ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ УЧАСТНИКА ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
В случае смерти участника Великой Отечественной войны, члены его семьи имеют право:
Также родственники умершего могут получить дополнительные льготы и пособия, если умерший принадлежал к другим льготным категориям, например, был военным пенсионером, обладателем высших государственных наград и т.д.
Кому выплачивают пособие, льготы и компенсации по смерти участника ВОВ
Компенсация расходов на ритуальные услуги выплачивается лицу, понёсшему расходы на погребение. Обычно расходы на ритуальные услуги оплачивает организатор похорон, которым становится близкий родственник покойного. Для получения компенсации расходов необходимо представить документы, подтверждающие понесенные расходы: Договор на оказание ритуальных услуг и кассовый чек.
Кто имеет статус “Участник Великой Отечественной войны”
Согласно Федеральному закону «О ветеранах» N 5-ФЗ от 12.01.1995 [1] пособие на погребение в увеличенном размере выплачивается семьям умерших участников Великой Отечественной войны и инвалидов Великой Отечественной войны.
Участники ВОВ
К участникам Великой Отечественной войны относятся [1, статья 2, пункт 1]:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;
ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
Инвалиды ВОВ
Также повышенное пособие на погребение могут получить семьи инвалидов Великой Отечественной войны. Инвалидами Великой Отечественной войны считаются лица, ставшие инвалидами вследствие увечья или травмы, полученных в период войны в районах боевых действий [1, статья 4, п. 1].
Размер компенсации расходов на похороны участника Великой Отечественной войны
Федеральный закон «О ветеранах» гарантирует компенсацию расходов на погребение участников и инвалидов Великой Отечественной войны [1, ст. 24]. Предельный размер компенсации расходов на ритуальные услуги составляет 28 178 рублей для Москвы и Санкт-Петербурга и 20 350 рублей для других регионов страны [2, п.1].
Местное законодательство в регионах РФ может устанавливать дополнительные компенсации. Так, на похороны умерших участников и инвалидов ВОВ из числа жителей Москвы выплачивается повышенная компенсация на сумму до 40 551 руб. [3, Приложение 1, 4.1.6].
Участникам и инвалидам ВОВ из числа москвичей компенсируются все необходимые виды ритуальных услуг:
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
Закон города Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве»
Постановление Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве»
На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, федеральные государственные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
Постановление Правительства Москвы от 06.12.2016 № 816-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год»
Правительством Москвы установлена компенсация в размере 38 400 руб. понесенных расходов на ритуальные услуги умерших инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. с учетом полученного социального пособия на погребение либо суммы возмещения затрат пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти.
Компенсация производится УСЗН города Москвы по месту получения умершим городских мер социальной поддержки.
Закон Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»
Бесплатное захоронение (в том числе предоставление места для захоронения, подготовка и перевозка тела к месту захоронения, кремирование и погребение) с воинскими почестями умершего (погибшего) Героя и полного кавалера ордена Славы за счет средств федерального бюджета.
В случае смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы его вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, выплачивается каждому единовременное пособие в размере 20 000 рублей.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников»
За счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение:
— военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов и лиц начальствующего состава органов налоговой полиции, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;
— погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет;
— должностных лиц таможенных органов, умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
— ветеранов военной службы;
— участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).
Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:
оформление документов, необходимых для погребения умершего;
перевозка умершего в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 20 350 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге – 28 138 рублей.
Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия на погребение либо пособия на погребениев размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, не проходивших военную службу и не работавших в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»
В случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации
Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
Федеральный Закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
Федеральный Закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Федеральный Закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»
Бесплатное захоронение (в том числе предоставление места для захоронения, подготовка и перевозка тела к месту захоронения, кремирование, погребение) умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей.
— оформление документов, необходимых для погребения умершего; — перевозка умершего в морг, услуги морга; — предоставление и доставка гроба, урны, венка; — перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); — погребение (кремация).
Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Компенсацию в праве получить человек, имеющий место жительства в Московской области, который полностью занимался организацией похорон участника Великой отечественной войны.
Днем обращения за материальной помощью считается день приема территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления и документов. Решение о предоставлении материальной помощи либо об отказе в предоставлении материальной помощи принимается руководителем территориального подразделения Министерства в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Уведомление об оказании либо об отказе в оказании материальной помощи территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг направляет заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Суммы материальной помощи на погребение, излишне выплаченные вследствие предоставления заявителем заведомо неверных сведений, подлежат возврату в добровольном порядке либо взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», либо пособия на погребение согласно пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Чтобы получить выплату, необходимо представить в МФЦ не позднее шести месяцев со дня смерти:
В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением или в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».
— оформление документов, необходимых для погребения умершего; — перевозка умершего в морг, услуги морга; — предоставление и доставка гроба, урны, венка; — перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); — погребение (кремация).
Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Компенсацию в праве получить человек, имеющий место жительства в Московской области, который полностью занимался организацией похорон участника Великой отечественной войны.
Днем обращения за материальной помощью считается день приема территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления и документов. Решение о предоставлении материальной помощи либо об отказе в предоставлении материальной помощи принимается руководителем территориального подразделения Министерства в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя. Уведомление об оказании либо об отказе в оказании материальной помощи территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг направляет заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Суммы материальной помощи на погребение, излишне выплаченные вследствие предоставления заявителем заведомо неверных сведений, подлежат возврату в добровольном порядке либо взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», либо пособия на погребение согласно пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Чтобы получить выплату, необходимо представить в МФЦ не позднее шести месяцев со дня смерти:
В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением или в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».
За последние четыре года я похоронила двух близких людей и теперь знаю все о пособии на погребение и компенсации расходов на памятник.
Расскажу, что такое гарантированный набор ритуальных услуг, где и как оформлять пособие на погребение и сколько вообще может выплатить государство после похорон.
Виды возмещения затрат на погребение
Вот какие виды выплат на погребение есть в России:
Еще, если член семьи умершего считается нетрудоспособным, он может оформить пенсию по потере кормильца.
Похоронить человека можно и бесплатно через специальную службу. На бесплатные похороны государство выделяет очень мало денег, и в основном так хоронят тех, у кого нет родственников. Лучше организовать все самостоятельно, а потом забрать у государства деньги. В этом случае можно выбрать любую ритуальную компанию и подходящий набор услуг.
Гарантированный набор ритуальных услуг
Когда человек умирает, государство гарантирует определенные бесплатные ритуальные услуги. Это называется гарантированным перечнем услуг по погребению. Выплаты, связанные с погребением, рассчитывают исходя из этого перечня.
Вот что государство должно сделать для каждого умершего:
Какие конкретно услуги нужны для такого процесса и как все это оценить, определяет орган местного самоуправления. В муниципалитетах каждый год утверждают требования к гарантированным ритуальным услугам и определяют, какие услуги сколько стоят. Например, в Хабаровске муниципалитет подробно указал, сколько стоят гробы разных размеров, устройство могилы, погребение и сопутствующие услуги. А в Майкопе в перечне всего пять видов услуг. По такому перечню можно сориентироваться, чего стоит ожидать от каждой услуги исходя из того, сколько денег на нее заложил муниципалитет.
Пособие на погребение
Обычно люди сами организуют похороны своих близких и обращаются в любые ритуальные агентства. Такие организации не только помогают похоронить, но и выдают документы, чтобы вернуть часть денег в виде пособия на погребение. Я тоже обращалась в агентство.
Пособие на погребение — это специальное социальное пособие, которое дают тем, кто оплатил похороны за свой счет. Оно не привязано к типу погребения: его выплатят и после традиционных похорон, и после кремации.
Помимо пособия есть еще компенсационные выплаты — государство возвращает стоимость оказанных услуг по чекам. Но пособие положено всем, а компенсация — только некоторым. О компенсации я еще расскажу дальше.
Размер пособия на погребение
У пособия на погребение фиксированный размер. Можно потратить на похороны сотни тысяч рублей, но государство все равно вернет только стоимость гарантированного набора услуг.
Размер пособия зависит от того, где его получать. Вот из чего он складывается:
Еще важно, кем был умерший человек. В федеральных и региональных законах предусмотрены повышенные пособия для военных пенсионеров, безработных, людей с инвалидностью и не только.
Общую сумму заплатят, когда представитель умершего обратится за пособием и представит документы.
Общефедеральное пособие. Величина такого пособия привязана к стоимости гарантированного набора ритуальных услуг, но ограничена максимальной выплатой — 4000 рублей. Эту сумму каждый год индексируют, и с февраля 2020 года она составляет 6124 рубля 86 копеек.
Связь между выплатой и стоимостью гарантированного набора услуг довольно странная. Стоимость гарантированного набора определяют муниципалитеты, и она нужна для того, чтобы оценить услуги ритуальных компаний: если компания организовала бесплатные похороны, то ей компенсируют стоимость гарантированного набора. Например, в Хабаровске это 23 215 рублей. Но если человек из того же Хабаровска организует похороны на свои деньги, а потом обратится за компенсацией, то он получит только 6124 рубля. Получить больше можно за счет районных коэффициентов или собственных выплат субъекта.
максимальный размер федерального пособия на погребение
Повышенное федеральное пособие в отдельных районах. В некоторых районах России установлены специальные коэффициенты, которые повышают размер трудовых и социальных выплат, в том числе и федерального пособия на погребение. Это северные, труднодоступные, засушливые регионы. Нормативная база еще советская, но все коэффициенты продолжают применяться. Полный перечень районных коэффициентов есть на сайте ФСС.
Повышающие районные коэффициенты — от 1,2 до 2. Например, в Норильске повышающий коэффициент — 1,8, значит, пособие на погребение — 11 024 рубля 75 копеек.
Региональные пособия. Каждый субъект РФ имеет право установить на своей территории дополнительное пособие в связи с погребением. Его заплатят из регионального бюджета. Это необязательное правило, и такие выплаты есть не в каждом регионе. Называться они могут по-разному.
Например, в Волгоградской области выплачивается единовременная материальная помощь на погребение в размере 1000 рублей в двух случаях:
В Саратове, где я живу и получала пособие на погребение мамы, дополнительных региональных выплат нет. Повышающий коэффициент тоже не установлен. В 2015 году я получила общефедеральное пособие — 5277 рублей 28 копеек.
Если бы я жила в Москве, получила бы столько же, потому что дополнительные выплаты в столице есть только для пенсионеров и безработных. Моя мама работала школьным психологом — повышенных пособий в этом случае нет.
Кто и какие выплаты на погребение может получить
Неработающие пенсионеры. Все пенсионеры могут рассчитывать на базовое федеральное пособие 6124 рубля, увеличенное на районный коэффициент. Помимо этого, некоторые регионы устанавливают дополнительные выплаты для неработающих пенсионеров.
Например, в Москве есть городская доплата к пособию на погребение при похоронах пенсионеров в 11 616 рублей. Важно, чтобы умерший имел постоянную прописку на территории Москвы.
Если умирает безработный пенсионер в Москве, размер пособия — 17 740 рублей.
Пострадавшие из-за аварий на Чернобыльской атомной электростанции и производственном объединении «Маяк». На похороны граждан, пострадавших в результате радиационных аварий, государство выделяет дополнительные деньги.
Пособие в размере 12 307 рублей выплачивают в случае похорон:
Военнослужащие. В случае похорон пенсионеров военной и правоохранительной службы выплачивается повышенное пособие на погребение — в размере трех пенсий умершего пенсионера.
Если умерший военный пенсионер был высшим или старшим офицером, членам его семьи выплатят дополнительное единовременное пособие:
Мой дедушка был инженер-майором, это старший офицерский состав. После его смерти в 2017 году военкомат выплатил два пособия в трехкратном размере пенсии, которую дедушка получал на день смерти:
То есть всего после смерти деда военкомат выплатил нашей семье 194 790 рублей.
Вместо пособия на погребение после похорон военнослужащего и военного пенсионера можно получить компенсацию понесенных расходов. Расходы возместят по чекам на ритуальные услуги, но больше определенной суммы не заплатят — 27 016 рублей по Москве и Санкт-Петербургу и 19 511 рублей по остальной России. Дальше я расскажу об этих выплатах подробнее.
Люди с инвалидностью или участники Великой Отечественной войны. При похоронах участников Великой Отечественной войны в зависимости от их статуса выплачивается или базовое общефедеральное пособие 6124 рубля с учетом районных надбавок, или повышенное пособие для военных пенсионеров в размере трех пенсий умершего. Дополнительные выплаты устанавливают регионы.
Так, в Санкт-Петербурге 10 206 рублей дают гражданам, которые оплатили похороны ветеранов ВОВ, узников концлагерей и реабилитированных лиц. Чтобы получить это пособие, его получатель должен постоянно проживать на территории Санкт-Петербурга и иметь среднедушевой доход на семью ниже двух прожиточных минимумов по городу.
Единовременная денежная выплата на погребение — информация с портала госуслуг в Санкт-Петербурге
В Москве повышенных пособий на погребение людей, получивших инвалидность в ходе ВОВ нет, но есть дополнительные компенсационные выплаты — до 40 501 рубля.
Несовершеннолетние. Пособие на погребение при смерти детей и подростков получают их родители, а в их отсутствие — другие лица, которые занимаются похоронами. Повышенных выплат в данном случае нет, выплачивается общефедеральное пособие 6124 рубля, увеличенное на районный коэффициент.
При рождении мертвого ребенка. Пособие на погребение выплачивают и в том случае, если ребенок родился мертвым. Свидетельство о смерти в этом случае не выдают. Пособие можно получить, если срок беременности был больше 154 дней — это 22 недели или чуть больше пяти месяцев.
Пособие в базовом размере выплатят в любом городе России. В Москве дополнительно дадут 11 616 рублей.
Если умерший работал на момент смерти. Пособие для работающих граждан выплачивает ФСС через работодателей. Размер единый для всех — 6124 рубля с учетом районных надбавок.
Если умерший не работал на момент смерти. Для неработающих граждан пособие такое же, как и для всех остальных. По всей России выплатят 6124 рубля с учетом районных надбавок. В Москве доплатят еще 11 616 рублей.
Кому выплачивается пособие
Пособие на погребение платят тому, кто реально потратил свои деньги на организацию похорон. Это необязательно должен быть родственник. Пособие выплатят и сыну, и подруге, и сослуживцу, и соседке по дому. Но за одни похороны только один раз и одному человеку.
Чек за похоронные услуги могут спросить, хотя закон этого не требует. При похоронах мамы у меня его не попросили, когда хоронила дедушку — военкомату понадобился. Лучше на всякий случай сохранить.
Где получить пособие на погребение
Куда идти, чтобы получить пособие, зависит от того, кем был умерший человек. Варианты есть разные.
У работодателя. Пособие выплачивают по месту работы того, кто умер, если на день смерти у него была работа и за него отчислялись взносы в ФСС.
Если умершему не исполнилось 18 лет, его родители или иные родственники получают пособие по месту своей работы или службы.
Работодатели платят пособие не за свой счет — потом ФСС возместит им расходы из бюджета.
В ПФР. Пенсионный фонд выплачивает пособия на погребение после смерти пенсионеров. Заявление нужно подавать в тот территориальный отдел ПФР, в котором умерший получал пенсию.
В пенсионном фонде пособие на погребение выплачивают в двух случаях:
В органе соцзащиты. Пособия на погребение лиц, которые нигде официально не работали, выплачивают в органе социальной защиты по месту жительства умершего.
В соцзащите выплачивают пособия не только безработным. Сюда же надо идти за выплатами после смерти:
Органы соцзащиты — это региональные органы. Обычно они называются ОСЗН, УСЗН, ЦСЗН и так далее. Например, в Москве это управления и отделы социальной защиты населения, подведомственные департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы.
Если пойдете в военкомат, лучше сразу найти пенсионный отдел. Идти туда лучше утром, после обеда они заняты делами и заявления не принимают.
В ФСС. Есть всего один случай, когда пособие на погребение ФСС выплачивает напрямую, — если умер ИП, который добровольно платил взносы за себя. Тем, кто организовал его похороны, нужно обращаться за выплатой в территориальный отдел ФСС по месту жительства ИП.
Порядок получения выплат
Чтобы получить пособие, надо написать заявление на выплату и принести справку о смерти. Если получать пособие через работодателя, ПФР, военкомат или ФСС, следует подавать документы лично.
Пособия, которые выплачивают органы соцзащиты, можно получить через МФЦ или госуслуги. Это возможно не во всех регионах, лучше уточнить это по телефону перед тем, как подавать заявление.
Например, в Санкт-Петербурге заявление на выплаты можно подать через региональный портал госуслуг и МФЦ, а в Саратове нельзя.
Если подать заявление через МФЦ или портал госуслуг не получится, надо лично прийти в орган соцзащиты на прием к специалисту.
Если с документами все в порядке, пособие назначат и выплатят в тот же день. Обычно его переводят на счет в банке, который указан в заявлении.
Документы для получения пособия на погребение
Перечень документов. Минимальный необходимый пакет документов для получения пособия таков:
Если обращаться к работодателю, этого достаточно. Расскажу подробнее об этих документах и тех, которые могут потребовать другие органы, например военкомат.
Заявление о возмещении расходов на похороны. Специальной формы заявления нет. Можно составить его дома в свободном виде, а можно написать на месте с помощью сотрудника, который принимает документы. Я составляла на месте. Заранее стоит подготовить реквизиты своей банковской карты.
Справка о смерти нужна, чтобы получить пособие на погребение. Когда пособие будут оформлять, оригинал справки заберут, поэтому на всякий случай сделайте себе копию заранее.
Если справки о смерти на руках нет, ее можно бесплатно получить в органе ЗАГС. Оригинал справки сразу после смерти дают бесплатно. В ЗАГСе можно заказать повторную справку, но в этом случае придется уплатить госпошлину — 200 рублей. Если подать заявление лично, справку должны выписать в тот же день.
В ЗАГСе могут посмотреть, выдавалась справка раньше или нет, — в получении расписываются. Но заново ее все равно должны выдать, ограничений на этот счет закон не содержит.
Пособие должны выплатить независимо от того, оригинальная справка или повторная. Люди теряют документы, и на этом основании им не могут отказать в выплате. Однако иногда объяснять это приходится суду. Например, ГУ МВД России по Краснодарскому краю отказало супруге пенсионера МВД в выплате пособия на погребение, так как у нее не было оригинала справки о смерти. Суд заставил выплатить пособие, указав, что повторный экземпляр справки имеет такую же юридическую силу.
Лучше всего взять справку о смерти сразу, сделать копию и не терять.
Если человек умер за границей
Справку по форме № 11 можно оформить только на территории России. Если человек умер за ее пределами, возможны два варианта: либо российские консульские учреждения выдадут свидетельство о смерти, либо местные органы оформят документы по своим правилам.
Справку или свидетельство о смерти, которые выдают органы другого государства, должны принять для выплаты пособия, если:
Есть разъяснения ФСС (вопрос 4), которые подтверждают, что в таких случаях справка о смерти не нужна. Однако не все госорганы считают так же, и если оформлять пособие через военкоматы, то могут возникнуть проблемы.
Если родственники не могут получить пособие из-за того, что у них отказываются принимать справку не по форме, нужно идти в суд.
В основном суды идут навстречу получателям пособия. Приведу несколько примеров:
Очень надеюсь, что вам никогда не пригодится вся эта практика. Но если кто-то окажется в подобной ситуации, посоветуйте обращаться к юристам, чтобы суд принял правильное решение.
Копия свидетельства о смерти. Она понадобится только в военкомате. Там платят повышенные пособия, поэтому у них особые требования.
Свидетельство о смерти и справка о смерти — это разные документы. Для базового пособия на погребение через работодателя, отдел соцзащиты и ПФР копия свидетельства о смерти не нужна.
Чеки из ритуальной конторы. Понадобятся в военкомате. Ни ПФР, ни отдел соцзащиты, ни работодатели требовать их не должны. Заявление и справка — это все документы, которые нужны для выплаты пособия по закону. Но у военкоматов могут быть свои правила. Если работодатель будет требовать чеки, ссылайтесь на разъяснения ФСС (вопрос 2).
Копия трудовой и другие документы. В отделе соцзащиты или ПФР могут попросить копию трудовой книжки, чтобы подтвердить, что умерший не работал. Нигде в законе не говорится, что эта копия нужна для выплаты пособия, но практика складывается иначе. Если трудовой нет или найти ее невозможно, ссылайтесь на ст. 10 закона о погребении. В нем указано, что пособие выплачивается на основании справки из ЗАГСа. Если трудовая под рукой, лучше сделать копию и сэкономить время.
В отделе соцзащиты могут потребовать и другие документы:
Все это регулируется региональными нормативными актами, поэтому перед тем, как подавать заявление, лучше позвонить в отдел соцзащиты и уточнить комплект документов.
Вот какие документы понадобились нашей семье, чтобы получить пособие в гимназии за маму:
А вот какие документы мы принесли в военкомат за дедушку:
Какое пособие мы получили за похороны
Когда мы оформляли пособие бабушке как жене умершего офицера, дополнительно понадобились:
Срок выплаты пособия на погребение
Пособие должны выплатить в день обращения. Заявление нужно подать в течение шести месяцев со дня смерти. Если не успели, право на пособие сгорает.
Будьте внимательны со сроками: суды говорят, что восстановить их невозможно. Закон такого не предусмотрел.
Однако суды не всегда так категоричны: если причина уважительная, а срок пропущен незначительно, могут и восстановить. Например, в Саратове суд восстановил срок на обращение за пособием на погребение женщине, которая из-за болезни обратилась в ПФР с опозданием на три дня. Но лучше, конечно, уложиться в полгода и не ходить по судам.
От того, когда обратиться за пособием, может зависеть его размер. Напомню, что оно увеличивается каждый год с 1 февраля.
Размер пособия можно определить на одну из трех дат:
В законе не сказано, по какой именно дате определяют размер пособия. Это важно, если человек умер, например, в июне 2019 года, а за пособием его родственники обратятся в феврале 2020 года.
На практике может быть по-разному:
Если обращаться за пособием на бывшую работу умершего, скорее всего, работодатель выплатит пособие в том размере, который был установлен на день смерти. Это связано с тем, что разъяснения ФСС обязательны для работодателей. Они выплачивают пособие на погребение за тех граждан, которые работали до своей смерти, а потом ФСС возмещает им эти деньги из бюджета.
Если получать пособие через ПФР или органы соцзащиты, пособие могут выдать в повышенном размере с учетом очередной индексации. Так как в законе точного правила нет, все зависит от практики конкретного органа.
Дополнительная помощь
Дополнительные виды помощи положены только при похоронах граждан, перед которыми у государства есть особые обязанности, — военных, реабилитированных лиц. В отличие от пособия на погребение, у этих выплат другой характер: государство возмещает расходы, понесенные на похороны, а не выплачивает конкретную сумму.
Компенсация затрат на похороны. Для некоторых граждан государство предусмотрело возможность компенсировать расходы, то есть не получить фиксированную выплату, а возместить реально произведенные траты. Это возможно, например, при похоронах военных и силовиков, ветеранов ВОВ, реабилитированных лиц. В этом случае точно понадобятся чеки из ритуальной компании.
На федеральном уровне за счет бюджета возмещают расходы на погребение:
Государство оплатит расходы на похороны этих лиц по фактическим затратам, но вернет не больше 20 350 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге — 28 178 рублей. Установка памятника в эти деньги не входит, ее оплачивают отдельно.
Можно либо забрать пособие на погребение, либо оформить компенсацию расходов. Возмещение за памятник будет и в том и в другом случае.
В Москве при похоронах участников ВОВ можно получить дополнительную компенсацию расходов на ритуальные услуги через органы соцзащиты. Эту компенсацию дают вместе с пособием на погребение и компенсацией расходов через военкомат. Если реальные расходы будут больше этих выплат, правительство Москвы может возместить еще 40 551 рубль.
Оформить выплату можно через любой центр «Мои документы» в Москве.
На региональном уровне есть еще дополнительные компенсационные выплаты для реабилитированных лиц и бывших гражданских служащих. Возможны и другие случаи, когда возмещаются расходы на погребение. Каждый субъект РФ самостоятельно определяет, кому это положено и в каком размере. Узнавать подробности нужно в местном отделе соцзащиты.
Приведу несколько примеров.
В Москве компенсируются расходы на ритуальные услуги, связанные с погребением государственных гражданских служащих города Москвы и лиц, замещавших государственные должности города Москвы, — до 35 000 рублей.
В Новосибирской, Свердловской области возмещаются расходы на похороны реабилитированных лиц. Можно получить деньги в пределах гарантированного перечня услуг по погребению, который есть в законе.
Компенсация за памятник военнослужащим. На памятник бывшим военнослужащим государство дополнительно выделяет 35 171 рубль.
На памятник призывникам, курсантам, гражданам, призванным на военные сборы, участникам ВОВ выделяют не больше 28 178 рублей. В эту сумму входит:
Нам в военкомате выдали адреса ритуальных контор, которые ставят памятники военнослужащим. Там разработаны готовые предложения под сумму, которую компенсирует государство. Мы подписали с ними договор, они сделали памятник, и государство перечислило деньги напрямую этой компании. В военкомат нужно было отнести только акт об урегулировании претензий. Он подтверждает, что в похоронной службе сделали все, о чем мы их просили, и мы довольны.
В нашем случае военкомат выделил на памятник 31 541 рубль. Дедушка умер в феврале 2017 года, тогда это была максимальная сумма для возмещения. Каждый год ее увеличивают.
Компенсация за памятник реабилитированным. В федеральном законе о погребении перечислены услуги, которые входят в гарантированный минимальный набор ритуальных услуг. Но перечислены они без конкретики. Поэтому однозначно ответить, компенсируют ли установку памятника на могиле реабилитированных лиц, нельзя. Есть разные решения.
Свердловский областной суд посчитал, что расходы на памятник — это не расходы на погребение. В гарантированный набор входит надгробный знак — металлическая табличка с информацией об умершем. Надгробный памятник в гарантированном перечне не предусмотрен, поэтому суд отказался возмещать расходы в размере 66 600 рублей.
Есть также решение, где суд пришел к другому выводу: памятник — это постоянный надгробный знак. В нормативных актах нет ограничения по срокам установки надгробного знака на могиле реабилитированного лица. Значит, надо компенсировать расходы и на временный надгробный знак, и на постоянный — памятник.
Бесплатные похороны
В России похороны можно организовать бесплатно в пределах минимального гарантированного государством перечня услуг по погребению. После бесплатных похорон пособие на погребение не выплатят.
Бесплатно хоронят специализированные службы по вопросам похоронного дела, которых таким статусом наделил муниципалитет. Государство само рассчитывается с такими службами за похороны.
Специализированные службы хоронят за счет государства одиноких граждан и неопознанных лиц — это их непосредственная обязанность. Однако по закону они должны бесплатно хоронить любого, если их об этом просят.
Есть указ президента, в котором прямо сказано, что специализированные службы должны по первому требованию представителей умершего безвозмездно оказать гарантированные государством услуги. Здесь имеются в виду и родственники, и любые другие лица, которые занимаются похоронами. Отказ недопустим.
На практике ритуальные компании это не афишируют. На их сайтах обычно нет информации о том, что похороны можно в принципе не оплачивать. В Москве пишут, что бесплатно хоронят только пенсионеров и безработных.
В теории у специализированной ритуальной службы можно потребовать бесплатно похоронить любого человека. Вот только она ограничит свои обязанности той суммой, которую государство выделит на эти похороны. Возмещение за безвозмездные похороны следующее:
Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные выплаты на погребение. Поэтому в Москве безвозмездные похороны пенсионеров организуют на 17 562 рубля 47 копеек, а не на 6124 рубля 86 копеек.
Но в большинстве случаев бесплатные похороны — это похороны на 6124 рубля 86 копеек. Больше быть может, если в субъекте РФ на похороны безработных заложено больше денег или есть дополнительные региональные выплаты.
Для сравнения, в Саратове недорогие похороны обойдутся примерно в 20 тысяч рублей. В эти деньги не входит памятник, оградка, обустройство могилы. На все это придется тратить собственные деньги.
На мой взгляд, бесплатные похороны — для тяжелых ситуаций, когда об умершем некому позаботиться. В остальных случаях проще забрать у государства пособие или получить компенсацию расходов.
Запомнить
Спасибо за статью! Хотелось бы еще узнать про места на кладбищах, слышала, что вроде как по закону они должны предоставляться бесплатно, но почему-то все требуют денег.
Ксения, агент мне сказал,что действительно есть бесплатные места. Но у нас уже было место на другом кладбище.
Ксения, и за вскрытие 10000(Саратовская область) место на кладбище 3000,рытьё могилы 10000. ритуалка (забирают из морга обряжают+гроб, крест,прощание дома,провоз до кладбища,захоронение,провоз до кафе 35000+ стоимость поминок по разному,в среднем 700 с человека(с водкой) у знакомых мать хоронили на прошлой неделе. Как то так
Ксения, спасибо, чётко и понятно.
Ксения, места на кладбищах даются по прописке.То есть только в том регионе где вы прописаны.иначе платно. Расходы на похороны возмещаются только если у вас доход ниже прожиточного минимума.Может в регионе автора все по-другому,но МО пособие 5946 только и остальное по доходам,но не более 8 тысяч.и эти суммы смешные.Я сама сотрудник ритуальной службы.Место(земля бесплатно),все остальное за денежки.У меня мама умерла в мае 2019 потратила 40 тысяч при условии,что все со скидкой было.А если без нее то 85.Уход в морге,подготовка 10500, копка 10900.Отпевание 9500.Гроб,что бесплатно дают(по гарантированному перечню) это ужас,естественно я отказалась,нормальный взяла он 35000 стоит. в Москве похороны стоят от 100 тысяч.
Мария, Отпевание 9500 дорого,у нас 2500
Эдуард, Гроб за 35000 дорого, у нас 19000 палировка
Ксения, кладбища в городах считаются закрытыми. На них нельзя «подхоранивать». Только близких родственников. За деньги вы и получаете такую разрешительную грамоту. Открытые кладбища находятся в жопе мира, например в СПб оно за Колпино (ехать часа 2.5-3 в одну сторону). Там место бесплатно.
Зоя, это везде так. Я живу в Новороссийске выкопать яму 30 тыс. «подхоронить» 20-30 тыс. ЗА ВСЕ НАДО ПЛАТИТЬ. ВСЕМ УМЕРШИМ ДЕЛАЮТ ВСКРЫТИЕ- 2,5 тысячи!Хочешь ты этого или нет! ГОСУДАРСТВУ НАПЛЕВАТЬ! СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩЕГО-ДЕЛО РУК САМОГО УТОПАЮЩЕГО.
Katya, никакие кладбища закрытыми не являются.На них либо есть места,либо нет.
похоронил и отца и маму. И не рубля не попросил у нашего «ГОСУДАРСТВА». Если бы бегал за их подачками, лег бы рядом с ними,на столько получение этих услуг заморочено, легче помереть.
Я вот одного понять не могу, умер человек и какая разница кем он был, там они все одинаковые без регалий и званий. У меня мать умерла и получили тоже 6 тысяч с копейками хотя если считать заслуги то должны наверное за счет государства похоронить так как в войну служила в милиции. Моё мнение что государство должно хоронить всех людей и брать на себя все затраты кроме конечно поминального обеда.
Очень плохо думаю. Самый криминальный нынче-это кладбищенский бизнес! Вот где деньги «крутятся»! Но на то,что там происходит-никакого внимания «сверху».
В Москве мне заплатили пособие 16946р47к. Похороны обошлись более 200
В Москве («новая», но близко от МКАД) недавно все это проходил.
Бюро суд. мед. экспертизы на Тарном. Документы все быстро оформили, но вот дальше начинается коммерция. Ценник на услуги морга здесь высокий, некоторые «клиенты» перевозят тело в другие учреждения, где цены ниже. Спрашивайте то, что включено в каждую услугу и нужная ли она вам. Ценник будет в районе 30 тысяч, в данном морге.
Здесь же находится «официальная» служба ГБУ Ритуал. К агентам претензий нет, все мило и доброжелательно. Но себя проявляет «комиссия» агентам. Изначально показывают то, что им выгоднее и потихоньку могут раскручивать на всякие допы. Я не стремился сэкономить и изначально знал, что необходимо, поэтому мне было легче. Но из-за большого потока людей с разными фин. возможностями, коих я видел пока стоял в очереди, становится грустно.
Места на кладбище выдаются бесплатно, можно самому выбрать. С этим проблем нет.
Но вот уже на месте, когда оформляется место, вступает ГБУ Ритуал, самая официальная и честная компания. За выкопать/закопать цена мне кажется не адекватная, 35 тысяч за 1 час работы. Один из «менеджеров» прямо сказал, давай я тебе скидку сделаю в 5 тысяч, но деньги напрямую заплатишь «мимо кассы», т.е. без договора, чеков и прочего. Либо это «подработка», либо сама компания это делает. Я сразу послал куда подальше. И лучше на такое не вестись.
А далее еще несколько человек попросят «чаевые», тут поступайте на ваше усмотрение. Но лучше конечно иметь при себе наличные, только не 5-ти тысячные.
Ценник конечно получается приличный, среднячок выйдет тясяч в 150. Но зато можно родню удивлять, даже тех, кто живет в миллионниках =)
