Нко как открыть
Нко как открыть
Регистрация некоммерческой организации в 2022 году: пошаговая инструкция и сроки
В настоящей статье мы представляем подробную инструкцию по регистрации некоммерческих организаций (НКО) с учетом новых правил, этапы создания и регистрации НКО, однако при регистрации отдельных видов НКО законодательством предусмотрены особенности процедуры создания и регистрации некоммерческой организации в данной форме. В конце статьи вы найдете ссылки на пошаговые инструкции по регистрации НКО в зависимости от вида некоммерческой организации (фонд, общественная организация и т.д.).
Пошаговая подробная инструкция “Регистрация некоммерческой организации (НКО) самостоятельно”
Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать НКО в Минюсте и налоговой самостоятельно? Процесс создания и регистрации некоммерческой организации можно описать пошагово следующим образом:
Шаг 1. Определяем структуру некоммерческой организации, состав учредителей и лицо, действующее без доверенности от имени НКО
Процедура открытия НКО должна включать в себя выбор вида НКО, определение системы налогообложения, видов деятельности, состава учредителей, структуры органов управления, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.). Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру НКО, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы НКО быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.
При выборе руководителя НКО необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации НКО. Указанную проверку можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.
Шаг 2. Определяем место нахождения некоммерческой организации
На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации компании менее щепетильны при проверке юр.адреса, то компании часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании НКО подойти серьезно к выбору места нахождения компании.
После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации.
Шаг 3. Разрабатываем учредительные документы будущей некоммерческой организации и принимаем решение о ее создании
Учредительным документом для всех некоммерческих организаций является устав. Однако ассоциации (союзы) должны иметь также учредительный договор. АНО вправе иметь также учредительный договор.
Для регистрации некоммерческой организации необходимо принять решение о ее создании. В случае учреждения некоммерческой организации одним лицом решение о ее учреждении принимается учредителем единолично (оформляется решение единственного учредителя). В случае регистрации НКО двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно (2 и более учредителя оформляют решение об учреждении компании протоколом). Содержание решения об учреждении некоммерческой организации зависит от вида НКО. Количество учредителей также зависит от вида НКО (по ссылкам ниже читайте подробную информацию).
В любом случае протокол должен содержать:
Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации некоммерческой организации, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)
Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Для регистрации большинства НКО нужно заполнить: титульный лист, листы со сведениями об учредителях, о руководителе (иных лицах, осуществляющих его функции) и со сведениями о заявителе. Учитывайте общие и специальные требования к заполнению заявления. Если этого не сделать, то в госрегистрации НКО может быть отказано.
Как заполнить заявление по форме Р11001?
Титульный лист заявления по форме Р11001
На титульном листе обязательно заполните первые два раздела. При заполнении титульного листа укажите:
разд. 1 (Наименование на русском языке). Укажите полное наименование НКО, т.е. полностью напишите организационно-правовую форму (вид НКО), а также произвольную часть наименования. Сокращенное наименование укажите, если оно предусмотрено в учредительном документе.
разд. 2 (Адрес (место нахождения)). Адрес руководителя (иных лиц, выполняющих его функции), по которому будет поддерживаться связь с юрлицом (юридический адрес, о котором говорилось выше). Обязательно укажите индекс и код субъекта РФ. Остальные графы (например, о районе, населенном пункте) заполните, если в адресе есть соответствующие элементы. НКО, адрес которых находится в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, не указывают: район, город, населенный пункт. Указывайте “юридический” адрес в точном соответствии с документами, подтверждающими предоставление адреса.
Для сведений об учредителях в форме предусмотрены листы А, Б, В, Г и Д. Несмотря на нормы Закона о госрегистрации юрлиц, исходя из статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях, а также пунктов 28 и 29 Административного регламента Минюста, при регистрации любой формы НКО также подлежат заполнению данные листы заявления (Письмо Минюста России от 08.12.2016 № 11-141929/16).
На каждого учредителя заполните отдельный лист, т.е. сколько учредителей, столько листов должно быть. Выберите лист в зависимости от того, кем является учредитель:
В отношении сведений о руководителе (лице, действующем от имени потребительского кооператива без доверенности) в форме предусмотрены листы Е, Ж и З. Выберите лист в зависимости от того, кто будет выполнять полномочия единоличного исполнительного органа.
Если в соответствии с уставом НКО лиц, действующих без доверенности, предусмотрено несколько, то необходимо на каждое лицо заполнить лист заявления.
Эти сведения вносятся в лист Н. Заявителями при создании потребительского кооператива являются все ее учредители, поэтому лист Н заполните на каждого из них. В разд. 1 листа «Н» проставьте цифровое значение в зависимости от того, кем является заявитель. Далее заполните разделы, относящиеся к соответствующему заявителю. Если заявителем является физлицо, то в разд. 1 проставьте значение 1 и заполните разд. 4. Если заявителем является руководитель юрлица-учредителя, то в разд. 1 проставьте значение 2 и заполните разд. 2 и 4. Для остальных заявителей в разд. 1 проставьте значение 3. При этом, если заявителем является:
Последнюю страницу листа Н (разд. 5) каждый учредитель заполняет собственноручно и подписывает ее:
При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.
Шаг 5. Оплачиваем госпошлину за регистрацию некоммерческой организации
Размер госпошлины за регистрацию НКО при создании, за исключением политических партий и региональных отделений политических партий, общероссийских общественных организаций инвалидов и их отделений, составляет 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца).
Шаг 6. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию некоммерческой организации
Полный перечень документов, которые представляются на госрегистрацию потребительского кооператива при создании:
Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения НКО. Заявителями являются учредители НКО или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.
Шаг 7. Получаем документы, подтверждающие регистрацию НКО
Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и направляет в ФНС документы для внесения записи в ЕГРЮЛ.
По окончании регистрации НКО вам выдадут:
Получением данных документов процедуру регистрации НКО в Минюсте можно считать завершенной, однако для нормального функционирования НКО руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации. О том, что делать после регистрации компании читайте в статье по ссылке.
В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направляет вам свое решение об этом.
Услуги наших юристов по открытию бизнеса и НКО
Оставить заявку
В настоящей статье мы представляем подробную инструкцию по регистрации некоммерческих организаций (НКО) с учетом новых правил, этапы создания и регистрации НКО, однако при регистрации отдельных видов НКО законодательством предусмотрены особенности процедуры создания и регистрации некоммерческой организации в данной форме. В конце статьи вы найдете ссылки на пошаговые инструкции по регистрации НКО в зависимости от вида некоммерческой организации (фонд, общественная организация и т.д.).
Пошаговая подробная инструкция “Регистрация некоммерческой организации (НКО) самостоятельно”
Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать НКО в Минюсте и налоговой самостоятельно? Процесс создания и регистрации некоммерческой организации можно описать пошагово следующим образом:
Шаг 1. Определяем структуру некоммерческой организации, состав учредителей и лицо, действующее без доверенности от имени НКО
Процедура открытия НКО должна включать в себя выбор вида НКО, определение системы налогообложения, видов деятельности, состава учредителей, структуры органов управления, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.). Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру НКО, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы НКО быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.
При выборе руководителя НКО необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации НКО. Указанную проверку можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.
Шаг 2. Определяем место нахождения некоммерческой организации
На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации компании менее щепетильны при проверке юр.адреса, то компании часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании НКО подойти серьезно к выбору места нахождения компании.
После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации.
Шаг 3. Разрабатываем учредительные документы будущей некоммерческой организации и принимаем решение о ее создании
Учредительным документом для всех некоммерческих организаций является устав. Однако ассоциации (союзы) должны иметь также учредительный договор. АНО вправе иметь также учредительный договор.
Для регистрации некоммерческой организации необходимо принять решение о ее создании. В случае учреждения некоммерческой организации одним лицом решение о ее учреждении принимается учредителем единолично (оформляется решение единственного учредителя). В случае регистрации НКО двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно (2 и более учредителя оформляют решение об учреждении компании протоколом). Содержание решения об учреждении некоммерческой организации зависит от вида НКО. Количество учредителей также зависит от вида НКО (по ссылкам ниже читайте подробную информацию).
В любом случае протокол должен содержать:
Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации некоммерческой организации, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)
Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Для регистрации большинства НКО нужно заполнить: титульный лист, листы со сведениями об учредителях, о руководителе (иных лицах, осуществляющих его функции) и со сведениями о заявителе. Учитывайте общие и специальные требования к заполнению заявления. Если этого не сделать, то в госрегистрации НКО может быть отказано.
Как заполнить заявление по форме Р11001?
Титульный лист заявления по форме Р11001
На титульном листе обязательно заполните первые два раздела. При заполнении титульного листа укажите:
разд. 1 (Наименование на русском языке). Укажите полное наименование НКО, т.е. полностью напишите организационно-правовую форму (вид НКО), а также произвольную часть наименования. Сокращенное наименование укажите, если оно предусмотрено в учредительном документе.
разд. 2 (Адрес (место нахождения)). Адрес руководителя (иных лиц, выполняющих его функции), по которому будет поддерживаться связь с юрлицом (юридический адрес, о котором говорилось выше). Обязательно укажите индекс и код субъекта РФ. Остальные графы (например, о районе, населенном пункте) заполните, если в адресе есть соответствующие элементы. НКО, адрес которых находится в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, не указывают: район, город, населенный пункт. Указывайте “юридический” адрес в точном соответствии с документами, подтверждающими предоставление адреса.
Для сведений об учредителях в форме предусмотрены листы А, Б, В, Г и Д. Несмотря на нормы Закона о госрегистрации юрлиц, исходя из статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях, а также пунктов 28 и 29 Административного регламента Минюста, при регистрации любой формы НКО также подлежат заполнению данные листы заявления (Письмо Минюста России от 08.12.2016 № 11-141929/16).
На каждого учредителя заполните отдельный лист, т.е. сколько учредителей, столько листов должно быть. Выберите лист в зависимости от того, кем является учредитель:
В отношении сведений о руководителе (лице, действующем от имени потребительского кооператива без доверенности) в форме предусмотрены листы Е, Ж и З. Выберите лист в зависимости от того, кто будет выполнять полномочия единоличного исполнительного органа.
Если в соответствии с уставом НКО лиц, действующих без доверенности, предусмотрено несколько, то необходимо на каждое лицо заполнить лист заявления.
Эти сведения вносятся в лист Н. Заявителями при создании потребительского кооператива являются все ее учредители, поэтому лист Н заполните на каждого из них. В разд. 1 листа «Н» проставьте цифровое значение в зависимости от того, кем является заявитель. Далее заполните разделы, относящиеся к соответствующему заявителю. Если заявителем является физлицо, то в разд. 1 проставьте значение 1 и заполните разд. 4. Если заявителем является руководитель юрлица-учредителя, то в разд. 1 проставьте значение 2 и заполните разд. 2 и 4. Для остальных заявителей в разд. 1 проставьте значение 3. При этом, если заявителем является:
Последнюю страницу листа Н (разд. 5) каждый учредитель заполняет собственноручно и подписывает ее:
При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.
Шаг 5. Оплачиваем госпошлину за регистрацию некоммерческой организации
Размер госпошлины за регистрацию НКО при создании, за исключением политических партий и региональных отделений политических партий, общероссийских общественных организаций инвалидов и их отделений, составляет 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца).
Шаг 6. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию некоммерческой организации
Полный перечень документов, которые представляются на госрегистрацию потребительского кооператива при создании:
Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения НКО. Заявителями являются учредители НКО или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.
Шаг 7. Получаем документы, подтверждающие регистрацию НКО
Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и направляет в ФНС документы для внесения записи в ЕГРЮЛ.
По окончании регистрации НКО вам выдадут:
Получением данных документов процедуру регистрации НКО в Минюсте можно считать завершенной, однако для нормального функционирования НКО руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации. О том, что делать после регистрации компании читайте в статье по ссылке.
В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направляет вам свое решение об этом.
ЗАДАТЬ ВОПРОС СПЕЦИАЛИСТУ
Оставьте заявку, и мы обязательно вам поможем!
ЗАКАЗАТЬ ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК
Начать работу
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Политика конфиденциальности
1.1. Настоящая Политика конфиденциальности в отношении обработки персональных данных пользователей сайта https://www.dvitex.ru/ (далее – Политика конфиденциальности) разработана и применяется в ООО Юридическая фирма «Двитекс», ОГРН 1107746800490, г. Москва, пер. Голутвинский 1-й, дом 3-5, оф 4-1 (далее – Оператор) в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – Закон о персональных данных).
1.2. Настоящая Политика конфиденциальности определяет политику Оператора в отношении обработки персональных данных, принятых на обработку, порядок и условия осуществления обработки персональных данных физических лиц, передавших свои персональные данные для обработки Оператору (далее – субъекты персональных данных) с использованием и без использования средств автоматизации, устанавливает процедуры, направленные на предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений, связанных с обработкой персональных данных.
1.3. Политика конфиденциальности разработана с целью обеспечения защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке их персональных данных, а также с целью установления ответственности должностных лиц Оператора, имеющих доступ к персональным данным субъектов персональных данных, за невыполнение требований и норм, регулирующих обработку персональных данных.
1.4. Персональные данные Субъекта персональных данных – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.
1.5. Оператор осуществляет обработку следующих персональных данных Пользователей:
1.6. Оператор осуществляет обработку персональных данных Субъектов персональных данных в следующих целях:
1.7. Оператор осуществляет обработку персональных данных субъектов персональных данных посредством совершения любого действия (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая следующие:
2. ПРИНЦИПЫ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
2.1. При обработке персональных данных Оператор руководствуется следующими принципами:
2.2. Обработка персональных данных Оператором осуществляется с соблюдением принципов и правил, предусмотренных:
3. ПОЛУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.
3.1. Персональные данные субъектов персональных данных получаются Оператором:
3.2. Оператор получает и начинает обработку персональных данных Субъекта с момента получения его согласия.
3.3. Согласие на обработку персональных данных дается субъектом персональных данных с момента начала использования сайта, в том числе, путем проставления отметок в графах «Я согласен на обработку персональных данных, с условиями и содержанием политики конфиденциальности», посредством совершения субъектом персональных данных конклюдентных действий.
3.4. Субъект персональных данных может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Для отзыва согласия на обработку персональных данных, необходимо подать соответствующее заявление Оператору по доступным средствам связи. При этом Оператор должен прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей их обработки, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение в срок, не превышающий 30 (Тридцати) дней с даты поступления указанного отзыва.
3.5. В случае отзыва Субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Субъекта персональных данных только при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных.
3.6. Субъект персональных данных вправе выбрать, какие именно персональные данные будут им предоставлены. Однако, в случае неполного предоставления необходимых данных Оператор не гарантирует возможность субъекта использовать все сервисы и продукты Сайта, пользоваться всеми услугами Сайта.
3.7. Субъект персональных данных в любой момент может просматривать, обновлять или удалять любые персональные данные, которые включены в его профиль. Для этого он может отредактировать свой профиль в режиме онлайн в личном кабинете или отправить электронное письмо по адресу info@dvitex.ru.
4. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
4.1. Оператор принимает технические и организационно-правовые меры в целях обеспечения защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.
4.3. Для авторизации доступа к Сайту используется Логин и Пароль. Ответственность за сохранность данной информации несет субъект персональных данных. Субъект персональных данных не вправе передавать собственный Логин и Пароль третьим лицам, а также обязан предпринимать меры по обеспечению их конфиденциальности.
4.4. При передаче персональных данных Оператор соблюдает следующие требования:
4.5. Оператор вправе раскрыть любую собранную о Пользователе данного Сайта информацию, если раскрытие необходимо в связи с расследованием или жалобой в отношении неправомерного использования Сайта, либо для установления (идентификации) Пользователя, который может нарушать или вмешиваться в права Администрации сайта или в права других Пользователей Сайта, а также для выполнения положений действующего законодательства или судебных решений, обеспечения выполнения условий настоящего Соглашения, защиты прав или безопасности иных Пользователей и любых третьих лиц.
4.6. Третьи лица самостоятельно определяют перечень иных лиц (своих сотрудников), имеющих непосредственный доступ к таким персональным данным и (или) осуществляющих их обработку. Перечень указанных лиц, а также порядок доступа и(или) обработки ими персональных данных утверждается внутренними документами Третьего лица.
4.7. Оператор не продаёт и не предоставляет персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей, не предусмотренных данной Политикой конфиденциальности, без прямого согласия субъектов персональных данных. Оператор может объединять обезличенные данные с иной информацией, полученной от третьих лиц, и использовать их для совершенствования и персонификации услуг, информационного наполнения и рекламы.
4.8. Обработка персональных данных производится на территории Российской Федерации, трансграничная передача персональных данных не осуществляется. Оператор оставляет за собой право выбирать любые каналы передачи информации о персональных данных, а также содержания передаваемой информации.
4.9. Личная информация, собранная онлайн, хранится у Оператора и/или поставщиков услуг в базах данных, защищенных посредством физических и электронных средств контроля, технологий системы ограничения доступа и других приемлемых мер обеспечения безопасности.
4.10. Субъект персональных данных осознаёт, подтверждает и соглашается с тем, что техническая обработка и передача информации на Сайте Оператора может включать в себя передачу данных по различным сетям, в том числе по незашифрованным каналам связи сети Интернет, которая никогда не является полностью конфиденциальной и безопасной.
4.11. Субъект персональных данных также понимает, что любое сообщения и/или информация, отправленные посредством Сервера Оператора, могут быть несанкционированно прочитаны и/или перехвачены третьими лицами.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. В случае возникновения любых споров или разногласий, связанных с исполнением настоящих Правил, Субъект персональных данных и Оператор приложат все усилия для их разрешения путем проведения переговоров между ними. В случае, если споры не будут разрешены путем переговоров, споры подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящие Политика конфиденциальности вступают в силу для Субъекта персональных данных с момента начала использования Сайта Оператора и действует в течение неопределенного срока.
5.3. Настоящие Политика конфиденциальности могут быть изменены и/или дополнены Оператором в любое время в течение срока действия Правил по своему усмотрению без необходимости получения на то согласия Субъекта персональных данных. Все изменения и/или дополнения размещаются Оператором в соответствующем разделе Сайта и вступают в силу в день такого размещения. Субъект персональных данных обязуется своевременно и самостоятельно знакомиться со всеми изменениями и/или дополнениями. При несогласии Субъекта персональных данных с внесенными изменениями он обязан отказаться от доступа к Сайту, прекратить использование материалов и сервисов Сайта.
Как открыть НКО
Процедура открытия НКО — это алгоритм действий, состоящий из 3 шагов: 1) подготовка документов; 2) передача их на регистрацию; 3) получение документов. Некоммерческие организации — это особенные юридические лица, чья деятельность не направлена на получение дохода. Правила их создания отличаются от стандартных. Разбираемся, что нужно для регистрации и как это сделать самостоятельно.
Что за лица скрываются под наименованием «НКО»
Главное отличие некоммерческих организаций от всех прочих кроется в самом их названии: они не преследуют коммерческих целей, не создаются для извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяют эту прибыль между участниками. В Гражданском кодексе РФ деятельности НКО посвящен отдельный раздел. А в данной статье мы рассмотрим открытие некоммерческой организации; пошаговая инструкция 2020 поможет првоести регистрацию без ошибок.
1 сентября 2014 года в были введены новые формулировки норм, регулирующих основные положения создания и деятельности некоммерческих организаций и поясняющие, что нужно для открытия НКО. Теперь все некоммерческие организации подразделяются на две группы: некоммерческие корпоративные и некоммерческие унитарные. Каждая из этих групп объединяет различные организационно-правовые формы. К некоммерческим корпоративным относятся:
К некоммерческим унитарным относятся фонды, учреждения и религиозные организации.
Шаг 1. Подготовка документов
Какие предстоит подготовить документы для открытия НКО 2020 года? Пожалуй, это самый главный этап, так как от качества подготовки всех бумаг зависит положительное решение государственных органов.
Решение о создании
Начать формировать пакет, в который войдут документы для открытия некоммерческой организации, нужно с решения о создании общества. Такое решение оформляется письменно. Если решение принимается несколькими учредителями, то оно готовится в виде письменного протокола.
В нем необходимо прописать наименование НКО, ее организационно-правовую форму, данные учредителей (для учредителей — физических лиц необходимо указать паспортные данные и адреса), наименования органов управления и контроля и данные лиц, которые избираются (либо назначаются в случае учреждения единственным учредителем) в органы управления и контроля.
Протокол содержит сведения о голосовании по вопросам повестки дня, решение — сведения о том, по каким вопросам какие приняты решения единственным учредителем. Протокол или решение необходимо составить в нескольких экземплярах (как минимум в двух).
Устав
Самый важный документ НКО — устав. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ относит устав к учредительным документам НКО. Часть 3 статьи 14 указанного закона прямо предусматривает перечень сведений, которые должны в обязательном порядке содержаться в уставе, а именно:
В отношении фондов, ассоциаций (союзов), бюджетных или казенных учреждений законом предусматриваются особые оговорки о содержании учредительных документов — при подготовке устава нужно обратить внимание на статью 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ.
К подготовке Устава НКО следует отнестись весьма серьезно, так как от полноты содержащихся в нем сведений будет зависеть не только факт прохождения всех стадий регистрации, но и дальнейшая деятельность некоммерческой организации. Так, важным моментом является возможность ведения НКО предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Статья 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ допускает занятие деятельностью, приносящей доход, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создана НКО, и соответствует ее целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. То есть предпринимательская деятельность должна соответствовать двум условиям:
Таким образом, мало просто указать в уставе виды деятельности, приносящей доход, необходимо соотнести эту деятельность с целями, задачами, а также вписать ее в рамки правоспособности.
Следует обратить внимание также на тот факт, что в законодательстве отсутствуют критерии, по которым можно определить, соответствует ли и насколько соответствует целям НКО прописанная в ее уставе предпринимательская деятельность. А отсутствие данных критериев может привести к соответствующим сомнениям у регистрирующего органа, что влечет за собой риск отказа в регистрации.
Пробел в законодательстве в критериях оценки соответствия видов доходной деятельности целям НКО может быть восполнен с помощью юристов-теоретиков, которые предлагают считать предпринимательскую деятельность НКО соответствующей заявленным целям, если она отвечает следующим признакам:
Кроме того, не всегда возможно заранее определить и точно сформулировать возможные виды деятельности, приносящие доход. Этот раздел устава, вероятно, один из самых сложных для формулирования.
Анализ справочно-правовых систем показал, что форм документов, составленных с учетом всех изменений законодательства в сфере НКО, не так и много. Возможно, стоит при разработке устава обратиться к профессиональным юристам, которые смогут оказать помощь в формулировке данных положений. Большое количество возможных организационно-правовых форм НКО, разнообразие видов деятельности, необходимость учитывать факторы соответствия доходных видов деятельности с целями — все это делает устав каждой конкретной НКО эксклюзивным.
К учредительным документам НКО статья 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ не всегда относит только устав. Какие документы нужны для открытия НКО, кроме Устава? В ряде случаев (для ассоциаций и союзов) также необходимо оформление учредительного договора. Ряд некоммерческих организаций могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида и типа.
Кроме того, для регистрации многих НО требуется получить предварительное согласие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, а в ряде случаев и антимонопольного органа.
Учредительные документы для открытия некоммерческой организации необходимо подготовить в трех экземплярах.
Сведения об учредителях НКО
Сведения об учредителях подаются аналогично сведениям об учредителях любого другого юридического лица, за исключением международной или иностранной (в том числе религиозной) или микрофинансовой организации. Формы сведений для этой категории НКО утверждены Приказом Минюста России от 28.06.2012 № 122 и Приложением 2 к Указанию Банка России от 28 марта 2016 года № 3984-У.
Данные сведения необходимо оформить в двух экземплярах.
Документ об оплате государственной пошлины
Статьей 333.33 Налогового кодекса РФ установлены следующие размеры государственной пошлины за регистрацию:
Сведения об адресе
Вновь создаваемое некоммерческое юридическое лицо должно предоставить сведения в Минюст РФ о своем месте нахождения. По общему правилу адрес подтверждается документально: о собственности — свидетельством о праве собственности (после внесения изменений в законодательство право собственности подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), об ином праве, на основании которого некоммерческая организация будет владеть помещением, — соответствующим договором. Возможно подтверждать адрес гарантийным письмом собственника помещения о том, что после государственной регистрации НКО с ней будет заключен договор о правах на помещение по заявляемому адресу.
Дополнительные документы потребуются в случаях, если учредителем будет выступать иностранное юридическое лицо или НКО выполняет функции иностранного агента.
Заявление
Как и любое юридическое лицо, НКО подлежит государственной регистрации и внесению в единый государственный реестр юридических лиц. Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Для этого заполняется форма № Р11001. Подпись заявителя на данной форме заявления удостоверяется нотариально.
Требования к документам
По общим правилам подаваемые в Министерство юстиции РФ документы, содержащие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты.
Прохождение процедуры регистрации достаточно подробно регламентировано в законодательстве. Таким образом, сложности могут возникнуть на этапе подготовки документов, а именно при оформлении наиболее полно учредительных документов и необходимости отражения в документах всех сведений, которых требует от учредителей законодательство.
Юридические услуги в данной нише — достаточно широко представлены на рынке, поэтому всегда можно, оценив свои силы, обратиться к помощи профессиональных юристов.
Шаг 2. Передача документов на регистрацию
Уполномоченным органом по регистрации НКО выступает Министерство юстиции РФ. Согласно Административному регламенту предоставления Министерством юстиции РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2011 № 455, решение о регистрации НКО могут приниматься либо Центральным аппаратом Минюста России, либо его территориальными органами в зависимости от вида НКО.
Так, Центральный аппарат Минюста России принимает решение о государственной регистрации в отношении общероссийских и международных общественных объединений; политических партий; отделений международных и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации; централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные отделения на территории двух и более субъектов Российской Федерации; религиозных организаций (в том числе учреждений), образуемых указанными централизованными религиозными организациями.
Территориальные органы Минюста России принимают решение о государственной регистрации в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений; региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий; местных религиозных организаций; централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные отделения на территории одного субъекта Российской Федерации; религиозных организаций (в том числе учреждений), образованных указанными централизованными религиозными организациями; иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ.
Сроки при регистрации
Важно не пропустить трехмесячный срок для подачи документов на регистрацию с момента принятия решения о создании НКО. Таким образом, пошаговая инструкция открытия НКО в качестве второго шага называет подачу документов в Минюст с соблюдением указанного срока.
С момента подачи документов в Министерство юстиции РФ в зависимости от вида НКО следует ориентироваться на следующие максимальные сроки принятия решения:
После принятия решения о регистрации Минюст России направляет в регистрирующий орган (инспекцию по налогам и сборам) документы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Регистрирующему органу Регламентом отведен срок не более чем пять рабочих дней на внесение записи в ЕГРЮЛ о регистрации. В срок не позднее следующего дня после внесения записи в ЕГРЮЛ регистрирующий орган сообщает о данном факте Минюст России.
Регистрация некоммерческих организаций в России: пошаговая инструкция
Выбор формы юридического лица — важный вопрос для любого будущего социального предпринимателя. Некоммерческая организация (НКО) — один из наиболее приемлемых решений в таком случае. Сегодня государство относится к НКО с особым вниманием: разработаны и уже применяются на практике особые меры поддержки социально ориентированных НКО как на федеральном, так и региональном уровнях.
Если вы остановили выбор именно на НКО, прежде всего изучите основ-ные требования со стороны государства, сравните их со своими целями и задачами и убедитесь, что все установочные документы в порядке и мо-гут быть поданы своевременно. Тогда удастся избежать массы возможных проблем с отчетностью и требованиями законодательства.
Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией (НКО) признается «организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками».
Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено в уставе организации — ее основном учредительном документе.
Цели создания некоммерческой организации должны быть направлены на достижение общественных благ. К ним относятся, например, следующие цели:
Формы НКО
На данный момент государство допускает создание НКО в виде:
Кто может создать НКО?
Участником некоммерческой организации могут стать как физические лица — граждане России или иностранцы, так и юридические лица. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено. У НКО может быть вообще один учредитель (кроме случаев создания некоммерческих партнерств, ассоциаций или союзов).
Учредительные документы НКО
Учредительные документы некоммерческой организации — главный источник информации о целях, структуре и условиях работы вашей будущей организации. Именно по ним контролирующие органы дадут первую оценку вашей заявке на регистрацию, а от этого во многом будет зависеть исход всей процедуры оформления НКО.
Согласно федеральному закону, основным учредительным документом НКО является устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения.
В учредительных документах НКО должны содержаться:
Регистрация НКО: куда обращаться?
На данный момент вопросами регистрации некоммерческих организаций занимается Министерство юстиции Российской Федерации. Минюст и его территориальные отделения принимают решения о госрегистрации НКО, включая вопросы ее создания, реорганизации или ликвидации. Все изменения в учредительные документы НКО и включение конкретной организации в Единый государственный реестр юридических лиц также осуществляется Минюстом.
Какие документы необходимы для регистрации НКО?
Пакет документов, обязательных для регистрации некоммерческой организации, включает в себя:
NB! Министерство юстиции не вправе требовать предоставления других документов, кроме вышеперечисленных (Проверить перечень документов, актуальный в данный момент, можно в Федеральном законе «О некоммерческих организациях»).
Порядок регистрации НКО
Пошаговая инструкция регистрации НКО в 2016 году включает в себя ряд этапов:
1. Выбор учредителя/учредителей НКО
2. Определение рода деятельности
3. Выбор наименования НКО
4. Выбор юридического адреса
5. Подготовка документов
6. Оплата госпошлины на регистрацию НКО
7. Предоставление документов в Минюст
8. Получение свидетельства о регистрации НКО
Госпошлина на регистрацию НКО
За регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина. В 2016 году предусмотрены следующий порядок и размер взимания госпошлины:
Как открыть некоммерческую организацию (НКО)
* В расчетах используются средние данные по России на момент написания статьи. В каждой статье есть калькулятор расчета прибыльности бизнеса, который позволит вам рассчитать актуальные на сегодня ключевые показатели доходности.
Мы все привыкли к тому, что предприниматель – это распространённый род занятий, профессия даже в какой-то степени. Когда российское правительство прозрело и поняло, что плановая экономика вместе с социализмом и тем более уж сказочным коммунизмом является не более, чем простой утопией (во всяком случае на данном этапе развития человечества), было принято решение всё же вернуться к менее совершенной по Марксу формации. Капитализм стал легальным, а значит, легальным стало и предпринимательство. Множество людей принялись заниматься тем, что ещё вчера называлось спекуляцией и воровством у общества, и тогда немногим было понятно предназначение также прописанных в законе некоммерческих организаций. Однако уже очень скоро стало понятно, что те функции, которыми раньше управляло государство, теперь редко им контролируются; людям дали свободу.
В российском законодательстве до сих пор осталось много неточностей и лишних понятий, так, многие виды НКО (а именно эта аббревиатура стала общеупотребительной, как ООО для общества с ограниченной ответственностью), описанные в законе, отличаются только названиями. Форм НКО великое множество, гораздо больше, чем форм коммерческих организаций, но «нужных» из них всего лишь несколько. Впрочем, это позволяет более точно характеризовать себя при указании реквизитов, разграничивая понятия товарищества и объединения.
Человек или группа людей, которые решили создать некоммерческую организацию редко задаются вопросом «зачем?». А вот обывателей этот вопрос порою интересует. Действительно, зачем? Ведь некоммерческая организация в своём понятии содержит тот смысл, что извлекать прибыль не получится. Для чего людям тратить своё время и силы на содержание целого предприятия? И откуда брать порой немалое количество средств для содержания организации?
Свой тренинговый центр за 69 000 руб. Можно вести бизнес онлайн!
В стоимость входят комплект материалов для очного проведения всех программ + 2 дня живого обучения онлайн. Бессрочное право проведения 10 программ. Никаких дополнительных отчислений и платежей. Запуск за 2 дня.
На самом деле значительная часть НКО держится на энтузиазме и пожертвовании её участников, которые благодаря зарегистрированной правовой форме имеют возможность отстаивать свои интересы от имени юридического лица, представлять себя от имени организации и более эффективно добиваться поставленной цели. Некоммерческая организация создаётся и тогда, когда люди стремятся объединиться и привлечь новых сторонников (так, например, партия – тоже может быть некоммерческой организацией), взять на себя обязанности, которые не регулируются правительственными организациями.
Отдельно стоит упомянуть СРО – саморегулируемую организацию, которая, являясь некоммерческим объединением, формируется из субъектов предпринимательской деятельности. И, конечно, некоторых людей очень привлекает описание НКО в законодательных актах, где она определена как организация, которая не ставит своей основной целью извлечение прибыли. Основной, но никто же не запрещает иметь и иные цели…
Некоммерческие организации также называются «третьим сектором», таким образом происходит их противопоставление публичным (государственным) и коммерческим организациям. Исторически сложилось, что НКО, более заинтересованные в решении своего вопроса, гораздо более эффективны при его решении, чем государство, порою даже в случае острых проблем. Конечно, кто позаботится об обществе, если не оно само. Отличительной особенностью НКО от организаций двух других секторов является невозможность эмиссии ценных бумаг, но возможность принятия пожертвований. Редкое некоммерческое объединение обходится без спонсорской поддержки извне, при этом в иных случаях может происходить накопление капитала и даже извлечение прибыли.
Да, НКО также может выступать посредником товарных отношений, осуществлять собственную реализацию товаров и предоставлять платные услуги, но вырученные средства должны быть использованы для уставных целей организации. Уставными целями могут быть только те, которые не предусматривают получение материальной выгоды, то есть получается замкнутый круг. Впрочем, никто не создаёт НКО для получения прибыли, подобная организация может быть создана коммерческим учреждением, но совершенно для других целей.
Вообще можно сказать, что некоммерческие организации определяют, свободно ли общество. Если НКО могут вести свою деятельность без контроля и ограничений (до известных пределов, конечно) со стороны государства и вообще существуют и могут быть образованы, то это говорит о предоставлении населению свобод и прав. Если НКО эффективны в своей деятельности, то тогда можно считать общество развитым и свободным.
Чтобы зарегистрировать свою некоммерческую организацию, её учредителям нужно обращаться в ближайшее отделение Министерства юстиции Российской Федерации. Чтобы возможность создания НКО было вообще рассмотрено, необходимо подать следующий пакет документов:
Само заявление о регистрации юридического лица. Бланк заявления можно найти на сайте Минюста либо получить уже на месте. Подписывается заявление представителем будущей некоммерческой организации. Рассмотрят заявление только в том случае, если с момента принятия решения о создании НКО не прошло больше трёх месяцев.
Квитанция об уплате государственной пошлины. Её стоимость составляет 4 тысячи рублей, но не для политических партий, которые можно создать за 2 тысячи рублей. Правда, за каждый последующий филиал партии придётся отдавать ещё по 2 тысячи.
Протокол учредительного собрания или решение (если учредитель – один человек) о создании НКО.
Устав и прочие учредительные документы. Создание этих бумаг может отнять достаточно времени, и иногда проще обратиться к юристом за грамотной формулировкой целей своей деятельности.
Реквизиты некоммерческой организации, с указанием адреса, счетов, информации об учредителях и тому подобное.
Документы, подтверждающие право владения и распоряжения помещением и оборудованием.
Срок рассмотрения заявления составляет 33 дня для всех форм некоммерческих организаций, кроме политических партий, заявление на создание которой Минюст обязуется рассмотреть в течение 30 дней. После решения бюрократических вопросов можно приступать к непосредственной деятельности организации. Впрочем, НКО может не регистрировать свою деятельность, оставаясь неформальной организацией, но в таком случае она будет лишена всех возможностей и привилегий, оставаясь лишь кучкой единомышленников, которые с точки зрения закона будут определяться как группа лиц, но не юридическое лицо. В зависимости от целей организации может быть более предпочтительна формальная или неформальная деятельность.
Вообще условно все некоммерческие организации можно разделить на непосредственно организации и движения, и различие состоит в том, что первой формой предусмотрено обязательное членство её участников, вторая же форма может предполагать возможное членство, но не устанавливать его в обязательно порядке. Непосредственно прописанные в законе формы НКО могут относиться и к организациям, и движениям. Когда учредители определяются с целями, которых хотят достичь при образовании НКО, они выбирают форму этой организации. Отдельно нужно упомянуть государственную корпорацию, которая представляет собой НКО, созданную государством и не имеющую членства. Таким образом, создать госкорпорацию ни один человек не имеет возможности.
Ассоциация. Также называется союзом, зачастую прописывается именно такая двойная форма «Ассоциация (союз)». Отличительной особенностью такого объединения является то, что в неё могут входить и юридические лица, и физические, то есть простые люди, причём только за физическими лицами закреплено право состоять в других некоммерческих организациях. Союз осуществляет свою деятельность согласно Гражданскому кодексу РФ, и определён как форма НКО, в которой обязательно членство. Отсюда и регулируется деятельность ассоциации Общим собранием членов. На практике в союзы вступают коммерческие организации, которые таким образом стремятся скоординировать свои действия с другими предприятиями, и обычно ассоциация создаётся для защиты имущественных интересов её членов. То есть подобная форма НКО не радеет за мир во всём мире, например, а преследует более приземлённые цели и решает более насущные вопросы.
Орган самодеятельности. Представляет собой не имеющее членства объединение, которое стремится решить острые социальные вопросы. К театральной, музыкальной и прочей танцевальной самодеятельности не имеет, как правило, отношения, если только это не «Объединение в защиту художников», например. Отличительная особенность органа самодеятельности в том, что он стремится решить не проблемы своих членов (которых, в сущности-то и нет), а определённой категории или даже всего населения вне зависимости от заинтересованности последних в существовании и/или деятельности этого органа.
Политическая партия. НКО с, пожалуй, самой сложной структурой. Как и всё в политике, партия устроена очень сложна и зарегистрировать её можно только при выполнении ряда условий. Самые серьёзные ограничения касаются размеров партии – её представительства должны быть более, чем в половине субъектов Российской Федерации, а состоять в партии должно не меньше пятисот человек. И это ещё совсем немного, так как до 2012 партия могла быть образована только в случае, если её членами являются не менее 40 тысяч человек. Партия – исключительно политическая организация, её целями является только участие в политической жизни народа. Любая партия стремится к власти. Но с юридической точки зрения она является некоммерческой организацией и во многом регулируется так же, как и все остальные объединения.
Потребительский кооператив. Существенно отличается от производственного кооператива (который более верно называют артелью) и кооператива вообще. Эта форма весьма интересная и необычная, потому что занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями. Целью потребительского кооператива не может быть извлечение прибыли, но ему предоставляется исключительное право распределять полученную прибыль между его членами. Это связано с тем, что подобная организация изначально создаётся для удовлетворения потребностей её членов в товарах и услугах. Стать соучастником создания кооператива нельзя без внесения паевого взноса, из которых формируется первоначальный капитал предприятия. Потребительский кооператив может существовать только в том случае, если его участниками является хотя бы физических лица, иначе кооператив должен быть расформирован и преобразован в иную форму юридического лица. Таким образом, потребительский кооператив представляет собой ту форму НКО, в которой могут (и должны) состоять и обычные граждане, и юридические лица, и в которой обязательно членство.
Профсоюз. Создаётся, как понятно из названия, с целью защиты и отстаивания интересов работников. Как правило, объединение происходить между людьми одной профессии или одной отрасли производства. Профсоюзы сегодня могут выступать и за разрешение социальных вопросов, не связанных прямо с той областью, в которой должен работать профсоюз. Иногда подобные организации действительно помогают простому рабочему добиться своих прав, а иногда профсоюзы становятся дополнительной обузой для рабочего человека, потому что порою ведут чуть ли не свою полноценную политическую игру. Изначально членство в профсоюзе не обязательно, целью создания подобной организации является защита определённого класса людей вне зависимости от того, состоят они в профсоюзе или нет. На практике можно столкнуться с профсоюзом, который помогает только своим членам, которые внесли какой-либо материальный вклад в развитие организации.
Саморегулируемая организация. Представляет собой объединение коммерческих предприятий, работающих в одной отрасли или сфере. Этакий профсоюз для предпринимателей. Членство в подобной форме НКО обязательно, при этом СРО не только выступает в качестве защитника своих членов, но и решает возникшие споры между ними (что неудивительно, ведь члены СРО часто бывают конкурентами). При этом саморегулируемая организация не всегда выступает на стороне своих членов, общая и крупная СРО, которая регулирует целую отрасль рынка, может производить надзор за законностью совершаемых участниками этого рынка действий. Саморегулируемая организация может становиться мощным инструментом регулирования отношений организаций, освобождая от этой обязанности само государство.
Товарищество собственников жилья. Имеет общепринятую аббревиатуру ТСЖ. Собой представляет объединение собственников соседних участков или квартир, которые общими усилиями ведут хозяйство общей территории. Порою выполняет очень важную функцию, решая возникшие проблемы порою просто благодаря тому, что является юридическим лицом. Решает множество бытовых проблем, и, когда его создание целесообразно, становится незаменимым элементов сосуществования нескольких соседских квартирных или домовладений. Как правило, членство в ТСЖ обязательно и строго ограничено, но на практике товарищество выступает только в общих интересах, а значит, защищает интересы собственников жилья вне зависимости от того, состоят они в организации или нет. Несколько ТСЖ могут сливаться в единую организацию или образовывать союзы.
Учреждение. Может быть создано с разной целью, но обычно это общественно-полезные начинания. Учредителем наибольшей части учреждений в Российской Федерации выступило само государство, но и граждане, и юридические лица могут создавать свои учреждения. Главная отличительная особенность состоит в том, что учреждение одна из двух форм организаций и единственная форма некоммерческой организации, которая обладает правом оперативного управления имущества. При этом сама организация своего имущества не имеет, оно юридически закреплено за создателями самой организации. Часто учреждения основываются коммерческими предприятиями, которые стремятся заниматься благотворительностью или теми самыми общественно-значимыми и полезными делами, при этом сама НКО остаётся подотчётным и полностью зависимым от головного предприятия филиалом. Недавно появился особый вид учреждения – автономная некоммерческая организация, которая несёт ответственность всем своим имуществом по обязательствам, кроме недвижимости. При этом в автономной НКО учредители не несут субсидиарной ответственности, в отличие от учредителей учреждений.
Фонд. Представляет собой ту некоммерческую организацию, которую проще создать, чем ликвидировать. Фонд изначально создаётся с целью накопления капитала для общественно-полезных целей, именно эта форма становится благотворительными, спасательными, социальными и прочими «благородными» предприятиями. Никто из учредителей не обязан отвечать по обязательствам фонда своим имуществом, но при этом средства, поступившие в фонд, не могут быть распределены между его учредителями. Простыми словами, фонд создаётся для того, чтобы заработать или иным легальным способом получить деньги и потратить их на указанную в уставе цель. Например, накормить детей в Зимбабве. Или построить новый спорткомплекс. Для того, чтобы деньги фонда были направлены именно туда, куда было запланировано, создаётся попечительский совет из незаинтересованных (сторонних) лиц, которые следят за деятельностью организации. В фонде нет членства, вложить средства в фонд может любой желающий.
Можно сказать, что в России относительно много форм некоммерческих организаций, и здесь были рассмотрены основные с позиции выявления их отличительных особенностей, что позволяет определиться с формой предполагаемой НКО. Некоммерческие организации являются важной составляющей общественной жизни государства, и порою они непосредственно влияют на деятельность предпринимателей. НКО может стать хорошим способом иного использования капитала, отличного от коммерческого.
Инструкция: как открыть НКО «с нуля»
Существует миф, что открыть НКО (некоммерческую организацию) — это долго и дорого. На самом деле всё намного проще и дешевле, чем кажется.
Подготовка
1) Для начала нужно понимать, что целью НКО не является извлечение прибыли. Как правило, мы хотим открыть НКО, чтобы решать конкретные социальные проблемы или задачи.
2) Необходимо определиться какую проблему или задачу вы хотите решить и в каком направлении? К примеру, дополнительное образование детей в области культуры и искусства (проблема: отсутствие возможностей внеучебной деятельности детей и подростков в направлении культуры и искусства; низкая культурная активность подрастающего поколения).
3) Затем придумываем форму НКО и название. Что это будет: фонд, общественное объединение, партия или же автономное учреждение? Важно с самого начала это определить, ведь у каждой формы свой порядок регистрации. После придумываем название. Да так, чтобы оно было уникальным. Ведь регистрационный орган может вам отказать, если такое название уже используется. В названии также важно учесть некоторые детали, такие как привязка к территории и обязательное указание формы. Если ваш территориальный охват — это город, то так и прописываете: «Городская общественная организация «Социальные активисты Сургута», если же регион, то соответственно: Региональная общественная организация ХМАО-Югры «Социальные активисты Югры». И так далее.
4) Обращаем внимание на вопрос об учредителях. Для каждой формы НКО предусмотрен свой порядок регистрации и количество учредителей. К примеру, частный благотворительный фонд имеет право открыть один человек, а общественное объединение — три и более. Всё, опять же, прописано в законе об НКО.
Документы, необходимые чтобы открыть НКО
5) Готовим документы. Их перечень выглядит следующим образом:
— устав;
— протокол и решение о создании в двух экземплярах;
— заполненное заявление по форме PН0001;
— копии паспортов и ИНН учредителей, при подаче нужны оригиналы документов от Председателя (назначается ответственным лицом);
— уплаченная госпошлина (4 тысячи рублей);
— заявление об использовании Упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы» (это сильно упростит бухгалтерский учёт и отчетность в налоговую).
6) Как заполнять все документы? Либо скачать образцы с интернета и заполнить аналогично в соответствии со своими целями, либо доверить этот процесс в руки специалистов. Услуги помощи в регистрации НКО стоят на рынке от 25 тысяч рублей и выше. Не забудьте прописать ОКВЭДы на перспективу. Заранее позаботьтесь о том, какие виды деятельности будет выполнять ваша организация и какие, возможно, будет выполнять в будущем. Если вы это не предусмотрите, то рискуете заново проходить все бюрократические ритуалы.
Регистрация НКО
7) Куда подавать документы? Регистрацией НКО занимается Министерство юстиции. Если регистрируете региональную НКО, то подавать нужно в региональное отделение, а если же всероссийскую НКО — то, соответственно, в центральный аппарат в Москве. Все адреса есть в гугле и яндексе.
8) Регистрируются НКО от двух недель до двух месяцев. Иногда сроки могут увеличиваться, если в ваших документах что-то не так. Вам укажут на ошибку в течение месяца, и затем вам придётся её вносить и подавать документы заново. Возможно, повторно уплачивать госпошлину, ведь она действительна в течение 30 дней. Если с вашими документами всё в порядке, то Министерство юстиции вносит вас в свой реестр и передаёт документы в налоговую для регистрации НКО в качестве юридического лица, ведь НКО является налогоплательщиком. В налоговой документы делаются 5 дней. В среднем НКО оформляется и регистрируется 2-3 месяца. С учётом всех непредвиденностей ориентируйтесь на эти сроки.
После регистрации
9) Вам удалось открыть НКО. Что делать дальше? Когда вы получаете на руки документы, то это только начало. Далее вам нужно получить в банке расчётный счёт, внести туда уставной капитал в течение 6 месяцев и не забыть выбрать себе бухгалтерию. Можно все отчёты сдавать в онлайн-бухгалтерии самостоятельно.
10) Подробнее про отчёты. Да, их не избежать. В состав бух. отчётности НКО включаются два типа документов, каждый из которых должен быть оформлен по установленной форме с учётом особенностей деятельности организации. Это бухгалтерский баланс и отчёт о целевом использовании средств. НКО отчитываются также и в ИФНС. Перечень документов зависит от выбранной системы налогообложения. Кроме того, НКО подаёт отчётность во внебюджетные фонды, Росстат и Минюст.
С помощью сервиса «Третий сектор: бухгалтерия для НКО» http://3sec.ru новые некоммерческие организации смогут бесплатно создавать обязательные нулевые отчеты для сдачи в эти государственные ведомства. А когда у организации появятся доходы и расходы, там же можно вести бухгалтерский учёт и готовить отчеты с учётом движения денежных средств.
Регистрируя НКО, вы должны понимать, какую ответственность на себя принимаете.
Это серьёзная работа для готового к встрече с реальностью человека, но она несет колоссальные возможности для развития и созидания.
Статья скомпилирована по мотивам источника: https://vk.com/id15145054?w=wall15145054_1812
Если Вы нашли опечатку, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter или кликните здесь, чтобы рассказать нам.
Документы для регистрации некоммерческой организации: перечень и рекомендации по подготовке в 2022
В данном разделе мы постараемся подробно описать нюансы, связанные с составлением полного пакета документов для первичной государственной регистрации НКО.
Требования к уставу НКО
Начинать необходимо с устава НКО, поскольку это самый главный документ для НКО, регулирующий ее деятельность.
Требования к уставу НКО определены в ст. 14 ФЗ 7 «О НКО», однако нужно учитывать, что для каждой организационно-правовой формы НКО и разного направления деятельности может существовать дополнительные условия, которые содержатся либо в отдельных статьях ГК РФ, либо в специальных законах, например: ФЗ № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», ФЗ № 82 «Об общественных объединениях», ФЗ № 329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ФЗ № 54 «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ № 5 «О ветеранах», ФЗ № 100 «О добровольной пожарной охране» и это только часть законов, которые регулирует социальную сферу, предназначенную для НКО.
Но существует достаточно много общих положений, которые находятся в каждом уставе, независимо от формы НКО. Их не так мало, но мы постараемся максимально перечислить все общие правила. И так, в каждом уставе НКО должны содержаться:
Я думаю, что на каждой особенности нет необходимости останавливаться, но некоторые мы выделим и расскажем о них более подробно.
В частности, для будущей деятельности НКО весомое значение играет правильно подобранные цели и предмет, соответствующие ее характеру деятельности, вынесенному в полное наименование НКО. Очень ценно прописать цели и предмет деятельности объемно и понятно.
Символика НКО
Думаю, отдельно стоит остановиться еще и на описании символики НКО, так как о ней практически нигде не прописана информация с рекомендациями и пояснениями. В законе сказано только то, что описание эмблемы, герба, флага указывается в уставе НКО. Мы же вам советуем включать в устав не только описание, но и их изображение. Подробнее с требованиями к ее описанию вы можете ознакомиться в статье Символика НКО. Ведь если вы этого не сделаете, ваше графическое изображение будет юридически не защищены, а значит, его могут использовать и другие организации, причем на законных основания. Особенно, если их впишут себе в учредительные документы ранее вас. А в случае если вы вообще не пропишите символику, то не сможете нанести изображение на печать, документы и использовать ее в своей деятельности, поэтому к данному вопросу необходимо подойти более тщательно. А то, что изображение эмблемы, герба, флага уникально в своем роде, и ни в коем случае, не пересекается с государственной символикой, полагаю, вам и так известно.
Еще немного хочется остановиться на особенных положений уставов отдельных форм НКО, поскольку я не думаю, что вам будет интересно осуществлять сравнительный анализ норм российского права при формировании своего устава. А те принципы, которые мы выделим, обязательны для включения в учредительный документ.
Итак, как мы помним, у каждой формы есть дополнительные исключительные положения для их уставов. Например, в уставе фонда помимо обязательных основных положений указывается информация о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда. Также у фонда есть особенность, которая предусмотрена для случаев, когда сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой последствия. В таких случаях при отсутствии возможности изменить устава, это может сделать суд по заявлению органов фонда или Минюста.
Уставы ассоциации или союза, помимо условий о составе и компетенции их органов управления должны содержать пункты о принятии решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о порядок формирования дополнительных имущественных взносов и о размере их субсидиарной ответственности, если такая ответственность предусмотрена уставом ассоциации, союза или законом.
В уставах общественных объединений непременно указывается территориальная сфера деятельности организации, права и обязанности общественного объединения, структура общественной организации или движения. Также уставом общественной организации или общественного движения можно изменить исключительную компетенция высшего органа управления, закрепленную в ст. 65.3 ГК РФ, на основании ст. 8 специального закона ФЗ 82 «Об общественных объединениях». Это означает, что некоторые вопросы общего собрания членов можно передать постоянно действующему органу управления. К таким вопросам относятся: создания филиалов и открытия представительств, открытие отделений, избрание единоличного исполнительного органа управления (руководителя), утверждение финансового плана, избрание аудиторской организации, создание других юридических лиц и (или) участие в других юридических лицах.
В частном учреждении предусмотрен иной порядок формирования имущества, поскольку законом предусмотрено, что учредитель, обладающий исключительным правом на управление, передает свое имущество частному учреждению, которое распоряжается им на праве оперативного управления.
В уставах образовательных организациях прописываются сведения об учредителях, типе образовательной организации, видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования, права и обязанности участников образовательного процесса и т.д. Вдобавок ко всему, в образовательной организации формируются условия для ознакомления всех участников образовательного процесса с ее уставом.
Конечно, все особенности вряд ли можно описать, поскольку, я повторюсь, все зависит не только от форы НКО, но и от направления ее деятельности НКО, от количества учредителей, структуры организации, органов управления и сколько руководителей будет назначено на эту должность и многое, многое другое.
Чуть выше я указывала основные нормы права для составления устава, потому что при его формировании рационально помнить, чтобы все его положения отвечали принципам законодательства и нормативных правовых актов РФ, так как специалисты Минюста, осуществляя правовую экспертизу, строго им придерживаются. С подробной информацией о разработке устава вы можете ознакомиться на странице Устав НКО.
Форма устава НКО
Также при рассмотрении документов оформление устава НКО играет не последнюю роль. С требованиями по его форме можно ознакомиться в пункте 41 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455. Если коротко, то страницы устава НКО необходимо пронумеровать и прошить, но на этом моменте мы подробно остановимся в самом конце статьи.
Помимо регламентов, есть рекомендации Минюста, которые вы соблюдаете уже на свое усмотрение, т.е вам предоставляют право какой вид будет иметь самый главный документ НКО. Например, титульный лист может быть, а можно его и не оформлять, но если вы приняли решение составить устав с титульным листом, то Минюст советует включить слово «УСТАВ», полное наименование некоммерческой организации, кем и когда он был утвержден, место и год утверждения устава.
При желании можно указать иные сведения на первом листе устава или проставить другие отметки, соответствующие законодательству Российской Федерации. Как пример, об утверждении и согласовании устава регионального отделения общероссийской общественной организации на титульном листе устава, как правило, ставится соответствующая запись.
Протокол создания НКО
Не менее важным при создании НКО является протокол заседания учредителей, на котором обсуждаются и утверждаются главные моменты, образующие основу деятельности НКО.
Помимо условий о присутствии полного состава учредителей, существует норма, на основании которой решение при создании юридического лица считается принятым, только в том случае, если за него проголосовали все учредители единогласно.
Постараемся указать основные правила по принятию решений и ведения протокола.
В уже сложившейся практике, в начале собрания избирается его председатель, секретарь и лицо, ответственное за подсчет голосов или счетная комиссия.
Повестка дня отражает все вопросы, которые необходимо рассмотреть для государственной регистрации НКО. Соответственно, учредители на собрании рассматривают и голосуют:
Подписывают протокол о создании НКО все учредители, а также председатель и секретарь, отвечающие за ведение собрания.
Немаловажно помнить, что к протоколу тоже существуют инструкции по его оформлению. Например, необходимо указать слово «ПРОТОКОЛ» «УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ» или «ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ», указать полное наименование создаваемой организации в регистре букв, соответствующих титульному листу устава и сведениям, содержащимся в пункте устава о полном наименовании НКО.
Решение о создании НКО
Если учредителем НКО выступает один учредитель, то оформляется решение единственного учредителя. Требования по оформлению решения практически такие же, как и к протоколу.
Если из-за организационно-правовой формы НКО требуется избрание дополнительных органов, их необходимо наполнить при создании НКО. А лиц, которых вы назначаете в органы управления НКО, приглашаете на заседание единственного учредителя.
Я не зря назвала протокол (решение) одним из значимых документов, поэтому его тоже целесообразно оформить актуально законуьи соблюсти все нормы, поскольку он не только нужен в Минюсте, но его предоставляют и при открытии расчетного счета в банке, и в других государственных органах.
Заявление о регистрации НКО
К счастью, в этой части все четко и никакой импровизации не допускается, в том числе и специалистов Минюста. Поэтому его заполнить при соблюдении всех условий не так сложно. Составляется заявление строго в соответствии с Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24139).
Если коротко об основных моментах заявления по форме Р11001, то заполняются листы, необходимые для государственной регистрации – Лист о наименовании НКО и об адресе (месте нахождении) НКО, об учредителях НКО, о руководителе НКО (или руководителях, так как их может быть два и более), о видах экономической деятельности НКО и о заявителе НКО.
Гарантийное письмо НКО
Среди документов, необходимых для представления на государственную регистрацию, имеется гарантийное письмо на адрес (места нахождения) НКО. Это письмо гарантирует Минюсту, что после государственной регистрации с НКО будет заключен договор аренды. И неудивительно, что оно тоже составляется корректно. Самое важное, без ошибок указать орган, в который представляются документы, верно указать полное наименование создаваемой организации и адрес с указанием этажа и офиса.
Если гарантийное письмо на домашний адрес, то в нем дают согласия все собственники жилого помещения.
Согласие на использование имени гражданина или наименования юридического лица
К нам часто приходят с названиями НКО в стиле «Музей Достоевского» или Фонд памяти Пушкина, и какая бы не была высокая цель, к сожалению, без нотариального согласия фамилию в название включить невозможно.
Это касается и наименований организаций. Если у вас возникло желание создать Ассоциацию выпускников МГУ, то от Московского государственного университета им. Ломоносова придется получать разрешение на включение в наименовании НКО части его имени.
Данное обязательство основано на ст. 4 ФЗ 7 «О НКО», в которой указано, что НКО имеет уникальное право на использование своего наименования. Та же суть содержится в ст. 1473 ГК РФ «фирменное наименование юридических лиц», поэтому их полное название или частичное должны использоваться только с согласия, зарегистрированного юридического лица согласно ст. 15 ФЗ 7 «О НКО».
Согласие на использование наименования юридического лица (полного, частичного или сокращенного) оформляется письменно и при наличии у юридического лица печати, закрепляется печатью.
Если в наименовании НКО содержится имя гражданина, согласие выдает носитель фамилии или его законный представитель и оформляется у нотариуса.
Квитанция на уплату госпошлины за регистрацию НКО
За государственную регистрацию при личной подаче, представление документов на регистрацию через государственные услуги, или по почте России взимается государственная пошлина 4000 рублей. Исключение для общероссийских общественных организаций инвалидов – размер государственной пошлины для таких организаций составляет 1200 рублей. Квитанцию на оплату государственной пошлины вы можете скачать с сайта Минюста. Образец квитанции достаточно полный, поэтому вам останется только вписать фамилию имя отчества заявителя, его адрес по паспорту и обязательно указать серию и номер паспорта, иначе платеж не примут в банке.
Если вы хотите подавать документы через ЭЦП, то при данном виде государственной регистрации НКО пошлина не взимается! Подробнее об электронной регисстрации на странице Регистрация НКО онлайн.
Пакет документов для регистрации НКО
Мы с вами прошли весть путь по составлению полного пакета документов, и осталось его скомпоновать. По делопроизводству документ более одного листа должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью. Это касается всех документов, которые будут поданы на государственную регистрацию в Минюст. Прошиваются документы нитками (просто скрепить степлером недостаточно). Подписывает документы заявитель, избранный учредительным собранием или учредителем и указанный в протоколе или решении.
Таким образом, для государственной регистрации необходимо представить пакет составленных документов в следующих экземплярах:
Расписка в Минюст о сдаче документов
Во многих приемных специалисты Минюста самостоятельно оформляют поступившие документы при их представлении на государственную регистрацию, но если вы в этом не уверенны, лишним этот документ не будет. В расписке необходимо перечислить все документы, представленные на государственную регистрацию с их количеством экземпляров и страниц, а также указать номер для связи с заявителем.
Подача документов на регистрацию НКО в Минюст
И напоследок подскажем, что документы можно подать в Минюст следующими способами:
Желаем вам пройти регистрацию НКО без отказов и приостановок. Если у вас оставались вопросы, наши специалисты с радостью вас проконсультируют и помогут в создании НКО.
Пишите или Звоните!
Вам также может быть интересно:
НКО (Некоммерческие организации): что это такое, особенности создания и деятельности.
НКО — юридическое лицо, главным направлением которого, является достижение социально-ориентированных целей, а не прибыль в интересах участников.
Здравствуйте друзья! Разговор пойдет об НКО — Некоммерческих организациях. Мы регистрируем и сопровождаем более 600 в год и сопровождаем более 1000 НКО практически по всей России. НКО — наша главная специализация и любимая работа. На просторах интернета по теме создания НКО, к сожалению, содержится достаточно много устаревшей и не профессиональной информации. Если Вас интересует тема, связанная с созданием в 2022 году и дальнейшей работой НКО, в данной статье Вы найдете ответы на главные вопросы. Или узнаете то, что обязательно важно знать.
Например, основные вопросы людей, которые задумались об оформлении НКО:
НКО — что это и нужно ли оно мне? В чем суть НКО?
Некоммерческие организации следуя из названия являются организациями, цель которых, общественно полезная деятельность в определенных направлениях. У НКО нет бенефициаров или собственников, которые распределяют прибыль или получают проценты, доход или дивиденды. НКО не может иметь в целях ведение предпринимательской деятельности. Более того НКО действует в социальном поле по направлениям, которые закон четко описывает.
Если проще НКО действует в области: образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, экологии, благотворительности. В рамках социальной среды НКО реализуют такие важные для нашего государства программы как, помощь нуждающимся гражданам, в том числе детям и пенсионерам, защита животных, борьба с стихийными бедствиями и их последствиями, возрождение и сохранение культурного и исторического наследия, пропаганда воинской славы, патриотическое воспитание граждан, защиты законных прав и свобод граждан, развитие толерантности в общества, нетерпимость к коррупции, развитие трудовых ресурсов, и.т.д. Все эти виды деятельности являются социально-ориентированными и полно прописаны в статье 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Основные положения о некоммерческих организациях закреплены в Гражданском кодексе. В остальном НКО регламентируются, в большей степени, Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях». В зависимости от видов деятельности, могут участвовать дополнительные Федеральные законы, например, «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», «Об образовании», «О физической культуре и спорте», «О музеях и музейном фонде», «О национально-культурной автономии», «О свободе совести и о религиозных объединениях» и многие другие.
Главным органом для НКО является Министерство юстиции. Минюст не только участвует в создании НКО, но и контролирует их деятельность, а также может принять решение о принудительной ликвидации НКО в случае грубых нарушений.
Какие же преимущества имеет НКО?
Некоммерческие организации, участвуя в социальной среде, во многих случаях, имеют преимущество перед коммерческими организациями. В частности:
По сути цели государства и НКО часто совпадают, например, развитие науки или спорта. И если Некоммерческая организация добивается в своей деятельности успехов, то в интересах государства помочь ей, через гранты, премии или субсидии. Что в свою очередь помогает некоммерческим организациям реализовывать свои программы.
С другой стороны потребители голосуют рублем за социально ответственные компании. А самый эффективный путь эту социальную ответсвенность проявить, поддержать социально-ориентированную НКО или создать свою.
Особенности некоммерческих организаций и какие они бывают?
Следствием отсутствия собственников НКО, является то, что всё имущество Некоммерческой организации принадлежит только ей. Фактически управлением НКО занимается Руководитель, который может называться председателем, директором, президентом или как-либо еще. Главное, что Руководителя выбирают члены или учредители НКО, которые все равны, и ограничивать кого-либо законом запрещено.
Важно отметить, что видов НКО довольно много. Разделить их можно по двум главным признакам.
Первый — место регистрации, куда подается пакет документов на регистрацию и в дальнейшем изменения в уставных документах. Это Федеральная налоговая служба или Минюст.
Второй признак — основана ли организация на членстве или нет. Когда Вы создаете НКО не основанную на членстве, это Ваш проект, и Вы имеете возможность его контролировать, вкладывая в него все свои ресурсы и силы. В основанной на членстве НКО — это сделать очень сложно, Вы, по сути, являетесь инициатором проекта, который в будущем будет развиваться силами и видением многочисленной группы людей. Удержать управление можно лишь оставаясь лидером движения и своим авторитетом.
1 Группа. Регистрируемые в Минюсте не основанные на членстве:
2 Группа. Регистрируемые в Минюсте основанные на членстве:
3 Группа. Регистрируемы в ФНС основанные на членстве.
4 Группа. Регистрируемы в ФНС не основанные на членстве.
Важно сказать, что изменить форму НКО очень сложно, а в некоторых случаях даже невозможно, в частность — Фонд. Проще учредить новую НКО. Поэтому советуем ответственно подойти к выбору формы НКО. И этому важному вопросу посвящен целый раздел вот тут.
Вопрос выбора формы и структуры НКО не простой. Мы часто собираем несколько специалистов по НКО: Регистратора, Главбуха, Специалиста по развитию и Фандрайзера, чтобы совместно разработать концепцию создания и развития некоммерческой организации.
Что необходимо для создания Некоммерческой организации?
Необходимо ответить себе на несколько главных вопросов и иметь необходимые документы.
ВАЖНО! С марта 2020 года можно не платить пошлину и нотариусу, а подать документы через усиленную ЭЦП. ЭЦП выпускается только на физическое лицо заявителя.
Это тот минимум, с которым необходимо определиться перед созданием некоммерческой организации.
Пошаговая инструкция действий для регистрации НКО.
Вы решили создать Некоммерческую организацию, первый вопрос с чего начать?
Для регистрации НКО необходим учредитель (учредители).
В Частном учреждении может быть только один учредитель. В АНО, или Фонде возможен один учредитель, а можно и больше. В Ассоциации или Адвокатском образовании — для их создания потребуется не менее двух учредителей. А в общественной организации минимально потребуется четыре создателя. Как вы понимаете, количественный состав учредителей и органов управления зависит от вида некоммерческой организации.
Выбираем название для нашей НКО
Вопрос сложнее, чем Вам может показаться.
Вернемся к основному в названии НКО — к характеру деятельности. Он определяет будущие цели и содержание Устава НКО.
Отсюда следует важное ограничение, фактически названием будут определены виды деятельности НКО и заниматься всеми социально-ориентированными видами деятельности в НКО вы не сможете. Например, спортивная организация не сможет заниматься экологией. Также нельзя просто так использовать в названии слова Россия и её производные, Также под запретом всевозможные названия органов государственной власти, другие формы НКО (фонд, союз, ассоциация) и т.д. Не допускаются иностранные и несуществующие в русском языке слова. Если используется редкое название или малоизвестное русское слово, лучше приложить пояснительное письмо с его описанием. Не каждый знает, что такое «Фарахруд», в том числе сотрудники Минюста, которые могут принять его за иностранное слово.
Определяемся с юридическим адресом.
Юридический адрес НКО является официальным местом нахождения организации. Регистрация НКО происходит по месту нахождения юридического адреса. Так где его взять? Есть несколько путей.
Самый простой способ, юридический адрес предоставляет один из учредителей на свою квартиру (дом). Обязательное условие, квартира (дом) должна быть в собственности. Если в собственности доля, то обязательно согласие остальных дольщиков.
Второй способ — юридическим адресом будет офис по договору аренды. Т.к. организация еще не создана, собственник офиса выдает Вам гарантийное письмо, о том, что заключит с вами договор аренды и согласен с тем, что там будет располагаться организация.
Существует на практике третий способ, самый сомнительный — «покупка юридического адреса», собственник предоставляет Вам гарантийное письмо, но после регистрации обеспечивает Вам лишь почтовое сопровождение организации. Это дешевле чем снимать офис, но идти по этому пути стоит только с проверенными партнерами. Можно попасть на «черный-резиновый» адрес и получить отказ в Минюсте или после оформления НКО не иметь возможности открыть расчетный счет в банке.
Оформление документов для подачи в Министерство юстиции.
Далее самый сложный этап. Оформление пакета документов для регистрации НКО. Этот пакет документов подается в региональный Минюст, не путать с Минюстом России.
Минимальный пакет для регистрации состоит из:
Отдельно хотелось бы уделить внимание Уставу НКО.
Устав должен отражать именно ваши цели и виды деятельности. При формировании вышесказанного раздела устава советуем отталкиваться только от наименования организации!
В Уставе обязательно прописать организационно — правовую форму, наименование, место нахождения, цели, предмет и виды деятельности, деятельность приносящую доход, сведения о филиалах и представительствах, структуру органов управления и их компетенцию, всевозможные, источники формирования имущества. Также устав должен определять порядок внесения изменений, порядок контроля деятельности, порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой организации,
Процедура регистрации НКО в Минюсте
Процедура регистрации НКО в Министерстве юстиции в корне отличается от регистрации ООО. Сама регистрация состоит из четырех этапов, и часто Вы можете слышать только сроки отдельных стадий, что однозначно вводит в заблуждение.
Скажем проще, полный срок регистрации, с момента подачи документов в Минюст, занимает в среднем 1,5 месяца. И эти полтора месяца состоят из этапов, в которых принимают участие так же минимум 4 специалиста. Это одна из причин, почему ускорить регистрацию НКО достаточно сложно и, если у вас это получится, это будет всего несколько дней. Постараемся коротко описать эти фазы:
1. Подаются документы в Министерство юстиции — через ЭЦП, по почте России или через личное посещение Минюста.
2. Уже внутри отдела НКО в Минюсте назначается специалист, который за отведенные законом 3 недели проведет правовую экспертизу потенциальной Некоммерческой организации. Именно на этой стадии и возникает 80% всех проблем. Решений может быть три:
3. Минюст самостоятельно отправляет документы в ФНС (Налоговую). Срок транспортировки пакета документов зависит от загруженности специалистов Минюста и может колебаться от трех до семи рабочих дней.
4. В налоговой документы проходят повторную проверку на достоверность данных: по адресу, по учредителям и руководителю. Т. е. налоговая проверяет те данных, которые проверить Минюст не имеет технической возможности из — за отсутствия расширенного доступа к базе ЕГРЮЛ. Правовая экспертиза ФНС не такая строгая как в Минюсте, поскольку, Минюст уже одобрил документы НКО. После проверки налоговой опять же может быть два варианта результата — положительное или отрицательное решение ФНС.
Если налоговая вынесла отрицательное решение — отказ, то вы попадаете в начало пути.
В случае положительного решения — присваиваются регистрационные номера ИНН и ОГРН, с внесением в Единый реестр юридических лиц. С этого момента НКО существует! Вы можете получить выписку из ЕГРЮЛ и на ее основании совершать некоторые действия. Этот этап занимает тоже около недели.
5. Документы зарегистрированной НКО еще неделю возвращаются обратно в Минюст.
6. Минюст, получив документы из ФНС, в свою очередь готовит Свидетельство о регистрации некоммерческой организации. Важно сказать, что это свидетельство подписывает лично начальник Минюста. В связи с чем этот этап может легко растянусь с одной до трёх недель, и любые взывание к совести специалиста, ситуацию не изменят. Он просто не осмелится доложить ваше недовольство высшему руководству.
Получив пакет документов в Минюсте советуем обязательно проверить, не допущено ли ошибок при внесении основных данных в ЕГРЮЛ, например, в Ф.И.О. учредителей и руководителя, адресе, названии, видах деятельности и т.д.
Обязательным действием после получения документов является изготовление печати. Обращаем особое внимание, что освобождены от печати только ООО и ИП. И обязательно получаете в РОССТАТЕ (Статистике) «Уведомление» с кодами статистики.
Итак, формируем пакет документов, обязательный для каждой некоммерческой организации, в котором должно быть:
Обязательно следите за сохранностью всех вышеперечисленных документов! Они Вам потребуются при любом юридически значимом действии. Например, при открытии расчетного счета.
Процессом открытия расчетного счета по закону занимается руководитель и лучше этот момент не откладывать.
Банк для открытия расчетного счета может выбрать как сам руководитель, так и высший орган управления НКО, если уставом определено, что, например, Совет принимает решение о выборе банка для размещения средств НКО.
В действующей реальности без расчетного счета НКО работать сложно. Все пожертвования, добровольные или (и) членские взносы должны поступать в конечном счете на расчетный счет организации.
Политика практически всех банков заключается в том, что для вновь созданных юридических лиц создаются привилегированные тарифы при открытии расчетного счета. И чем НКО «старше», тем невыгоднее условия для получения счета (иногда и отказ), а НКО без расчетного счета, это отдельная статья для разговора.
Расходы, связанные с регистрацией НКО
Пройдем по мере возникновения.
Не будем оценивать буквально все и включать в данный раздел время на изучение законодательства и составление документов для регистрации НКО. Незначительная статья расходов будет связанна с подготовкой пакета документов — интернет, расходные материалы — бумага, чернила в принтере и прочее.
Следующей, также не затратной частью, может стать выпуск ЭЦП (при желании представить документы в электронном виде). Выпуск ЭЦП вам может обойтись от 1000 до 3500 р., в зависимости от тарифов удостоверяющего цента и от свойств электронного ключа.
Если по каким-то причинам, вам проще документы сдать в Минюст лично, потребуется учитывать нотариальные расходы, которые составят примерно от 2000 до 4500 рублей и расходы на государственную пошлину в размере 4000р.
Расходы, связанные с открытием расчетного счета могут составить от бесплатно до 2000р. Если вы озадачитесь подбором подходящего банка, можно заметить, что в государственных банках тарифы по ведению банковского счета существенно превышают стоимость частных кредитных организаций. Но здесь нужно помнить о самом важном, о надежности банка. Учитывайте тот факт, что, если у банка отзовется лицензия ЦБ, в 95% случаев НКО теряет денежные средства, размещенные на расчетных счетах банка.
Расходы, связанные с ведение расчётного счета. После учреждения НКО будет нести стабильные расходы, связанные с обслуживанием расчетного счета. Стоимость ведения счета в среднем варьируется от 500 – до 5000 рублей в зависимости от банка и выбранного тарифа.
Ежемесячное ведение бухгалтерского учета НКО опытным бухгалтером в сфере НКО выйдем минимум в 1500р в месяц.
Правила работы и обязанности НКО
Эта тема очень объемная, постараемся разобрать соответственно три главных вопроса:
Где может работать НКО?
В Уставе любой НКО прописывается субъект, в котором она будет зарегистрирована и осуществлять деятельность. Это не означает что НКО запрещено проводить мероприятия в других городах, но по умолчанию главным регионом будет тот, в котором находится Ваш юридический адрес.
При активной деятельности в дополнительных регионах НКО действует на основании филиалов, представительств или отделений. Филиалы и представительства могут создать практически все формы НКО, а вот открытие отделений доступно только общественным организациям и движениям.
Итак, давайте обозначим в чем же отличие между филиалами, представительствами и отделениями?
Филиалы — это независимые структурные единицы со своими регистрационными данными и расчетными счетами в банках. Их создание приводит к новой редакции устава НКО. Структура организации и принцип управления при наличии филиалов полностью меняется. Филиалы открывают например АНО.
Представительства также относятся к структурным подразделениям НКО, однако их функция очень ограничена, они могут только заключить договор и не более. Представительства также подлежат обязательной регистрации и отражаются в ЕГРЮЛ.
Как отмечалось выше, не во всякой форме НКО возможно открытие отделений. Отделения можно открыть в Общественной организации. Отделения создаются внутренними документами, но все равно это приводит к регистрации новой редакции устава, поскольку существенно меняется территориальная сфера деятельности общественной организации. Если организация была региональной, то с появлением отделение (до 43) она становится межрегиональной, а если более 43, такая организация приобретает статус общероссийской общественной организации.
Раз мы уже упоминали общероссийскую общественную организацию, считаю нужным отдельно написать о ней важные особенности. Как вы заметили, общероссийская общественная организация содержит производное слово от «Россия». Однако, предусмотрен особый порядок для НКО, которые используют в своем наименовании слово «Россия» или его производные. Просто так, его использовать «Россия», «Российская Федерация» нельзя, поскольку существуют законом предусмотренные правила. Для общественной организации, это действие на территории более 43 регионов России, например, открытие более 43 отделений. Для других НКО, это срок деятельности более 3 лет, наличие филиалов или членов НКО в России на территории 2/3 регионов, реализация уникальной деятельности, которую, кстати, еще надо доказать.
Международный статус и использование соответствующего названия. Для этого, опять же, только в общественных организациях, необходимо сделать три шага.
В других видах НКО (АНО, Фонд, Ассоциация) слово международный по закону использовать не запрещено, хотя редко Минюст выносит отказы, приравнивая их к общественным объединениям.
Часто спрашивают, как создать «ВСЕМИРНУЮ НКО», ответ никак, сделать это невозможно, поскольку в законе такого понятия нет.
Однако, существуют формы НКО, которым территориальный признак не так важен, например, фонды. Фонды по своей сути, собирают и распределяются средства. Их деятельность построена на содействии или совместной реализации социальных проектов с другими НКО. У них, как правило, просто нет необходимости в филиалах или отделениях. Они отлично достигают своих целей, опираясь на один единственный регион, перераспределяя собранные ресурсы.
Кто контролирует работу и ликвидирует НКО?
Деятельность НКО несколько сложнее, чем деятельность коммерческих организаций. НКО контролирует в основном Минюст и Налоговая (ФНС). Принцип и цели контроля сильно отличается. Если описывать все тонкости не хватит книги, но главные принципы, постараемся обозначить.
Минюст контролирует, соответствует ли деятельность НКО, закону «О некоммерческих организациях». Проверяется сходство деятельности НКО её уставу и правомерно ли расходуются средства. Именно Минюст принимает жалобы на реализацию целей НКО и выносит решение о её принудительной ликвидации. Также Минюст ежегодно получает отчетность от НКО о подтверждении работы НКО, основных финансово-экономических показателях и составе органов управления. Проверяет целевое использование полученных денежных средств и законность их использования в рамках некоммерческого поля. По факту Минюст несет надзорную функцию, в случае несоответствия, направляет предписание устранить недочеты или принудительно ликвидирует НКО.
Налоговая (ФНС) исполняет несколько другие функции. Все НКО, в рамках своего устава, могут заниматься деятельностью, приносящий доход, которая облагается налогами. В налоговую ежеквартально предоставляются отчеты и декларации. На основании отчетности и анализа состава операций расчетного счета, ФНС проверяет правильность начисления и уплаты налогов. Другими словами, ФНС исполняет фискальные функции контроля. И в случае выявления нарушений, штрафует НКО, блокирует расчетные счета, требует пояснений от руководителя. Все это происходит в случаях предоставления неполных, противоречивых или недостоверных данных.
Все НКО направляют отчетность в ИФНС, ПФР, ФСС, Минюст и РОССТАТ, даже в том случае, если деятельности или сотрудников НКО не имеет.
Принцип деятельности НКО
После создания, НКО проводит общее собрание членов (в том числе и ежегодно). На этом собрании в рамках устава НКО, определяется план развития НКО в текущем году. Проще говоря, на собрании решаются главные принципы и цели деятельности НКО. Определяются цели следующего года, разрабатывается определенная программа. Определяется механизм реализации социально-ориентированных мероприятий.
Второй важный вопрос — как заданные цели будут достигаться и за счет каких средств? Также определяются приоритетные источники формирования поступлений. Соответственно, для привлечение денежных средств, могут быть запланированы мероприятия и акции, например, приуроченные к праздникам или торжественным датам. Возможно главным источником средств предполагается деятельность, приносящая доход, и необходимо описание развития этого направления.
Третий вопрос, это смета на текущий год. Определив, цели некоммерческой организации и источники за счет которых, они будут реализовываться. Члены собрания НКО формируют смету с планируемыми размерами поступлений по каждой статье и их целевое использование на планируемые цели. Важно сказать, что смета не должна точно исполниться в течении года, это лишь план. По итогу года, составляется фактическая смета, члены собрания изучают сметы планируемую и фактическую, с тем чтобы учесть опыт прошедшего года и иметь возможность качественнее спланировать следующий год.
Хотелось бы заметить, что сметы в НКО может и не быть вовсе, т.к. финансовые операции отсутствуют полностью, а уставная деятельность, цели и задачи, полностью реализуются. Например, общественная организация действует за счет своих членов и волонтеров, которые безвозмездно действуют или за свой счет, полностью реализуя цели по просвещению и консультированию населения о его правах. Как видите, финансовые операции могут быть минимальны или даже полностью отсутствовать.
Исключением является построение деятельности некоторых АНО. Когда они осуществляют деятельность приносящую доход, в частности, предоставление услуг по занятиям спорту, а секции по себестоимости. Не получая какого-либо финансового результата, АНО сразу же исполняет свою главную уставную цель — развитие спорта, т.е. цели у такого АНО не меняется, это развитие спорта, просто получается, что и уставная деятельность, и деятельность, приносящая доход, сливается исполняются параллельно.
Изменения в НКО
В процессе деятельности у НКО могут произойти изменения, которые необходимо зарегистрировать. Если внести изменения не вовремя ФНС или Минюст, могут вынести штраф самой организации и руководителю НКО. Изменения для НКО, созданные через Минюст, подлежащие регистрации, можно разделить на две категории.
Регистрируемые через Минюст:
Регистрируемые через ФНС:
О таки организациях читайте в нашей статье на сайте.
Вывод учредителя НКО
Важно! НКО, созданные до сентября 2014 года, обладают устаревшими и несоответствующими нынешнему закону уставами. Они могут дальше вести деятельность, но в рамках своего старого устава, не нарушая действующее законодательство. Из-за этого у старых НКО очень часто возникают трудности в ведении своей деятельности. Минюст настоятельно рекомендует привести в соответствия свои уставы НКО, которые были созданы до сентября 2014 года.
Заключение
Здесь были описаны основы знаний о некоммерческих организациях, которые важно знать каждому, кого интересует эта тема. Отдельно по каждой форме НКО, у нас есть свои разделы. Также рекомендуем ознакомиться с развернутыми статьями по вопросам, которые мы подняли в общих чертах. Как вы заметили, мы постарались предоставить вам в тексте данной статьи ссылки на развернутые материалы.
Если у Вас остались пробелы, пишите в комментариях, с радостью ответим!
Пишите лично, здесь ссылка, чтобы получить ответ на почту или получить бесплатную консультацию по телефону.
Пишите или Звоните!
Вам также будет интересно: