Населенный пункт что это например

Населенный пункт

Населённый пункт — населённое место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта — постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно).

Входят в городские или сельские поселения. Могут являться и субъектами федерации, как, например, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Как правило, на территории государства один из крупных населенных пунктов имеет статус его столицы.

В России законодательно не установлена зависимость типологии населенных пунктов от численности населения или застройки, однако главным критерием отличия сельского населённого пункта от городского является то, что большинство экономически активного населения городского поселения не занято в сельском хозяйстве. Поэтому некоторые сёла и посёлки больше городов.

Содержание

ООН и населённые пункты

Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный Всемирный день Хабитат. В этот день проводятся мероприятия, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания людей.

Понятие населённый пункт в ПДД

В правилах дорожного движения России выделяют два вида населённых пунктов. В одном случае, если населённый пункт обозначен указателем белого фона, движение по этой территории характеризуется рядом ограничений и прежде всего скоростью не более 60 км/ч (если не указано иное). В другом случае, если он обозначен указателем синего фона, никаких ограничений для движения нет и это просто географическое название населённого пункта, мимо которого проезжает водитель.

Сокращения названий объектов административно-территориального деления

В ОКАТО приняты следующие сокращения:

Ссылки

Населённые пункты
Хутор (мыза) | Местечко | Деревня | Село | Кишлак | Посёлок при станции | Посёлок | Станица | Посёлок городского типа | Город
Малые населённые пункты Крупные населённые пункты
См. также: Агломерация | Мегалополис

Полезное

Смотреть что такое «Населенный пункт» в других словарях:

НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ — населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания из … Большой Энциклопедический словарь

населенный пункт — – застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5.25 (из ПДД) EdwART. Словарь автомобильного жаргона, 2009 … Автомобильный словарь

населенный пункт — (МСЭ Т Х.7). [http://www.iks media.ru/glossary/index.html?glossid=2400324] Тематики электросвязь, основные понятия EN community … Справочник технического переводчика

населенный пункт — Постоянное или сезонно обитаемое место проживания населения с географическим наименованием; заселение людьми ранее необитаемого места. Syn.: поселение … Словарь по географии

Населенный пункт — c) термин населенный пункт означает застроенную территорию, въезды на которую и выезды с которой специально обозначены соответствующими знаками или которая каким либо иным образом определена в национальном законодательстве;. Источник: Конвенция … Официальная терминология

населенный пункт — населённый пункт поселение Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011. населенный пункт сущ., кол во синонимов: 2 • населённый пункт (1) • … Словарь синонимов

населенный пункт — ▲ поселение ↑ коллективный население. населять. населенный. коммунальный (# хозяйство). междугородный (# телефон). грады и веси. по городам и весям. ♥ квартал. пустошь. пустырь. застраивать (# пустырь). застраиваться. ↓ конурбация. ▼ селение … Идеографический словарь русского языка

Населенный пункт — застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5. 25 [приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1]. Правила, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от… … Словарь юридических понятий

Населенный пункт — Тип населенного пункта Место расположения населенного пункта Часть населенного пункта … Словарь синонимов русского языка

Панки (населенный пункт) — Эта страница была удалена. Для справки ниже показаны соответствующие записи из журналов удалений и переименований. 13:36, 13 декабря 2009 Insider (обсуждение | вклад) удалил «Панки (населенный пункт)» ‎ (П1: перенаправление в никуда: #REDIRECT… … Википедия

Источник

Населённый пункт

Населённый пункт (н.п.) — населённое людьми место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта — постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно). Как правило, на территории государства один из крупных населённых пунктов имеет статус его столицы.

Содержание

ООН и населённые пункты

Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный Всемирный день Хабитат. В этот день проводятся мероприятия, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания людей.

Населённые пункты в России

В России законодательно не установлена зависимость типологии населённых пунктов от численности населения или застройки, однако главным критерием отличия сельского населённого пункта от городского является то, что большинство экономически активного населения городского поселения не занято в сельском хозяйстве. Поэтому некоторые сёла и посёлки больше городов.

См. также

Примечания

Ссылки

Полезное

Смотреть что такое «Населённый пункт» в других словарях:

Населённый пункт — НАСЕЛЁННЫЙ, ая, ое; ён. Имеющий большое количество жителей, жильцов. Н. район. Н. дом. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

населённый пункт — населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания… … Энциклопедический словарь

НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ — НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ, см. Поселение … Демографический энциклопедический словарь

населённый пункт — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN human settlementpopulation aggregateinhabited [populated] locality … Справочник технического переводчика

населённый пункт городского типа — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN urban locality … Справочник технического переводчика

Третье Отделение (населённый пункт) — Населённый пункт Третье Отделение Страна РоссияРоссия … Википедия

Второе отделение (населённый пункт) — Населённый пункт Второе Отделение Страна РоссияРоссия … Википедия

Титан (населённый пункт) — Населённый пункт Титан Страна РоссияРоссия … Википедия

Белое Море (населённый пункт) — Населённый пункт Белое Море Страна РоссияРоссия … Википедия

Населённый пункт — см. Населённое место … Большая советская энциклопедия

Источник

Населённый пункт

Связанные понятия

Упоминания в литературе

Связанные понятия (продолжение)

Сара́товская или Сара́товско-Э́нгельсская агломера́ция имеет численность населения около 1,15 млн человек и в ней проживает более 40 % населения Саратовской области.

Метрополитенский район (англ. metropolitan borough — метрополитенский боро) — единица административно-территориального деления Англии, является подразделением графств-метрополий. Созданы в 1974 по Акту местного самоуправления 1972 года, метрополитенские районы определены в английском законе как метрополитенские дистрикты (англ. metropolitan districts). Тем не менее, все из них были наделены королевскими хартиями, по которым они получали статус района (англ. borough — боро) (а в некоторых случаях.

Вследствие большого населения и обширной площади административное деление Китая с древних времён было многоуровневым. В конституции КНР предусмотрено трёхступенчатое административное деление: провинции (автономные районы, города центрального подчинения), уезды и волости. Однако де-факто в КНР насчитывается пять уровней местного самоуправления: провинция, округ, уезд, волость и деревня. Административное деление Китайской Республики, как называет себя правительство Тайваня, схоже с делением КНР, однако.

Источник

Что значит населенный пункт?

Перед тем, как выяснить, что такое населенный пункт, обратимся к Википедии.

Это место проживания, первичная единица расселения людей на одном застроенном земельном участке — столица, город, село, поселок, деревня.

Обязательным признаком населенного пункта является постоянство использование его с определенной периодичностью (например, сезонное проживание).

Это особый вид территории, на котором имеется комплекс объектов недвижимого имущества, развита определенная система инфраструктуры — оборудованы дороги, трубопроводы, инженерные коммуникации, культурно-бытовые здания.

В этой статье даны не только основные определения и понятия по теме, но и классификация, признаки, описаны правила и правовой режим, которые действуют в населенных пунктах, приводятся важные цифры и конкретные примеры.

Основные виды населенных пунктов

Классификация населенных пунктов связана с их площадью. В соответствии с этим параметром выделяются следующие виды населенных пунктов:

Самым крупным из указанных наименований считается город — административный, промышленный и культурный центр, локомотив социально-экономического развития региона. В этом поселении жители, в основном, заняты в сфере обслуживании и промышленности.

Однозначно ответить, какой населенный пункт считается городом, нельзя. Ранее все было гораздо проще.

Во времена Киевской Руси город, или град, — это было место, окруженное оборонительной стеной. В Европе статус города имели поселения, в которых велась торговля.

Сегодня главным критерием определения города является численность его жителей. И в каждой стране имеются свои нормативы.

Пример: в Дании городом считается населенный пункт с численностью населения от 250 человек. В самом маленьком японском городе проживает не менее 50 тысяч человек.

Урбанисты классифицируют города на:

Поселки городского типа — это поселения, которые являются чем-то средним между селом и городом. Название этого населенного пункта появилось во времена Советского Союза. Оперируют им и сегодня почти на всем постсоветском пространстве, кроме Молдовы, Латвии и Литвы.

Населенными пунктами являются деревни, села, хутора, аулы, станицы. Принципиальных различий между ними нет. Однако в старой России селом считалось поселение, в котором находилась церковь с колокольней.

Сельские населенные пункты

Типы сельских населенных пунктов в России формировались на протяжении долгих лет. Организация поселений тесно связана с природными и климатическими факторами. Основной вид деятельности населения, проживающего в такой местности, — это сельское хозяйство.

К основным типам сельских населенных пунктов относятся следующие:

Когда речь заходит о заполнении документов, многие задумываются, что такое населенный пункт в анкете, как правильно его написать.

Обычно под графой заполнения будет прописана расшифровка (то есть требуется ли указывать область, край, страну и т.д.). Если расширения указывать не нужно, значит, следует указать место проживание в соответствии с его современным написанием.

Понятие земель населенных пунктов

Часто можно услышать формулировку «Земли населенных пунктов»: что это значит? Данные территории предназначены и используются для застройки и развития населенных пунктов. Участки могут расширяться и создаются, главным образом, для уплотненного проживания населения.

Населенные пункты могут быть, сельскими, городскими, быть в составе муниципального образования.

Границы населенных пунктов

Границами принято считать линии, отделяющие населенный пункт от других категорий земель.

Пределы населенного пункта располагаются обособленно, без наслоений на границы муниципальных образований или частной собственности.

Утверждение и изменение границ населенных пунктов фиксируется в основных документах муниципальных образований:

Некоторые населенные пункты имеют особый статус. Изменение границ в них происходит по утверждению Совета Федерации. К таким городам относятся следующие:

Если какая-то из территорий в одном населенном пункте переместилась в другой, это обстоятельство не влечет изменений прав на данную территорию.

В состав населенных пунктов не входят земли других категорий, поэтому перенесение границ обусловлено изменением категории земель (земли населенного пункта переходят в другую категорию или соседние территории становятся землями поселения).

Не всякое пространство предназначено для застройки населенного пункта. К примеру, не подходят затапливаемые земли, где предпринимаются попытки сохранить представителей животного мира.

Периметр населенного пункта с внешних границ соседствует с пригородной зоной, которая не входит в его территорию, но является запасной на случай расширения.

Что значит зонирование населенных пунктов

Согласно градостроительным нормам и правилам землепользования выделяется несколько зон населенных пунктов:

Территориальное зонирование производится с учетом того, что один и тот же участок не может располагаться одновременно в разных зонах.

Необходимо отличать земли сельского хозяйства и сельскохозяйственные земли населенных пунктов. Это разные категории земель.

Правовой режим в населенных пунктах

Правовым режимом земель населенных пунктов является особый порядок регулирования жизнедеятельности в границах разных поселений — городов и сел. Режим осуществляется посредством установления субъектам ограничений и стимулов, запретов и разрешений в сфере охраны и использования земель.

Основой такого управления являются градостроительные, земельные, экологические и другие нормативно-правовые акты, утвержденные на федеральном и местном уровнях.

Существует ряд объективных различий правовых статусов городских и сельских населенных пунктов. Основное различие заключается в том, что города являются самостоятельными муниципальными единицами либо на их территории располагаются несколько администраций.

Представительные и исполнительные органы власти самостоятельно распоряжаются объектами муниципальной собственности в рамках действующих законодательных актов.

Села не являются муниципальными образования, они входят в состав районов и административно подчиняются их главам. У них нет своего бюджета, объектов собственности.

Отличается в городских и сельских населенных пунктах специфика землепользования. На городских территориях размещаются преимущественно промышленные, социальные, культурные, общественно-деловые и другие объекты. В сельской местности участки предназначены для рационального размещения усадеб, территорий для выпаса скота, ведения сельского хозяйства.

В муниципальных правовых актах учитывается специфика землепользования сельских и городских населенных пунктов при проведении зонирования.

Некоторые особенности правил дорожного движения в населенных пунктах

В соответствии с действующими ПДД установлен ряд требований, которые обязательны для выполнения только в населенных пунктах.

Где начинают действовать требования правил, относящиеся к населенным пунктам

Специфика населенных пунктов заключается в том, что в них действуют правила дорожного движения, отличные от загородных дорог. Это касается скорости движения, привилегий маршрутных ТС, правил стоянок и остановок.

Интенсивность движения в населенных пунктах выше: здесь присутствует намного больше участников (пешеходов, водителей, велосипедистов), чем за их пределами.

Въезжая в населенный пункт, водителю следует перестроиться на городской режим вождения. Требования начинают действовать с места установки одного из знаков с белым фоном «Начало населенного пункта» (знаки 5.23.1, 5.23.2).

Синие знаки предназначены для обозначения малочисленных населенных пунктов, в которых не действуют правила городской езды. К примеру, в Орлово максимальная скорость движения составляет 90 км/час, а в Липецке — 60 км/час.

Ограничение скорости в населенном пункте

Согласно правилам дорожного движения в любом населенном пункте требуется соблюдать скоростной режим. Обычно он не превышает 60 км/час.

Плюс к этому требованию действуют еще некоторые ограничения:

Большинство водителей уверены, что превышение 20 км/час не облагается штрафом, потому что ко всем показателям ограничений разрешено прибавлять по 10 км.

Однако даже незначительное превышение при ДТП будет считаться причиной аварии. Рисковать свободой и жизнью ради незначительной экономии времени не стоит.

В ходе движения в населенных пунктах важно учитывать дорожные знаки и разметки, специфика местности и тип транспортного средства.

Исключения

Допустимая скорость в пределах населенных пунктов для всех ТС одинакова. Но это не касается грузового транспорта с опасным грузом. Им разрешено перемещение со скоростью 30 км/час. А в отдельные городские районы въезд такому транспорту и вовсе запрещен.

Индексы и коды: как узнать свой населенный пункт по идентификационным данным

Почтовый индекс — это код, которым обозначается почтовое отделение по месту жительства, то есть в определенном населенном пункте. Это машиночитаемое число. Наличие его на почтовых отправлениях ускоряет процесс пересылки по конкретному адресу и идентифицирует название населенного пункта.

Самым элементарным способом узнать индекс своего города или села можно, посетив ближайшее отделение почтовой связи. Есть еще один способ — через интернет. Необходимо зайти на сайт Почты России http://www.russianpost.ru/ в раздел «Поиск отделений почтовой связи».

Он расположен на главной странице сервиса слева, сразу под логотипом почты России. Там вы увидите оранжевую планку с надписью «Сервисы». Здесь нужно будет выбрать графу «Расширенный поиск» и найти нужное почтовое отделение, вписав его название в появившуюся строку поиска.

Выберите «Поиск по адресу» и нажмите клавишу «Найти». В результате появится комбинация из 6 цифр — это и будет индекс вашего населенного пункта. Там же будет указан адрес и телефон, где можно получить справочную информацию.

Города и села на карте России

Интересно, а сколько в России населенных пунктов? Чтобы узнать конкретные цифры, необходимо обратиться к последней проведенной переписи.

По итогам 2010 года количество населенных пунктов в нашей стране распределились следующим образом:

На сегодняшний день в России насчитывается примерно 170 тысяч населенных пунктов. Самым крупным селом в 2022 году является станица Каневская в Краснодарском крае. Здесь проживает 44386 человек. И этот показатель в 109 раз выше, чем в самом маленьком молодом городе Иннополисе (407 человек).

Интересные факты

Самое длинное слитное название у сел Старокозьмодемьяновское и Верхненовокутлумбетьево. У двух населенных пунктов название начинается на букву «Й» — Йозефовка и Йошкар-Ола.

Самое длинное название у российского населенного пункта принадлежит поселку Центральной усадьбы совхоза имени сорокалетия Великого Октября.

Из двух букв состоят 46 населенных пунктов нашей страны.

Заключение

В России на законодательном уровне не установлена зависимость типологии населенных пунктов от численности населения или масштаба застройки.

Но основным критерием определения разновидности поселения является то, что в сельском населенном пункте большая часть активного населения занята в сельском хозяйстве. По этой причине некоторые поселки, села и станицы больше городов.

Источник

Населенный пункт – что означает? Определение, значение, примеры употребления

Ищешь, что значит слово населенный пункт? Пытаешься разобраться, что такое населенный пункт? Вот ответ на твой вопрос:

Значение слова «населенный пункт» в словарях русского языка

Населенный пункт это:

Населённый пункт (н.п.

Населенный пункт

населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта — постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно).

Населенный пункт

– застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками

Населенный пункт

Населенный пункт

первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка, постоянное место жительства группы людей

Где и как употребляется слово «населенный пункт»?

Кроме значения слова «населенный пункт» в словарях, рекомендуем также ознакомиться с примерами предложений и цитат из классической литературы, в которых употребляется слово «населенный пункт».

Так вы сможете гораздо легче понять и запомнить, как правильно употребляется слово «населенный пункт» в тексте и устной речи.

Примеры употребления слова «населенный пункт»

Судя по карте, ближайший населённый пункт находился в двух днях пути.

Чтобы читателям блога было проще следить за моими перемещениями, каждую ежедневную публикацию я именовал по названиям населённых пунктов описываемого участка маршрута.

Источник

Что писать в анкете в графе «населённый пункт»?

Работая в сети на различных сайтах, а так же при заполнении анкет, ваших личных данных, может возникнуть необходимость уточнения информации о вашем местонахождении. Такая графа обычно носит название «населенный пункт».

В этой графе необходимо писать название населённого пункта в котором вы проживаете. Пишем в этой графе город, посёлок, село в котором вы живёте. Указывать данные в графе населенный пункт необходимо согласно вашей прописке.

Населённый пункт может быть городом, селом, деревней, поселком и так далее.

Если же проживание в области, тогда заполняется полностью Россия, область (субъект), район областного центра, название населенного пункта:( город, село или деревня), потом уже улица и дом.

Если анкета на официальных порталах, как правило, существует рядом с каждой графой значок, нажав на него, открывается окно подсказки по требованиям каждой строки читать, заполнять следует без ошибок.

Стоит отметить, что при написании географических названий после сокращения типа населенного пункта ставится точка, а потом с заглавной буквы пишется топоним. Пробела между точкой и названием города (поселка, деревни) быть не должно.

Например: г.Соледар, с.Пятихатки.

В анкетах не допускается написание общепринятых сокращений длинных названий городов по типу Н.Новгород. Топонимы нужно прописывать полностью.

Поэтому, указывая в анкете населенный пункт пишется его название и статус, который за ним числиться в официальных документах. Если населенный пункт небольшой, то указывается его административная принадлежность к районному или областному центру, а иногда и государства.

Источник

Первые поселения начали появляться еще в глубокой древности. Что такое населенный пункт? И какие их виды существуют сегодня?

Под поселением понимают место скопления людей, которые живут в нем постоянно или же временно. Это особая территория с комплексом жилых строений и объектов инфраструктуры (дорог, трубопроводов, коммунальных, культурно-бытовых зданий и так далее).

Характерной особенностью любого населенного пункта является постоянство использования его территории людьми для проживания. Если говорить о независимом государственном образовании, то одно из его поселений имеет статус центрального и именуется столицей.

Основные виды населенных пунктов

Основными видами современных населенных пунктов являются следующие:

Однозначно ответить на вопрос, какой населенный пункт можно считать городом, современная наука не может. В былые исторические эпохи эта проблема решалась гораздо проще. Так, во времена Киевской Руси городом (градом) именовалось любое поселение, окруженное валом или крепостной оборонительной стеной. Позже статус города в Европе получали населенные пункты, которые имели право на торговлю.

Сегодня основным критерием для определения города является численность населения. Причем, для каждого государства этот параметр может быть разным. К примеру, в Дании городом может быть населенный пункт, в котором проживает всего 250 человек. А вот в Японии количество жителей в нем должно быть не менее 50 тысяч.

На сегодняшний день урбанисты классифицируют все города мира на малые (до 50000 жителей), средние (50000-100000), большие (от 100 тысяч до 1 миллиона) и города-миллионники (свыше 1 миллиона человек).

Наконец, к сельским населенным пунктам относятся села, деревни, а также станицы, аулы, хутора и т. д. Принципиальных различий между понятиями «село» и «деревня» в России нет. Хотя исторически селом называлось поселение, в котором присутствовала церковь с колокольней. На данный момент на территории Российской Федерации существует не менее 150 тысяч сельских населенных пунктов.

Зонирование населенных пунктов

В градостроительстве и землепользовании принято выделять три основных зоны населенных пунктов:

Заключение

Источник

НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ

Смотреть что такое «НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ» в других словарях:

населенный пункт — – застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5.25 (из ПДД) EdwART. Словарь автомобильного жаргона, 2009 … Автомобильный словарь

населенный пункт — (МСЭ Т Х.7). [http://www.iks media.ru/glossary/index.html?glossid=2400324] Тематики электросвязь, основные понятия EN community … Справочник технического переводчика

населенный пункт — Постоянное или сезонно обитаемое место проживания населения с географическим наименованием; заселение людьми ранее необитаемого места. Syn.: поселение … Словарь по географии

Населенный пункт — c) термин населенный пункт означает застроенную территорию, въезды на которую и выезды с которой специально обозначены соответствующими знаками или которая каким либо иным образом определена в национальном законодательстве;. Источник: Конвенция … Официальная терминология

населенный пункт — населённый пункт поселение Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011. населенный пункт сущ., кол во синонимов: 2 • населённый пункт (1) • … Словарь синонимов

Населенный пункт — Населённый пункт населённое место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта постоянство использования… … Википедия

населенный пункт — ▲ поселение ↑ коллективный население. населять. населенный. коммунальный (# хозяйство). междугородный (# телефон). грады и веси. по городам и весям. ♥ квартал. пустошь. пустырь. застраивать (# пустырь). застраиваться. ↓ конурбация. ▼ селение … Идеографический словарь русского языка

Населенный пункт — застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5. 25 [приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1]. Правила, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от… … Словарь юридических понятий

Населенный пункт — Тип населенного пункта Место расположения населенного пункта Часть населенного пункта … Словарь синонимов русского языка

Панки (населенный пункт) — Эта страница была удалена. Для справки ниже показаны соответствующие записи из журналов удалений и переименований. 13:36, 13 декабря 2009 Insider (обсуждение | вклад) удалил «Панки (населенный пункт)» ‎ (П1: перенаправление в никуда: #REDIRECT… … Википедия

Источник

населенный пункт

Смотреть что такое «населенный пункт» в других словарях:

НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ — населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания из … Большой Энциклопедический словарь

населенный пункт — – застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5.25 (из ПДД) EdwART. Словарь автомобильного жаргона, 2009 … Автомобильный словарь

населенный пункт — (МСЭ Т Х.7). [http://www.iks media.ru/glossary/index.html?glossid=2400324] Тематики электросвязь, основные понятия EN community … Справочник технического переводчика

Населенный пункт — c) термин населенный пункт означает застроенную территорию, въезды на которую и выезды с которой специально обозначены соответствующими знаками или которая каким либо иным образом определена в национальном законодательстве;. Источник: Конвенция … Официальная терминология

населенный пункт — населённый пункт поселение Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011. населенный пункт сущ., кол во синонимов: 2 • населённый пункт (1) • … Словарь синонимов

Населенный пункт — Населённый пункт населённое место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта постоянство использования… … Википедия

населенный пункт — ▲ поселение ↑ коллективный население. населять. населенный. коммунальный (# хозяйство). междугородный (# телефон). грады и веси. по городам и весям. ♥ квартал. пустошь. пустырь. застраивать (# пустырь). застраиваться. ↓ конурбация. ▼ селение … Идеографический словарь русского языка

Населенный пункт — застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5. 25 [приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1]. Правила, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от… … Словарь юридических понятий

Населенный пункт — Тип населенного пункта Место расположения населенного пункта Часть населенного пункта … Словарь синонимов русского языка

Панки (населенный пункт) — Эта страница была удалена. Для справки ниже показаны соответствующие записи из журналов удалений и переименований. 13:36, 13 декабря 2009 Insider (обсуждение | вклад) удалил «Панки (населенный пункт)» ‎ (П1: перенаправление в никуда: #REDIRECT… … Википедия

Источник

Населенный пункт

«. c) термин «населенный пункт» означает застроенную территорию, въезды на которую и выезды с которой специально обозначены соответствующими знаками или которая каким-либо иным образом определена в национальном законодательстве;. «

«Конвенция о дорожном движении» (с изм. от 28.09.2004) (вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов») (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992)

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.11.2012) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»)

Смотреть что такое «Населенный пункт» в других словарях:

НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ — населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания из … Большой Энциклопедический словарь

населенный пункт — – застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5.25 (из ПДД) EdwART. Словарь автомобильного жаргона, 2009 … Автомобильный словарь

населенный пункт — (МСЭ Т Х.7). [http://www.iks media.ru/glossary/index.html?glossid=2400324] Тематики электросвязь, основные понятия EN community … Справочник технического переводчика

населенный пункт — Постоянное или сезонно обитаемое место проживания населения с географическим наименованием; заселение людьми ранее необитаемого места. Syn.: поселение … Словарь по географии

населенный пункт — населённый пункт поселение Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011. населенный пункт сущ., кол во синонимов: 2 • населённый пункт (1) • … Словарь синонимов

Населенный пункт — Населённый пункт населённое место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта постоянство использования… … Википедия

населенный пункт — ▲ поселение ↑ коллективный население. населять. населенный. коммунальный (# хозяйство). междугородный (# телефон). грады и веси. по городам и весям. ♥ квартал. пустошь. пустырь. застраивать (# пустырь). застраиваться. ↓ конурбация. ▼ селение … Идеографический словарь русского языка

Населенный пункт — застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5. 25 [приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1]. Правила, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от… … Словарь юридических понятий

Населенный пункт — Тип населенного пункта Место расположения населенного пункта Часть населенного пункта … Словарь синонимов русского языка

Панки (населенный пункт) — Эта страница была удалена. Для справки ниже показаны соответствующие записи из журналов удалений и переименований. 13:36, 13 декабря 2009 Insider (обсуждение | вклад) удалил «Панки (населенный пункт)» ‎ (П1: перенаправление в никуда: #REDIRECT… … Википедия

Источник

Населённые пункты в России

В России законодательно не установлена зависимость типологии населённых пунктов от численности населения или застройки, однако главным критерием отличия сельского населённого пункта от городского является то, что большинство экономически активного населения городского поселения не занято в сельском хозяйстве. Поэтому некоторые сёла и посёлки больше городов.

Содержание

ООН и населённые пункты

Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный Всемирный день Хабитат. В этот день проводятся мероприятия, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания людей.

Понятие «населённый пункт» в ПДД

Правила дорожного движения Российской Федерации разделяют указатели населённых пунктов с белым и синим фоном. В первом случае движение по населённому пункту характеризуется рядом ограничений и прежде всего ограничением скорости движения в 60 км/ч (если не указано иное). Во втором случае (если табличка с обозначением населённого пункта имеет синий фон) на проезжаемой дороге не действуют требования ПДД, устанавливающие порядок движения в населённых пунктах, а сам указатель лишь информирует водителя о его географическом названии.

Количество населённых пунктов

По итогам [1] всероссийской переписи населения 2002 г. и предварительным итогам [2] всероссийской переписи населения 2010 г. число населённых пунктов России распределилось так:

За время между переписями число городов и поселков городского типа уменьшилось на 554 и в сумме составляет (на 14 октября 2010 г.) 2386 городских населённых пунктов. Уменьшение произошло по следующим причинам: 413 поселков городского типа преобразованы в сельские населённые пункты, 127 — включены в черту других городских населённых пунктов, 14 — ликвидированы в связи с выездом жителей. Число сельских населённых пунктов уменьшилось на 2164.

Из 1100 городов 85 % (936) составляют города с численностью населения до 100 тыс. жителей. В 12 городах РФ живёт более 1 млн человек, в 25 городах — от 0,5 до 1,0 млн человек, в 36 городах — от 0,25 до 0,5 млн человек, в 91 городе — от 0,1 до 0,25 млн человек. Почти четверть (23,6 %) всех сельских населённых пунктов имеет численность населения менее 10 человек (в основном такие населённые пункты сосредоточены в Центральном и Северо-Западном федеральных округах), и ещё в 12,7 % отсутствует постоянное население.

Населённый пункт и муниципальное образование

В ходе муниципальной реформы 2006 года в В России были созданы муниципальные образования. В состав муниципального образования (городского и сельского поселения, а также городского округа) могут входить один или несколько населённых пунктов. Исключение составляют города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, являющиеся субъектами федерации и сами разделённые на несколько муниципальных образований.

Таким образом, понятия муниципальное образование и населённый пункт не являются тождественными.

Сокращения названий объектов административно-территориального деления

В ОКАТО приняты следующие сокращения [3] :

См. также

Примечания

Ссылки

Полезное

Смотреть что такое «Населённые пункты в России» в других словарях:

Населённые пункты России — Населённые пункты России, утратившие статус города Список населённых пунктов России, имеющих статус города, постоянно меняется некоторые населённые пункты становятся городами, другие же перестают ими быть по различным причинам … … Википедия

Населённые пункты Украины, утратившие статус города — Содержание 1 Б 2 В З 3 К 4 Л М 5 Н … Википедия

Населённые пункты Казахстана — Населённые пункты Казахстана, утратившие статус города На территории современного Казахстана существовало множество древних городов, однако большинство из них, за исключением Туркестана и Сайрама, не сохранили городской традиции до настоящего… … Википедия

Населённые пункты России, утратившие статус города — Список населённых пунктов России, имеющих статус города, постоянно меняется некоторые населённые пункты становятся городами, другие же перестают ими быть по различным причинам становятся сельскими населёнными пунктами, входят в состав … Википедия

Населённые пункты Вологодской области — Согласно реестру административно территориальных единиц, в Вологодской области 8029 населённых пунктов, в том числе 15 городов, 9 посёлков городского типа и 8005 сельских населённых пунктов[1]. По данным переписи 2010 года количество сельских… … Википедия

Населённые пункты Мелитопольского района — В Мелитопольском районе Запорожской области находится 1 посёлок городского типа Мирное и 67 сёл и посёлков. Район разделен на 16 местных советов (1 поселковый и 15 сельских). Население сёл и посёлков Мелитопольского района В таблице собраны… … Википедия

Населённые пункты Казахстана, утратившие статус города — На территории современного Казахстана существовало множество древних городов, однако большинство из них, за исключением Туркестана и Сайрама, не сохранили городской традиции до настоящего времени. На месте большинства их них теперь лишь городища … Википедия

Населённые пункты Брейтовского района Ярославской области — Служебный список статей, созданный для координации работ по развитию темы. Данное предупреждение не устанавл … Википедия

Населённые пункты Борисоглебского района Ярославской области — Служебный список статей, созданный для координации работ по развитию темы. Данное предупреждение не устанавл … Википедия

Населённые пункты Гаврилов-Ямского района Ярославской области — Служебный список статей, созданный для координации работ по развитию темы. Данное предупреждение не устанавл … Википедия

Источник

Значение слова населенный пункт

Населённый пункт Населённый пункт (н.п.

Современный толковый словарь, БСЭ

– застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками

Словарь автомобильного жаргона

Большая советская энциклопедия, БСЭ

первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка, постоянное место жительства группы людей

Катастрофа в Таиланде. Курортный город Кхупат уничтожил стихией российских туристов. Эпицентр бедствия зародился в «Дюти-Фри», и двигаясь на юго-восток чартерным рейсом буквально смёл населённый пункт с лица земли. Специалисты оценивают ураган в 40-42 градуса. Пострадавшим не хватает медикаментов, отсутствуют пузырьки со спиртом.

Транслитерация: naselenniy punkt
Задом наперед читается как: ткнуп йыннелесан
Населенный пункт состоит из 16 букв

Источник

Населённый пункт

Населенный пункт или поселение, в географии, статистике и археологии — сообщество, в котором живут люди.

Содержание

[править] Общая информация

Сложность поселения может варьироваться от небольшого количества жилых домов, сгруппированных вместе, до крупнейших городов с прилегающими урбанизированными районами. К населенным пунктам относятся села, деревни, поселки и города. Поселение может иметь известные исторические свойства, такие как дата или время, когда оно было впервые заселено или впервые заселено определенными людьми.

Самые старые остатки построенных жилищ — это остатки хижин, которые были построены из глины и веток около 17000 г. до н. э. на месте Охало (ныне под водой) у края Галилейского моря. Натуфийцы построили дома также в Леванте около 10 000 лет до нашей эры. Остатки поселений, такие как деревни, стали намного более распространенными после изобретения сельского хозяйства.

[править] В ландшафтной истории

Ландшафтная история изучает форму (морфологию) поселений — например, являются ли они рассредоточенными или зарождающимися. Таким образом, морфологию города можно рассматривать как особый вид культурно-исторического ландшафтного исследования. Поселения можно упорядочить по размеру, центральности или другим факторам для определения иерархии расчетов. Иерархия поселений может использоваться для классификации поселений во всем мире, хотя поселение, называемое «городом» в одной стране, может быть «деревней» в других странах; или «большой город» в одних странах может быть «городом» в других.

[править] Заброшенные населенные пункты

Населенные пункты можно покинуть. Иногда сооружения все еще легко доступны, например, в городе-призраке, и могут стать туристическими достопримечательностями. Некоторые места, которые имеют вид города-призрака, тем не менее, могут по-прежнему определяться государственными органами как населенные пункты.

Источник

Понятие и виды населенных пунктов в Российской Федерации

Термин «населенный пункт» (поселение) имеет широкое толкование в литературе. В Словаре русского языка С.И. Ожеговапод поселением понимается «населенный пункт, а также вообще место, где кто-нибудь живет, обитает». В свою очередь, населенным пунктом является «общее название мест, где живут люди (город, деревня, поселок и т. п.)». Ряд авторов предлагает понимать под поселением «место, где компактно (на определенной ограниченной территории) проживают люди».

По мнению других исследователей, населенный пункт – это «место постоянного проживания людей, приспособленное для жизни, хозяйственной деятельности и отдыха, где сосредоточены жилье, административные и хозяйственные постройки». Таким образом, понятия «поселение» и «населенный пункт» практически совпадают.

До недавнего времени федеральное законодательство не раскрывало понятия «населенный пункт», а также не устанавливало (и не устанавливает) административно-территориальное устройство и порядок его изменения в субъектах РФ. Причиной этого является отнесение Федеральным законом от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросов административно-территориального устройства к числу полномочий законодательного органа субъекта РФ.

Из этого, в свою очередь, вытекает проблема соотношения понятия «муниципальное образование» с понятием «административно-территориальная единица». Муниципальное образование «может быть, а может и не быть административно-территориальной единицей, а одно лишь наличие административно-территориальной единицы само по себе не влечет в обязательном порядке осуществления в ее границах местного самоуправления».

Границы, в которых осуществляется местное самоуправление, не всегда могут совпадать с границами административно-территориальных единиц, поэтому следует различать понятия «территория населенного пункта» и «территория муниципального образования». На территории населенного пункта может находиться одно муниципальное образование («городской округ»), и тогда эти понятия совпадают, но могут находиться и несколько муниципальных образований («внутригородских территорий»), либо несколько населенных пунктов входить в состав одного муниципального образования («сельского поселения»). Тогда у этих понятий разная смысловая нагрузка.

Как отмечалось в научной юридической литературе, «законы субъекта Федерации об административно-территориальном делении и законодательство, регулирующее территориальное устройство местного самоуправления, действуют очень в близких, но не совпадающих плоскостях. Институт административно-территориального устройства функционирует как основа государственной власти, а институт территориального устройства местного самоуправления – как организация муниципальной власти. Нечеткость дефиниций, определяющих административно-территориальное деление субъекта Федерации и территориальное устройство муниципального образования, привела к фактическому смешиванию этих двух различных явлений».

Действительно, трудно отрицать наличие ряда отличий в целях и задачах административно-территориального деления территории субъекта Российской Федерации и разграничения его территории на ряд муниципальных образований. В тоже время, установление несовпадающей системы внутреннего строения субъекта РФ влечет за собой определенную путаницу и неопределенность. Появление последней во многом обусловлено отсутствием единообразия в подходах субъектов РФ по определению внутреннего строения своей территории. В законах ряда субъектов РФ установлено, что границы муниципальных образований могут не совпадать с границами административно-территориальных единиц. В свою очередь, оба вида указанных границ могут, как совпадать, так и не совпадать с границами населенных пунктов.

Так, согласно п.1 ст.8 Закона Воронежской области «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения» от 27 октября 2006 г., границы административно-территориальных единиц городской округ, городское поселение могут не совпадать с границами территориальных единиц город или поселок городского типа. Исходя из ст.2 Закона Ростовской области «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области» от 25 июля 2005 г. № 340-ЗС (в ред. от 14 января 2008 г.), административно-территориальное образование – это городской округ или муниципальный район в границах и с наименованием, установленными соот­ветствующим областным законом об установлении границ и наделении ста­тусом муниципального образования.

Соответственно, одним из принципов административно-территориального устройства является совпадение границ и наименований административно-терри­ториальных образований, административно-территориальных единиц и границ и наименований соответствующих муниципальных образований.

Поскольку административно-территориальное устройство отнесено к ведению субъектов РФ в регионах наблюдаются разные подходы к определению понятия «населенный пункт». В законах одних субъектов РФ под населенным понимается «часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания населения». В законах других субъектов РФ населенный пункт – это часть населенной территории административно-территори­альной единицы, имеющая сосредоточенную застройку и служащая постоянным (в том числе сезонным) местом проживания городских и сельских жителей.

В третьей группе регионов (Астраханская область) под населенным пунктом понимается территория, имеющая сосредоточенную застройку, служащая местом проживания людей, которой в установленном федеральным законодательством порядке присвоено наименование, и отнесенная в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» к географическим объектам.

Таким образом, большинство законов субъектов РФ при определении населенных пунктов обращает внимание на два их основных признака: территория и население. Ранее в числе таких признаков дополнительно обращалось внимание на специализацию деятельности большинства населения.

До недавнего времени в законодательстве существовала коллизионная ситуация, вызванная использованием терминологии, в которую разные федеральные законы вкладывали неодинаковый смысл. Дело в том, что ЗК РФ употреблял термин «земли поселений» для обозначения категории земель, а Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под «поселением» понимал разновидность муниципальных образований, в состав которой входили как земли собственно населенных пунктов, так и земли иных категорий, находящиеся в границах таких муниципальных образований.

Из этого определения остается непонятным, что же такое «населенный пункт», а также какова единая классификация населенных пунктов на виды. Согласно ст. 131 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Названное конституционное положение конкретизировано ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г., подразделяющей муниципальные образования на городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ и внутригородскую территорию города федерального значения.

Поскольку единый подход к классификации населенных пунктов в законах РФ отсутствует, попробуем сформулировать нашу собственную научную классификацию населенных пунктов на виды по следующим основаниям.

Во-первых, по критерию количества населения. Такую классификацию проводит Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», устанавливая разную выкупную цену земли в населенных пунктах с различной численностью населения (ст. 2).

Следовательно, наличие указанного количества жителей является основанием формирования отдельного муниципального образования со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями (включая земельно-правовые).

Во-вторых, в зависимости от значения населенного пунктав системе управления федеральный и региональный законодатель различает города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), регионального (республиканского, краевого, областного и т.д.) значения, города районного значения, поселки городского типа, сельские населенные пункты.

Проживание в последних из указанных видов населенных пунктов дает гражданам ряд льгот. Так, согласно п.5 ст.55 Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (в ред. от 1 декабря 2007 г.), педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

В соответствии со ст.350 Трудового кодекса РФ, медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей.

Как уже отмечалось нами выше, существующая региональная практика показывает, что в одних случаях границы населенного пункта и границы муниципального образования совпадают; в других случаях (и таких большинство) в состав муниципального образования входят собственно населенный пункт (пункты) и прилегающие к ним иные территории. Последняя ситуация вытекает из ст.11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями). Аналогичную ситуацию мы наблюдаем и в случае с городскими округами.

Данный подход отчасти является следствием давно разрабатываемой в градостроительной науке конструкции города-мегаполиса (городской агломерации). Необходимость ее разработки обусловлена тем, что создание городской агломерации позволяет более рационально использовать имеющиеся земли для более современной формы расселения, а также решать проблему комплексной планировки городов-центров и их пригородных зон, поднять на качественно новую ступень архитектурно-планировочную организацию производственно-территориальных комплексов, труда, быта и отдыха проживающего в них населения. Следовательно, данная категория необходима для совершенствования градостроительного планирования развития территорий.

Одной из первых в российской юридической науке на проблемы формирования рассматриваемой новой правовой категории обратила внимание Г.В. Выпханова. По ее мнению, городская агломерация – это сложная природно-социально-экономическая система, включающая в себя «территориально и функционально взаимосвязанные, юридически самостоятельные населенные пункты (городские и сельские), объединенные вокруг одного или нескольких крупных городов, в пределах которой возникает регулируемый правом комплекс общественных отношений».

С учетом современного градостроительного законодательства, возникает необходимость дальнейшего развития данной правовой конструкции. Мы предлагаем следующее нормативное определение: «агломерация – совокупность примыкающих к городу федерального значения или административному центру субъекта РФ территорий муниципальных образований, предназначенная документами территориального планирования субъектов РФ для расширения столицы субъекта РФ и составляющая с ним единое экономическое, рекреационное и иное пространство».

При этом следует подчеркнуть, что агломерация – это не просто город с пригородами (городской округ), а несколько иное качественное состояние планировки развития города федерального значения или областного (краевого, республиканского) центра. Правовое закрепление эффективной городской агломерации вокруг таких городов с сопутствующим приведением их инфраструктуры под стандарты европейских городов является важнейшей предпосылкой успешного социально-экономического развития.

В перспективе такие агломерации должны использовать выгоды своего географического положения на транспортных путях между различными частями страны, а также между зарубежными странами. Вместе с тем, развитие доктринальных представлений и нормативного закрепления данной правовой категории неизбежно приведет к обсуждению территориального соотношения (и правового статуса) агломерации и пригородной зоны. Здесь есть дискуссионные проблемы.

Так, Л.В. Овчинникова полагает, что «при установлении границы территории муниципального образования необходимо разрешить противоречие, складывающееся в законодательстве при определении режима пригородной зоны. Если эта зона (согласно ст. 86 Земельного кодекса РФ) включает земли, находящиеся запределами черты городских поселений и не входящие в состав земель иных поселений (то есть на межселенной территории – вне границ поселений), то: а) трудно найти в условиях урбанизации такую территорию особенно в густо населенном федеральном округе; б) управление пригородной зоной будет осуществляться исключительно «сверху», без учета интересов граждан, проживающих на территории. Предлагается (наряду с земельным понятием «пригородной зоны») восстановить статус пригородного муниципального образования, имеющего с городом общую границу».

На наш взгляд, в данном случае следует обратить внимание на следующие обстоятельства. Во-первых, в границах, например, Южного федерального округа с высоким уровнем урбанизации действительно пригородная зона достаточно хорошо заселена. Однако в свете ст.11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пригородная зона вовсе не является межселенной территорией. Как следует из данной статьи, территория субъекта РФ разграничивается между поселениями.

Территории с низкой плотностью сельского населения, могут не включаться в состав территорий поселений. Такого рода территории с низкой плотностью населения и являются межселенными, входя «напрямую» в состав муниципальных районов. Во-вторых, «пригородная зона» может либо входить в состав городского округа, либо находиться за пределами его границ. В первом случае действуют общие правила по учету мнения населения при принятии решений, например, об изменении границ муниципальных образований, и такое мнение населения учитывается в соответствии с имеющимися процедурами.

Если же «пригородная зона» не входит в границы городского округа, то она находится на территории иных муниципальных образований, и управлять ей «исключительно сверху» весьма затруднительно. При этом в последнем случае мы как раз и наблюдаем совокупность «пригородных муниципальных образований, имеющих с городом общую границу». В приведенном случае и нужно понятие «агломерация».

Итак, Конституция Российской Федерации и ряд федеральных законов подразделяют все населенные пункты России на городские и сельские. Однако существует и иной подход к классификации населенных пунктов, осуществленный в Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (далее ОКАТО), введенном в действие с 1 января 1997 г. ОКАТО разграничивает населенные пункты по трем уровням, выделяя города (федерального, областного (краевого, республиканского) районного подчинения), поселки городского типа, сельские населенные пункты. В качестве поселков городского типа в нем выделяются рабочие, курортные и дачные поселки.

ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие. Представляется, что ОКАТО выполняет преимущественно статистическую функцию, так как он предназначен для фиксации объективно существующего административно-территориального деления, а также наименования и статуса населенных пунктов и административно-территориальных единиц, установленных ранее на основе иных нормативноправовых актов, преимущественно советского периода.

Указанный подход к классификации населенных пунктов до недавнего времени широко использовался земельным и налоговым законодательством в 90-х годах прошлого века. Так, в статьях 70 и 71 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г. населенные пункты подразделялись на города, рабочие, курортные, дачные поселки и сельские населенные пункты. Основанием деления поселков на рабочие, курортные и дачные являлся, как отмечалось в научных работах, «характер трудовой деятельности населения и количество жителей».

Согласно ст.6 Закона РФ «О плате за землю» от 11 октября 1991 г., земельный налог за земельные участки в границах сельских населенных пунктов и вне их черты, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, взимался со всей площади земельного участка по средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения административного района. Налог за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков взимался со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель (ст. 7). Действующее налоговое законодательство подобных различий уже не предусматривает.

Приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29 июня 2007 г. № П/0152 «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» выделяет 27 типов населенных пунктов, включая аул, выселки, городок, дачный, курортный поселок, местечко, микрорайон, планировочный район, разъезд, станция, территория, улус и т.д. Не возражая в целом относительно многообразия наименований видов населенных пунктов, вместе с тем заметим, что «микрорайон» или «планировочный район» в качестве наименования (типа) населенного пункта – это пример не совсем удачного подхода. Например, микрорайон, по определению, является лишь частью крупного населенного пункта, например, города – областного центра.

В законах субъектах РФ классификация населенных пунктов на ряд видов осуществляется сегодня в рамках административно-территориального устройства. Законодательство большинства субъектов Российской Федерации в настоящее время различает города (областного (краевого, республиканского) и районного значения либо без такой конкретизации); рабочие поселки (поселки городского типа), дачные и курортные поселки; сельские населенные пункты (село, деревня, станица, хутор, сельский поселок и т.д.).

Под городским населенным пунктом в законах большинства субъектов Российской Федерации понимается поселение, которое, исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, отнесено в установленном законодательством порядке к категории городов или рабочих, курортных и дачных поселков. Так, например, в Брянской области под городским поселением понимается населенный пункт, который, исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, географического, экономического, исторического и культурного значения, отнесен в установленном законодательством порядке к категориям городов или поселков. Отмечаются и особенности правового положения областного центра.

К городам областного значения региональные законы относят населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность и численность населения от 25 000 человек и более. Статус городов районного значения может быть присвоен городским населенным пунктам с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых не менее 85 процентов должны составлять рабочие, служащие (члены их семей), являющимся промышленными и культурными центрами.

К рабочим поселкам могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения не менее 3 000 человек, на территории которых имеются промышленные предприятия, железнодорожные узлы, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты и с долей занятых вне сельского хозяйства не менее 85 процентов трудоспособного населения.

По общему правилу, дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них. По причине небольшой численности населения, иногда такие поселки не включают в перечни населенных пунктов муниципального образования, что влечет за собой ряд серьезных гражданско-правовых последствий (например, отказ в государственной регистрации прав на земельные участки, как это случилось с одной из собственниц земельного участка в дачном поселке Старых большевиков Наро-Фоминского района).

Законами ряда субъектов РФ подчеркивается, что в отдельных случаях к категории городов областного и районного значения, рабочих, курортных и дачных поселков могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, имеющие важное социально-экономическое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения. Порядок отнесения населенных пунктов к категориям городских и сельских, преобразование их из одной категории населенных пунктов в другую или иное изменение их статуса определяется законом субъекта РФ на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В законах ряда субъектов Российской Федерации предусмотрены основания и процедура изменения статуса населенного пункта по причине изменения численности населения.

Отнесение населенных пунктов к категории городов областного и районного значения или поселков производится представительным органом власти субъекта РФ. Так, в Волгоградской области эти решения принимает Волгоградская областная Дума по заключению главы администрации Волгоградской области на основании предложений государствен­ных органов и (или) представительных органов муниципальных образований. Изменение статуса поселков и сельских населенных пунктов также осуществляется посредством принятия постановлений Волгоградской областной Думы.

Таким образом, законодательством субъектов Российской Федерации были во многом восприняты существовавшие еще в СССР структура и критерии деления населенных пунктов на города (областного и районного значения), рабочие, курортные и дачные поселки, сельские населенные пункты. Заметим, что еще в 20-х годах XX века советское земельное законодательство разделяло все населенные пункты на две категории: городские поселения и сельские поселения. Из этой классификации исключались рабочие, курортные и дачные поселки, правовой статус которых определялся особыми положениями.[20] Однако если проанализировать правовые акты, посвященные статусу рабочего поселка, дачного поселка, курортного поселка, можно обнаружить лишь небольшие отличия правового режима в части особенностей планировки и застройки. В остальном их правовой статус не различался.

Как указывалось в названных правовых актах, земли отводились всем трем видам поселков на общих основаниях в общеустановленном порядке, а земельные отношения в дачных, рабочих, курортных поселках регулировались на основании Положения о земельных распорядках в городах. На это обстоятельство обращалось внимание и в юридической литературе, где, в частности, отмечалось, что «законодательные акты не делают различий между поселками городского типа и рабочими поселками», а в ряде случаев «законодательство многих союзных республик относит курортные поселки к городским». Таким образом, изначально законодатель приравнивал статус рабочего, курортного и дачного поселка к статусу городского населенного пункта и не выделял существенных отличий правового режима города и рабочего, дачного, курортного поселка.

В отдельном нормативном акте были сформулированы основания и порядок отнесения населенных пунктов к категориям городов (областного, краевого, республиканского подчинения и местного значения), рабочих и курортных поселков. Например, к рабочим поселкам могли быть отнесены населенные пункты при крупных заводах, шахтах, рудниках, электростанциях, железнодорожных станциях, строительствах больших гидротехнических сооружений и других экономически важных объектах, с населением не менее 3 тысяч человек, при наличии в составе этого населения не менее 85 % рабочих, служащих и членов их семей.

Законами субъектов РФ названные нормы были заимствованы, в большинстве случаев дословно, несмотря на то, что социально-экономическая, государственно-политическая ситуация в стране принципиально изменилась. На наш взгляд, заслуживает поддержки осуществленное в ряде законов субъектов Российской Федерации размещение поселков в составе сельских населенных пунктов, однако трудно согласиться с разделением поселков как категории населенных пунктов на две части – на рабочие, курортные (а в ряде регионов еще и дачные) и поселки, отнесенные к числу сельских населенных пунктов. Деление поселков на виды представляется излишним. В противном случае возникает необходимость отображать посредством введения новых наименований населенных пунктов современные реалии формирования мест компактного проживания граждан в пригородах – коттеджные поселки и т.д.

Между тем объективно существуют определенные правовые различия, с одной стороны, в статусе города, и с другой стороны в статусе поселка и сельского населенного пункта. Во-первых, принципиальная разница заключается в том, что города, как правило, являются самостоятельными муниципальными образованиями (либо на территории города создано несколько муниципальных образований – внутригородских территорий). В них представительные и исполнительные органы местного самоуправления города вправе самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, включая земельную собственность.

В тоже время поселки и сельские населенные пункты самостоятельными муниципальными образованиями обычно не являются, а входят в состав сельских поселений как муниципальных образований, административно подчиняются главе органа местного самоуправления и не имеют, например, собственного бюджета, муниципальной собственности и т.д.

Так, согласно ст. 6 Устава Волгоградской области, на ее территории расположено 6 городов областного значения и 33 административных района, включающих в себя города районного значения, сельсоветы и иные территориальные единицы. Поселки и сельские населенные пункты, расположенные в названных районах, не являются муниципальными образованиями, но являются самостоятельными населенными пунктами.

Аналогичные примеры можно привести и по другим субъектам РФ. Между тем не допустимо, на наш взгляд, отождествление понятий микрорайона и населенного пункта. Представляется логичным, что если село или поселок включены в границы города, они должен изменить свой правовой статус и стать улицей, микрорайоном или иной административной частью города. Поэтому границы административно-территориальных единиц (т.е. границы городов областного, краевого, республиканского значения) и границы соответствующих муниципальных образований должны совпадать, что позволит предотвратить терминологическую путаницу, существующую сегодня, в части возможности нахождения одного населенного пункта в составе другого.

Вместе с тем, представляется обоснованным учет историко-культурных традиций на территории городского округа или иного муниципального образования, связанных с наименованием отдельных местностей, входящих в его состав. Например, на территории города Волгограда существует несколько «поселков», административно входящих в состав соответствующих районов города, но по традиции именуемых жителями и органами местного самоуправления поселками, например, Нижний поселок (на территории Тракторозаводского района) или поселок им. М. Горького (входит в состав Советского района города Волгограда).

Ряд авторов выделяет, кроме того, такие поселки, как Металлургов (Краснооктябрьский район), Нижняя Ельшанка, Купоросный (Советский район), Бекетовка (Кировский район) и другие. Такое название «поселки» получили на рубеже XIX-XX в., когда происходило интенсивное развитие центра города Царицына, а на окраинах формировались места расселения рабочих. Данные наименования, безусловно, представляют историческую и культурную ценность, что может быть отражено в наименовании остановок городского автотранспорта, однако указание в нормативных правовых актах на такое деление города представляется необоснованным.

Существенные различия в правовом режиме земель городов, поселков и сельских населенных пунктов заключаются в различных ставках земельного налога за одинаковые по размеру и качеству земельные участки, расположенные в городах (поселках) и сельских населенных пунктах (по причине их различной кадастровой стоимости, в процентах от которой исчисляется земельный налог), что обусловлено чисто экономическими причинами.

В некоторых случаях федеральный законодатель прямо адресует правовые нормы конкретным видам населенных пунктов. Так, Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 г. предусмотрено бесплатное получение названными категориями граждан земельных участков площадью 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности. Нормативные акты, разграничивающие правовой статус городских и сельских населенных пунктов приняты не только на федеральном уровне, но и в субъектах РФ.

В связи с этим деление населенных пунктов на городские и сельские представляется обоснованным определенной спецификой землепользования в них. Если в городах главной целью использования земель является размещение производственных, жилых, культурных, общественно-деловых и иных подобных объектов, то в сельской местности главной целью является рациональное размещение приусадебных участков, территорий для выпаса скота, а также ведения сельскохозяйственного производства в границах сельских населенных пунктов.

Следовательно, в законодательстве субъектов Российской Федерации должна быть учтена специфика землепользования в городских и сельских населенных пунктах при разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в частности, для того, чтобы при отводе земельных участков их максимальные (предельные) размеры для сельскохозяйственного использования в городских и сельских населенных пунктах существенно различались в пользу сельских.

Подводя итоги, сформулируем современное научное юридическое определение населенного пункта и земель населенных пунктов.

Населенный пункт – часть территории России, имеющая наименование, сосредоточенную застройку и служащая местом проживания людей, подразделяемая на городские и сельские населенные пункты.

Земли населенных пунктов – категория земель в земельном фонде России, являющаяся пространственно-операционным базисом для размещения жилых, производственных, общественно-деловых, рекреационных и иных объектов жизнеобеспечения населения в соответствии с требованиями градостроительного, экологического и земельного законодательства, отделенная установленными границами от земель иных категорий.

Источник

ПОСЕЛЕНИЕ (НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ)

Полезное

Смотреть что такое «ПОСЕЛЕНИЕ (НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ)» в других словарях:

НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ — населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания из … Большой Энциклопедический словарь

населенный пункт — Постоянное или сезонно обитаемое место проживания населения с географическим наименованием; заселение людьми ранее необитаемого места. Syn.: поселение … Словарь по географии

населенный пункт — населённый пункт поселение Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011. населенный пункт сущ., кол во синонимов: 2 • населённый пункт (1) • … Словарь синонимов

населенный пункт — ▲ поселение ↑ коллективный население. населять. населенный. коммунальный (# хозяйство). междугородный (# телефон). грады и веси. по городам и весям. ♥ квартал. пустошь. пустырь. застраивать (# пустырь). застраиваться. ↓ конурбация. ▼ селение … Идеографический словарь русского языка

Иной населенный пункт — Населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания из года в … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Населенный пункт — Населённый пункт населённое место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта постоянство использования… … Википедия

Сельский населенный пункт — Село один из видов сельских населённых пунктов в России и Казахстане, к которым также относятся деревни, посёлки, станицы, хутора, аулы, кордоны, железнодорожные станции, полустанки, разъезды и другие. В среднем село вмещает в себя около 1000… … Википедия

Остер (населенный пункт) — город Остёр укр. Остер Герб Страна … Википедия

поселение — селение, населенный пункт; заселение, помещение, вселение, водворение; кибуц, клерухия, перифитон, отселение, слобода, фактория, террамара, размещение, станица, пуэбло, рядок, касба, хутор, крааль, юрт, выселок, аил, починок, спецпоселение,… … Словарь синонимов

ПОСЕЛЕНИЕ — ПОСЕЛЕНИЕ, поселения, ср. 1. только ед. Действие по гл. поселить в 1 знач. поселять и поселиться поселяться (книжн.). Принудительное поселение. 2. Населенный пункт, селение (книжн.). Сельские поселения. Русские поселения на крайнем Севере. 3.… … Толковый словарь Ушакова

Источник

Правовое значение и соотношение понятий «муниципальное образование», «поселение», «населенный пункт»

Немаловажное значение имеет правильное употребление понятий: «муниципальное образование», «поселение», «населенный пункт». Нужно разграничивать понятия: «населенный пункт» и «поселение».

Если понятие «населенный пункт» определяет режим использования земельных участков (их правовой режим, все земли в границах населенного пункта являются самостоятельной категорией земель), то такие понятия, как «поселение» означает сферу и объем полномочий органов местного самоуправления по их распоряжению и установлению такого правового режима в пределах их компетенции.

Законодатель четко разграничивает понятия: «поселение», «муниципальное образование» и «населенный пункт». В состав территории муниципального образования (поселения) могут входить как земли населенных пунктов, так и земли других категорий независимо от форм их собственности и целевого назначения. Земельный кодекс РФ определяет правовой режим земель восьми категорий земель и их изменение возможно при условии включения (исключения) в границы населенного пункта, а не в границы муниципального образования (поселения) (ст. 83-84 ЗК РФ). Иными словами само по себе включение земельных участков в границы поселения не меняет правового режима земель, не влечет изменения категории земель, прекращения прав на включаемы земельные участки, не меняет вид разрешенного использования земельного участка.

Граница (ранее черта) именно населенного пункта (города, поселка, села и т. п.) отделяет земли, предназначенные для застройки, от земель сельскохозяйственного назначения, леснего фонда и др. И эта граница может и не совпадать с границей муниципального образования (например, граница города как населенного пункта, может не совпадать с границей городского округа). Статьей 84 ЗК РФ определен порядок установления или изменения границ населенных пунктов. В соответствии с данной нормой установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях). Соответственно, землями населенных пунктов признаются те, которые будут согласно градостроительной документации включены в границы населенных пунктов.

Поселком городского типа (рабочий, курортный, дачный поселок) по Закону Кемеровской области признается городской населенный пункт с численностью населения не менее трех тысяч человек, на территории которого имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и (или) другие объекты производственной инфраструктуры либо основным назначением которого является предоставление населению услуг или организация летнего отдыха населения. В исключительных случаях к поселкам городского типа могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

Остальные населенные пункты относятся к сельским населенным пунктам.

Источник

Что является населенным пунктом

Первые поселения начали появляться еще в глубокой древности. Что такое населенный пункт? И какие их виды существуют сегодня?

Населенный пункт — это.

Под поселением понимают место скопления людей, которые живут в нем постоянно или же временно. Это особая территория с комплексом жилых строений и объектов инфраструктуры (дорог, трубопроводов, коммунальных, культурно-бытовых зданий и так далее).

Населенный пункт — это первичное звено в системе расселения населения определенной территории. Это может быть маленькое село, поселок городского типа, или же крупный город.

Характерной особенностью любого населенного пункта является постоянство использования его территории людьми для проживания. Если говорить о независимом государственном образовании, то одно из его поселений имеет статус центрального и именуется столицей.

Основные виды населенных пунктов

Основными видами современных населенных пунктов являются следующие:

Городом обычно называют сравнительно крупное (по сравнению с иными населенными пунктами) поселение, жители которого преимущественно заняты в промышленности и сфере обслуживания. Города, как правило, являются административными, научными, культурными и промышленными центрами своих стран или территорий. Это — своеобразные «локомотивы» социально-экономического развития любого региона.

Однозначно ответить на вопрос, какой населенный пункт можно считать городом, современная наука не может. В былые исторические эпохи эта проблема решалась гораздо проще. Так, во времена Киевской Руси городом (градом) именовалось любое поселение, окруженное валом или крепостной оборонительной стеной. Позже статус города в Европе получали населенные пункты, которые имели право на торговлю.

Сегодня основным критерием для определения города является численность населения. Причем, для каждого государства этот параметр может быть разным. К примеру, в Дании городом может быть населенный пункт, в котором проживает всего 250 человек. А вот в Японии количество жителей в нем должно быть не менее 50 тысяч.

На сегодняшний день урбанисты классифицируют все города мира на малые (до 50000 жителей), средние (50000-100000), большие (от 100 тысяч до 1 миллиона) и города-миллионники (свыше 1 миллиона человек).

Поселок городского типа (сокращенно — пгт) — это населенный пункт, который по численности населения и другим параметрам занимает промежуточное положение между городом и селом. Понятие было введено во времена СССР. На современном постсоветском пространстве пгт сохранились практически во всех государствах, кроме Латвии, Литвы и Молдовы.

Наконец, к сельским населенным пунктам относятся села, деревни, а также станицы, аулы, хутора и т. д. Принципиальных различий между понятиями «село» и «деревня» в России нет. Хотя исторически селом называлось поселение, в котором присутствовала церковь с колокольней. На данный момент на территории Российской Федерации существует не менее 150 тысяч сельских населенных пунктов.

Зонирование населенных пунктов

В градостроительстве и землепользовании принято выделять три основных зоны населенных пунктов:

Заключение

Под населенным пунктом понимают территорию, на которой постоянно (или же временно, сезонно) проживают люди. Город, село, а также поселок городского типа — это основные типы населенных пунктов для России, а также многих других стран мира.

Обязательный признак населённого пункта — постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно). Как правило, на территории государства один из крупных населённых пунктов имеет статус его столицы.

Содержание

ООН и населённые пункты [ править | править код ]

Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный Всемирный день Хабитат. В этот день проводятся мероприятия, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания людей.

Населённые пункты в России [ править | править код ]

В России законодательно не установлена зависимость типологии населённых пунктов от численности населения или застройки, однако главным критерием отличия сельского населённого пункта от городского является то, что большинство экономически активного населения городского поселения не занято в сельском хозяйстве. Поэтому некоторые сёла и посёлки больше городов.

Самое большое сельское поселение в России — станица Каневская в Краснодарском крае (44 386 [3] чел.) больше в 109 раза самого маленького города России — Иннополиса (407 [4] чел.).

Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный Всемирный день Хабитат. В этот день проводятся мероприятия, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания людей.

Понятие населённый пункт в ПДД

В правилах дорожного движения России выделяют два вида населённых пунктов. В одном случае, если населённый пункт обозначен указателем белого фона, движение по этой территории характеризуется рядом ограничений и прежде всего скоростью не более 60 км/ч (если не указано иное). В другом случае, если он обозначен указателем синего фона, никаких ограничений для движения нет и это просто географическое название населённого пункта, мимо которого проезжает водитель.

Сокращения названий объектов административно-территориального деления

В ОКАТО приняты следующие сокращения:

Ссылки

Населённые пункты
Хутор (мыза) | Местечко | Деревня | Село | Кишлак | Посёлок при станции | Посёлок | Станица | Посёлок городского типа | Город
Малые населённые пункты Крупные населённые пункты
См. также: Агломерация | Мегалополис

Смотреть что такое «Населенный пункт» в других словарях:

НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ — населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта постоянство использования его как места обитания из … Большой Энциклопедический словарь

населенный пункт — – застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5.25 (из ПДД) EdwART. Словарь автомобильного жаргона, 2009 … Автомобильный словарь

населенный пункт — (МСЭ Т Х.7). [http://www.iks media.ru/glossary/index.html?gloss >Справочник технического переводчика

населенный пункт — Постоянное или сезонно обитаемое место проживания населения с географическим наименованием; заселение людьми ранее необитаемого места. Syn.: поселение … Словарь по географии

Населенный пункт — c) термин населенный пункт означает застроенную территорию, въезды на которую и выезды с которой специально обозначены соответствующими знаками или которая каким либо иным образом определена в национальном законодательстве;. Источник: Конвенция … Официальная терминология

населенный пункт — населённый пункт поселение Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011. населенный пункт сущ., кол во синонимов: 2 • населённый пункт (1) • … Словарь синонимов

населенный пункт — ▲ поселение ↑ коллективный население. населять. населенный. коммунальный (# хозяйство). междугородный (# телефон). грады и веси. по городам и весям. ♥ квартал. пустошь. пустырь. застраивать (# пустырь). застраиваться. ↓ конурбация. ▼ селение … Идеографический словарь русского языка

Населенный пункт — застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.22 5. 25 [приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1]. Правила, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от… … Словарь юридических понятий

Населенный пункт — Тип населенного пункта Место расположения населенного пункта Часть населенного пункта … Словарь синонимов русского языка

Панки (населенный пункт) — Эта страница была удалена. Для справки ниже показаны соответствующие записи из журналов удалений и переименований. 13:36, 13 декабря 2009 Ins >Википедия

Источник

Населенный пункт

Административно-территориальное, муниципально-территориальное устройство

Лекция №7 от 27.09.2011

А-Т деление относится к исключительной компетенции субъектов, за исключением наименования А-Т единиц, отдельных населенных пунктов, организации ЗАТО. Эти вопросы отнесены к компетенции РФ

Муниципально-территориальное деление осуществляется с целью упорядоченного осуществления МСУ и предполагает деление территории субъекта на территории МО

Необходимо отличать деление территории и классификацию населенных пунктов от А-Т деления, предусмотренного для нужд градостроительной деятельности

Это место постоянного проживания людей, приспособленное для жизни, хоз. деятельности, отдыха, сосредоточивающее жилье, административные и хоз. постройки

Виды:

• Поселки городского типа.

• Районы в городах.

НП могут быть городскими и сельскими.

По закону свердловской области от 7.07.2004 года «Об А-Т устройстве свердловской области» А-Т единицами являются районы, внутригородские районы и сельсоветы (схожесть муниципального района с МО)

В городах с численностью населения свыше 100 тыс. человек могут создаваться внутригородские районы и сельсоветы

Субъекты по-разному регламентируют вопросы соотношения А-Т деления и муниципального деления. Существует три возможных ситуации:

1) МСУ осуществляется в пределах А-Т единиц, т.е. МО отождествляются с А-Т единицами.

3) разведение А-Т и муниципально-территориальных единиц. Предполагается различная степень универсальности МО и А-Т единиц.

ФЗ 131 не предусматривает никакой связи между А-Т и муниципально-территориальным устройством.

Федеральная гос.служба статистики ведет параллель на две системы классификации:

• Общероссийский классификатор объектов А-Т деления.

• Общероссийский классификатор территории МО.

Источник

Конституционное право России

Населенные пункты. Виды административно-территориальных единиц

В административно-территориальном устройстве следует разграничивать административно-территориальные единицы и населенные пункты; Без населенного пункта (поселения) не может быть административно-территориальной единицы.

Населенным пунктом является часть застроенной для проживания населения территории, получившая такой статус в установленном законом порядке и располагающая в своих границах соответствующие органы или службы органов государственной власти или местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации.

Градостроительный кодекс РФ установил (ст. 5), что. поселения подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки, др.).

В зависимости от численности населения выделяются:

Поселения, имеющие временное значение, непостоянное население, являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, полевые станы и т.п.), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.

В Законе Челябинской власти об административно-территориальном устройстве в качестве критериев отнесения населенных пунктов к городским и сельским поселениям закреплены: численность и плотность населения; экономический и социально-культурный профиль территории, национальный состав и особенности быта населения, тяготение его к определенным экономическим и культурным центрам; характер путей сообщения и связи; объем бюджета; природные и материальные условия; доступность органов государственной власти и местного самоуправления к населению; реальность самообеспечения и самоуправления территории и др.

К сельским населенным пунктам в Челябинской области относятся село, поселок сельский, деревня, хутор. Город — это населенный пункт, получивший данный статус в установленном законом области порядке, позволяющем его отнести к категории городского поселения областного или районного значения.

С момента регистрации населенного пункта гражданам предоставляется право требовать открытия в нем соответствующих учреждений и организаций или их филиалов, отделений, пунктов социальной сферы, а также образования служб органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Населенный пункт как государственно-правовой институт может входить в состав административно-территориальной единицы, муниципального образования, быть муниципальным образованием, отдельной административно-территориальной единицей, иметь административно-территориальные единицы в своем составе, а также быть административным центром.

Административный центр — населенный пункт, являющийся центром административно-территориальной единицы (района, сельсовета, волости).

Города как населенные пункты (поселения) делятся на города областного (республиканского, краевого, окружного) и районного значения.

Город по-прежнему остается важным элементом в системе административно-территориального устройства, местного самоуправления, а также территориального, народно-хозяйственного разделения труда, обеспечивая имеющимися трудовыми и другими ресурсами выполнение организациями различных отраслей своих непосредственных функций.

С развитием местного самоуправления город уже не может выступать в роли «придатка» организации, расположенной на его территории. В нем возникают собственные сложные муниципальные проблемы: обустройство территории, обеспечение доступности ее различных частей, создание условий для нормального труда, быта, учебы и отдыха жителей.

Город — не только застроенная и доступная для своих жителей территория, не просто функционирующая социально-экономическая система, это еще и особая социальная среда, предоставляющая своим жителям широкие возможности выбора условий труда, быта и отдыха. И если первые два свойства характерны для любого поселения, то третье в своем развитом виде присуще лишь субъектным городам (республиканского, краевого, областного и окружного значения).

В Законе области «Об административно-территориальном устройстве Челябинской области» установлено, что город областного значения — населенный пункт (муниципальное образование), являющийся экономическим и культурным центром, имеющим развитую промышленность, с численностью населения свыше 30 тыс. человек. В отдельных случаях к этой категории городов могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

Согласно законодательству Челябинской области в состав муниципального образования города областного значения могут быть включены не входящие в состав города другие муниципальные образования или населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями. Населенные пункты, включенные в состав города, теряют свою самостоятельность и становятся частью города.

К городам областного значения относятся и так называемые города с территориальным районом. Ранее города областного значения с территориальным районом как административно-территориальные единицы создавались исключительно по решению Президиума Верховного Совета РФ, которым в подчинение городских властей передавались сельские районы.

В этих случаях городские Советы и их исполкомы, а затем местная администрация руководствовались в своей деятельности Законом РСФСР «О районном Совете народных депутатов». В современных условиях данный вопрос относится исключительно к компетенции субъектов Федерации.

В Челябинской области город с территориальным районом — административно-территориальная единица, представляющая собой объединение территории города и района, включающее сельсоветы, поселки, города районного значения, имеющие единый административный центр, единые органы местного самоуправления, расположенные в городе и распространяющие свою деятельность на город и район.

Район в городе имеет специфику. Его следует рассматривать как внутригородскую административную единицу, часть территории города субъектного значения, выделенную в целях эффективного управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения, деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и участия граждан в управлении государственными городскими делами.

Вопросы образования, объединения, преобразования или упразднения внутригородских районов, установления или изменения их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.

К категории городов районного значения (малые города) отнесены населенные пункты, имеющие промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, муниципальный жилищный фонд, сеть учебных, культурно-просветительных, лечебных и торговых учреждений и насчитывающие установленное законодательством субъекта Федерации число жителей.

В законе Челябинской области об административно-территориальном устройстве сказано, что к категории городов районного значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения свыше 12 тыс. человек.

Район (в юридической литературе его иногда называют административным, или сельским) — административно-территориальная единица с единым административным центром, создаваемая для организации управления частью территории субъекта Федерации, функционирования представительств, иных служб органов федеральной власти или власти субъекта, органов местного самоуправления.

При определении размеров районного звена учитываются такие объективные условия, как состояние экономики района и перспективы ее развития, численность и плотность населения, наличие сети социально- культурных и бытовых учреждений, транспорта и средств связи, доступность пользования ими и др.

Рабочий поселок — населенный пункт с определенной численностью населения, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты.

Курортный поселок — населенный пункт в местности, имеющей лечебное значение, при численности приезжающих граждан ежегодно Для лечения и отдыха, как правило, не менее половины или трети от Количества постоянно проживающего местного населения.

Дачный поселок — населенный пункт, основным назначением которого является обслуживание отдыха граждан.

Сельсовет (сельский округ, волость) является административно- территориальной единицей с единым административным центром, созданным для управления частью территории района или города с территориальным районом, имеющего в составе сельские населенные пункты (села, деревни, поселки, хутора). Как правило, в территорию сельсовета входит несколько сельских населенных пунктов с окружающими их землями, используемыми для агропромышленного производства.

Источник