компенсация за реконструкцию дома под материнский капитал
Выдел долей в доме, реконструированном на средства материнского капитала
Материнский (семейный) капитал предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 данного закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно п. 4 ч. 1.1 ст. 10 указанного закона часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
Согласно ч. 4 ст. 10 этого закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, при оформлении федерального материнского капитала получатель обязан был дать письменное обязательство оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
То есть обязательство является не добровольным, а возникло в силу закона, и если жилье в общую собственность оформлено не было, то любые сделки впоследствии могут быть признаны ничтожными по иску Пенсионного фонда РФ или органа опеки и попечительства.
Региональный материнский капитал предусматривается Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия».
Согласно п. 2 и 3 ч. 1 ст. 9 названного закона средства (часть средств) республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
— на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
— на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
Закон Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» не содержит обязанности оформлять жилье в общую собственность. Однако нужно сказать следующее.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.
Согласно ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
Согласно ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Таким образом, если Закон Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» не содержит обязательных правил (норм), установленных Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то действуют нормы федерального закона.
Это означает, что выше приведенное разъяснение справедливо и для регионального материнского капитала.
Поэтому автору вопроса следует оформить дом в равных долях на себя, жену и детей (иначе предполагается неосновательное обогащение собственника дома).
При разделе может учитываться супружеская доля каждого (по 1/5 каждому супругу).
Как вариант, «уходящий» супруг может подарить или продать свою долю другому супругу, остающемуся с детьми.
Учитывая, что дом разделу в натуре не подлежит, то определяется порядок пользования долями соглашением или в судебном порядке.
Земельный участок под домом принадлежит каждому из пяти собственников доли в доме.
Как компенсировать затраты за построенный или реконструированный объект ИЖС средствами материнского капитала
Севастопольские семьи — владельцы сертификата на материнский (семейный) капитал часто интересуются возможностью компенсировать затраты за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Напомним, распорядиться материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий можно, когда второму, третьему ребенку или последующим детям исполнится три года. Исключению подлежит уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также направление средств материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов и займов, включая ипотечные кредиты. В этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка.
Средства материнского (семейного) капитала можно направить на улучшение жилищных условий, в частности на компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства.
Важно отметить, что жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является.
Для получения компенсации затрат из средств МСК владельцу сертификата необходимо обратиться либо в электронном виде в Личный кабинет гражданина на сайте ПФР https://es.pfrf.ru/, либо в любое отделение МФЦ, или в клиентскую службу ПФР по месту жительства, с заявлением и следующими документами: сертификатом на материнский (семейный) капитал или его дубликатом; документами, удостоверяющими личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат; СНИЛСом (страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования лица), получившего сертификат.
Если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата, то необходимо также предоставить документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя.
Кроме того необходимо представить:
Важно! Во всех случаях использования материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, когда жилое помещение не оформлено в общую собственность родителей и детей, необходимо представить нотариально засвидетельствованное письменное обязательство оформить жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи.
В клиентской службе ПФР делают копии документов и оригиналы возвращают владельцу сертификата.
В случае принятия положительного решения срок перечисления средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом России не превышает месяца и десяти рабочих дней, с даты подачи заявления на распоряжение сертификатом.
Как направить материнский капитал на улучшение жилищных условий
Распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, исполнится три года. Исключение – уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также направление средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов. В этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу после рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда России независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания лично, через личный кабинет или в МФЦ, а также через кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, заявление о распоряжении материнским капиталом и необходимые для этого документы (копии документов, сведения из документов) вправе подать в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное заявление может быть подано лично (через доверенное лицо), либо направлено по почте. Личный прием указанных граждан (их доверенных лиц), а также прием документов (копии документов, сведения из документов) от них осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР по адресу: г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А (ст. метро «Юго-Западная»). Направление в ПФР заявления и документов почтовой связью осуществляется по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1.
Важно отметить, что приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является.
Подать заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств (наиболее востребованное у семей направление программы) с апреля 2020 года можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит.
То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.
Заявления и необходимые сведения из документов банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам. Для этого отделениями Пенсионного фонда России по всей стране были заключены соглашения об информационном обмене с банками, которые обладают разветвленной сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с государственной поддержкой.
Информация для организации информационного взаимодействия территориальных органов ПФР с кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), для реализации возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы)
Формат взаимодействия с кредитными организациями (АФ 2.53.1д, действующий с 7.10.2020)
Формат взаимодействия ПФР с кредитными организациями через СМЭВ (проект)
Полный перечень банков-партнеров можно узнать в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации.
При этом средства займа организация-займодатель должна перечислить по безналичному расчету – на личный счет владельца сертификата или его супруги (супруга) в кредитной организации.
Стоит отметить, что в законе не предусмотрены ограничения по количеству кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства материнского капитала. Поэтому эти средства можно направить на погашение одновременно двух или нескольких жилищных кредитов.
Также в настоящее время действует льготная программа «Семейная ипотека», которая позволяет российским гражданам получить кредит на покупку жилья по ставке 6%. Программа позволяет оплатить первоначальный взнос за счет средств материнского капитала. Ознакомиться с программой и перечнем банков, которые участвуют в программе семейной ипотеки, можно по ссылке.
Общий пакет документов
документы, удостоверяющие личность лица, получившего сертификат.
Если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата, то необходимо также предоставить документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
Для направления средств МСК на приобретение жилого помещения необходимо представить документ либо указать в заявлении сведения:
Для направления средств МСК на участие в долевом строительстве необходимо представить документ либо указать в заявлении сведения:
Важно!
В случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лицо, получившее сертификат, на счет которого вернулись средства материнского (семейного) капитала, имеет право использовать возвращенные средства по направлениям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Для направления средств МСК на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации необходимо представить документ либо указать в заявлении сведения:
При получении первой части средств материнского капитала (в размере до 50%):
из разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо из уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом, его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления;
Для получения оставшейся суммы МСК спустя 6 месяцев:
сведения из документа, подтверждающих проведение основных работ по строительству объекта ИЖС или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Такой документ выдает орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство;
Для получения компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства необходимо представить документ либо указать в заявлении сведения:
о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо о зарегистрированном праве указанного лица или его супруга (супруги) на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства (независимо от даты возникновения указанного права);
из документа, подтверждающего проведение основных работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения. Эта норма устанавливается в соответствии с жилищным законодательством РФ. Такой документ выдает орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.
Для направления средств МСК на строительство индивидуального жилого дома с привлечением строительной организации необходимо представить договор строительного подряда и указать в заявлении сведения:
Для направления средств МСК в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата или его супруг (супруга) является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, необходимо представить документы:
Для направления средств МСК на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на покупку (строительство) жилья необходимо представить:
копия договора займа либо указать сведения из кредитного договора на приобретение (строительство) жилья;
Для направления средств МСК на оплату основного долга и процентов по кредитам или займам на покупку (строительство) жилья необходимо представить:
документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
Как потратить материнский капитал на реконструкцию частного дома
Стал гуглить и понял, что для многих очень актуальна тема, как потратить маткапитал на реконструкцию частного дома. Может быть, подготовите инструкцию?
Насколько я знаю, в результате реконструкции площадь дома должна увеличиться. Мы как раз так и хотим сделать. Дом приватизирован, но оформлен в собственность моей мамы, то есть бабушки ребенка. Дом находится в Ленинградской области.
Вопросы у меня такие:
Очень надеюсь на ваш разбор. Понимаем, что маткапитала не хватит, но все же будет неплохая поддержка.
Заранее спасибо, любимый журнал.
Кирилл, вы правы: в результате реконструкции частного дома, проведенной на средства маткапитала, жилая площадь дома должна увеличиться. Причем на определенное количество квадратных метров. На какое именно, устанавливает орган местного самоуправления конкретного населенного пункта: города, поселения, деревни и т. д.
То есть должно произойти улучшение жилищных условий. Это одна из целей, на которые можно потратить материнский капитал. Типичный пример такой реконструкции — пристройка к дому дополнительной комнаты или переделка чердака в жилой этаж. А вот замена крыши, окон, коммуникаций в доме, пристройка нежилого помещения, например гаража или сарая, косметический ремонт и другие подобные работы реконструкцией считаться не будут.
А теперь, как заказывали, — подробный разбор.
Два обязательных условия
Есть два условия, без которых потратить маткапитал на реконструкцию дома не получится.
Условие 1. Право собственности на дом должно быть оформлено на владелицу сертификата на материнский капитал либо ее супруга. То есть на вашу жену либо на вас. Если дом принадлежит кому-то из родственников, пусть даже близких, например вашей маме, средства маткапитала под его реконструкцию не дадут.
Земля под домом тоже должна принадлежать вам или вашей жене. Это может быть не только собственность, но и аренда либо бессрочное пользование участком. Но договоры должны быть оформлены на кого-то из вас с супругой. Назначение земли по документам — жилищное строительство либо ведение садоводства.
Так что, прежде чем затевать реконструкцию, вам придется переоформить и дом, и участок на себя или супругу.
Условие 2. К моменту подачи заявления в ПФР о выделении денег на реконструкцию ребенку, за которого семье дали маткапитал, исполнилось три года.
Напомню, что до трехлетия ребенка можно тратить маткапитал только на следующие цели:
Думаю, излишне говорить, что дом, который планируется реконструировать, должен находиться в России.
Реконструкция дома возможна любым способом
Хотите — справляйтесь своими силами или с помощью бригады рабочих, а хотите — официально заключайте договор подряда со строительной фирмой. Тогда этот договор в числе других документов надо будет приложить к заявлению о распоряжении средствами маткапитала.
В первом случае пенсионный фонд переведет деньги на счет владелицы материнского сертификата, то есть матери ребенка.
Во втором — деньги поступят на счет строительной фирмы. То есть вы их не увидите. Именно поэтому большинство людей, желающих пустить маткапитал на реконструкцию, указывают в заявлении, что будут производить строительные работы самостоятельно.
Варианты получения денег из ПФР при самостоятельной реконструкции дома
Вариант 1. 50% запрашиваемой суммы — сразу, остальное — когда закончатся работы, но не ранее чем через 6 месяцев.
Именно из-за растянутости во времени этот вариант непопулярен. А еще в этом случае перед подачей в ПФР первого заявления о выплате — да, его придется подавать дважды — нужно уведомить местные власти о том, что вы собираетесь проводить реконструкцию. Если этого не сделать, ПФР не примет у вас заявление.
Уведомление по специальной форме надо подать в отдел местной администрации, который ведает вопросами строительства. Например, в Кингисеппском районе Ленинградской области это комитет по архитектуре и градостроительству. Остальные подробности про подачу уведомления читайте в отдельной статье Т—Ж.
Через полгода после первого транша, перед тем как подавать второе заявление о выплате оставшихся 50% маткапитала, нужно будет снова обратиться в местную администрацию. На этот раз за актом освидетельствования. Данный документ подтверждает, что работы по реконструкции проведены и в результате общая площадь дома увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения.
В каждом населенном пункте эта норма своя — обычно от 9 до 12 м². Вот учетные нормы, действующие на территории Ленинградской области.
Разумеется, сразу акт не выдадут. Определят комиссию, которая в назначенный день придет, осмотрит дом, все измерит и через положенный срок выдаст акт. Реквизиты акта и сведения из него надо будет указать в заявлении на выплату второго транша.
Вариант 2. Провести реконструкцию дома на собственные деньги, а потом получить из ПФР средства маткапитала в качестве компенсации понесенных расходов.
В этом случае не надо подавать никаких уведомлений о планируемой реконструкции. Кроме того, этот вариант удобен еще и тем, что можно начать работы, не дожидаясь трехлетия ребенка. А когда ему исполнится три года, подать заявление на компенсацию.
Однако получать акт освидетельствования все равно придется.
Как подать заявление в ПФР, сколько его рассматривают и когда перечислят деньги
Заявление в ПФР подает мать ребенка либо ее представитель по нотариальной доверенности.
Подать заявление можно следующими способами:
Заявление вместе с пакетом документов ПФР должен рассмотреть в течение месяца. Если все нормально, то еще пять рабочих дней отводится на перечисление денег из ПФР на счет матери ребенка.
В любом случае вас должны уведомить, удовлетворено ваше заявление или нет.
И в завершение разбора хорошая новость. Больше не нужно оформлять у нотариуса и представлять в ПФР обязательство оформить в долевую собственность жилье, купленное, построенное либо реконструируемое с помощью маткапитала. Раньше такое обязательство нужно было подавать вместе с заявлением о распоряжении капиталом. Однако с 12 марта 2020 года в результате поправок в закон о материнском капитале эту обязанность отменили. Это подтверждают и специалисты пенсионного фонда.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Как построить дом на участке за счёт материнского капитала
Семьи с детьми, являющиеся владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал, могут построить дом на принадлежащем им участке за счёт средств МСК.
Для этого должно быть соблюдено несколько условий:
-во-первых, за счёт материнского капитала можно построить только жилое помещение, которое предназначено для постоянного проживания;
-во-вторых, в обязательном порядке должно быть наличие права собственности на землю владельца сертификата и (или) его супруга;
Построить жилой дом на участке с использованием материнского капитала можно как своими силами, так и с привлечением подрядчика.
Также материнский капитал можно использовать и на компенсацию ранее построенного дома, но при этом надо иметь в виду, что жилое помещение должно быть оформлено в собственность владельца сертификата и (или) его супруга (его семьи) не ранее 1 января 2007 года, то есть вступления в силу Закона о материнском капитале.
Использовать материнский капитал по вышеуказанным направлениям можно через три года после рождения (усыновления) ребёнка. Раньше трёх лет владелец сертификата имеет право потратить средства МСК на погашение первоначального взноса или (и) основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала удобнее всего подать в электронном виде. При корректном заполнении заявления и приложения к нему (с указанием адреса построенного дома, кадастрового номера участка, разрешения на строительство и пр.) никакие дополнительные документы не потребуются, так как необходимые сведения специалисты ПФР запросят самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
Если же семья решила построить дом с привлечением кредитных средств, то заявление можно подать непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Затем уже банк направляет заявление и сведения из кредитного договора в территориальный орган ПФР для принятия решения.