компенсация за свиней при африканской чуме самарская область
Компенсация за свиней при африканской чуме самарская область
от 21 апреля 2017 года N 258
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ИМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИЗЪЯТИЯ ЖИВОТНЫХ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ДЕР. ГРЕМЯЧКА, С. ВЛАДИМИРОВКА, С. ДУБРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХВОРОСТЯНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2008 N 43, Порядком возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.12.2013 N 725, в целях возмещения затрат, понесенных гражданами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации африканской чумы свиней на территории дер. Гремячка, с. Владимировка, с. Дубровка муниципального района Хворостянский Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
1. Использовать предусмотренные на 2017 год бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Самарской области в сумме 2 529 668 (двух миллионов пятисот двадцати девяти тысяч шестисот шестидесяти восьми) рублей в целях предоставления департаментом ветеринарии Самарской области единовременных социальных выплат гражданам для возмещения затрат, понесенных ими в результате изъятия животных при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории дер. Гремячка, с. Владимировка, с. Дубровка муниципального района Хворостянский Самарской области.
2. Установить, что указанные в пункте 1 настоящего Постановления единовременные социальные выплаты предоставляются департаментом ветеринарии Самарской области гражданам в размерах согласно приложению к настоящему Постановлению и перечисляются на счета получателей, открытые ими в кредитных организациях.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент ветеринарии Самарской области (Овчинникова).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 21 апреля 2017 года N 258
ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ И РАЗМЕРЫ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИЗЪЯТИЯ ЖИВОТНЫХ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ДЕР. ГРЕМЯЧКА, С. ВЛАДИМИРОВКА, С. ДУБРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХВОРОСТЯНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Ф.И.О. получателя единовременной социальной выплаты
Место жительства, юридический адрес
Виды сельскохозяйственных животных
Живой вес изъятых животных, кг
Стоимость 1 кг живого веса, рублей
Сумма компенсации, всего, рублей
Алдушкина Надежда Викторовна
Самарская область, Хворостянский район, с. Владимировка
Выплачено почти 6 млн рублей компенсаций за свиней, изъятых у населения
Это было необходимо, чтобы предотвратить распространение африканской чумы в губернии.
Как напомнил руководитель управления организации противозоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента ветеринарии Самарской области Андрей Шкиль, вспышка африканской чумы свиней (АЧС) в губернии произошла в январе 2020 года. Тогда в одном из охотничьих хозяйств обнаружили больных диких кабанов.
Ситуацию взял на контроль губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. Поскольку африканская чума свиней чрезвычайно опасна для свиного поголовья, в 14 муниципальных районах области ввели жесткие ограничительные меры.
Андрей Шкиль сообщил, что в очагах заражения и первых угрожаемых зонах вокруг них в радиусе 5 км свиное поголовье было полностью изъято и в личных подсобных хозяйствах, и у юридических лиц. Исключение составили специализированные свиноводческие предприятия с высокой степенью биологической защиты. Туши были сожжены, места содержания свиней подверглись тщательной дезинфекции. Андрей Шкиль обратил внимание на то, что человек африканской чумой свиней не заражается, и что вирус АЧС в зараженном мясе погибает при термической обработке во время приготовления блюд.
Сейчас в нескольких районах Самарской области карантин по африканской чуме свиней уже снят. Активно идет выплата компенсаций гражданам, в чьих личных подсобных хозяйствах были изъяты свиньи. Всего было изъято 2975 голов, владельцы 965 из них уже получили компенсации на сумму более 5,848 млн рублей.
— Ветеринарная служба проводит все необходимые мероприятия по ликвидации очагов инфекции, в том числе профилактические мероприятия, цель которых – не допустить распространения инфекции на благополучные территории, – подчеркнул Андрей Шкиль.
Владельцы личных подсобных хозяйств удовлетворены тем, как было организован сбор документов для оформления компенсаций и выплаченными суммами. Например, у жителей села Боровка Сергиевского района, супругов Мочальниковых, чье подворье попало в угрожаемую зону, изъяли двух поросят живым весом 47 кг. В течение месяца они получили компенсацию из расчета по 220 рублей за килограмм живого веса.
На таких же условиях получили средства жители села Малое Микушкино Ольга Ятманкина и Татьяна Романова. Все они подтвердили, что компенсация покрыла затраты на покупку и содержание изъятых животных.
«Сделали укол и увезли сжигать»: как в Самарской области боролись с африканской чумой
Автор текста: Екатерина Цыбульская
25 августа 2021 года губернатор Самарской области Дмитрий Азаров подписал постановление «О внесении изменения в постановление Губернатора Самарской области от 14.08.2020 №227 «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера на территории Самарской области в связи с возникновением эпизотии африканской чумы свиней». Теперь режим ЧС введен в Жигулевске, Новокуйбышевске, Сызрани, Тольятти, а так же Безенчукском, Волжском, Исаклинском, Шигонских районах. Полный список из 17 городских округов и районов – на официальном сайте Правительства Самарской области.
Первый очаг распространения опасной заразы обнаружили в Пестравском районе 3 августа. Тогда жители Пестравки и окружающих ее деревень в радиусе 20 км были вынуждены отдать свиней для ликвидации представителям Роспотребнадзора. Затем в различных СМИ области появилась информация о новых очагах в Новокуйбышевске и других районах. Лабораторные исследования, подтверждающие наличие африканской чумы у всех свиней, не проводились. Со слов жителей Пестравского района, скотине делали усыпляющий укол, затем увозили на сожжение.
.jpg "kommentarii (1)")
Местные жители негодуют в социальных сетях
В 2020 году режим ЧС из-за чумы так же вводился. Тогда было выявлено 69 очагов, инфекция распространилась на 22 района и города – Кошкинский, Красноярский, Сызранский, Сергиевский, Безенчукский, Волжский, Новокуйбышевск, Чапаевск и другие. Было уничтожено более 40.000 голов. Цифра немыслимая. Для людей, живущих в деревнях, содержание скота – ежедневный труд и затраты, питание на несколько месяцев вперёд. Если же владелец животных препятствует работе ветеринарного инспектора, ему грозит штраф до 120.000 рублей или лишение свободы до 2 лет.
О причинах возникновения и последствиях чумы владельцам свиней и фермерам не рассказывают. Распространенными последствиями являются некрозы, воспалительные процессы, лихорадка. Основная часть скотины умирает, не справившись с болезнью. Переносчиками выступают люди (кожа, одежда) и другие животные, а так же насекомые. Вакцины от чумы до сих пор не существует, поскольку вирус постоянно мутирует.
Несмотря на мгновенное распространение и высокую смертность среди животных, владельцы домашнего скота возмущены. В социальных сетях большое количество сообщений об отсутствии компенсации и свои версии введения режима ЧС. Многие жители Пестравского района, например, считают, что африканскую чуму на самом деле не обнаружили, а мясо перепродали крупной федеральной компании. Другие придерживаются мнения, что таким образом уничтожают маленький бизнес, фермерство.
Согласно статье 19 закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» изъять животных могут только при условии компенсационной выплаты. В пакет необходимых документов на получение денег входит акт об изъятии, копия паспорта с местом прописки, выписка из банка с реквизитами для перевода, согласие на обработку персональных данных.
«Прогород Самара» обратился к жителю Пестравки, чтобы узнать, как происходило изъятие свиней и нюансы выплаты компенсации. Татьяна Безрукова, жительница с. Пестравка:
«У нас свиней было 4 штуки. Администрация через официальный сайт сообщила про карантин. С Роспотребнадзора приезжали на следующий день и сказали лично про карантин. Мы сами не резали. Они приехали, сделали укол, свиньи умерли и их увезли сжигать на свалку. Компенсацию обещали до 2 сентября выплатить, но не выплатили. Документы мы подавали 6 августа. Пояснений, когда будет компенсация, не давали. Говорили: «Ничего не знаем, когда будет выплата». У нас должно быть 235 кг по 140 рублей. Многие жители уверены, что никакой чумы не было».
Меня заставили уничтожить свиней из-за вспышки АЧС. Как получить компенсацию? [разбор]
Правительство Белгородской области обнародовало постановление о возмещении ущерба за принудительное избавление от животных во время вспышки опасных болезней. Разбираем документ.
В конце сентября на свинокомплексе «Бродок-2» в Корочанском районе произошла вспышка африканской чумы свиней. При этом представители поселковых администраций заставляли местных жителей в нескольких других районах уничтожать свиней. Уничтожить свиней потребовали и на некоторых свинокомплексах, так например, сжечь животных обязали на крупном свинокомплексе «Возрождение».
8 ноября правительство Белгородской области опубликовало постановление, по которому фермерам обещают возместить ущерб от изъятых или убитых животных при вспышке африканской чумы свиней или других опасных болезней животных. Контролировать процесс возмещения ущерба будет департамент агропромышленного комплекса Белгородской области.
Как будут рассчитывать ущерб?
Департамент АПК будет определять сумму возмещения ущерба согласно ценам, которые определило государство. Если цены не установлены, то департамент будет оценивать животных по их рыночной стоимости. Её, в свою очередь, департамент будет запрашивать в Росстате.
Как возместить ущерб?
Чтобы получить компенсацию, нужно в течение 60 дне подать в департамент АПК перечень документов: заявление по возмещению ущерба (в документе постановления есть приложение с формой заявки, прим. Ф.); гражданину — копию паспорта, юридическому лицу — копию выписки из ЕГРЮЛ; индивидуальному предпринимателю — копию выписки из ЕГРИП.
Также необходимо предоставить копию свидетельства о регистрации юрлица, копию распоряжения правительства области о возмещении ущерба, а также акт об изъятии животных.
Сколько времени уходит на возмещение ущерба?
Департамент регистрирует заявления в день поступления и должен проверить все документы в течение десяти дней. После этого в течение трёх дней человеку должны сообщить, какое решение принято — возмещать ущерб или нет. Причиной для отказа может стать неполный пакет документов или недостоверность информации, которая в них указана.
Если человеку одобрили компенсацию, то дальше его включат в реестр получателей — об этом ему должны сообщить в течение пяти рабочих дней. Далее департамент АПК отправляет обращение о выделении средств из резервного фонда на имя губернатора Белгородской области. По распоряжению губернатора готовится проект распоряжения правительства Белгородской области о выделении средств из резервного фонда.
После того, как правительство одобрит проект, департамент АПК в течение пяти дней составляет реестр получателей и отправляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на оплату расходов. И уже департамент финансов за пять дней делает выплаты.
Деньги всегда будут возмещать из регионального бюджета?
Не совсем. Если очаги болезней имеют федеральное значение и для устранения этих очагов необходимо ликвидировать животных, то 50 процентов средств на возмещение ущерба по решению главного государственного ветеринарного инспектора будет возмещено из федерального бюджета.
Согласно материалам дела, осенью 2017 года в свиноводческом комплексе, расположенном в селе Шорохово Исетского района Тюменской области и принадлежащем ООО «Комплекс», была обнаружена африканская чума свиней (АЧС). Постановлением областного правительства на указанной территории был введен карантин, поголовье свиней уничтожено (более 16 тысяч особей). Однако в возмещении ущерба собственнику было отказано: региональный нормативный акт предусматривает подобное в случаях, если «установлены факты нарушения ветеринарно-санитарных правил, предписаний и указаний должностных лиц государственного ветеринарного надзора, повлекшие возникновение очагов особо опасных болезней и гибели животных».
Сначала региональное управление ветеринарии, а затем суды общей юрисдикции сошлись на том, что в реквизиции виноват сам собственник. В свою очередь представители ООО «Контакт» полагают, что в таком случае реквизиция превращается в конфискацию.
Судьи КС согласились, что вопрос вины собственника в распространении особо опасных болезней животных в данном случае не урегулирован.
Федеральному законодателю поручено устранить обнаруженную неопределенность. Дело ООО «Комплекс» подлежит пересмотру.