компоненты формы современного государства ответ
Теория государства и права
5. Формы государства
Выделяют три элемента формы государства: форма правления, форма государственного устройства, государственно-политический режим.
Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Форма государственного правления дает возможность уяснить: как создаются высшие органы государства, и каково их строение; как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами; как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.
По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на: монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).
Монархия — это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Основными признаками классической монархической
формы управления являются:
— существование единоличного главы государства, своей властью пожизненно (царь, император);
— наследственный порядок преемственности верховной власти;
— юридическая безответственность монарха.
Монархия делится на: абсолютную; ограниченную; дуалистическую; теократическую; парламентарную.
Абсолютная монархия — такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.
Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию. Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической. Признаки парламентской монархии (Япония, Великобритания, Швеция):
— правительство формируется из представителей определенной партии, получивших большинство голосов на выборах в парламент;
— лидер партии становится главой государства;
— в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;
— законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
— правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.
При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством и парламентом. Правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят название теократические (Саудовская Аравия, Иордания).
Республика — это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Общие признаки республиканской формы правления:
— существование единоличного и коллегиального главы государства;
— выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
— осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;
— юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
— обязательность решений верховной государственной власти.
Республики делятся на парламентские, президентские и смешанные.
Парламентская республика — разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Италия, Финляндия, ФРГ). В такой республике правительство формируется парламентским путем. Глава государства в подобных республиках избирается парламентом. Глава правительства назначается президентом. Он формирует возглавляемое им правительство. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью.
Президентская республика — одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства (США, Аргентина, Мексика, Бразилия).
Характерные черты президентской республики:
— внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;
— ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;
— более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.
ответственности перед парламентом), а с другой — возникают полупарламентарные республики. Первый путь характерен для отдельных стран Латинской Америки (Венесуэла, Перу, Уругвай, Колумбия и др.). Второй путь создания смешанных, гибридных форм
был указан Французской Конституцией 1958 г. и со значительными изменениями воспринят Грецией (по Конституции 1975 г.), Португалией (по Конституции 1976 г. до последующих изменений), рядом развивающихся стран (Мадагаскар, Алжир и т. д.), где конституциями предусмотрена ответственность министров перед парламентом: он может выразить им недоверие, порицание. В этих государствах фактическим руководителем правительства является президент, что сближает их с президентскими республиками, под его председательством созываются так называемые официальные заседания правительства, но наряду с этим имеется конституционная должность премьер-министра. Его и членов правительства назначает президент, но ответственно правительство перед парламентом, что отличает данную форму от президентской республики и сближает с парламентской. Причем эта ответственность крайне затруднена.
Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз.
По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы: унитарное; федеративное; конфедеративное.
Унитарное государство — это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают (Франция, Италия, Великобритания, Испания, Китай).
— единые, общие для всей страны высшие исполнительные, законодательные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами;
— единая система законодательства, одно гражданство;
— составные части унитарного государства государственным суверенитетом не обладают;
— все внешние международные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;
— имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.
Федерация — единое государство, являющееся объединением относительно самостоятельных регионов (государственных образований) (Россия, США, ФРГ, Бразилия, Аргентина, Мексика, Индия).
— территория состоит из территорий ее отдельных
— верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
— субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие государственные органы;
— существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц;
— в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации;
— основную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы.
Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.
Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Их деятельность зависит от властных полномочий общефедеральных(союзных) государственных органов. Субъекты территориальной федерации конституционно лишены права прямого представительства в международных отношениях. В территориальных федерациях конституционное законодательство не предусматривает, а иногда и запрещает односторонний выход из союза.
Важнейшей особенностью национальной федерации является правовое положение ее субъектов — право наций на самоопределение (т. е. право любой нации самостоятельно решать вопрос о своей государственности). Каждый субъект национальной федерации имеет право отделиться от союза и образовать свое самостоятельное государство. Таким образом, основное различие между территори-
альной и национальной федерациями состоит в том, что в национальной федерации степень суверенности субъектов значительно выше, чем в территориальной.
Конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства. Конфедерации представляют собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются (Объединенная Арабская республика (ОАР) распалась после выхода из ее состава в 1961 году Египта), либо преобразуются в федеративные государства. Последнее, например, произошло со Швейцарией и США. Появилась новая форма ассоциированного государственною объединения, названное содружеством государств. Примером может являться СНГ (Содружество Независимых Государств). Эта форма еще более аморфная и неопределенная, чем конфедерация.
Государственно-политический режим — это совокупность методов и способов осуществления государственной власти.
Все государственно-политические режимы подразделяются на демократические и антидемократические.
Для демократического политического режима характерны следующие признаки:
1. предоставление широкой свободы личности и организациям;
2. признание равноправия граждан;
3. реальная гарантированность прав и свобод личности;
4. возможность участия граждан в осуществлении государственной власти;
5.наличие судебной защиты прав и свобод личности от произвола и беззакония;
6. разделение властей;
7. наличие легальной оппозиции власти;
8. плюрализм политических течений и идеологий;
9. признание конституционности и законности.
Демократические режимы в различных странах имеют свои разновидности, которые зависят от особенностей политической системы, от расстановки политических сил в обществе и в государственном механизме и т. д.
Для антидемократических режимов характерны следующие признаки:
1. ущемление прав и свобод личности;
2. огосударствление всех общественных организаций;
3. фактическая ликвидация субъективных прав и свобод личности;
4. милитаризация общественной жизни и наличие военно-бюрократического аппарата;
5. отсутствие легальной оппозиции власти;
6. фактическая ликвидация парламентаризма и политических партий;
7. концентрация власти в руках главы государства
8. отказ от принципов конституционности и законности;
9. применение политических репрессий.
Разновидностями антидемократических режимов являются авторитарный и тоталитарный режимы.
Компоненты формы современного государства ответ
Форма государства – способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Согласно третьей точке зрения, форма государства состоит из 3-х элементов, а именно:
1. Формы правления – это сумма способов организации государственной власти (структура, порядок образования высших органов государства, способы осуществления власти);
2. Формы государственного устройства – это сумма способов устройства государственной власти, характеризующих связь между центральной и региональной властью;
3. Политического режима – это сумма способов осуществления государственной власти, закрепляющих объём предоставляемых гражданам свобод для их участия в политической, экономической социальной, культурной деятельности государства.
Форма государства зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства. На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы.
Существует два подхода к форме государства:
Общепризнанная классификация форм государства отсутствует. В последние годы в отечественной литературе предложена новая классификация форм государства, опирающаяся на признаки собственно формы:
б) экстремистская (фашистская);
в) милитаристская (правление военного центра);
г) монократическая в условиях тоталитарного социализма.
а) традиционная (США, Англия);
б) постсоциалистическая (большинство стран бывшего соцлагеря).
Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.
На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы
Теория государства и права. Итоговый тест
Поможем успешно пройти тест. Знакомы с особенностями сдачи тестов онлайн в Системах дистанционного обучения (СДО) более 50 ВУЗов. При необходимости проходим систему идентификации, прокторинга, а также можем подключиться к вашему компьютеру удаленно, если ваш вуз требует видеофиксацию во время тестирования.
Закажите решение за 470 рублей и тест онлайн будет сдан успешно.
1. Назовите требования законности (подчеркнуть правильный ответ):
Открытость
Верховенство правового закона
Безотлагательность закона
Единство закона
Непререкаемость
равенство всех перед законом
2. Государственный аппарат — это:
Административно-территориальное устройство
Органы исполнительной власти
Система органов государства
Многопартийная система
3. Отметьте правильные способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
Отсылочный
Объемный
Условный
Бланкетный
Примерный
Прямой
4. Признаки государства, отличающие его от организации публичной власти первобытного общества.
Наличие моногамной семьи
Применение принуждения
Территориальное деление населения
Наличие публичной власти не совпадающей с населением
Наличие религии
Взимание налогов с населения
5. Установите соответствие между методами изучения предмета теории государства и права и соответствующими им исследовательскими направлениями:
Сравнительного правоведения — специальные
Индукции и дедукции — общенаучные
Интерпретации — частнонаучные
Функциональный — общенаучные
Статистический — специальные
Социально-правового эксперимента — специальные
Логических обобщений — частнонаучные
Системно-структурный – общенауный
Анализ и синтез — общенаучные
Конкретно-социологических исследований — специальные
6. Формами непосредственной реализации норм права называют:
Систематизация норм права
Отклонение норм права
Усвоение норм права
Исполнение норм права
Использование норм права
Соблюдение норм права
7. Объектами правоотношения являются (правильные отметить):
Похищенное имущество
Вещи и ценности
Предметы природы
Взаимные симпатии
Спортивные сооружения
Блага неотделимые от личности
Услуги (полезный результат действий)
Продукты духовного творчества
8. Назовите виды законности (правильные подчеркнуть). Не хватает одного или нескольких ответов:
Белгородская
Сельская
Конституционная
Корпоративная
Ведомственная
Экологическая
Семейная
9. Стадиями правотворчества являются:
Правотворческой инициативы
Размышления над проектом
Голосование проекта
Оформление проекта
Опубликование
Установочная
Обсуждения проекта
Отработки текста проекта
Исправления грамматических ошибок
10. Назовите принципы правового государства:
Самоограничение государственной власти
Верховенство закона
Конституционализм
Юридическое равенство
Взаимная ответственность гражданина перед государством и государства перед своими гражданами
11. Нормы материального права отличаются от норм процессуального права:
По характеру ответственности при правонарушении
По свойствам
По приоритету
Приемам урегулирования общественных отношений «что делать?», «как делать?»
По юридическим последствиям
По адресату
12. Различают способы толкования норм права (отметить):
Ретроспективный
Грамматический
Системный
Альтернативный
Историко-политический
Методом «от противного»
Рациональный
Телеологический
13. Назовите виды правового поведения (подчеркнуть):
Поведение за столом
Правомерное поведение
Правонарушение
Пограничное поведение
Привычное поведение
Религиозное поведение
14. Из предложенных наименований отберите специальные отрасли права:
Уголовно-исполнительное право
Уголовное право
Финансовое право
Гражданское право
Конституционное право
Прокурорский надзор
Торговое право
Инвестиционное право
15. Отметьте элементы состава правонарушения:
Объекты правонарушения
Место правонарушения
Объективная сторона правонарушения
Причинная связь
Субъективная сторона правонарушения
Покушение на правонарушение
Субъект правонарушения
16. Отметьте направления реформирования правовой системы:
Судебно-правовая реформа
Реформа ЖКХ
Образовательная реформа
Реформа законодательства
В сторону либерализации
Административная реформа
17. Функциями права называют:
Уравновешивающая
Охранительная
Воспитательная
Интеграционная
Предупредительная
Регулятивная
18. Компоненты формы современного государства:
Форма государственного устройства
Форма правления
Политический (государственно-правовой) режим
Основные права и свободы
Демократия
Тирания
19. Функции государства — это:
Цели и задачи государства.
Деятельность органов государства.
Основные направления деятельности государства.
Принципы деятельности государства.
20. Назовите виды основных прав и свобод человека и гражданина по критерию их приближенности к индивиду:
Экологические права
Политические отклонения
Личностные права
Право на дружбу
Интеллектуально-культурные права
Политические права
21. Назовите свойства права:
Формальная определенность
Нормативность
Добропорядочность
Эластичность
Толерантность
Системность
Учредительность
Общеобязательность
22. Отметьте виды пограничного поведения:
Циничное поведение
Виктимное поведение
Поведение на стороне
Девиантное поведение
Неправильное поведение
Маргинальное поведение
23. Назовите субъекты законности из ст. 15 Конституции РФ (нужное отметить):
Кружок СНО
Футбольная команда
Государственные органы
Граждане
Должностные лица
Любители пива
Органы местного самоуправления
24. Из перечисленных явлений отберите элементы политической системы:
Самодеятельные организации
Политические нормы
Политическое сознание
Политические отклонения
Политические институты
Семья
Политические дискуссии
Мораль
25. Различают виды диспозиций (правильные отметить):
Проблемные
Установочные
Описательные
Альтернативные
Множественные
Простые
Теория государства и права. Учебник для бакалавриата
Настоящий учебник по теории государства и права представляет изучаемый предмет во всем объеме, однако форма подачи материала лаконична, учебная информация в нем предельно сжата. Издание включает в себя элементы как собственно учебника, так и хрестоматии и практикума. После изложения основного учебного материала читателю предлагаются выдержки из работ классических и современных авторов для самостоятельного их анализа, формулирования собственных суждений в целях формирования самостоятельного мышления, а также Вопросы и задания для проверки понимания и поиска дополнительной информации. В основу изложения материала положены принципы реалистичности и инструментализма, показано, как теоретические выводы должны использоваться для решения конкретных практических задач профессиональной деятельности юриста. В рекомендуемую литературу включены источники, которые студенты могут найти в свободном доступе в сети Интернет. Кроме того, в книге предложен материал по проблемам, которые нечасто освещаются в учебной литературе. Адресовано студентам юридических вузов и факультетов, обучающимся по направлению подготовки «Юриспруденция» (бакалавриат). Учебник может быть полезен и магистрантам, а также всем интересующимся проблемами теории государства и права.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Теория государства и права. Учебник для бакалавриата предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Форма, механизм и содержание государства
Понятие формы государства и ее элементы (параметры). Факторы, влияющие на форму государства. Формы государственного правления. Формы государственного (национально-государственного и административно-территориального) устройства. Политические (государственные) режимы: понятие и виды. Механизм государства: понятие и структура. Органы государства и государственные служащие: понятие и виды. Местное самоуправление. Типы государственного аппарата, принципы его организации и деятельности. Содержание государства
§ 1. Понятие формы государства и ее элементы (параметры). Факторы, влияющие на форму государства
Форма государства — это научная категория, которая отражает способ организации и осуществления государственной власти и включает форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос, в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» — на вопрос, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.
Форма государства — это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень общества и т. п.
Форму государства составляют:
1) форма правления — характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;
2) форма государственного устройства — отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные;
3) политический (государственный) режим — представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти, характеризующих реальную степень свободы человека в государстве; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.
Форму государственного правления и форму государственного устройства иногда именуют внешней формой государства, а политический режим — внутренней его формой.
В теории государства и права высказана точка зрения о том, что за «формой» всегда стоит какое-либо целостное явление, а за «формой государства» никакого целостного явления нет (В. Н. Протасов).
«То, что обозначается как «форма государства», представляет собой, по существу, лишь набор основных параметров, позиций, которые издавна для характеристики государства представляются главными: исходя из них, государство может быть охарактеризовано как бы наиболее полно. Доказательством этого является тот факт, что применительно к форме государства не могут быть выделены ее виды, ибо о таковых можно вести речь лишь применительно к целостным образованиям. И действительно, если обратиться к литературе, то можно заметить, что в ней ведется речь о видах формы правления, о видах формы государственного устройства, о видах политического режима, но никогда о видах формы государства. В этой связи форму правления, форму государственного устройства и политический режим нет оснований именовать «элементами» формы государства. Ибо элемент — это всегда часть (функциональная единица) какого-либо целого. Перечисленные же явления представляют собой хотя и основные, но весьма разнородные характеристики такой сложной системы, как государство. Не случайно в теории государства существует позиция, по которой политический режим выносится за пределы формы государства.
В государствоведении предложено также различать следующие три основные государственные формы (В. Е. Чиркин):
— монократическую («единовластную») государственную форму, которая имеет высокоцентрализованный характер. Институты государства и отношения между ними обеспечивают сосредоточение власти в руках одного центра (лица, органа). Не допускаются разделение властей, автономия в территориально-политическом устройстве, реальное местное самоуправление. Демократические методы осуществления государственной власти либо не допускаются, либо имеют показной характер. Такая государственная форма существовала при фашизме, в условиях тоталитарного социализма, существует в полуабсолютных монархиях Саудовской Аравии, Катаре и др.;
— поликратическую («многовластную») государственную форму, которая характеризуется разделением властей, размежеванием ролей по управлению государством (развитием местного самоуправления, демократическими методами государственного режима), определенной автономией административно-территориальных и иных политико-территориальных единиц, если последние существуют в данном государстве. Такая форма складывается при демократическом строе, существует в развитых (например, Франция), и складывается в отдельных развивающихся странах (например, Индия);
Рассмотрение в качестве основных государственных форм монократической, поликратической и сегментарной представляет собой явную попытку выхода за формальные характеристики, которые традиционно отражаются в понятиях «форма правления» и «форма государственного устройства».
Нетрудно заметить, что основанием этой классификации форм государства выступает, по сути, такой параметр современного понимания формы государства, как политический режим, поскольку он указывает на реальные, а не декларируемые (записанные в конституциях и законах) процессы осуществления государственной власти.
Это не случайно, поскольку выделение политического (государственного) режима в отдельный элемент (параметры) формы государства отличает современное (со второй половины XX века) понимание формы государства от его трактовок в политико-правовых учениях прошлого, когда для обозначения одного и того же явления — организации и реальной деятельности государства — использовали как тождественные различные термины («государственный строй», «устройство государства», «форма правления», «форма государства» и др.). Политический режим все же больше тяготеет к содержанию государства, нежели к его форме.
Следует отметить, что между элементами (параметрами, признаками), объединенных общим понятием «форма государства», нет жесткой привязки, в реальности возможны самые разнообразные сочетания формы государственного правления, формы государственного устройства, политического режима в конкретных государствах.
В любом случае рассмотрение государств с позиций формы правления, формы государственного устройства и политического режима, воспринимаемых как элементы формы государства или как общепринятые параметры, по которым характеризуются государства, несмотря на дискуссионность, сохраняют познавательное значение.
Конкретные черты формы того или иного государства в различные периоды их развития зависят от многих факторов, причем достаточно сложно назвать какой-либо определяющий фактор применительно ко всем государствам.
Такими условиями могут быть особенности геополитического положения, площадь и протяженность территории государства, особенности национального состава населения страны и сложившееся взаимодействие между нациями, демографическая ситуация, государственная идеология, уровень экономического развития общества, политической культуры, религиозные факторы, специфика социальной структуры общества, заимствование опыта других государств, международная обстановка (например, навязывание другими государствами определенного устройства власти), сложившийся консенсус политических элит и иные особенности исторического развития конкретного государства.
1. Форма государственного правления, форма государственного устройства и политический режим — это элементы или параметры формы государства? Ответ обоснуйте теоретическими аргументами и конкретными примерами.
2. На примере нескольких (не менее трех) государств прошлого и современности определите тип государства и его влияние на их форму.
3. Какой тип государства свойственен современной России и как он влияет на форму современного Российского государства?
1. Автономов А. С. Государство как элемент политической системы общества. Определение. Форма государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Политический режим // Автономов А. С. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М.: Инфограф, 1999. 384 c. (С. 196–220.)
2. Авдеев Д. А. Форма и содержание государства как политико-правовая гармония // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. № 4. С. 8—13.
3. Кульков М. О. Теоретические проблемы типологии форм государства. Автореф. дисс.… канд. юрид. наук. Саратов, 2008. 40 с.
4. Любашиц В. Я. Проблемы типологии эволюционных форм государства и государственной власти // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 1. С. 68–73.
5. Проценко Е. Д., Бредихин А. Л. Форма государства и государственный режим // Академический юридический журнал. 2015. № 2. С. 4—10.