квр 523 консолидированные субсидии
Приложение 4. Коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов
Информация об изменениях:
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 г. (на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.)
Приложение 4
к Порядку формирования и применения
кодов бюджетной классификации
Российской Федерации, их структуре и
принципам назначения,
утвержденным приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 06.06.2019 N 85н
Коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов
С изменениями и дополнениями от:
29 ноября 2019 г., 8 июня 2020 г., 15 апреля, 11 июня 2021 г.
Наименование вида расходов
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений
Фонд оплаты труда учреждений
Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда
Иные выплаты учреждений привлекаемым лицам
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов
Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда
Иные выплаты государственных (муниципальных) органов привлекаемым лицам
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов
Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны
Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания
Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия
Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда (денежное содержание) гражданских лиц
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов
Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов
Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества
Приобретение вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества, иных товаров, работ и услуг в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения
Поставка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа
Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения
Фундаментальные исследования в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения
Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны
Обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа
Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа
Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа
Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа
Закупка товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва
Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва в рамках государственного оборонного заказа
Закупка товаров, работ, услуг в целях обеспечения формирования государственного материального резерва, резервов материальных ресурсов
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества
Прочая закупка товаров, работ и услуг
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа
Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем
Закупка энергетических ресурсов
Социальное обеспечение и иные выплаты населению
Публичные нормативные социальные выплаты гражданам
Пенсии, выплачиваемые по пенсионному страхованию населения
Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств
Субсидии гражданам на приобретение жилья
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения
Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера
Иные выплаты населению
Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности
Приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями
Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность в рамках государственного оборонного заказа
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
Бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства дочерних обществ
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства дочерних обществ в рамках государственного оборонного заказа
Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность бюджетным учреждениям
Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность автономным учреждениям
Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность государственным (муниципальным) унитарным предприятиям
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности автономным учреждениям
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям
Квр 523 консолидированные субсидии
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 июня 2018 года N 06-05-59/39304
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо Федерального казначейства от 10 мая 2018 г. N 17-03-02/9032 и сообщает.
В части отражения в 2017 году субъектами Российской Федерации инвестиционных расходов, осуществляемых за счет субсидий из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды сообщаем.
Согласно пункту 3 Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
расходы бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности подлежат отражению по соответствующим элементам видов расходов группы 400 «Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности» классификации расходов бюджетов;
расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование мероприятий, осуществляемых за счет средств Субсидий, подлежат отражению по виду расходов 522 «Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» классификации расходов бюджетов.
В части отражения в 2018 году расходов на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности сообщаем.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 210н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н», вносящим изменения в Указания, применяющиеся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2018 год, предусмотрена новая редакция описания вида расходов 523 «Консолидированные субсидии».
Согласно Указаниям расходы на предоставление из бюджетов бюджетной системы субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности возможно отражать по видам расходов:
При этом отражение расходов на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности вместе с софинансированием мероприятий, не относящихся к капитальным вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, по виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» противоречит Указаниям.
Одновременно сообщаем, что указанная позиция доводилась до главных распорядителей средств федерального бюджета в Методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, направленных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2017 г. N 16-01-08/43369.
Квр 523 консолидированные субсидии
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 марта 2018 года N 02-05-10/16030
Об отражении расходов на предоставление субсидий по виду расходов 523 «Консолидированные субсидии» классификации расходов бюджетов
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (приложение N 3), субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ, которые включают в себя одно или несколько из следующих мероприятий:
б) оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования и образовательные организации высшего образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования;
в) поддержка развития негосударственного сектора общего образования.
Согласно Указаниям N 65н расходы на предоставление из бюджетов бюджетной системы субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности возможно отражать по видам расходов:
При этом отражение расходов на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности вместе с софинансированием мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности, по виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» противоречит Указаниям N 65н.
Указанная позиция доводилась до главных распорядителей средств федерального бюджета в Методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, направленных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2017 г. N 16-01-08/43369.
В этой связи расходы на предоставление субсидий необходимо отражать по виду расходов 523 «Консолидированные субсидии» классификации расходов бюджетов.
Квр 523 консолидированные субсидии
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими от финансовых органов субъектов Российской Федерации вопросами о порядке применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, в целях обеспечения единообразного их применения, сообщает следующую организационно-практическую информацию.
1. Нормативное и методологическое обеспечение применения видов расходов.
Порядок N 132н, приказы, вносящие в него изменения, системные письма, разъясняющие его применение, а также методические материалы и сопоставительные таблицы, разработанные, в том числе в целях корректного применения видов расходов классификации расходов бюджетов, к числу которых относится Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, размещены на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в рубрике «Бюджет», разделе «Бюджетная классификация Российской Федерации».
Порядок N 85н также размещен на официальном сайте Минфина России.
Порядок N 132н и Порядок N 85н аналогичны в части установленных ими правил и особенностей, применения видов расходов классификации расходов бюджетов.
В этой связи приведенные далее разъяснения по отдельным вопросам применения видов расходов классификации расходов бюджетов актуальны как для применения при исполнении бюджетов в 2019 году, так и при распределении бюджетных ассигнований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Особенности применения видов расходов.
2.1. Выплаты физическим лицам.
а) Расходы на выплату выходных (единовременных) пособий работникам учреждений, служащим государственных (муниципальных) органов:
при их увольнении в связи с сокращением штата организации подлежат отражению соответственно по видам расходов 111 «Фонд оплаты труда учреждений» и 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов»;
б) К утвержденной структуре видов расходов предъявляется требование разграничения выплат физическим лицам по форме, в которой они осуществляются (денежной или «натуральной»), между элементами видов расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания», 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда» и видом расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
В этой связи расходы на:
возмещение затрат работников учреждения на приобретение проездных билетов на общественный транспорт, произведенных при служебных поездках, без направления сотрудника в служебную командировку, подлежат отражению по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда»;
в) По виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» подлежат отражению, в том числе расходы на:
выплату материальной поддержки безработным гражданам в период участия в общественных и временных работах;
выплату финансовой помощи, денежной компенсации стоимости проезда и провоза багажа, найма жилого помещения безработным гражданам при заселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, направленным на временные работы;
оказание финансовой помощи безработным гражданам в целях содействия их самозанятости;
выплату суточных безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
выплату материальной помощи безработным гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.
г) Расходы по выплате установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (муниципальным актом) денежной компенсации спортивным судьям на питание отражаются в следующем порядке:
по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», в части компенсаций спортивным судьям, состоящим в штате учреждения;
по виду расходов 113 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий», в части компенсаций спортивным судьям, не состоящим в штате учреждения.
д) Расходы на выплаты донорам, предусмотренные пунктами 1 и 2 приказа Минздрава России от 26 апреля 2013 г. N 265н «О случаях возможности замены бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов денежной компенсацией и порядке установления ее размера» отражаются по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств».
е) Расходы работодателя по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным действующим (бывшим) специалистам государственных бюджетных учреждений, проживающим и работающим по основному месту работы в сельских населенных пунктах и в рабочих поселках (поселках городского типа), осуществляемые в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, отражаются по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» (в части выплат действующим работникам) и по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» (в части выплат бывшим специалистам, вышедшим на пенсию).
ж) Расходы по возмещению работнику учреждения затрат, связанных с его командированием (проезд, проживание и иные расходы, произведенные работником в служебной командировке с разрешения или ведома работодателя в соответствии с коллективным договором или локальным актом работодателя), отражаются по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда».
Однако если подотчетные суммы выдаются командированному сотруднику на:
закупку соответствующих услуг (расходы на приобретение билетов для сопровождаемых лиц, оплату услуг их питания, уплату организационного сбора за участие в мероприятии), расходы на их оплату, осуществляемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, следует отразить по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
2.2. Закупки товаров, работ, услуг.
Расходы по приобретению продуктовых наборов для бесплатной выдачи их лицам, больным активными формами туберкулеза, находящимся на лечении в амбулаторных условиях, отражаются по виду расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения».
2.3. Межбюджетные субсидии на капитальные вложения.
Согласно Порядку N 132н по виду расходов 523 «Консолидированные субсидии» подлежат отражению расходы на предоставление бюджетам бюджетной системы Российской Федерации консолидированных субсидий, в том числе консолидированных субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), предусматривающих расходы на комплекс мероприятий, включающих как мероприятия по капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности, так и мероприятия, не относящиеся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Таким образом, расходы на предоставление из бюджетов бюджетной системы субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности отражаются по видам расходов:
При этом отражение расходов на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности вместе с софинансированием мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности, по виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» недопустимо.
Обзор документа
Разъяснены вопросы применения видов расходов классификации расходов бюджетов при исполнении бюджетов в 2019 г. Они также актуальны при распределении ассигнований на 2020-2022 гг.
Разъяснения охватывают выплаты физлицам, закупки товаров, работ, услуг, субсидии на капитальные вложения. В частности, это расходы на командировки и выходные пособия, продуктовые наборы для больных туберкулезом, вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Квр 523 консолидированные субсидии
Обзор документа
Письмо Минфина России от 10 августа 2017 г. № 02-05-11/52212 Об особенностях применения единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов при распределении бюджетных ассигнований на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 г.г.
Министерство финансов Российской Федерации в целях обеспечения единообразия применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов при распределении бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сообщает.
Учитывая изложенное, при распределении бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, Указания № 65н и вышеназванные методологические материалы необходимо использовать с учетом следующих изменений и особенностей применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов.
1. Изменения видов расходов
Проектом приказа на 2018 год предусмотрено внесение изменений, в том числе в пункт 5.1.2. «Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения» раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н.
К числу указанных изменений относятся следующие.
1.1. Изменено наименование и описание вида расходов 244:
«244 Прочая закупка товаров, работ и услуг»
По данному элементу отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240, в том числе расходы на:
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, если иное не установлено актом финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также расходы государственных (муниципальных) учреждений по аналогичным закупкам;
оплату услуг фельдъегерской и специальной связи (доставка специальной корреспонденции);
оплату услуг почтовой связи (с учетом комплекса расходов, связанных с использованием франкировальных машин);
оплату договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере ИКТ;
приобретение специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ, а также запасных частей и расходных материалов для них;
оплату договоров на оказание услуг по обучению (образовательных услуг);
пересылку (доставку) получателям социальных выплат;
оплату договоров на предоставление места в коллекторах для прокладки кабелей связи заказчика.
Также по данному виду расходов подлежат отражению расходы на:
обязательные платежи и (или) взносы собственников помещений многоквартирного дома в целях оплаты работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;
выплаты физическим лицам вознаграждений за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2014 № 512 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы»;
приобретение в собственность акций акционерных обществ у третьих лиц;
оплату услуг переводчиков, экспертов, адвокатов и иных специалистов, привлекаемых к следственным мероприятиям, судопроизводству по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда;
оплату услуг физических лиц (переводчиков, специалистов, экспертов, адвокатов и иных специалистов) исходя из целевого назначения услуг (независимо от наличия договора);
закупку товаров, работ, услуг в целях реализации соглашений с международными финансовыми организациями:
выплату вознаграждений агентам и консультантам.».
1.2. Проектом приказа на 2018 год изменено описание видов расходов 634 и 814.
Новой редакцией описания вида расходов 634 «Иные субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» предусмотрено, что по данному виду расходов отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий в форме имущественного взноса некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями. Также по данному виду расходов отражаются расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на предоставление иным некоммерческим организациям грантов.
1.3. В соответствии с проектом приказа на 2018 год подпункт 5.1.2 Указаний № 65н «Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения» дополнен новым элементом видов расходов:
«815 Субсидии юридическим лицам на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества»
По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества.
1.4. Проектом приказа на 2018 год изменено описание вида расходов 523 «Консолидированные субсидии».
Новой редакцией предусмотрено, что по данному элементу подлежат отражению расходы на предоставление бюджетам бюджетной системы Российской Федерации консолидированных субсидий, в том числе консолидированных субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), предусматривающих расходы на комплекс мероприятий, включающих как мероприятия по капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности, так и мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Таким образом, согласно Проекту приказа на 2018 год бюджетные ассигнования на предоставление из бюджетов бюджетной системы субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности возможно отражать по видам расходов:
При этом отражение расходов на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности вместе с софинансированием мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности, по виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» не предусмотрено.
2. Особенности применения видов расходов
2.1. По элементам видов расходов 1X1 отражаются бюджетные ассигнования на выплату заработной платы на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством, в том числе:
— оплата труда преподавателей в связи с организацией и проведением спецкурсов для студентов согласно учебному плану в объеме выдаваемых часов, осуществляемых в рамках выполнения трудовых обязанностей, предусмотренных условиями трудового договора, в том числе срочного трудового договора;
— выплата единовременного денежного поощрения, в том числе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
— расходы по выплате задолженности по заработной плате за время вынужденного прогула на основании решения суда.
2.2. По элементам видов расходов 1X2 отражаются бюджетные ассигнования на осуществление работодателем (нанимателем) в соответствии с законодательством Российской Федерации выплат в пользу работников (государственных (муниципальных) служащих сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате пособий, компенсаций и иных дополнительных выплат, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом получателей), в том числе на:
— выплату пособия при расторжении трудового договора в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности;
— ежемесячные выплаты докторантам, осуществляемые в соответствии с пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2014 № 267 «Об утверждении Положения о докторантуре».
2.3. Бюджетные ассигнования на расходы работника (сотрудника), находящегося в служебной командировке относятся к категории иных возмещаемых работодателем (нанимателем) в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя, только при наличии соответствующих записей в коллективном договоре или локальном нормативном акте, утвержденном работодателем (порядок отражения этих расходов определен Указаниями № 65н).
По элементам видов расходов 1X2 отражаются бюджетные ассигнования на:
— провоз багажа во время служебной командировки, при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица в соответствии с коллективным договором;
— выплату компенсаций за использование личного транспорта, аренду транспортных средств при нахождении в служебных командировках, в том числе на территориях иностранных государств, приобретение горюче-смазочных материалов, ремонт автомобиля, приобретение запасных частей, оплата стоянки в случаях, если эти расходы осуществлялись с разрешения или ведома работодателя и были включены в коллективный договор или локальный нормативный акт работодателя.
В условиях отсутствия документа, определяющего перечень иных возмещаемых командированному лицу расходов, либо отсутствия в нем соответствующих записей, расходы на приобретение горюче-смазочных материалов, ремонт автомобиля, приобретение запасных частей, оплату стоянки автомобиля, приобретение транспортных услуг в целях непредвиденных поездок из места командирования и т.п. следует определить как расходы на закупку, осуществленную учреждением через подотчетное лицо и отразить по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
Согласно статье 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно подпункту 5.1.1 «Общие положения» пункта 5.1 «Виды расходов» раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н, одним из существенных требований порядка применения видов расходов является разграничение выплат физическим лицам по типу получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан) между элементами видов расходов группы 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» и видами расходов группы 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» (в части элементов видов расходов 321 и 323).
Таким образом, согласно требованиям Указаний № 65н бюджетные ассигнования на выплату работодателем Пособия по нетрудоспособности бывшему работнику, следует отразить по:
2.5. По элементам видов расходов 113 и (или) 123 отражаются бюджетные ассигнования на выплаты лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий, в том числе:
— суточные студентам, направляемым на учебную или преддипломную практику, включая денежные средства на питание (при невозможности приобретения этих услуг);
— компенсация расходов на проезд, проживание в жилых помещениях (найм жилого помещения) и питание спортсменов и студентов при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные аналогичные мероприятия).
2.6. По элементам видов расходов 1X9 отражаются бюджетные ассигнования на уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, начисленных на выплаты, осуществляемые по иным элементам подгруппы 1X0, в том числе на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации, начисленных на сумму компенсации по найму жилого помещения в служебной командировке при непредставлении документов подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения.
2.7. Закупка товаров, работ (услуг)
По виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг» подлежат отражению, в том числе следующие бюджетные ассигнования:
расходы, осуществляемые государственными (муниципальными) учреждениями при выполнении обязательств, связанных с договорами пользования и (или) аренды помещения, в том числе в части возмещения расходов по уплате налога на имущество юридических лиц, земельного налога по арендуемым (безвозмездно используемым) помещения балансодержателю имущества;
расходы по оплате комплекса услуг по содержанию переданного в аренду помещения, предусмотренного договором, в состав которого входят различные по экономическому содержанию услуги;
расходы на обеспечение работников проездными билетами на все виды общественного транспорта, включая выдачу под отчет наличных денег на пополнение транспортных карт;
расходы на оплату услуг по организации участия в конференции командируемого сотрудника, а также расходы по организации конгрессов, конференций, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности учреждения;
расходы на оплату договоров на оказание услуг по повышению квалификации, профессиональной подготовке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию сотрудников государственных (муниципальных) учреждений, безработных граждан;
расходы на приобретение экспонатов для пополнения музейных фондов;
расходы на закупку нотариальных, банковских услуг, осуществляемых, в том числе через подотчетных лиц;
расходы на выплаты физическим лицам (авторам) вознаграждений за служебные изобретения (полезные модели, промышленные образцы), а также уплата страховых взносов, начисленных на эти выплаты, при условии подачи работодателем заявки на получение патента на результат деятельности работника (изобретение, полезная модель, промышленный образец), либо передачи права на получение патента другому лицу, либо сохранения информации об изобретении в тайне и при условии отсутствия между автором-сотрудником учреждения и работодателем договора, устанавливающего размер, условия и порядок за создание объектов интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана);
расходы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных уполномоченных организаций в сфере защиты семьи на приобретение проездных документов для перевозки непосредственно несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей для помещения их под надзор;
расходы по оплате договора на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, не связанное со строительством объекта капитального строительства (не предусмотренное сводным сметным расчетом стоимости объекта капитального строительства);
расходы на оплату права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
расходы на оплату гражданско-правовых договоров с экспертами-физическими лицами и организациями на выполнение работ или оказание услуг (включая осуществление экспертизы научных проектов, отчетов об их выполнении, участия в судебном разбирательстве, землеустроительной экспертизы и других видах работ или услуг);
расходы на приобретение сувенирной продукции.
2.8. Выплаты населению
По виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» классификации расходов бюджетов отражается, в том числе:
— выплата материальной помощи членам семьи умершего сотрудника, студента и материальной помощи неработающим пенсионерам (бывшим сотрудникам), осуществляемой в соответствии с коллективным договором;
— выплата среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенным работникам и среднего месячного заработка работникам, уволенным из организаций расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения;
— выплата материальной поддержки безработным гражданам, участвующим в общественных работах или задействованным во временном трудоустройстве;
— выплата денежной компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взамен выдачи продуктов питания на время пребывания в семьях родственников или других граждан в выходные, праздничные или каникулярные дни;
— выплаты академикам или членам-корреспондентам государственных академий наук в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 года № 386 «Об установлении ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук».
По виду расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» следует отражать бюджетные ассигнования на приобретение товаров, работ или услуг в целях социального обеспечения граждан, в том числе расходы, связанные с проведением ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам на праве собственности.
По виду расходов 340 «Стипендии» следует отражать, в том числе бюджетные ассигнования на выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
По виду расходов 350 «Премии и гранты» следует, в том числе отражать бюджетные ассигнования на:
— гранты физическим лицам в форме субсидий, предоставляемых на конкурсной основе;
— поощрительные выплаты спортсменам-победителям и призерам спортивных соревнований;
— выплату денежных премий за заслуги и достижения, осуществляемые вне трудовых отношений и обязательств работодателя (в том числе премирование победителей спортивных соревнований).
2.9. Иные бюджетные ассигнования
По виду расходов 831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда» следует, в том числе отражать расходы на:
— погашение требований к должнику-учреждению, об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;
— уплату процентов за пользование чужими денежными средствами, осуществляемые на основании судебных решений;
— выплату компенсации за причинение морального вреда на основании решения суда.
По виду расходов 853 «Уплата иных платежей» следует отражать, в том числе бюджетные ассигнования (расходы) на:
— перечисление профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу;
— уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на денежную компенсацию работнику, предусмотренную статьей 236 ТК РФ;
— перечисление средств в доход бюджета от приносящей доход деятельности;
— возмещение ущерба гражданам и юридическим лицам, понесенного ими в результате отчуждения принадлежащего им имущества (включая животных и продуктов животного происхождения), в том числе по решению суда;
— расходы на оплату лицензий, разрешений на временный ввоз и вывоз имущества, включая вооружения.
2.10. Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности
По виду расходов 412 «Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность» следует отражать бюджетные ассигнования на:
— расходы по выкупу у собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
— расходы на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, в том числе на участие в долевом строительстве объектов недвижимости;
— расходы на приобретение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд для последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма (в том числе во исполнение судебного решения).
По виду расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» следует отражать бюджетные ассигнования, в том числе на выполнение строительно-монтажных работ, выплату владельцам гаражей, подлежащих сносу, денежной компенсации, возмещение правообладателю изымаемого земельного участка его рыночной стоимости, выплата компенсации за убытки, причиненные изъятием земельного участка (в том числе упущенную выгоду), осуществление подключения технологического присоединения к электрическим сетям, подключение строящегося объекта к тепловым сетям и иные расходы, включенные в сводный проектно-сметный расчет стоимости строительства или реконструкции.
Обзор документа
Разъяснен порядок применения начиная с 2018 г. отдельных кодов видов расходов бюджетов. Планируется скорректировать порядок применения бюджетной классификации. Разработан проект соответствующего приказа Минфина России.
Так, изменится наименование и описание кода 244. Он будет называться «Прочая закупка товаров, работ и услуг». Включается новый вид расходов 815 «Субсидии юридическим лицам на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества».
Разработана Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы видов расходов классификации расходов бюджетов 2017-2018 гг. Она размещена на сайте Минфина России.