компенсация за прививку которая нанесла вред
Компенсация за прививку которая нанесла вред
Статья 18. Право граждан на социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.
Информация о предоставлении социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
(абзац введен Федеральным законом от 07.03.2018 N 56-ФЗ)
2. Финансовое обеспечение выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций является расходным обязательством Российской Федерации.
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по реализации прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, а также из размеров государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций, установленных статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей, а также с указанием объема произведенных расходов. В случае необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, Счетной палатой Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в настоящем пункте.
(абзац введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ; в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 152-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Побочные эффекты. Какая компенсация положена при осложнениях от вакцины?
Государство всячески стимулирует людей вакцинироваться от коронавируса: через СМИ, работодателей и раздачу преференций, например, московским пенсионерам возвращают льготы на проезд только после прививки. Но люди не торопятся, потому что опасаются последствий от прививки не меньше, чем самой болезни. Прививаться или нет — личное дело каждого. Мы же на всякий случай расскажем, какие выплаты полагаются в случае осложнений, вызванных вакциной.
Разберёмся в терминологии
В федеральном законе «Об иммунопрофилактике инфекционных болезнях» описаны две возможные проблемы, которые возникают после вакцинации.
Надо сказать, что поствакцинальные последствия подразумевают изменения в самочувствии — повыешние температуры, слабость и другие, но он не приводят к серьезным нарушениям и не угрожают здоровью. И за поставкцианльные изменения выплаты не положены.
Температура после прививки не компенсируется. Фото: mygastrit.ru
Осложнение — серьёзная вещь, поэтому государство будет лечить его бесплатно по ОМС, выплатит разовое пособие, а период нетрудоспособности компенсирует больничным.
Размер единовременных выплат
Если после прививки наступили осложенения, то пациенту полагается единовеменная компенсация — 10 000 рублей.
Однако оплачивается не каждое осложнение, а только то, что внесено в особый перечень, утверждённый Правительством (Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 885 «Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий»).
В список вошли всего 7 осложнений:
1. Анафилактический шок.
2. Тяжелые генерализованные аллергические реакции (рецидивирующий ангионевротический отек — отек Квинке, синдром Стивена-Джонсона, синдром Лайела, синдром сывороточной болезни и т. п. ).
4. Вакцино-ассоциированный полиомиелит.
5. Поражения центральной нервной системы с генерализованными или фокальными остаточными проявлениями, приведшими к инвалидности: энцефалопатия, серозный менингит, неврит, полиневрит, а также с клиническими проявлениями судорожного синдрома.
6. Генерализованная инфекция, остеит, остит, остеомиелит, вызванные вакциной БЦЖ.
7. Артрит хронический, вызванный вакциной против краснухи.
Ежемесячные выплаты
Если осложнение привело к инвалидности, пациенту назначается пенсия в установленном порядке и установленного размера. Но плюсом к ней полагается доплата — 1 376, 23 рубля.
В прошлом году звучало предложение увеличить выплату в 100 раз, но правительство отклонило идею.
Кроме этого никто не отменяет обычные выплаты, связаные со смертью родственника — пособие на погребение (минимум 6 424 рубля) и пенсию по потере кормильца (2 667 на каждого члена семьи).
Суды, страховки, выплаты: чего ждать после «побочек» вакцины от коронавируса
«Ситуация с коронавирусом остается напряженной, поэтому нужно делать упор на формирование коллективного иммунитета», – заявил 6 июля глава Минздрава Михаил Мурашко. Но вакцинация идет слишком медленно, на 25 июня привито всего 19,9 млн россиян, или всего 13,6%, по данным РБК. Власти недовольны такими темпами и пробуют разные методы – от розыгрышей подарков среди привитых до запретов и штрафов. Работодателей обязали следить за вакцинацией сотрудников, возбуждаются уголовные дела за фальшивые записи о прививках.
Причин много, среди них – недоверие общества к власти и распространение воззрений «антипрививочников», которые больше боятся последствий вакцины, чем осложнений от болезни. Тема прививок в сознании общества наполнена разными непроверенными слухами и «фейками», которые передают через мессенджеры и соцсети.
В провале вакцинации, конечно, виновато и само государство, которое оказалось неспособно организовать общенациональную просветительскую кампанию, которая бы разъяснила пользу прививок и убедительно развенчала мифы. Чиновники тоже не вызывают доверия населения, ведь сегодня они могут говорить одно, а завтра другое.
В России используется несколько вакцин, в основном это «Спутник V». 7 июля журнал Nature опубликовал статью, где говорится, что он безопасен, но его распространение в мире замедлилось, в частности, из-за отсутствия информации о редких побочных эффектах. В ряде других стран информация о побочных эффектах открытая (например, в США или Великобритании). В России привитым предлагают вести дневник наблюдений о своем самочувствии, его завели на Госуслугах около 1,5 млн человек. Но информация доступна только для медорганизаций и чиновников. Сообщают только отдельные цифры. Например, твиттер «Спутника V» в апреле сообщил, что статистика смертности у конкурентов намного хуже: число смертей после прививок Pfizer, Moderna и AstraZeneca составило 39,4; 20,2 и 12,8 случаев на 1 млн (у «Спутника» – 2), обратил внимание «Дождь».
Исследование побочных эффектов российской вакцины провела Аргентина. Отчет опубликован 2 апреля, когда было введено 1,4 млн доз. Врачи зафиксировали семь редких непредвиденных случаев, связанных с введением «Спутника V»: пять случаев анафилаксии и два случая иммунной тромбоцитопении.
Побочные эффекты и гарантии
Если у россиянина возникли поствакцинальные осложнения, надо обратиться в медицинское учреждение, сообщить о симптоматике, врач внесет данные в медицинскую карту, говорит Ольга Митева, юрист «Легес-Бюро», член АЮР. После этого, рассказывает она, будут проведены лабораторные исследования, а информацию направят в Роспотребнадзор и Росздравнадзор для исследования той партии вакцины, которой привили потерпевшего. По итогу будет составлен акт эпидемиологического расследования, говорит Митева.
Побочные явления в Минздраве рассматривают согласно Методическим рекомендациям по выявлению, расследованию и профилактике побочных проявлений после иммунизации от 12 апреля 2019 года. Серьезные последствия могут быть обусловлены:
Сложность доказывания в том, чтобы побочные проявления не были связаны с нарушением качества вакцины, ошибками в проведении иммунизации и так далее, говорит адвокат, вице-президент Фонда «Вместе против рака», учредитель Факультета медицинского права Полина Габай. «Препарат должен исследоваться и удаляться с рынка, но эта система не работает, побочные эффекты рассматриваются как вина врача», – говорил «Дождю» эпидемиолог, профессор кафедры управления и экономики здравоохранения ВШЭ Василий Власов.
Если в Америке выплаты идут из специального фонда, формируемого производителями вакцин, в РФ платят из бюджета. Сложность будет в том, что вакцина новая и ее побочные эффекты малоисследованы, а в России информация об этом еще и малодоступна.
Судебная практика
Судебная практика по возмещениям вреда от поствакцинальных осложнений единична. Размер компенсаций низкий. Удалось найти только несколько дел, где суды отказывали в компенсациях из-за недоказанности причинно-следственной связи между прививкой и последствиями.
Решений в пользу истцов по искам о последствиях вакцинации немного, и зачастую они связаны с нарушением порядка оказания медпомощи при вакцинации, а не с непосредственным вредом влияния вакцины на организм человека.
Генеральный директор «Факультета медицинского права» Полина Габай
В других спорах возникает вопрос о том, является ли вакцинация источником повышенной опасности, то есть взыскивается ли компенсация вреда независимо от вины работников медицинского учреждения.
Есть пример, когда деньги присудили. Мать ребенка, который страдал поствакцинальным оститом, взыскала с родильного дома Анапы 300 000 руб. компенсации морального вреда в 2011 году. Самое важное – в заседании подтвердилось, что между осложнением и прививкой была причинно-следственная связь. И хотя процедура была сделана правильно, Анапский городской суд принял решение в пользу матери. Он обосновал свой выбор тем, что назначение медицинских препаратов – это сфера повышенной опасности, а значит, не имеет значения, виноваты врачи или нет. Решение по делу № 2-98/2011 устояло в апелляции.
Есть и отрицательная практика. Похожее дело матери ребенка против Волгоградского роддома дошло до Верховного суда, правда, отмена была по процессуальным основаниям (№ 2-КГ 13-4). А решение по существу вынес в 2013 году Вологодский областной суд. Он отказал в компенсации морального вреда, ведь вина сотрудников роддома не подтверждена. Ее надо доказывать. Ведь вакцинация не является сферой повышенной опасности, а врачебная деятельность для того и нужна, чтобы сохранять жизнь и здоровье человека, решила апелляция. Она напомнила о компенсациях, которые предусматривает закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Страховки и сложности в доказывании
Можно ли было создать у нас «страховую» систему именно для тех, кто получает прививку от коронавируса? Возможно, это убедило бы некоторых скептиков отправиться на пункт вакцинации. «Страхование жизни и здоровья граждан на случай поствакцинальных осложнений и заболеваний соответствует законодательству, оно могло бы повысить доверие и ускорить темпы вакцинации», – полагает Митева. Иного мнения Алина Чимбирева, директор фирмы Melegal, которая специализируется на медицинском праве. «Довольно сложная конструкция, в России невозможно будет ее реализовать, – считает Чимбирева. – Как будем определять страховой случай? Это любое ухудшение, наступившее в течение, скажем, полугода после вакцинации? Или вне зависимости от периода?».
Тем не менее варианты ограниченного страхования предлагают страховые компании, обратила внимание Габай. Например, у «АльфаСтрахования» есть две программы, которые покрывают несколько осложнений от разных вакцин. В их числе – аллергические реакции вроде анафилактического шока (возникшего не позднее 24 часов после вакцинации), отека Квинке (не позднее 15 дней после вакцинации) и другие в ограниченном перечне.
Пока же человек, который считает, что прививка причинила ему вред, может подать иск в суд. Таких разбирательств пока не было, ведь вакцина зарегистрирована не так давно, кампания по вакцинации только набирает обороты. Главная сложность в гипотетическом процессе – доказать причинно-следственную связь между осложнением и инъекцией.
Если при вакцинации нарушение допустил медперсонал – осложнения, как правило, наступают быстро, например, абсцессы в зоне введения вакцины. Тогда можно установить причинно-следственную связь между действиями персонала и наступившими последствиями.
Алина Чимбирева, директор фирмы Melegal
«Если речь об отсроченных последствиях спустя годы и десятилетия, то доказать причинно-следственную связь с прививкой будет практически невозможно в рамках индивидуального спора», – говорит Чимбирева.
По ее словам, другое дело – если будут в рамках больших данных проанализированы «дневники наблюдений» и сделаны выводы о побочных явлениях. С другой стороны, она не припомнит в российской практике громких коллективных исков к производителям препаратов. «Именно из-за сложности доказывания отсроченных последствий», – уточняет юрист.
Но самому пациенту будет очень сложно доказать, что ухудшение его здоровья связано именно с вакцинацией. «Более того, как он в целом, без специальных познаний, может быть в этом уверен», – разводит руками Чимбирева.
Осложнения после прививки: что можно получить от государства
Компенсация за прививку от коронавируса при осложнениях — это:
Положены ли льготы или компенсации
Вакцинация — это наиболее эффективный способ недопущения распространения ряда тяжелых инфекционных заболеваний. С помощью нее во всем мире значительно повысился общий средний возраст, а детская смертность, напротив, существенно уменьшилась, по сравнению с уровнем несколько десятков лет назад.
При этом важно понимать, что вакцинация — это медицинское вмешательство, которое, помимо положительно эффекта, связанного с формированием иммунного ответа на инфекцию и установлению иммунитета к ней, иногда вызывает и побочные реакции.
Встречаются самые разнообразные реакции на прививки: от легкого недомогания до анафилактического шока и серьезных последствий вплоть до инвалидизации человека. Отметим, что серьезные реакции встречаются крайне редко и не являются основанием для тотального отказа от вакцинации.
В России вопросы вакцинации регулируются, в первую очередь, Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Статья 5 этого закона устанавливает правило, по которому каждый гражданин перед вакцинацией получает полную и исчерпывающую консультацию врача и подвергается медицинскому осмотру. Это необходимо, в том числе, для предупреждения возможных негативных последствий прививок.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, можно ли отказаться от прививки и как правильно это сделать. Используйте эти инструкции бесплатно.
Однако, несмотря на меры предосторожности, предварительный врачебный осмотр — это относительная страховка от осложнений после прививки от коронавируса, точно предсказать индивидуальную реакцию организма на вакцину невозможно, поэтому иногда имеют место поствакцинальные реакции. В случае их возникновения гражданину полагаются меры социальной поддержки, в том числе единоразовые и регулярные денежные компенсации и бесплатная медицинская помощь.
Кроме того, нередки реакции, которые не угрожают здоровью в целом, но причиняют временный дискомфорт, например, небольшая температура или головная боль. В таких случаях гражданину необходимо день-два провести в постели. Ответ на вопрос, положен ли отгул после прививки от коронавируса, — нет, работодатель не обязан давать отгул, хоть и вправе это сделать, но гражданин вправе оформить официальный больничный.
Что положено гражданину
В соответствии с 157-ФЗ, гражданин, получивший поствакцинальные осложнения, вправе рассчитывать на:
Что положено членам его семьи
Определенные льготы после вакцинации от ковид получают родственники человека, пострадавшего от вакцины:
Куда обращаться за компенсацией
Чтобы получить выплаты пострадавшим от вакцинации ковид, необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства пострадавшего с соответствующим заявлением и медицинскими документами, подтверждающими основания для выплаты:
В случае возникновения сложных поствакцинальных реакций после прививки от ковида следует предоставить документ, подтверждающий прохождение процедуры иммунопрофилактики этого заболевания. Ответ на вопрос, какой документ дают после вакцинации от коронавируса, — сертификат, в котором указаны данные пациента и дата постановки прививки.
Льготы и компенсации за осложнения после прививки
Пособие при возникновении поствакцинальных осложнений — 10 000 рублей в случае подтвержденного врачом диагноза. При тяжелых случаях устанавливается группа инвалидности, и назначается пенсия.
Обязательная вакцинация от ковида и возможные осложнения
С начала 2020 года в мире бушует пандемия COVID-19, о которой объявила Всемирная организация здравоохранения. Число заболевших в России начало значительно увеличиваться с середины июня 2021 года, хотя еще в январе началась вакцинация населения первой российской вакциной «Спутник V». Сейчас зарегистрированы три российские вакцины, которые применяются для иммунопрофилактики.
Почти в 30 российских регионах по состоянию на 07.07.2021 объявлена обязательная вакцинация не менее 65 % работников определенных профессий и чиновников. Организацию процесса и ответственность за обеспечение целевых показателей возложили на работодателей, а непривитых граждан ожидают отстранение от работы на период эпидемии и другие ограничения. Но многие все равно опасаются делать прививку, так как боятся поствакцинальных осложнений. Такие люди не знают, что существуют льготы после вакцинации от ковид в случае возникновения негативных для организма последствий.
Какие есть льготы и компенсации для граждан, получивших поствакцинальные осложнения
В России с 1998 года действует Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», определяющий порядок проведения вакцинации от любых заболеваний в разных ситуациях для всех возрастов и категорий граждан. Этим законом установлены выплаты в случае наступления осложнений после прививки, в случае если они привели к:
В статье 18 № 157-ФЗ указано, что при возникновении поствакцинальных осложнений граждане вправе получить:
Тип льготы зависит от характера и тяжести осложнения.
Больничный лист при негативной реакции на прививку
С начала массовой вакцинации работников и работодателей интересует, дают ли больничный после прививки от коронавируса, — да, если у человека началась болезненная реакция и он обратился к врачу, который решил освободить привитого от работы. Никакой особой процедуры для такой ситуации не предусмотрено. В случае повышения температуры, обострения хронических заболеваний и появления других симптомов следует обратиться за медицинской помощью. Врач примет решение о применении лекарств или других способов облегчить состояние и об освобождении от работы. Больничный лист, выданный на таком основании, оплачивается в обычном порядке: первые три дня работодатель, остальные — ФСС России.
За какие осложнения выплачивают компенсации и в каком размере
В постановлении Правительства РФ № 885 содержится перечень паталогических состояний организма после прививки, при наступлении которых пациент вправе получить компенсацию. В нем указаны не только диагнозы, но и вакцины, послужившие их возникновению.
Перечень короткий (7 пунктов), и из него следует, что выплаты за прививку от коронавируса вправе получить граждане, у которых в результате вакцинации:
Повышение температуры и даже обострение хронических заболеваний не являются основанием для выплаты компенсации. Но, если наступило одно из состояний, указанных в документе, и удалось доказать его связь с прививкой, предусмотрены единовременные выплаты пострадавшим от вакцинации ковид в размере 10 000 рублей.
Граждане, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения, приведшего к установлению группы инвалидности, вправе получить государственное единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию. Такая компенсация выплачивается со дня признания инвалидности (п. 2 ст. 20 № 157-ФЗ; п. 4, 11 постановления Правительства РФ № 1013).
Страховка и выплаты в случае смерти пациента
Если осложнения после прививки привели к смерти пациента, его родственникам положено единовременное пособие в случае смерти от поствакцинального осложнения в размере 30 000 рублей. Порядок его назначения урегулирован постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 № 1013. Деньги выплачивают по заявлению одного из совершеннолетних членов семьи умершего с согласия всех остальных совершеннолетних членов. Решение о выплате принимает орган социальной защиты населения по месту жительства семьи.
Действующие правила не предусматривают программ страхования от неудачной вакцинации, но существует страхование жизни, в котором упомянуты причины, которые приводят к смерти. Если у человека заключен такой договор со страховой компанией, в том числе если у него оформлен ипотечный или другой кредит, то выгодоприобретателю по договору в случае его смерти положена страховка от осложнений после прививки от коронавируса в размере, предусмотренном договором.
Куда обращаться и какие документы понадобятся для подтверждения осложнений
Органы социальной защиты населения субъектов РФ занимаются всеми вопросами, связанными с назначением и выплатой государственных пособий при возникновении осложнений после вакцинации. Для назначения единовременного пособия пострадавший обращается лично или через представителя в орган социальной защиты населения по месту жительства и предоставляет:
Для назначения ежемесячной денежной компенсации человеку, признанному инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, необходимо предоставить дополнительно справку МСЭ (выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом) о назначении группы инвалидности.
Орган соцзащиты рассматривает заявление и проверяет документы в течение 5 рабочих дней. Дополнительные сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, запрашивают в ПФР и других органах по системе межведомственного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется органом социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Решение о выплате либо об отказе принимается соцзащитой в 10-дневный срок со дня подачи заявления. На перечисление денег или направление мотивированного отказа с указанием причин дается еще 5 дней.
В 1998 году закончила КГАУ, экономический факультет по специальности бухгалтер. В 2006 году ТНУ, юридический факультет по специальности гражданское и предпринимательское право. Опыт работы бухгалтером с 1998 по 2007 год. Пишу статьи с 2012 года