ковидные выплаты в сша
Палата представителей США утвердила пакет поддержки американской экономики на 1,9 трлн долларов, который предусматривает прямые выплаты по 1,4 тыс. долларов большинству американцев. Президент США Джо Байден планирует подписать принятый пакет в пятницу, 12 марта, сообщают CNN и Reuters.
За принятие закона проголосовали 220 конгрессменов, против выступили 211 парламентариев. Среди поддержавших инициативу не было ни одного республиканца.
Принятие законопроекта приветствовала администрация президента США. «Важные новости: Конгресс только что принял американский план спасения президента Байдена — исторический законодательный пакет, который перевернет страницу этой пандемии, принесет прямую помощь американцам и даст толчок нашей экономике», — отметили в Белом доме.
Большая часть средств пойдет на раздачу денег американцам. Жители страны с заработком до 75 тыс. долларов в год получат по 1,4 тыс. долларов. Таких в стране большинство, указывают власти. На прямые выплаты американцам выделят 400 млрд долларов. Кроме того, в рамках плана поддержки экономики до сентября продлят выплаты пособий по безработице в размере 300 долларов в неделю.
Исследование РАНХиГС: только 7% опрошенных считают достаточными меры господдержки
Новый пакет мер поддержки был одним из ключевых предвыборных обещаний Джо Байдена. В марте 2020 года, когда была первая волна пандемии коронавируса, власти США выделили на борьбу с кризисом 1,8 трлн долларов. Тогда около 70 млн американцев получили безвозмездные выплаты в размере 1,2 тыс. долларов на взрослого и 500 долларов на ребенка.
В декабре Конгресс США утвердил прямые выплаты большинству американцев в размере 600 долларов в рамках пакета мер поддержки экономики почти на 900 млрд долларов. Для сравнения: в России адресные выплаты были положены только семьям с детьми.
Пора на работу: чем грозит отмена в США щедрых антикризисных пособий
На минувшей неделе американская экономика потеряла значительную часть антикризисного стимула — закончилось действие «ковидных» пособий по безработице, которые перечислялись 7,5 млн человек. Экстренные меры сворачиваются, начинается «бизнес-как-обычно». Однако риски для восстановления ВВП США, да и остального мира, связанные со сворачиванием антикризисных программ, остаются острыми. Другое дело, что в условиях продолжающей бушевать инфляции особого выбора у политиков и регуляторов нет. Подробности — в материале «Известий».
Дополнительные пособия по безработице были введены в США в прошлом году администрацией Дональда Трампа в рамках антикризисного CARES Act. На тот момент безработица в Америке взлетела до максимальной за много лет отметки в 14,7%, и экстренные пособия были необходимы, чтобы поддержать не только работников, но и всю национальную экономику, которая грозила попасть в порочный круг падения спроса.
Объявление о поиске сотрудников в один из ресторанов Нью-Йорка
Стоит отметить, что нынешние пособия кардинально отличаются от привычных тем, что касаются не только людей, в буквальном смысле находящихся без работы. Самозанятые, работающие по индивидуальным договорам, сотрудники гиг-экономики также имели право на получение государственной поддержки.
Очередь в агентство по трудоустройству в штате Кентукки
Данные по рынку труда позволяют неоднозначно трактовать необходимость отмены пособий. С одной стороны, по итогам августа уровень безработицы в США упал до 5,2%, что является новым лучшим показателем с начала пандемии. Обратной стороной медали в отчете американского Минтруда стали слабые результаты по росту рабочих мест — всего 235 тыс. Это на полмиллиона меньше ожидаемого аналитиками и явно не соответствует норме темпов восстановления экономики.
Стоит иметь в виду, что официальный уровень безработицы не всегда является показательным, так как не учитывает сразу несколько категорий, включая людей, которые отчаялись найти работу или тех, кто работает на полставки, но хотел бы перейти на полную, а главное — людей, покинувших ряды рабочей силы (что может произойти по множеству причин, но в том числе и из-за невозможности и нежелания работать). Еще интереснее, что для низкооплачиваемых и малоквалифицированных работников безработица скорее выросла, а для чернокожих американцев (самой бедной расовой прослойки американского населения) — выросла заметно. Таким образом, в среднем от уменьшения безработицы меньше всего выиграли люди, для которых отмененные пособия были наиболее важными.
Ликвидация программы фискальной поддержки, таким образом, может подкосить восстановление экономики США. Темпы ее роста уже снижаются, а прогнозы показывают, что к концу года замедление станет еще более существенным. К примеру, Bank of America предсказывает сокращение темпов роста с 11% во втором квартале до 5% в четвертом. Надо держать в уме, что эти высокие на первый взгляд цифры означают рост от очень низкой базы 2020 года, так что замедление ниже 5% уже может быть поводом насторожиться.
Причем не только американцам. Рост ВВП США на 5% дает вклад более чем на триллион долларов в глобальную экономику. Эффект от исчезновения с мирового рынка нескольких сотен миллиардов долларов почувствуют так или иначе все страны и отрасли. Дополнительно тревожной становится ситуация с учетом того, что параллельно с фискальными стимулами американцы начинают сворачивать и монетарные в виде постепенной приостановки антикризисного «количественного смягчения».
Тем не менее противников мягкой монетарной и фискальной политики в Америке можно понять: инфляция разогналась до невиданных скоростей и конца этому процессу не видно. По итогам августа цены производителей в стране выросли на 8,4%. Чуть ранее еще более быстрые темпы показали оптовые цены в Китае — 9,5%. Практически во всех странах мира инфляция или перешагнула целевые показатели, или очень близка к ним.
Можно ожидать, что ситуация улучшится после снятия проблемы немонетарных факторов роста цен (например, острого дефицита контейнеров, полупроводников или увеличения стоимости энергоносителей), но судя по всему, все эти трудности также надолго. В итоге в Америке, как и в других странах, властям поставлена вилка — либо нормально восстанавливать экономику, либо защищаться от инфляции. Оба варианта могут оказаться не самыми приятными в плане последствий для всех экономических секторов и благосостояния людей.
«Американский коммунизм»: сколько платят гражданам США за пандемию
У распределения триллионов долларов гражданам и бизнесу есть оборотная сторона
Должно ли государство помогать людям и компаниям в кризисную годину? Вопрос можно считать риторическим: на дворе XXI век, и любое государство, богатое или бедное, в условиях кризиса какую-то помощь оказывает. Но очень неодинаковую. Триллионный пакет помощи гражданам и бизнесу, принятый в США, заставил говорить об «американском коммунизме»- не работать, говорят, американцам стало даже выгодно. Мы разбирались в объективности этого тезиса.
Глядя на эти триллионы, многие россияне, да и немало жителей США считают, что в Америке благодаря пандемии COVID-19 наступило что-то вроде «коммунистического рая»: можно не работать и грести лопатой денежки от федерального правительства и властей своего штата. Боюсь, что «кризисное благосостояние» американцев сильно преувеличено.
Давайте разберемся, на что конкретно может рассчитывать условный «оклахомский налогоплательщик»?
Эти выплаты не зависят от того, работает человек или нет: их получили все лица, легально проживающие в США, с гражданством или без. Нелегальные иммигранты (а их в США насчитывается 11-12 млн человек) остались за бортом этих выплат.
Обычный срок действия пособий по безработице – до 26 недель, сейчас к этому добавлены еще 13 недель. Впервые пособия по безработице выплачиваются самозанятым работникам, независимым подрядчикам и парт-таймерам (тем, кто работал неполную рабочую неделю).
Все это хорошо, но бывает лучше. Журнал Foreign Policy сравнивает реакцию на кризис американского государства и властей других стран, в частности, европейских. Сравнение не в пользу США – об этом говорит в первую очередь статистика рынка труда: если в Германии уровень безработицы в апреле этого года составлял 5,8%, то в США – 14,7%. Ожидается, что в мае американский показатель подскочит до 20% и выше, а немецкий – разве что до 6%.
Большинство американских экспертов считает: то, что сегодня происходит на рынке труда США – катастрофа, приближающаяся по масштабам к Великой депрессии. Число безработных американцев перевалило за 36 млн. И это – главная причина поспешной, без оглядки на риск усиления эпидемии, отмены ограничительных мер во многих штатах. Трамп боится, что недовольство народа экономической ситуацией подорвет его шансы на переизбрание в ноябре. В тех штатах, где правят его сторонники (Флорида, Джорджия, Техас), сейчас власти открывают всё подряд, а во сколько человеческих жизней это обойдется – вопрос остается открытым.
Европа действует гораздо осторожнее, чем Америка, в плане ослабления ограничений, введенных на период пандемии. Ни в ФРГ, ни в какой-либо другой стране нет такого разнобоя, как в США, в плане эпидемиологических норм и правил. Зато есть куда более жесткое принуждение к их соблюдению.
Что касается материальной поддержки населения в условиях кризиса, европейцы применяют другую модель, чем США. Эту систему изобрели немцы, а потом позаимствовал и ряд других стран. Называется она Kurzarbeit – «укороченная работа». Государство призывает работодателей не увольнять сотрудников, а лишь сокращать их рабочий день; при этом государство доплачивает наемным работникам до 80–90% их зарплаты. Люди сохраняют свои рабочие места и возвращаются к полной занятости по мере выхода из пандемии. В Германии, сообщает CNN, по программе Kurzarbeit трудится примерно каждый четвертый работающий житель страны, во Франции и Италии – каждый третий. Программы такого рода широко применяются в Нидерландах, Великобритании, Дании и других странах.
Эта система показала свою эффективность в прошлом. В результате кризиса 2008 – 2009 годов занятость в ФРГ сократилась всего лишь на 1%, хотя ВВП страны уменьшился на 7%. В тот же период в США экономика просела на 4%, а занятость упала на 5,4%. Как говорится, почувствуйте разницу.
По мнению нобелевского лауреата, профессора экономики Колумбийского университета Джозефа Стиглица, администрация США осуществляет для поддержки населения «провальную программу», и «деньги не идут туда, где они больше всего нужны». И Стиглиц, и многие другие американские экономисты считают, что европейская система прямых субсидий компаниям на выплату зарплат с целью сохранения рабочих мест более эффективна, чем американские пособия по безработице.
Что касается мер поддержки малого бизнеса, то, по оценке Goldman Sachs, лишь 29% малых и средних компаний, обратившихся за льготными кредитами, их получили. Зато, как сообщает Associated Press, «кризисные блага» достались тем, для кого они не были предназначены, – 94 крупным компаниям, которые представлены на бирже и имеют оборот в сотни миллионов долларов.
В конечном итоге, отмечает Foreign Policy, суть проблемы сводится к мировоззренческим различиям между Европой и Америкой. Американцы традиционно полагаются на свободу рынка, который «сам себя отрегулирует», а государство они считают «почти всегда проблемой и почти никогда – решением», как говорит нобелевский лауреат из Нью-Йоркского университета Пол Ромер. В результате государство в США превратилось в организационно и финансово слабый организм, что особенно опасно в кризисной ситуации.
Есть еще один неблагоприятный для американцев фактор. Если в других развитых странах все население охвачено государственным медицинским страхованием, то в США медстраховка привязана к работе (исключения – государственные медстраховские системы для пенсионеров, инвалидов, неимущих и ветеранов вооруженных сил). В 2019 году более 27 млн американцев были лишены медицинской страховки и тем самым – доступа к дорогостоящему лечению. С приходом коронавируса и массовой потерей рабочих мест, численность людей, не имеющих страховки, увеличилась еще на несколько миллионов.
Конечно, нет в мире совершенства, и Европа от него далека. Европейцы верят государству и более охотно отдают ему налоги, чем американцы. Но в Европе есть благополучные северные и неблагополучные южные страны – примерно как штаты в США. Богатые северяне хорошо помогают своим гражданам, но не спешат выделять миллиарды евро на помощь бедным южанам. И тотального «коммунистического» равенства нет ни между странами, ни внутри каждой страны. Как не было его у нас в Советском Союзе – хотя нам обещали, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме».
Система социального страхования в США
Соединённые Штаты Америки имеют развитую систему страхования, которая признаётся одной из лучших в мире. На долю США приходится около четверти мирового страхового рынка. Рассмотрим виды и особенности американской страховой системы.
История американской системы страхования начинается с 1830 года
Страховая система США: составные части
Объясним простыми словами, что такое страхование. В жизни возможны различные неблагоприятные ситуации, когда вам могут потребоваться большие расходы. Однако они могут как наступить, так и не наступить.
Для того чтобы защититься от них, и придуман договор страхования: вы уплачиваете определённые взносы, и потом при наступлении страхового случая (болезни, порчи автомобиля, нетрудоспособности) компания выплачивает вам страховую сумму на покрытие расходов. В России эта система ещё в стадии становления, в Америка она уже давно сложилась.
Часть зарплаты американца уходит на страхование – это обязательный пункт бюджета.
Итак, в США можно выделить следующие виды страхования:
Теперь о каждом виде подробнее.
Модель социального страхования в США в сравнении в другими странами
Медицинское
В отличие от России, в Соединённых Штатах отсутствует бесплатная медицина, её полностью заменила система платного медицинского страхования. Постараемся раскрыть все основные нюансы.
Итак, основным документом является медицинская страховка.
В соответствии с Affordable Care Act (или Obamacare) — главным законом Соединённых Штатов в сфере медицинского страхования — приобретение страховки — это обязанность каждого гражданина США.
В случае если он по каким-то причинам не имеет страховки, на него даже может быть наложен штраф.
Как устроена медицина в США, читайте здесь.
Кто оплачивает страховку
Важное значение имеет ваш имущественный и социальный статус — именно от него будет зависеть, кто обязан оплатить сумму страховки. Возможны следующие варианты:
Не все граждане США могут позволить себе приобрести медицинскую страховку
Где и когда оформляется полис
Купить страховку можно на специальных интернет-ресурсах: ряд штатов использует федеральный сайт, у некоторых штатов — свои. Именно там можно подробно ознакомиться с основными условиями страховых планов, предложенными различными организациями, и выбрать для себя подходящий.
В соответствии с Obamacare купить страховку можно c 15 ноября по 15 февраля ежегодно. Раньше, кстати, таких временных рамок не было.
Легко ли приобрести страховку иммигрантам. Полезное видео.
Виды медстраховок
Теперь разберём основные типы медицинских страховок. Все их можно разделить на следующие разновидности:
Различия страховок HMO и PPO
Приобретая один из этих видов страховок, вы обязуетесь ежемесячно перечислять страховые взносы, предусмотренные договором. В США такой взнос именуется premium. Его размер обычно 200-500 долларов на человека.
С одной стороны может показаться, что это довольно дорого, однако иногда стоимость операций доходит до 20-30 тысяч долларов, поэтому целесообразнее все-таки уплачивать эти взносы.
Страховое покрытие
Ещё один важный момент касательно страховок: иногда они не покрывают всю стоимость лечения. В связи с этим надо различать ряд терминов, на них мы остановимся подробнее.
Co-pay — это доплата за медицинские услуги. К примеру, вы посетили врача, заплатили Co-pay в размере 30 долларов, а остальное покрыла страховая фирма.
Deductible – предельная величина суммы, уплаченной вами за медицинские услуги. Суть в следующем: когда ваши медицинские траты достигают определённой величины, страховая компания будет покрывать расходы в дальнейшем в более весомом количестве уже в рамках Co-insurance (об этом ниже).
Так работает система медицинского страхования в США
Co-insurance – это оплата медицинского обслуживания вами и страховой фирмой в процентах, предусмотренная страховкой. Например, может быть следующее соотношение: 15 процентов ложится на вас, а 85 — на страховую компанию. Напомним, что возникает эта система после того, как ваши расходы превысили deductible.
При этом есть ещё один важный термин в рамках ОМС США — Out-of-pocket maximum. Это тоже предельная сумма, как и Deductible, однако после того, как ваши медицинские расходы достигли этой величины, страховая фирма оплачивает за вас полную стоимость всех последующих услуг в сфере медицины.
Как только проходит страховой год, все обнуляется, и вы действуете опять по той же схеме с самого начала.
Социальное страхование
Помимо медицинского, в Соединённых Штатах довольно развита система социального страхования. Здесь страховые случаи следующие: безработица, утрата трудоспособности, потеря кормильца, старость (вопрос о пенсиях рассмотрим отдельно). Если медицинское страхование негосударственное, то здесь взносы уплачиваются в бюджеты (в федеральный и в бюджет соответствующего штата, где вы проживаете).
Так выглядит карта социального страхования в США
Как организована система
Сначала рассмотрим, как в целом организована американская социально-страховая система. Каждый работающий гражданин имеет важный документ — Social security number (SSN), который удостоверяет, что вы подлежите социальному страхованию. Он же служит вашей карточкой учета.
Размеры пособий при наступлении страховых случаев будут рассчитываться в зависимости от того, сколько вы проработали, каков был ваш доход и т. д. При этом следует отграничивать отсюда социальное обеспечение, которое к страхованию не привязано, его выплачивает государство малоимущим, сиротам и иным нуждающимся (например, отдельным категориям предоставляются бесплатные школьные обеды, жильё и т. д.).
В чём особенность получения одного из главных документов США? На что можно рассчитывать, имея номер социального страхования? Ответы на эти в другие вопросы – в следующем видеоматериале.
Виды социального страхования
По потере кормильца
Оно платится в том случае, если умерший человек подлежал страхованию, работал, и с его кончиной семья лишилась основного источника заработка, тем самым нуждается в дополнительном финансовом обеспечении. Выплачивается это пособие членам семьи умершего (обычно супругу). Если у умершего остались иждивенцы, сумма социальной выплаты возрастает.
По временной нетрудоспособности
На его получение могут претендовать лица, которые работали и стали нетрудоспособными (инвалидами) из-за заболевания, которое не связано с работой. Общие условия: необходимо пять лет работы и фиксированное количество уплаченных страховых взносов (как правило, их платит за работника работодатель).
От безработицы
Размер взноса — 6,2 процента от годового дохода, но есть многочисленные нюансы, связанные с участием штата в корректировке этого числа. По общему правилу уплачиваются работодателями. Уплата данных взносов позволяет гарантировать застрахованным лицам в случае наступления безработицы выплаты соответствующих пособий. Последние составляют в среднем 250-300 долларов.
Виды социальной помощи в Америке
От производственного травматизма (профессиональных заболеваний). Если пособие по временной нетрудоспособности выплачивается тогда, когда болезнь не связана с работой, то здесь ситуация совершенно противоположная (выплаты в этом случае также будут на порядок выше). Взносы уплачивает работодатель.
Пенсионная система
Каждый гражданин США страхуется от старости, и при наступлении страхового случая (по общему правилу, это достижение 65-летнего возраста) может претендовать на пенсию. Разберём основные моменты, касающиеся государственной пенсионной программы США, а также коснёмся нюансов частного пенсионного страхования.
Начисление пенсий
Исчислением пенсий занимается Управление социального обеспечения США, именно этот орган присваивает гражданам уже упоминаемый Social security number.
Работающие граждане уплачивают так называемый пенсионный налог, который составляет 7,65% от дохода, если общий годовой доход не превышает 65 000 долларов. 6,2% идёт непосредственно на формирование будущей пенсии, а 1,45% уходит в медицинское обеспечение. Интересно, что, если доходы выше 65 000 долларов, взимается только 1,45%.
Средний размер пенсии в США и других странах
Обратим внимание: эту сумму платит сам работник. Вместе с тем и работодатель обязан уплатить точно такой же взнос, и таким образом, в пенсионные накопления попадают фактически 15% дохода.
Как правило, возраст выхода на пенсию — 65 лет, однако для инвалидов он может быть меньше — 62 года. Правда, в последнем случае три не отработанных года скажутся на размере пенсии, которая будет немного ниже. Если же страховой стаж (то есть период, когда уплачивались пенсионные взносы) меньше 10 лет, то пенсия вообще не выплачивается, и у гражданина остаётся единственный выход — обратиться за получением пособия по бедности.
Накопительная пенсия
Кроме того, гражданин США может перечислять часть страхового пенсионного взноса в накопительный фонд, чтобы в будущем сформировалась накопительная пенсия. Спустя 5-7 лет человек, перечисляющий взносы в накопительный фонд, сможет получить доступ к этим средствам. Довольно большое количество американцев получают накопительную пенсию как дополнительную к основной. При этом накопительные фонды бывают как государственными, так и частными.
Пенсионная система США в сравнении с другими странами
Личный пенсионный счёт
Помимо основной государственной и накопительной пенсии, у гражданина есть возможность открыть individual retirement account (личный пенсионный счёт). Сюда он вправе перечислять денежные суммы, которые не привязаны к налогам или страховым взносам. Ежегодный порог денежных средств, которые можно внести, — 2000 долларов.
С 60 лет можно снять эти деньги, однако уже по достижении пенсионером возраста 80 лет данный счёт будет закрыт.
Наверняка многих интересует не столько пенсионная система, сколько реальные пенсионные выплаты американским гражданам. Средний размер пенсии в США — 1300-1400 долларов, что является одним из самых высоких показателей во всем мире. И это при том, что в данном случае не учитываются сбережения людей, сформированные в накопительном фонде.
Рекомендуем посмотреть. В Америке принято задумываться о своей пенсии задолго до выхода на неё. Нередко, чтобы рассчитать накопления, обращаются к финансовым консультантам.
Страхование жизни (Life insurance)
Большинство американцев не только участвуют в социальном и медицинском страховании, но также страхуют свою жизнь. В отличие от предыдущих видов, в этом случае страхование производится в индивидуальном порядке, то есть единая система отсутствует. Если у человека есть желание застраховать свою жизнь, чтобы в случае смерти члены его семьи получили солидные страховые выплаты, он самостоятельно выбирает подходящую компанию на рынке и заключает с ней договор.
Условия страхования жизни определяются соглашением между компанией и гражданином. При этом взносы могут вноситься как в течение определённого периода, так и единовременно.
Во сколько может обойтись страхование жизни людей разных возрастов
Автострахование
Здесь применяется уже знакомая российским водителям система: страхование ответственности (ОСАГО) и страхование автомобиля от повреждений (КАСКО). Рассмотрим, какие условия необходимы для получения страхового полиса на автомобиль, и какие являются существенными:
Особенности страхового рынка в США
Страхование вкладов
Вклады в американских банках также страхуются. На сегодняшний день сумма возмещения в случае наступления страхового случая (например, финансового краха банка) составляет 250 000 долларов на один депозит. Этими вопросами занимается Федеральное агентство по страхованию вкладов (FDIC).
Страхование жилья
При желании владелец жилья (квартиры или дома) может застраховать его. Обычно это вызвано необходимостью: например, в штате Флорида широкое распространение получило страхование в связи с постоянными ураганами.
Что же касается размера взносов, то они могут высчитываться в процентном соотношении от стоимости объекта недвижимости (например, 2-4% от рыночной цены дома).
Правда, все опять-таки оговаривается индивидуально. В среднем страховка от пожара обойдётся в 360 долларов, страховка сантехники и электрики — около 340 долларов.
Интересное видео. Американская система страхования. Взгляд изнутри.
Итоги
Как видно, Соединённые Штаты Америки имеют развитый страховой рынок, пронизывающий по сути все сферы: от недвижимости и до жизни. По многочисленным рейтингам США занимают лидирующие позиции в социальном, пенсионном, медицинском обеспечении, во многом благодаря страховой системе, которая является фундаментальной основой всей Америки.