на дому. В таком случае родители имеют право на получение компенсации за обучение детей-инвалидов с момента достижения их ребенком-инвалидом возраста 6 лет 6 месяцев.
Предельный возраст для получения компенсации на образование, составляет восемнадцать лет (ч.5 ст. 66 Закона об образовании в РФ). Для детей с ограниченными возможностями здоровья предельный возраст получения среднего (полного) общего образования может быть увеличен.
Верховный суд Российской Федерации (п.5 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020) дал разъяснения возможности получения компенсации за надомное обучение при достижении ребенком восемнадцати лет, указав, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.
При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Родители могут для дополнительных занятий приглашать педагогов из других образовательных учреждений.
Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Компенсации подлежат только фактически понесенные расходы. Выплата компенсации одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при домашнем обучении в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.
Компенсация назначается приказом руководителя образовательного учреждения на основании заявления родителей. Расчет суммы компенсации производится образовательным учреждением, в списке которого числится ребенок-инвалид.
Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год.
Статьей 35 Закона об образовании предусмотрено, что учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются в пользование на время получения образования бесплатно.
Согласно части 7 статьи 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Дети с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.
Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
Разъяснение подготовлено прокуратурой Грачевского района
Прокуратура
Оренбургской области
Прокуратура Оренбургской области
18 сентября 2020, 15:36
Компенсации для детей-инвалидов, обучающихся на дому
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучение детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями на дому.
Основанием для домашнего обучения является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (часть 5 статьи 41 Закона об образовании).
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение детей-инвалидов на дому, закреплен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 436-н.
Федеральным Законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что при невозможности обучения и воспитания детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях государство берет на себя обязательство обеспечить их обучение и воспитание на дому. В таком случае родители имеют право на получение компенсации за обучение детей-инвалидов с момента достижения их ребенком-инвалидом возраста 6 лет 6 месяцев.
Предельный возраст для получения компенсации на образование, составляет восемнадцать лет (ч.5 ст. 66 Закона об образовании в РФ). Для детей с ограниченными возможностями здоровья предельный возраст получения среднего (полного) общего образования может быть увеличен.
Верховный суд Российской Федерации (п.5 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020) дал разъяснения возможности получения компенсации за надомное обучение при достижении ребенком восемнадцати лет, указав, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.
При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Родители могут для дополнительных занятий приглашать педагогов из других образовательных учреждений.
Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Компенсации подлежат только фактически понесенные расходы. Выплата компенсации одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при домашнем обучении в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.
Компенсация назначается приказом руководителя образовательного учреждения на основании заявления родителей. Расчет суммы компенсации производится образовательным учреждением, в списке которого числится ребенок-инвалид.
Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год.
Статьей 35 Закона об образовании предусмотрено, что учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются в пользование на время получения образования бесплатно.
Согласно части 7 статьи 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Дети с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.
Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
Разъяснение подготовлено прокуратурой Грачевского района