Номер кусп что это
Номер кусп что это
Как должны регистрироваться заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях?
Каждому принятому (полученному) в органах внутренних дел заявлению (сообщению) присваивается очередной порядковый номер Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее – КУСП), в ней фиксируются краткие сведения по существу заявления (сообщения).
В талоне-уведомлении указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление о преступлении, об административном правонарушении, регистрационный номер по КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного.
Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.
При поступлении заявления о преступлении, об административном правонарушении, направленного посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученного в ходе личного приема, а также при поступлении сообщения о преступлении, об административном правонарушении по телефону талон-уведомление о приеме и регистрации заявления не оформляется.
Что делать, если полицейские задерживают по КУСП
КУСП — это Книга учета сообщений о правонарушениях. В последнее время распространенной стала практика задержания участников акций якобы по сообщениям о совершенных ими правонарушениях. В таком случае человека задерживают, доставляют в отдел полиции, держат там около трех часов, а потом отпускают.
В некоторых случаях на задержанных не составляют протоколы, а просто фактически лишают свободы на время задержания. Подобная практика служит способом ограничения свободы собраний и может быть обжалована. Ниже мы рассказываем основные моменты, которые помогут в ситуации задержания по КУСП.
Юридическая возможность задержания по КУСП
С правовой точки зрения это возможно, но в крайних случаях и при наличии оснований. В противном случае вы можете обжаловать действия полиции.
Из ч. 1 ст. 27.3 КоАП:
Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Из п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О полиции»:
Полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях.
Советы при задержании по КУСП
Пример положительной судебной практики, в котором действия конкретного сотрудника полиции признали незаконными:
Что такое КУСП – как он проверяется + для чего он нужен
В правоохранительных органах установлены четкие процедуры ведения документации. Среди важных документов выступает КУСП, в котором указываются поступившие сообщения о преступлениях. В данной статье мы поговорим, что такое сообщения о преступлениях и как проверить КУСП.
Что такое КУСП
Прежде чем разобраться со всеми аспектами правоохранительных органов, необходимо определиться, что вообще такое КУСП. КУСП – это аббревиатура и расшифровывается как книга учета сообщений о преступлениях.
Исходя из названия данного акта в принципе все понятно, в данной книге фиксируются поступающие сообщения о преступлениях. Так если, например, гражданин обратился в правоохранительные органы о том, что видел преступления, то данное сообщение попадает в КУСП, вне зависимости от того, будет ли возбуждено уголовное дело после этого или нет. Главное, чтобы данное сообщение уже было зафиксировано. Несмотря на то, что в общем виде все понятно, сам КУСП, как и регистрация подобных сообщений имеет множество различных особенностей.
Стоит уточнить, что книга учета является нормативно-правовым актом. Это установлено в Приказе МВД №736. В этом же приказе есть порядок ведения КУСПа, но это мы обсудим чуть позже.
Ставится вопрос о том, почему КУСП является НПА. По сути такие акты должны устанавливать какие-то нормы, но КУСП по своей сути больше похож на реестр. Этот вопрос является довольно дискуссионным в теории права, но пока что он является нормативно-правовым актом.
В правоохранительных органах установлено множество правил о ведении документаций. КУСП является по сути первичным ведением документации, так как по сути с него все и начинается. Есть технические правила ведения книги, например, там не допускаются исправления, нельзя сокращать слова, необходимо писать исключительно синей ручкой. Конечно, ошибки все равно неизбежны, в таком случае данная ошибка зачеркивается и рядом пишется новое. Все это должно быть подтверждено подписью сотрудника.
КУСП не является бесконечной книгой, поэтому, когда заканчивается один акт, открывается новый, а тот сдается в архив.
Что подлежит регистрации в КУСП
В книге учета содержатся следующие сведения:
Абсолютно любые происшествия должны быть зафиксированы в книге, даже если это было анонимное обращение по телефону.
Все подобные сведения сразу же должны быть закреплены в книге учета. После всего этого эти данные поступают к начальнику органа для того, чтобы завершить оформление бумаг.
В графах указываются данные о заявителе, краткое содержания сообщения, порядковый номер, данные о сотруднике, данные о руководителе органа.
Регистрация сообщения о преступлениях
Для того чтобы разобраться в том, как производится регистрация, необходимо разобрать некоторые азы уголовно-процессуального законодательства.
Так в УПК указывается, что является поводом для возбуждения уголовного дела. Таковыми являются: заявление о совершении общественно-опасного деяния, явка преступника с повинной, сообщение о планирующемся преступлении, постановление прокурора при наличии достаточных данных. Уголовно-процессуальное законодательство допускает подачу анонимных сообщений о совершении преступлений, в то же время они не являются поводом для возбуждения дела.
Помимо поводов есть и основание для возбуждения уголовного дела, таковым будет являться наличие достаточных данных, которые характеризуют совершение преступления.
Заявления в правоохранительные органы может подавать как письменно, так и устно. При этом стоит учитывать, что по подобным заявлениям ведутся протоколы, которые подписываются соответствующими лицами (протокол может и не подписываться, но об этом будет поставлена отметка, что гражданин отказался подписывать протокол). Также в протоколе должны быть указаны реквизиты лица, по заявлению которого он ведется.
В рамках уголовного дела таких протоколов может быть множество. Например, если лицо делает какие-либо заявления в суде или во время проведения следственных действий, то такие сведения будут занесены в эти протоколы.
Если заявитель сам не может присутствовать во время заполнения протокола, то может быть заполнен в другом порядке. Подобные ситуации могут быть, когда, например, человек вынужден был переехать за границу из-за угроз.
Также в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством заявитель должен быть предупреждении об уголовной ответственности, в случае предоставления заведомо ложных сведений о совершении преступлений.
Поступившие сообщения должны быть рассмотрены в течение 3-х дней. В это время идут проверки сообщения и принимается вопрос, возбудить ли уголовное дело или нет.
До возбуждения уголовного дела можно проводить некоторые следственные действия, некоторые из них проводятся по постановлению следователя или дознавателя, а другие только по постановлению суда.
Таким образом, стоит понимать, что несмотря на то, что по сути должно регистрироваться все, так кажется только на первый взгляд. Регистрация сообщений должна проходить в формальной форме, а если нет никаких формальностей, то вряд ли возможно будет внести его хотя бы в сообщения.
Проверка сообщений о преступлениях
Данной процедуре следует уделить пристальное внимание, так как от нее зависит дальнейшее возбуждение уголовного дела. Таким образом, решится вопрос, имеет ли какие-либо последствия запись в КУСПе или она останется просто записью.
Итак, в первую очередь при проверке сообщения необходимо разъяснить участникам производства их права и обязанности. Делается это и заявителю, и свидетелям, и лицам, которые будут учувствовать в следственных действиях.
Например, если дело заведено о мошенничестве, то зачастую производятся обыски и выемки документов. В этом случае при производстве обысков граждан, у которых он производится разъясняются их права и обязанности.
Стоит учитывать, что ситуации бывают разные, и человек мог сообщить, например, о том, что ему угрожают убийством в случае обращения в правоохранительные органы. Таким образом, человеку должно быть обеспечено укрытие и соответствующий уровень безопасности.
Важно учитывать, что сведения, которые получаются в рамках проверки сообщений о преступления, также могут потом стать и доказательствами. Например, чтобы проверить сообщение о преступлении был проведен обыск, при котором нашли доказательства вины подозреваемого. Это дело можно приобщить к делу. Обратным примером будет, например, когда у человека огнестрельное ранение и по данному факту возбуждено уголовное дело. Хотя по сути судмедэкспертиза в последующих стадиях тоже будет доказательством, это опять-таки на стадии возбуждения уголовного дела таковым не является.
Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Выше мы говорили о том, что заявления также учитываются в КУСПе, так как по сути несут в себе сообщения о преступлениях. Подобные заявления обязательно должны быть приняты в правоохранительных органах и зафиксированы в книге учета.
Прием данных заявлений производится в любое время. Это, конечно, вполне объяснимо, так как преступление может произойти в любой момент и правоохранительные органы должны быть готовы к этому.
Таким образом, в КУСПе тоже ставится отметка со временем, дабы понимать, когда было зарегистрировано преступления. Это в свою очередь может повлиять на расследование преступления и на вопросы на допросе, но также это влияет на сроки проведения до следственной проверки.
Сообщения о преступлениях принимаются не только в самих зданиях правоохранительных органов. Так возможно, что была вызвана полиция, а там на месте было дано сообщение о преступлениях. Стоит понимать, что КУСПа рядом не будет, и в этом случае сотрудник должен самостоятельно сообщить в дежурную часть о поступившем заявлении.
Опять-таки напомним, что сообщение о преступлении не должно иметь заведомо ложных сведений, так как это в свою очередь грозить уголовной ответственностью для заявителя.
Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Итак, мы подошли к важному пункту данной статьи, а именно регистрации сообщения. Как мы уже поняли, такие сообщения регистрируются в книге учета. Регистрация может производиться в любое время, на то и сидит дежурный в соответствующем подразделении.
Разберем небольшой вопрос о подведомственности. В Российской Федерации есть два основных органа по уголовным делам МВД и Следственный комитет. Подать заявление можно в любой из этих органов, но стоит учитывать, что они могут быть переданы по подведомственности. Правила подведомственности можно посмотреть УПК, один орган разбирает уголовные дела по одним статьям УК РФ, а другой по другим. Так как заявление подается в любой из этих органов, то там идет регистрация в КУСП. Когда передается дело по подведомственности, то все материалы передаются, но отметка появится и в другом органе. Так в новый орган по сути поступает уголовное дело со всеми заявлениями и возможно уже с какой-то частью результатов доследственных проверок.
Стоит учитывать, что регистрация сообщения — это не только внесение данных в КУСП. Стоит уделить внимание еще и талону. Такой талон отдается заявителю, на котором написан номер, по которому он может обратиться, когда в следующий раз придет. То есть не так легко пойти в правоохранительные органы и узнать, как продвигается дело. По такому талону становится все легче, так как к каждому талону прикреплено свое дело. Номер данного талона тоже заносится в КУСП, поэтому нет никаких проблем с идентификацией заявителя, уголовного дела по номеру талона.
Помимо всего этого заявитель подписывает, что он получил соответствующий талон. Значит, по сути сложно уже будет предъявить, что вы не получали талон, поэтому ничего не знаете об этом уголовном деле. Делается как для порядка, так и для предотвращения ложных сообщений о преступлении, ведь если человек подал сообщение, а потом говорит, что этого не делал, доказать его вину тоже непросто, особенно если он давал сообщения где-нибудь вне подразделения органа, занимающегося расследованием преступлений.
Разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Осталось разобрать еще один важный вопрос, как вообще разрешаются сообщения о преступлениях? Понятно, что, по полученному сообщению, должны проводиться проверки, но как это все проходит с формальной стороны?
Итак, при приеме сообщения о преступления сотрудник должен сначала проверить вообще обоснованность обращения. Так нужно узнать всю первичную информацию о человеке, где он живет, его имя, контакты, что с ним случилось. Также сотрудник исходя из такого диалога должен определить нужно ли применить какие-либо меры к заявителю, например, в виде обеспечения безопасности.
Не стоит забывать, что в правоохранительные органы могут обращаться совершенно разные люди. Например, может прийти человек, который заявляет, что его только что жестоко избили, но на нем нет и царапины, одежда чистая и сам он не выглядит потрепанным.
Еще одним решением, который должен принять сотрудник, это нужны ли принять дополнительные меры. Например, если другой человек придет и заявит, что его избили, и это действительно было, возможно необходимо его направить на судебно-медицинскую экспертизу, где с него снимут побои и окажут первичную медицинскую помощь.
Некоторые люди также с недоверием относятся к правоохранительным органам, но идут туда, потому что вынуждены так сделать. В этой ситуации стоит обратить внимание на тот факт, что человек мог оставить фиктивный адрес. В этой ситуации сообщение будет считаться анонимным, так как не соответствует реальному человеку. Порядок рассмотрения таких сообщений может быть иным.
Важно уделять внимание и проверки самого КУСП. По одному факту преступления может поступить сразу несколько заявлений. Например, свидетели могли видеть, как около подъезда избивали человека. Обеспокоенные граждане могли позвонить в полицию по одному и тому же факту. Несколько фактов будет зарегистрировано в КУСП, но так как в Российской Федерации нельзя дважды судить за одно и то же преступление, то после сверки КУСП будет возбуждено одно уголовное дело по нескольким сообщениям.
Дело может быть, как возбуждено, так и нет. Выше мы говорили, что решение это принимается на основании проверок. Если в ходе проверок были найдены какие-либо признаки совершения преступления, то дело будет возбуждено, если же таких признаков не найдено, то соответственно дело не будет возбуждено.
Если дело не возбуждается запись в КУСПе все равно остается. При этом выносится постановление о том, что дело не будет возбуждено. Копия данного поступления должна отправляться к лицу, подавшего заявления, а также к прокурору. При этом данное постановление можно обжаловать. Стоит учитывать, что и прокурор может отменить постановление и продлить сроки проверки.
Право на апелляцию
Действия (бездействие) и решения органа дознания, допрашиваемого, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном порядке участниками уголовного производства, а также другими лицами в той части, в которой осуществляются процессуальные действия и процессуальные решения приняты влияют на их интересы.
Таким образом, можно обжаловать любые действия правоохранительных органов, либо даже суда.
Действия, например, правоохранительных органов можно обжаловать в вышестоящие органы. Так если сотрудник явно нарушает права, то можно подать жалобу начальнику, если ваши права нарушает целое подразделение, то потом в вышестоящее подразделение. Также на действия сотрудников правоохранительных органов можно подать заявление в суд и в прокуратуру.
Если ваши права нарушает суд, то можно подать жалобу и апелляцию в вышестоящие инстанции. Таких инстанций большое количество и дойти можно вплоть до Европейского суда. Кроме того, если действия судьи несут незаконный характер, то можно подать обращение в Прокуратуру для проверки его действий.
Таким образом, инстанций для жалоб имеется большое количество, и в случае нарушения ваших прав всегда можно найти куда пожаловаться, начиная от вышестоящих инстанций, заканчивая другими органами, в том числе и международными.
Правила регистрации в КУСП, и кто этим занимается
Работники МВД, имеющие право на внесение данных:
Как видим, по факту, любой сотрудник отделения имеет право занести сведения. Здесь же стоит уточнить, что рассмотрению не подлежит сообщение, не прошедшее регистрации.
Основополагающие правила делопроизводства относятся и к ведению КУСП. Например, книгу следует обязательно прошить, писать в ней можно синей ручкой, сокращения, помарки и исправления недопустимы. Если же сотрудник все же допустил ошибку, она аккуратно зачеркивается и подтверждается подписью. Любое заявление, занесенное в книгу учета, проходит регистрацию под своим номером. После окончания всех страниц, ее отправляют в архив, где она хранится пять лет.
Регистрации в КУСП подлежит:
Все обращения в отделения полиции, касательно происшествий любого характера обязаны быть приняты, независимо от источника, например, в электронном виде, с помощью телефонного звонка, факса и т. д.
Сведения из полученных сообщений незамедлительно заносятся в КУСП, далее, поступают к начальнику ОВД, для завершения процедуры оформления. Необходимы: личные данные заявителя, краткий текст заявления, номер талона-уведомления заявителя, информация о сотруднике, осуществляющего оформление, далее, сведения о руководителе, поручившего расследование сигнала.
На расследование уголовных преступлений отводят до десяти суток. Прокурор имеет право увеличить этот срок до 30 дней. На раскрытие административных правонарушений отводится не более двух суток, однако, срок не должен превышать более месяца. Если сведения не обозначаются ни одним из вышеуказанных форм, его регистрируют в накопительных материалах.
Регистрируя обращение, гражданин предоставляет информацию личного характера:
Далее, сотрудник также указывает сведения о себе: паспортные данные и должность. При регистрации сразу нескольких обращений, касательно одного происшествия, необходимо приложить их к первому зафиксированному сигналу.
Сегодня подать заявление в режиме онлайн, воспользовавшись на выбор интернет-порталом, не составляет труда. Просто необходимо набрать в поисковой строке:
Опубликованные на них примеры и образцы помогут правильно составить обращение.
Анонимные сообщения
Согласно Закону РФ об Оперативно-розыскной деятельности анонимка не основание к возбуждению дела.
Такое сообщение принимается, далее, отсортировывается и направляется на регистрацию и проверку фактов. В случае подтверждения состава преступления, данные регистрируют в КУСП с присвоением номера, и только после имеет место начало оперативно-розыскных мероприятий.
Говоря об анонимных телефонных звонках, их регистрируют в специальной книге звонков, так как они могут служить вспомогательным материалом.
Если гражданин сообщает о преступлении анонимно, стоит задуматься о вышеуказанной информации. Открытость намного ускорит процесс расследования, если таковое потребуется. Если после проверки выясняется, что гражданин указал вымышленные личные данные, сообщение также признается анонимным.
Что происходит после
Конечно, присвоение сообщению порядкового номера в КУСП, обязывает следственные органы приступить к проверке информации, указанной заявителем. Это комплексные мероприятия дознавателя, следователя и руководителя отделения, после которых дело:
Отказ по возбуждению регистрируют в специальном журнале с присвоением дробного номера: по КУСП и по журналу учета. Гражданин, получивший отказ и копию решения, после разъяснений может подать апелляцию по поводу принятого решения.
Прокурор, сделав запрос, имеет право ознакомиться с документацией отказного дела. К аналогичному действию его обязывает и отмена решения, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Назначается дополнительная проверка, следовательно, регистрация в журнале учета материалов, который ведется также скрупулезно и внимательно. Очередная проверка может помочь принять правильное заключение с вынесением решения:
В случае не обнаружения признаков, подтверждающих совершение преступления, направляется рапорт начальнику отдела.
Заявление о пропаже человека, подвергается тщательной проверке, и если нет фактов, подтверждающих совершение противоправных действий, заводят уголовное дело, а сведения, полученные во время проверки, приобщают к данному делу.
Как осуществляется контроль за регистрацией и разрешением сообщений
Письменный рапорт, содержащий полный отчет сотрудника, завершившего дежурство, является основной формой контроля. В рапорте указывается:
У начальника отделения тоже не менее важные обязанности:
Председатель комиссии, в состав которой входят сотрудники информационного центра, дознания и предварительного следствия и начальник штаба, занимает должность заместителя начальника отдела. Он берет на себя полномочия по плану работы и ответственность за поставленные задачи, прибегая к ежеквартальным проверкам. При обнаружении неоформленных сообщений запрос отправляется в компетентный орган, а полученный отчет анализируется и подшивается к материалам комиссии. В обязанности начальника отдела полиции входит выявление виновного в нарушениях регистрации, устранение ошибок и привлечении к ответственности.
Человеку, интересующемуся КУСП, необходимо понимать, что система отчетности и регистрации существует в каждом подразделении ОВД, она позволяет непросто соблюдать порядок, но и является незаменимым помощником сотрудников правоохранительных органов.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
На что жалуетесь?
Консультация по Вашему вопросу
8 800 777 32 16
Проблема сектантства в РФ является существенной, и она требует решения на уровне государства. Но в каждом конкретном случае, за вступлением в такую организацию кроется личная трагедия индивидуума и его близких людей. Поэтому те семьи, которые столкнулись с подобной ситуацией, должны знать, какие шаги предпринять для того, чтобы помочь человеку и вернуть его к нормальной жизни.
Ситуация с сектантством в России на сегодняшний день
Какой-либо четкой официальной статистики по количеству сект и людей, вовлеченных в подобные организации на территории Российской Федерации на сегодняшний день не существует. Но некоторые специалисты, которые занимаются подобной проблематикой, указывают, что в государстве действует не менее 80 крупных межрегиональных сект и около 3.000 более мелких. Количество адептов оценивается приблизительно в 700.000 человек. Но, как указывают сами специалисты, реальные цифры могут существенно отличаться, и причем в большую сторону.
При этом, чтобы глубоко вникнуть в вопрос, необходимо четко разобраться, что такое секта и в чем ее ключевые отличия от религии.
Секты и сектантство, форма и виды проявления
Под сектой понимается религиозная группа, носящая независимый характер от окружающего мира, при этом данное образование и его адепты замыкаются внутри собственных интересов, присущих для всей общины. Сектами всегда ярко демонстрируется полное отделение от традиционных религий и церквей и неприятие их идей. Внутри такого изолированного общества устанавливаются свои разработанные догмы, либо они заимствуются извне, но переделываются под собственные цели и задачи, которые открываются только руководителям.
Если рассматривать секту в более общем понятии, то сюда можно отнести любую социальную группу, членов которой объединяют определенные духовные цели и идеи, которым они следуют безукоснительно.
На сегодняшний день проведена четкая классификация видов сект, общую совокупность которых можно разделить по следующим категориям:
Самые распространенные секты в Российской Федерации
Чтобы отличить секту от философской или политической группы, следует четко выделять и осознавать характерные признаки, присущие именно ей:
Как видно из представленных особенностей и характерных признаков таких организаций – их основная деятельность направлена на то, чтобы зарабатывать деньги за счет постоянного привлечения и расширения количества адептов. Говорить здесь о заботе не приходится, поэтому в преобладающем большинстве случаев люди, вступающие в ту или иную секту, со временем не только теряют свое финансовое благополучие, но также лишаются имущества и семьи.
Какие люди склонны к попаданию в секту?
Несмотря на то, что попасть в секту может каждый человек, все же личность с сильным характером и стержнем редко попадает под чужое влияние, а значит шансы оказаться такому индивиду в среде новообращенных адептов – минимальны. Но, к сожалению, далеко не все люди обладают сильным характером и ярко выраженной волей. К тому же, в жизни каждого могут случиться надрывные моменты, которые делают эмоционально-психологическое состояние более уязвимым. Чаще всего в секте оказываются люди, попавшие в трудные жизненные ситуации, например, такие как:
А также ряд других жизненных ситуаций, которые в какой-то момент времени могут показаться безвыходными. Не каждый имеет внутренний резерв для того, чтобы сохранить в такой обстановке душевное равновесие. И, к сожалению, далеко не все родственники и близкие люди понимаю то состояние, в котором находится человек в данный момент. Чаще всего из-за нехватки поддержки, непонимания, а иногда и банальной человеческой черствости, человек находит утешение в секте. Но, это лишь первое впечатление, которое складывается под воздействием психологических уловок со стороны вербовщиков. На самом же деле личность попадает в настоящий капкан, выбраться из которого с каждым днем становится все сложнее и сложнее.
Как происходит вербовка в секты?
Человек, находящийся в угнетенном психологическом и эмоциональном состоянии, является идеальной мишенью для вербовщиков разных видов сект. В общей толпе его выделяют такие характерные признаки, как:
Причем, профессиональные вербовщики из разных сект готовятся своими руководителями достаточно качественно с точки зрения выявления в толпе подходящих людей для вступления в организацию. Они обладают определенными психологическими навыками, которые позволяют им легко вычислить жертву и начать правильно вести с ней разговор.
Но, ради справедливости следует отметить, что не все люди попадают в секту таким образом. Есть и другие тактики в стратегии вербовки:
Но, независимо от того, кто, когда и как попадает в подобные организации, вербовке способствует тотальная религиозная безграмотность населения, которую члены секты используют для того, чтобы трактовать цитаты из священных книг, которые они выдергивают в произвольном порядке и переворачивают для достижения определенной выгоды.
После того, как вербовщик член секты выделяет человека в толпе, он подходит к нему с вопросом или предложением. Тактика вербовки может варьироваться, но чаще всего применяют следующие техники:
Используя эти приемы, вербовщик пытается вовлечь собеседника в беседу, демонстрируя заботу, понимание и иногда идя на тактильной физический контакт. Иногда эти разговоры могут быть короткими, а иногда такое поверхностное общение затягивается на несколько встреч, если человек демонстрирует подобную готовность. Только после того как личность, по мнению вербовщика, демонстрирует готовность, этот человек будет приглашен на общее собрание.
Но и это еще не все, так как это только лишь первый шаг. Прервать общение с сектантами на этом этапе проще всего. Но самостоятельно это могут сделать не все, а зачастую родственники и знакомые пропускают первый этап, чем только усугубляют ситуацию.
За первым знакомством с идеологией, следует второй шаг. Это обращение в полного члена секты. Выбраться отсюда уже очень сложно, ведь вербуемый полностью принимает идеологию организации, подчиняется руководителям, становится слабым и безвольным, а его первоначальное мировоззрение фактически стирается. Вернуться к первоначальной жизни без посторонней помощи на этом этапе становления сектантом – практически невозможно.
На что обратить внимание желающим помочь
Тем людям, которые захотят вырвать своего любимого человека или родственника из «лап» любой секты, необходимо обратить внимание на то, как действуют подобные организации, когда они уже обратили нового члена. Чаще всего ими используются:
Поэтому тем людям, которые попытаются оказать помощь попавшим в беду, необходимо сразу действовать по нескольким направлениям. Важно в буквальном смысле «перерубать» выше обозначенные техники и манипулятивные действия. И, конечно, стараться как можно больше общаться с новообращенным, чтобы сформировать у него или вернуть бывшее мировоззрение и взгляды на жизнь.
Тактика поведения при помощи сектанту
Если близкий человек стал членом секты, ни в коем случае недопустимо в общении с ним:
А вот постараться сохранить доверительные отношения – это самый верный путь, который при благополучном стечении обстоятельств и проявлении настойчивости, поможет решить проблему. Но, единолично справиться с этой проблемой чаще всего не удается и родственникам. Им потребуется помощь квалифицированного психолога и юриста.
Чем поможет юрист и когда к нему следует обращаться?
Рекомендовано выполнить все перечисленные действия, если человек находится только на первоначальной стадии вербовки и ему угрожает исключительно моральное и психологическое воздействие. Если же возникла угроза потери материальных ценностей, начиная от финансов, заканчивая недвижимостью, нет смысла затягивать время на сбор информации. Целесообразно сразу обратиться в полицию и прокуратуру, так как деятельность организации в этом случае будет рассмотрена по статье «мошенничество».
Аналогичное обращение стоит сразу же выполнить если под воздействием оказываются несовершеннолетние или появляется угроза сексуального насилия.
Правовой статус сект в Российской Федерации
В соответствии с ФЗ 114 25.06.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности», ежегодно Министерство юстиции публикует список организаций, которые попали под запрет с точки зрения ведения деятельности на территории Российской Федерации. Но стоит сразу оговориться, что часть из них являются религиозными, тогда как другие – исключительно политические.
В издаваемом списке, который периодически издает «Российская газета» приведены сразу две колонки. В одной из них – перечень организаций которые ликвидированы и запрещены на территории страны. В другой – те, чья деятельность была приостановлена.
Так, например, 20.04.2017 г. по решению Верховного суда РФ была запрещена деятельность более чем 390 отделений «Свидетелей Иеговы». А в 2020 году давление на лидеров этой секты еще более усилилось.
Исходя из этих двух крупных и нашумевших дел, можно сделать следующие выводы:
В результате чего люди, которые не склонны к проявлению сильной воли или попадающие в тяжелую жизненную ситуацию всегда могут оказаться под влиянием таких организаций. Но, чтобы побороться за себя или своего родственника, необязательно ждать громких глобальных дел.
Законы и нормативные акты, регулирующие деятельность религиозных организаций
В РФ 23 ноября 1999 года Конституционным судом было принято постановление №16-П, в котором была оговорена религиозная деятельность организаций на территории страны. Здесь выделен следующий аспект: Государство имеет право выставлять ряд преград на пути деятельности и легализации различных религиозных организаций и сект, которые нарушают права и свободы, ущемляют свободу мысли, совести и деятельность других религий.
Ранее был принят ФЗ 125 от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях». Именно на него опираются законодатели и правоохранители, которые призваны регулировать и контролировать вопросы осуществления деятельности любых организаций религиозного характера. В данном федеральном законе прописаны 2 основных типа религиозных объединений, которые могут функционировать на территории РФ:
Ситуации, на основании которых проводится ликвидация религиозной организации
Решение о ликвидации принимается в ходе судебного разбирательства и вынесении соответствующего решения. Судьи и прокуроры опирается на разные законодательные нормативы и акты, включая ФЗ 125 от 26.09.1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях». Именно здесь прописаны пункты, в связи с выявлением которых религиозная организация может быть ликвидирована:
Если группа или объединение религиозного характера неоднократно не предоставляют в соответствующие органы государственной власти документы, свидетельствующие о прохождении регистрации или уведомления, которые должны быть заявлены в установленные сроки.
Достаточно неисполнения всего лишь одного из представленных пунктов, чтобы против религиозной группа или организации было начато судебное разбирательство. Если в ходе него подтвердится хотя бы один из вышеописанных пунктов, то далее следует ликвидация с запретом осуществления дальнейшей деятельности. Это реализуется в связи с тем, что группа или организация начинают причисляться к недобросовестным участникам религиозной деятельности, поэтому дальнейшее их существовании на территории РФ пересекается.
Теневая деятельность сект
К сожалению, далеко не все религиозные группы и организации предпринимают хотя бы малейшие попытки соблюсти существующее законодательство. Они предпочитают действовать в тени. Это первый «звонок» того, что лидерами таких групп и организаций заранее запланировано нарушение не только нормативов, законов и актов, но и соответственно прав человека.
И даже, если ими заявляется, что основная причина для отказа от официальной регистрации – это попытка избежать массы бюрократических моментов – на самом деле причины являются более глубинными. Здесь сразу можно заподозрить, что деятельность связана с многочисленными нарушениями и правилами существования религиозных организаций. И именно поэтому такие группы пытаются соблюсти строгую конфиденциальность.
Но это является лишь еще дополнительным мотивом для того, чтобы привлечь лидеров таких организации сначала к проверке, а, в последствие, и к ответственности.
Представленный перечень не является полным, но указанные пункты являются достаточными для понимания того, в каких направлениях религиозная организация не имеет право вести свою деятельность.
Чтобы рядовой гражданин понимал, какая ответственность грозит лидерам или другим членам секты за совершение одного из вышеперечисленных преступлений, стоит оговорить, что по отношению к ним применяется тоже законодательство, что и к рядовым преступникам. Государство здесь придерживается правила и паритета, что все являются равными перед законом. Поэтому, каждый гражданин, который пострадал от незаконной деятельности религиозных организаций и групп, может внести свою лепту в наведение порядка в стране в части регулирования религиозной деятельности. Многочисленные институты, также как и политики, социальные работники и ряд других лиц призывают население быть бдительными, своевременно подавать сообщения о нарушениях. Это поможет не только восполнить личный ущерб от деятельности сект, но и нормализовать ситуацию в общем.
Конечно, это не снимает ответственности с самого государства, которое обязано регулярно осуществлять проверку ведения аналогичной деятельности. Но при этом и каждый гражданин должен быть осведомлен о том, как выполнить личную защиту себя и своей семьи, если произошла подобная негативная ситуация.
Как вытащить из секты человека?
Чтобы ситуация была максимально понятной рядовому гражданину, стоит разобрать ряд примеров, когда люди страдают от ведения незаконной деятельности религиозными группами и организациями.
Вопрос: Что делать в этом случае и куда обращаться?
Объяснение юриста:
В первую очередь лицо, в адрес которого поступали угрозы, должно обратиться в полицию с соответствующим заявлением, в котором необходимо полностью описать все обстоятельства произошедшего. Важно максимально детально описать случившиеся факты, так как это открывает потенциальные направления для осуществления проверки. Важно также упомянуть в заявлении о том, что все поступающие угрозы воспринимаются пострадавшим а всерьез.
Также желательно зафиксировать факт осуществления угроз. Если они поступают по электронной почте или в виде SMS, нужно сохранить письма или сообщения. Если адепты угрожают по телефону или в устном разговоре, желательно сделать аудиозапись, но реализовывать это крайне аккуратно, чтобы не навлечь на себя еще большую беду. Юристы и следователи рекомендуют в этом случае не рисковать лишний раз и не дожидаться пока наберется достаточное количество фактов угроз. Если они вам поступают непосредственно при личном общении, постарайтесь сократить к минимуму дальнейшее контакты с членами религиозной организации. Если этого не удается сделать, возьмите с собой родственника, знакомого или друга, который сможет стать в дальнейшем очевидцем или свидетелем и не побояться выступить с официальным обращением в суде. Когда набирается такой фактаж, он подается вместе с заявлением в полицию. К бумаге, написанной по официальной форме, прикрепляются аудиофайлы на носителях, распечатки скриншотов, заявления свидетелей.
После этого полицией будет проведена проверка и принято решение о дальнейшем ведение дела.
Вопрос: Что делать в этом случае, чтобы восстановить права собственности?
Здесь пострадавшее лицо может действовать разными методами, но самое главное и ключевое – это акцентуация на том, что члены или лидеры религиозной группы или организации завладели чужой собственностью на противоправных началах, оказывая психологическое или другое воздействие на своего члена.
Наиболее просто ситуация будет разворачиваться, если пострадавший сам осознал, что его лишили материальных благ на незаконных основаниях. В этом случае он должен самостоятельно обратиться в суд для того, чтобы оспорить сделку в гражданско-правовом порядке.
Сложнее обстановка разворачивается там, где пострадавшее лицо не считает себя таковым. А собственности при этом лишились еще и другие члены семьи. Поэтому здесь первоначальные действия должны быть сведены к тому, чтобы пришло осознание причастности себя к потерпевшим. Так как если человек не считает себя пострадавшим и не будет согласен с влиянием и мнением родственников, то он впоследствии может блокировать ряд решений и затягивать течение и ход рассмотрения дела. Но, даже если не удалось переубедить новообращенного сектанта, который подарил свое имущество посторонним людям, лишив своих родственников части материальных благ, это не повод отказываться от борьбы.
Чаще всего для защиты выбирают одно из представленных ниже направлений:
Второй вариант действий – это обращение в полицию с заявлением о мошенничестве. Необходимо предоставить максимум сведений и документов, подтверждающих выдвинутые обвинения. Чем больше дополнительных бумаг будет сопровождать установленное заявление, тем результативней будет обращение. Если речь идет о лишении недвижимого имущества, то необходимо предоставить выписку из ЕГРН, которую можно получить при обращении в МФЦ. Она подтвердит смену собственника и первоначальное владение недвижимостью пострадавшим лицом. Так можно установить, что нынешним владельцем недвижимости являются мошенники сектанты. Необходимо обратить внимание, каким образом была заключена сделка купли-продажи. Если перевод денег осуществлялся в безналичном формате, необходимо получить банковские выписки по счетам и проводимым операциям.
Вопрос: Что делать и куда обращаться если возникло подозрение, что человек пропал?
Юристы рекомендуют не ожидать 3 дня на возвращение, а сразу, как только возникли подозрения о том, что человек пропал, обращаться с соответствующим заявлением в местное отделение полиции. Необходимо сообщить номер телефона пропавшего, в каком направлении он отправился, а также при помощи какого транспорта собирался добраться до назначенного пункта – железнодорожное сообщение, рейсовый автобус, самолет, собственный автомобиль или другое.
В этом случае, как и в выше описанных ситуациях, следует сообщить максимум доступной информации. Это позволит полиции оперативно провести свою работу на основании составленного и поданного заявления.
Вопрос: Как правильно вести себя в этом случае и в какую официальную организацию обратиться с заявлением?
Ни коем случае недопустимо бездействие, так как время здесь играет особую важность. Ведь при малейшем подозрении злоумышленники могут уничтожить ряд улик, которые затрудняют впоследствии распутывание дела. Но и при этом голословные обвинения не принесут пользы. Поэтому, в ряде случаев рекомендовано предварительно проконсультироваться с юристом, который поможет оценить все аспекты конкретной ситуации.
Субъекты, защищающие права потерпевших и осуществляющие борьбу с противоправной деятельностью религиозных организаций
Тем, кто пострадал от незаконной деятельности религиозных групп и сект, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы. Вся их совокупность может быть условно разделена на 2 группы:
Поэтому, учитывая конкретную ситуацию и то, в какой части пострадало частное лицо от деятельности секты, необходимо обращаться в ту или иную организацию с заявлением о проверке или предотвращении противоправных действий. Учитывая, что на сегодняшний день слишком много сект в Росиии, регулярно возникают новости о том, что был нанесен тот или иной ущерб не только частным лицам, но и некоторым организациям.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
Номер кусп что это
Мало кто из обычных людей знает азы ведения дел сотрудников МВД, как и у прочих структур государственного уровня, каждое «движение» в работе полиции сопровождается ведением строгой отчетности. Один из важных документов – КУСП МВД, расшифровка и способы ведения записей интересует не только работников структуры МВД, но и гражданских лиц.
КУСП МФВД, как расшифровывается
КУСП – книга учёта сообщений о происшествиях, которые после регистрации отправляются в делопроизводство. Сотрудник полиции не может заниматься делом, пока оно не прошло официальную регистрацию в КУСП МВД.
Данная книга формируется и прошивается в соответствии с установленными догмами делопроизводства, ведет ее дежурный оперативник части органов внутренних дел. Все следующее записи пометки и записи делает работник, ответственный за регистрационно-учетные моменты, либо его заместитель, либо иное, официально назначенное лицо.
Бесплатная консультация юриста по телефону Задать вопрос юристу По Москве и Московской области Санкт-Петербург и область Федеральный номер
КУСП ведется синей ручкой, записи делаются в полном объеме без всяческих сокращений, избегая любых помарок и исправлений. Если ошибка, все же, была допущена, она аккуратно зачеркивается и удостоверяется подписью лица, ответственного за книгу. Передача происшествия в дело для его раскрытия категорически запрещена до тех пор, пока оно не будет формально зарегистрировано в КУСП. Когда все страницы документа заканчивается, он сдается в архив секретариата и хранится в течение пяти лет.
Что входит в КУСП
В книгу, регистрирующую происшествия, входят следующие виды сообщений.
Это информация о:
Иными словами, в КУСП сразу регистрируется все, что имеет под собой реальные основания, кроме анонимных звонков и сообщений, их предварительно проверяют и оформляют позже.
Способы подачи и приема сообщений
Информация о правонарушениях может поступать, и обязана приниматься из любых источников.
Сначала сообщения первично фиксируются, согласно азам делопроизводства, затем начальник ОВД отсылает их в дежурную часть для немедленной регистрации.
Устные заявления, явки с повинной сопровождаются протоколом, письменные заявления оформляются в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и сопровождаются рапортом /протоколом принятия заявлений от сотрудника ОВД, находившегося в данный момент на приеме информации.
Анонимные сообщения
Согласно Закону об ОРД, оперативно-розыскная работа по данным от граждан, полученных анонимно из неподтвержденных источников, не имеет достаточных оснований, чтобы завести уголовное дело. Работа по таким направлениям начинается с сортировки и отсылки информации в соответствующие подразделения МВД, где регистрируется и проверяется в соответствии с ее компетенцией.
Телефонные звонки перед проверкой и проведении их в КУСП отмечаются в специальной книги регистрации телефонных звонков. «Анонимки», полученные по почте, не регистрируются, а просто передаются в подразделения для возможного использования данной информации, как вспомогательного материала.
Если при проверке выявляются признаки правонарушений, сотрудник, назначенный исполнителем, составляет официальный рапорт на имя руководителя отдела МВД, который регистрируется как сигнал о происшествии, ему присваивается входящий номер, и дело может идти в производство. Ни одна операция не может проводить ранее даты в КУСП.
Вывод
Согласно расшифровке КУСП МВД, если вы хотите в кратчайшие сроки предотвратить правонарушение, лучше не делать этого анонимно и назвать свои данные и источник информации.
(утверждена приказом МВД России от 29.08.2014 № 736)
Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России. Они могут поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи.
Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции).
При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.
Заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, содержащиеся в письменных обращениях заявителей, направленных посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученных в ходе личного приема, принимаются подразделением делопроизводства и режима территориального органа МВД России, регистрируются в установленном порядке и направляются руководителем (начальником) территориального органа МВД России в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП.
Для приема заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Электронные заявления распечатываются на бумажном носителе, дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
Сотрудникам подразделения делопроизводства запрещается лично принимать и учитывать заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поданные в территориальный орган МВД России непосредственно заявителем или лицом, представляющим его интересы.
Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел.
Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.
В КУСП регистрируются письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; протокол явки с повинной; заявление о безвестном исчезновении человека; рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации об обнаружении признаков преступления; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; поручение прокурора о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; сообщение и письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, иная информация о происшествии.
При регистрации заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поступивших в дежурную часть, на свободном от текста месте лицевой или оборотной сторон документа, зарегистрированного в КУСП, в обязательном порядке проставляется штамп. В оттиск штампа оперативный дежурный дежурной части вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату регистрации, наименование территориального органа МВД России, свои инициалы, фамилию и заверяет указанные сведения своей подписью.
Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.
При регистрации в дежурной части органов внутренних дел сообщений и заявлений, полученных вне служебных помещений органов внутренних дел или в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, в КУСП обязательно указываются дата и время получения сообщения сотрудником. Сотрудник органа внутренних дел, принявший сообщений от заявителя, указывает в заявлении дату и время получения сообщения, сведения о заявителе, а также свою фамилию, инициалы, должность и заверяет своей подписью.
Если рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не относится к компетенции органов внутренних дел или преступления, административные правонарушения, происшествия, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются:
С заявлением (сообщением) о преступлении – в другой орган предварительного расследования или дознания (в том числе в иной территориальный орган МВД России) по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
С заявлением (сообщением) об административном правонарушении, о происшествии – в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности либо в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия.
Разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
После регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю (начальнику) территориального органа МВД России.
Передача незарегистрированного в КУСП заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для проведения проверки запрещается.
Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.
Заявления и сообщения о преступлениях рассматриваются в сроки, установленные УПК, по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:
— о возбуждении уголовного дела;
— об отказе в возбуждении уголовного дела;
— о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела материал проверки этого заявления (сообщения) незамедлительно регистрируется в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Заявления и сообщения об административных правонарушениях рассматриваются в сроки, установленные КоАП, по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:
— о возбуждении дела об административном правонарушении;
— об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
— о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности;
— о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:
— о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.
— о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности;
— о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП;
— о приобщении заявления о происшествии к розыскному делу;
— о передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства.
Решения о передаче по компетенции или по территориальности принимаются в течение семи дней с момента регистрации заявления (сообщения) о происшествии в КУСП.
Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.
Здравствуйте, подскажите пожалуйста в чем отличие КУСП от КРСП?
КУСП – книга учёта сообщений о происшествиях, которые после регистрации отправляются в делопроизводство. Сотрудник полиции не может заниматься делом, пока оно не прошло официальную регистрацию в КУСП МВД. Данная книга формируется и прошивается в соответствии с установленными догмами делопроизводства, ведет ее дежурный оперативник части органов внутренних дел. Все следующее записи пометки и записи делает работник, ответственный за регистрационно-учетные моменты, либо его заместитель, либо иное, официально назначенное лицо. Для регистрации поступивших по почте и принятых сообщений о преступлениях, обеспечения контроля за соблюдением сроков их проверки и полученными результатами, а также принятыми процессуальными решениями в следственных органах Следственного комитета ведется книга регистрации сообщений о преступлениях. В книге регистрации сообщений о преступлениях отражаются следующие сведения: порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении; дата и время его принятия; данные о заявителе и должностном лице, принявшем сообщение о преступлении; номер талона-уведомления, выданного заявителю; краткое изложение сообщения; должность, фамилия лица, получившего для проверки сообщение о преступлении, его подпись и дата; сведения о принятом процессуальном решении и дата его принятия; особые отметки (о продлении срока проверки, отметки проверяющих лиц и т.д.). Книга является документом строгой отчетности и хранится 3 года с момента регистрации в ней последнего сообщения о преступлении.
Оказание услуг по организации трехразового питания граждан, содержащихся в КЗСЛ административно арестованных и задержанных ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский»
| Тип извещения | Запрос котировок |
| Номер извещения | 0113100005913000009 |
| Регион | Удмуртская республика |
| Наименование | оказание услуг по организации трехразового питания граждан, содержащихся в КЗСЛ административно арестованных и задержанных ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» |
| Дата публикации | 23 ноября 2013 года |
| Дата начала подачи котировочных заявок | 18 ноября 2013 года |
| Дата окончания подачи котировочных заявок | 29 ноября 2013 года |
Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Игринский»
| Размещение заказа | Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Игринский» |
| Почтовый адрес | Российская Федерация, 427145, Удмуртская Респ, Игринский р-н, Игра п, Милиционная, 4 |
| Телефон | 7-34134-40228 |
| Факс | 7-34134-40228 |
| Электронная почта | car283@mail.ru |
| Контактное лицо | Кириллов Николай Викторович |
Предмет контракта
| Предмет контракта | оказание услуг по организации трехразового питания граждан, содержащихся в КЗСЛ административно арестованных и задержанных ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» |
| Начальная (максимальная) цена контракта | 14,690.00 руб. |
| Количество товара, объем работ или услуг | См. документацию. |
| ОКДП | Услуги общественного питания — |
| Место поставки товара, выполнения работ или оказания услуг | Удмуртская Республика, п. Игра, ул. Милиционная, 4. |
| Срок поставки товара, выполнения работ или оказания услуг | с момента подписания государственного контракта по 25 декабря 2013 года |
| Заказчик | государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Игринский» |
Документация к тендеру
Похожие лоты
Дума города Ханты-Мансийска
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» Изобильненского муниципального района Ставропольского края
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница ЗАТО Звёздный Пермского края
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 27 пгт Смоляниново» Шкотовского муниципального района Приморского края
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение — гимназия № 1 им. Ю. А. Гагарина г.Клинцы Брянской области
Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кизнерский»
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13»
Что означает КУСП?
Работа сотрудников МВД и КУСП интересует не только простых граждан, но порой и правоохранительных органов, поэтому все действия подвергаются описи и строгой отчетности.
КУСП – аббревиатура, расшифровать которую без специальных знаний не каждому удается, расшифровка довольно проста: Книга Учета Сообщений о Преступлениях. Звучит понятно, но по ходу ее ведения возникает огромное количество нюансов и вопросов.
Начнем с того, что КУСП представляет собой нормативно-правовой акт, который признает Приказ МВД России №140 от 1 марта 2012 года недействительным и регулируется Приказом МВД России №736 от 29 августа 2014 года. А также утверждает Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения обращений и сообщений граждан в органы МВД. За все время существования небольшие правки были внесены только во второй пункт.
Инструкция состоит из пунктов, в которые входит подробное описание:
Правила регистрации в КУСП, и кто этим занимается
Работники МВД, имеющие право на внесение данных:
Как видим, по факту, любой сотрудник отделения имеет право занести сведения. Здесь же стоит уточнить, что рассмотрению не подлежит сообщение, не прошедшее регистрации.
Основополагающие правила делопроизводства относятся и к ведению КУСП. Например, книгу следует обязательно прошить, писать в ней можно синей ручкой, сокращения, помарки и исправления недопустимы. Если же сотрудник все же допустил ошибку, она аккуратно зачеркивается и подтверждается подписью. Любое заявление, занесенное в книгу учета, проходит регистрацию под своим номером. После окончания всех страниц, ее отправляют в архив, где она хранится пять лет.
Регистрации в КУСП подлежит:
Все обращения в отделения полиции, касательно происшествий любого характера обязаны быть приняты, независимо от источника, например, в электронном виде, с помощью телефонного звонка, факса и т. д.
Сведения из полученных сообщений незамедлительно заносятся в КУСП, далее, поступают к начальнику ОВД, для завершения процедуры оформления. Необходимы: личные данные заявителя, краткий текст заявления, номер талона-уведомления заявителя, информация о сотруднике, осуществляющего оформление, далее, сведения о руководителе, поручившего расследование сигнала.
На расследование уголовных преступлений отводят до десяти суток. Прокурор имеет право увеличить этот срок до 30 дней. На раскрытие административных правонарушений отводится не более двух суток, однако, срок не должен превышать более месяца. Если сведения не обозначаются ни одним из вышеуказанных форм, его регистрируют в накопительных материалах.
Регистрируя обращение, гражданин предоставляет информацию личного характера:
Далее, сотрудник также указывает сведения о себе: паспортные данные и должность. При регистрации сразу нескольких обращений, касательно одного происшествия, необходимо приложить их к первому зафиксированному сигналу.
Сегодня подать заявление в режиме онлайн, воспользовавшись на выбор интернет-порталом, не составляет труда. Просто необходимо набрать в поисковой строке:
Опубликованные на них примеры и образцы помогут правильно составить обращение.
Согласно Закону РФ об Оперативно-розыскной деятельности анонимка не основание к возбуждению дела.
Такое сообщение принимается, далее, отсортировывается и направляется на регистрацию и проверку фактов. В случае подтверждения состава преступления, данные регистрируют в КУСП с присвоением номера, и только после имеет место начало оперативно-розыскных мероприятий.
Говоря об анонимных телефонных звонках, их регистрируют в специальной книге звонков, так как они могут служить вспомогательным материалом.
Если гражданин сообщает о преступлении анонимно, стоит задуматься о вышеуказанной информации. Открытость намного ускорит процесс расследования, если таковое потребуется. Если после проверки выясняется, что гражданин указал вымышленные личные данные, сообщение также признается анонимным.
Что происходит после
Конечно, присвоение сообщению порядкового номера в КУСП, обязывает следственные органы приступить к проверке информации, указанной заявителем. Это комплексные мероприятия дознавателя, следователя и руководителя отделения, после которых дело:
Отказ по возбуждению регистрируют в специальном журнале с присвоением дробного номера: по КУСП и по журналу учета. Гражданин, получивший отказ и копию решения, после разъяснений может подать апелляцию по поводу принятого решения.
Прокурор, сделав запрос, имеет право ознакомиться с документацией отказного дела. К аналогичному действию его обязывает и отмена решения, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Назначается дополнительная проверка, следовательно, регистрация в журнале учета материалов, который ведется также скрупулезно и внимательно. Очередная проверка может помочь принять правильное заключение с вынесением решения:
В случае не обнаружения признаков, подтверждающих совершение преступления, направляется рапорт начальнику отдела.
Заявление о пропаже человека, подвергается тщательной проверке, и если нет фактов, подтверждающих совершение противоправных действий, заводят уголовное дело, а сведения, полученные во время проверки, приобщают к данному делу.
Как осуществляется контроль за регистрацией и разрешением сообщений
Письменный рапорт, содержащий полный отчет сотрудника, завершившего дежурство, является основной формой контроля. В рапорте указывается:
У начальника отделения тоже не менее важные обязанности:
Председатель комиссии, в состав которой входят сотрудники информационного центра, дознания и предварительного следствия и начальник штаба, занимает должность заместителя начальника отдела. Он берет на себя полномочия по плану работы и ответственность за поставленные задачи, прибегая к ежеквартальным проверкам. При обнаружении неоформленных сообщений запрос отправляется в компетентный орган, а полученный отчет анализируется и подшивается к материалам комиссии. В обязанности начальника отдела полиции входит выявление виновного в нарушениях регистрации, устранение ошибок и привлечении к ответственности.
Человеку, интересующемуся КУСП, необходимо понимать, что система отчетности и регистрации существует в каждом подразделении ОВД, она позволяет непросто соблюдать порядок, но и является незаменимым помощником сотрудников правоохранительных органов.
В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что такое кусп отдела судебных приставов?».
2. Прием и регистрация сообщения о преступлении
При принятии сообщения о преступлении непосредственно от заявителя и оформлении протокола устного обращения дознаватель обязан немедленно выдать заявителю под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, его принявшем, а также дате и времени его принятия. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя (ст. 144 УПК РФ).
На основании письменного поручения начальника органа (подразделения) дознания сообщение о преступлении после его принятия (поступления по почте) незамедлительно регистрируется в Книге учета сообщений о преступлениях (далее — КУСП) и по нему проводится доследственная проверка в порядке ст. 144 УПК РФ.
ВАЖНО! Сообщение об одном и том же преступлении, поступившее в орган дознания ФССП России позднее зарегистрированного сообщения (дополнительное сообщение о преступлении), регистрируется в КУСП и приобщается к ранее зарегистрированному сообщению об этом же преступлении (к материалам проверки либо возбужденному уголовному делу), о чем делается соответствующая отметка в КУСП с отражением даты фактического приобщения и уведомляется заявитель
Согласно Закону об ОРД, оперативно-розыскная работа по данным от граждан, полученных анонимно из неподтвержденных источников, не имеет достаточных оснований, чтобы завести уголовное дело. Работа по таким направлениям начинается с сортировки и отсылки информации в соответствующие подразделения МВД, где регистрируется и проверяется в соответствии с ее компетенцией.
Телефонные звонки перед проверкой и проведении их в КУСП отмечаются в специальной книги регистрации телефонных звонков. «Анонимки», полученные по почте, не регистрируются, а просто передаются в подразделения для возможного использования данной информации, как вспомогательного материала.
Если при проверке выявляются признаки правонарушений, сотрудник, назначенный исполнителем, составляет официальный рапорт на имя руководителя отдела МВД, который регистрируется как сигнал о происшествии, ему присваивается входящий номер, и дело может идти в производство. Ни одна операция не может проводить ранее даты в КУСП.
Согласно расшифровке КУСП МВД, если вы хотите в кратчайшие сроки предотвратить правонарушение, лучше не делать этого анонимно и назвать свои данные и источник информации.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что такое кусп отдела судебных приставов» в комментариях.
Работа сотрудников МВД и КУСП интересует не только простых граждан, но порой и правоохранительных органов, поэтому все действия подвергаются описи и строгой отчетности.
КУСП – аббревиатура, расшифровать которую без специальных знаний не каждому удается, расшифровка довольно проста: Книга Учета Сообщений о Преступлениях. Звучит понятно, но по ходу ее ведения возникает огромное количество нюансов и вопросов.
Начнем с того, что КУСП представляет собой нормативно-правовой акт, который признает Приказ МВД России №140 от 1 марта 2012 года недействительным и регулируется Приказом МВД России №736 от 29 августа 2014 года. А также утверждает Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения обращений и сообщений граждан в органы МВД. За все время существования небольшие правки были внесены только во второй пункт.
Инструкция состоит из пунктов, в которые входит подробное описание:
Человеку, интересующемуся КУСП, необходимо понимать, что система отчетности и регистрации существует в каждом подразделении ОВД, она позволяет непросто соблюдать порядок, но и является незаменимым помощником сотрудников правоохранительных органов.
Мало кто из простых граждан понимает, как происходит рассмотрение заявлений в полиции и что такое приказ МВД №736.
А ведь этот документ важен не только для самих полицейских России, но и для граждан, поскольку помогает понять, на какой стадии находится рассмотрение заявления и что вообще предпринимается по нему.
Приказ МВД 736
Он был принят в 2014 году. В нем приведена инструкция о порядке приема и регистрации заявлений граждан о преступлениях.
Она состоит из 86 пунктов, в которых подробно указаны все нюансы:
Отдельно отмечены ситуации, на которые действия приказа не распространяются:
КУСП МВД расшифровка
Понятие расшифровывается как книга учета сообщений о происшествиях.
В ней регистрируются:
За ее заполнение и ведение отвечает дежурный оперативник, сотрудник, ответственный за регистрационно-учетные моменты, их заместитель или любое другое официально назначенное лицо. В книге указывают всю известную информацию: дату и время поступления заявления, ФИО и контакты заявителя, что, где и когда произошло.
КУСП представляет собой прошитую в соответствии с законом книгу, записи в которой делаются синими чернилами, без помарок и сокращений. При допущении ошибки она должна быть исправлена и удостоверена подписью исправителя. После окончания страниц книга передается в архив и хранится 5 лет.
В КУСП фиксируется информация:
Если найти последнего не удалось, возможны следующие варианты решения:
Иными словами, любая полученная полицией информация о преступлении записывается в книгу и после передается на разработку.
Действия полиции при поступлении заявления
Подать заявление в отделение можно несколькими способами:
Сперва сообщения регистрируются дежурным в КУСП, при личном обращении гражданину выдается талон о регистрации заявления. В нем указывают номер обращения, ФИО сотрудника, принявшего его, дату принятия и ставится подпись самого заявителя.
Если заявление было передано не дежурному, а другому сотруднику, оно должно быть отмечено в журнале регистрации жалоб и обращений граждан, после чего информация все равно передается в КУСП.
Анонимное сообщение в полицию
Многие люди, опасаясь мести или иных неприятностей, предпочитают сохранять анонимность при написании заявления, однако сделать это сегодня невозможно.
Точнее, отправить анонимку они могут, но сотрудники вправе не реагировать на нее.
Это связано с отсутствием достаточных оснований для заведения уголовного дела.
Однако написать анонимное сообщение все же можно: оно будет отсортировано и направлено в соответствующее подразделение полиции, там зарегистрировано и проверено. При обнаружении признаков преступления сотрудником будет составлен рапорт на имя руководителя отдела и зарегистрирован в КУСП. После начнется расследование.
Телефонные звонки регистрируются в книге учета звонков. Полученные письма не проходят регистрацию, а передаются и используются как вспомогательный материал.
Приказ МВД 736 – это документ, отвечающий за принятие и регистрацию заявлений от граждан по каким-либо преступления и правонарушениям в Книге учета сообщений о происшествиях (КУСП). Это необходимо для того, чтобы сотрудники не занимались подозрительными проверками, не отмеченными в КУСП, а также для того, чтобы сами заявители могли по номеру проверить, на какой стадии находится их обращение.
Смотрите видео, в котором разъясняется, как подать заявление в полицию:
Один комментарий на «“Приказ МВД 736 — порядок регистрации обращений граждан в полицию”»
Мой муж 23 октября попал под машину на магистрали Сейчас находится в реанимации между жизнью и смертью Только 28 октября была вызвана дознавателем Он еще не был на месте происшествия у него нет информации с камер видеонаблюдения ничего неизвестно с регистратора на автомобиле о скорости движения автомобиля как мне действовать дальше Почему то дело зарегистрировано как административное?
Как расшифровывается КУСП МВД
По действующим законам, сотрудник полиции может заняться делом об уголовном или административном правонарушении, о происшествии, только если оно соответствующим образом зарегистрировано. Регистрация делается в порядке, определяемом специальной инструкцией. КУСП-расшифровка в полиции означает запись о правонарушениях, их трактовка и правила ведения.
КУСП — это книга учета совершенных преступлений.
О чем говорит приказ мвд 736
Книга учета таких сообщений, ее формат, правила ведения регулируются приказом МВД от 29.08.2014 г. №736, который вводит в действие инструкцию по регистрации на территории РФ обращений граждан о правонарушениях и происшествиях.
Этим же приказом отменяется ранее действовавший приказ МВД РФ от 01.03.2012 г. №140 о государственной услуге по рассмотрению заявок населения. Аббревиатура КУСП перешла из этого отмененного приказа.
Приказ подробно, в 86 пунктах, расписывает порядок действия при регистрации:
Приказ N140 отменен.
В приказе особо указываются случаи, на которые его действие не распространяется:
Как расшифровывается кусп мвд
Аббревиатура КУСП может расшифровываться как «Книга учета сообщений о правонарушениях». Или происшествиях. В ней регистрируются все обращения граждан, поступающие в полицию. Она оформляется в виде журнала, который прошивается, нумеруется и регистрируется по нормам ведения документации в министерстве внутренних дел. Графы и порядок заполнения указаны в приказе №736.
Правила регистрации и ответственные лица
В КУСП подлежат регистрации:
Книга заполняется и ведется оперативным дежурным, должностным лицом, назначенным ответственным за регистрацию и учет, их заместителями. Заполнять журнал может любой сотрудник отделения полиции, официально допущенный к ведению КУСП. Все записи в журнале делаются только синей ручкой. Исправления и подчистки не допускаются. Если отметка была сделана ошибочно, она должна быть зачеркнута и сделана правильная запись. Все исправления заверяются подписью лица, совершившего это исправление.
КУСП заполняется оперативно дежурным сотрудником.
В книге учета регистрируются:
По событию указывается вся полученная информация: ФИО заявителя, его контактные данные, дата и время подачи заявления, что произошло, где и когда. Каждое сообщение регистрируется под своим номером. Отказ в приеме не допускается. После того как все страницы в книге учета заполнены, она сдается в архив и хранится 5 лет.
Какие сообщения вносятся в книгу
В КУСП записывают данные о преступлениях, административных правонарушениях, если протокол не был составлен на месте сразу. Если поступившая информация не имеет этих признаков, она заносится в накопительное дело, которое потом проверяется. Устные заявки от граждан, явки с повинной оформляются протоколами. Вся информация из поступивших сведений также заносится в эту книгу.
По установленной процедуре все материалы затем направляются начальнику ОВД, чтобы закончить оформление.
В КУСП заносится информация о преступлениях.
Приказ №746 устанавливает способы подачи и приема сообщений. Они могут быть любыми. Заявление в полицию можно подать лично, по телефону, через интернет, по электронной почте, факсу, посредством почтового отправления. Последнее оформляется заказным письмом, чтобы иметь на руках доказательство его отправки.
В режиме онлайн обращение подается либо через портал госуслуг, либо на сайте МВД.
При подаче письменной заявки непосредственно в отделение полиции заявителю выдается талон с номером, присвоенным его заявлению в КУСП, который должен совпадать с данными корешка талона в полиции. При других способах подачи талон с номером высылается заявителю.
Любое сообщение должно быть принято и зафиксировано независимо от способа его передачи и характера информации.
Сроки рассмотрения
Сроки рассмотрения зависят от события. Информация о преступлении должна быть расследована в срок от 3 до 10 суток со дня поступления. По ходатайству полиции прокуратура может продлить это время до 30 дней. Раскрытие административных дел должно закрываться протоколом в течение 2 дней, но не более 30 дней от даты регистрации. Материалы, в которых нет сведений криминального характера, направляются в накопительное дело и обрабатываются в течение месяца.
Как по номеру кусп посмотреть статус дела
После подачи заявления и истечения установленного законом срока его рассмотрения нужно позвонить в отдел полиции и узнать по номеру КУСП о состоянии дела. Если дозвониться трудно, то лучше приехать лично в отделение полиции. Это самый лучший способ. При подаче обращения через интернет уведомление придет гражданину на адрес электронной почты, указанной в контактных данных обратившегося.
Проверить статус дела по сети с общим доступом не получится. Все вопросы решаются либо лично в отделении полиции, где рассматривают ваше заявление, либо путем переписки по электронной почте. В случае непредставления информации по обращению нужно жаловаться в вышестоящие инстанции. Узнать о статусе дела через номер КУСП может и законный представитель гражданина на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Что делает полиция при поступлении заявлений
После фиксирования поступивших данных полиция в установленные законом сроки приступает к проверке указанных в сообщении сведений. По итогам расследования заявления о совершенном преступлении может быть один из результатов:
Отказ от открытия дела регистрируется в особом журнале учета отказов. Копии решения направляются заявителю и прокурору. Срок направления — 24 часа от принятия решения. Заявитель имеет право подать апелляцию. Прокуратура может ознакомиться с отказными материалами, а в случае появления в деле новых обстоятельств обязана это сделать.
После регистрации сообщения о происшествии назначается проверка. По ее результатам дело может быть:
Если признаков преступления нет, дело закрывается рапортом начальнику отдела.
Особенно внимательно проверяются сведения о пропаже человека. Даже если признаки криминала не усматриваются, уголовное дело заводится. Полученные данные приобщаются к этому делу.
По анонимному сообщению дело не возбуждается.
Анонимное сообщение не является основанием для открытия дела. Анонимки принимаются, сортируются и далее направляются на проверку. Если обнаруживаются признаки преступления, то такие данные регистрируются в КУСП и открывается оперативно-розыскное дело.
Анонимные телефонные звонки регистрируются в специальной книге звонков.
Информация, содержащаяся в таких звонках, служит дополнительным материалом при расследованиях. Если в ходе проверки сообщения выясняется, что заявитель сообщил вымышленные данные о себе, обращение также считается анонимным.
Контроль за регистрацией
Главным способом контроля за приемом заявлений и их регистрацией является рапорт сотрудника в конце дежурства начальнику отделения, в котором он обязан указать следующие сведения:
В обязанности начальника отделения входит наблюдение за соблюдением закона при принятии, регистрации и дальнейшей обработке заявлений граждан. Он контролирует решения по обращениям, их своевременность, утверждает членов комиссии по контролю за соблюдением правил регистрации обращений.
Комиссия регулярно, не реже 1 раза в 3 месяца, проводит проверки полноты регистрации, ее правильность, заслушивает сотрудников, которые нарушили порядок и сроки при работе с заявлениями, с составлением протокола.
Для контроля полноты регистрации обращений, переданных по телефону, все разговоры записываются и хранятся 30 суток. Члены комиссии каждый день должны прослушивать эти сообщения, чтобы проверить правильность и полноту регистрации. При выявлении нарушений начальник отделения и вышестоящие должностные лица обязаны принять срочные меры по ликвидации нарушений и наказанию виновных.
Телефонные сообщения в полицию хранятся в течение 30 дней.
Дальнейшие действия
После того как обращение занесено в КУСП, по нему проводятся необходимые мероприятия с сообщением заявителю результатов. Любой гражданин, обратившийся с заявлением, имеет права, предусмотренные законом. Он может приложить к заявлению дополнительные материалы, акты. Заявитель вправе изучать документы, относящиеся к его обращению, если это не запрещено законодательством. Государственные органы обязаны предоставить обоснованный ответ на его сообщение.
Гражданин вправе обжаловать действия полиции и других правоохранительных органов, которые были совершены по его заявлению, отозвать его. При причинении ему убытков и морального вреда в результате действий или бездействия сотрудников полиции он может поднять вопрос об их возмещении. С введением приказа №736 и отмене приказа №140 регистрация обращений граждан перестала быть государственной услугой, а стала обязанностью государства по поддержанию порядка.
Страна Советов
Страна Советов Советы на все случаи жизни
Кусп номер
Есть множество жизненных ситуаций, когда нужно получить о человеке максимальное количество информации.
Это может быть прием на работу или утверждение на службу в государственную структуру, когда работодатель хочет удостовериться в том, что сотрудник не отбывал наказание в специализированных учреждениях.
Уголовное дело и всю информацию можно найти и получить в специальном реестре по номеру. Но как это сделать согласно закону, соблюдая все правила, нужно детально обсудить.
Сто такое особый порядок в суде? Ответ узнайте прямо сейчас!
Кому и для чего это требуется?
Информация о том, имел ли человек нарушения закона, и заводили ли на него уголовное дело, может понадобиться при устройстве на работу.
Очень часто при выдаче кредитов или займа, работники банка проверяют человека на благонадежность и отсутствие приводов и заключения в спец. учреждениях.
Сейчас это одна из главных процедур и она считается обязательной. Обмануть банк в этом случае не получиться, так как в реестре есть даже самые давние дела.
Уголовное дело, номер и принятое решение может понадобиться непосредственно гражданину, который сам не смог присутствовать на судебном заседании.
Если возникает ситуация, которая требует доказательства того, что на человека не было заведено уголовное дело, нужно воспользоваться специальным реестром.
Картотека содержит все прошлые и текущие судебные дела. Картотека может не показывать некоторые дела, которые сокрыты от публичного осмотра, так как содержат документы, которые нельзя раскрывать.
Нормы закона, позволяющие узнать информацию
Еще недавно, узнать информацию об уголовных делах или судебных заседаниях было практически невозможно для простого гражданина.
Чтобы получить нужную информацию, необходимо было обращаться в письменном виде в соответствующие структуры, которые за определенное время отправляли ответ, или же обращаться к знакомым, что по сути есть нарушением закона.
Сейчас все стало гораздо проще. После принятия закона ФЗ-262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» каждый гражданин может получить информацию о принятых судебных решениях.
Но, информация о тяжких и особо тяжких преступлениях, скорее всего будет закрытой и будет доступна только после того, как решение вступит в действие. И хоть у этого закона есть большое количество недоработок, оно позволяет значительно сэкономить время поиска дела и его решение.
Подобная информация может использоваться для работодателей и различных учреждений.
Как проходит судебное заседание по уголовному делу? Алгоритм процедуры вы найдете на нашем сайте.
Как узнать, заведено ли уголовное дело?
Проверить в интернете, если ли на вас уголовное дело, вполне реально.
Это создано для того, чтобы разгрузить работников канцелярии и позволяет гражданам страны ознакомиться с нужной информацией, не обращаясь в соответствующие органы. Это экономит время не только обычным людям, но и работникам служб.
Узнать, заведено ли дело, можно и в отделении полиции.
Если против вас были совершены неправомерные действия, можно узнать, завела полиция уголовное дело или нет.
Если ответ отрицательный, нужно поинтересоваться тем, что стало причиной отказа в возбуждении дела.
Если же вам нужно узнать, заведено ли уголовное дело против вас, то обращаться в отделение УВД весьма странно и опрометчиво. Нужно просить сделать это своих близких или родственников.
Вариантов узнать есть ли уголовное дело действительно много, но если вы не нарушали закон, то переживать не стоит.
Варианты поиска
Уголовные дела могут касаться несвоевременно выплаченного кредита или из-за уклонения от службы в армии. Чтобы знать, есть ли уголовное дело, нужно обращаться в ФСПП или же в военкомат соответственно.
Туда можно обращаться без опаски, так как судебные приставы или работники военкомата не имеют прав, чтобы задерживать вас.
Уголовные дела могут быть открыты из-за нарушения правил дорожного движения и создания или участия в ДТП. В таких случаях, нужно обращаться в ГИБДД.
В каждом отдельном случае нужно искать варианты поиска уголовного дела.
Нет определенного места, где собраны все уголовные дела, поэтому поиск может затянуться.
В некоторых случаях, правоохранительные органы сами высылают запросы, где указано, что на вас составлено уголовное дело.
Можно ли уточнить онлайн?
Как уже говорилось, теперь каждый гражданин может узнать всю необходимую информацию сидя дома.
Но, чтобы сделать это через интернет, нужно зайти на специальную автоматизированную систему, где собраны все уголовные дела и решение суда.
Но, может быть необходима определенная информация, чтобы узнать о деле более подробно. Узнать заведено ли уголовное дело, можно по нескольким определенным критериям:
Ознакомиться онлайн с делом очень просто и это дает возможность организовать качественную защиту и выиграть дело.
Проверенные способы
Иногда поиск уголовного дела может занять не один день. Есть несколько проверенных способов:
Сейчас портал Правосудие пользуется большим успехом, так как система работает быстро и качественно. Все документы находятся в полном объеме, а сайт поддерживает базу многих судов.
Если есть необходимость разыскать наличие уголовного дела, то можно воспользоваться способами, которые описаны выше.
Но это не всегда гарантия успеха.
Искать уголовное дело в отношении определенного лица иногда очень сложно. И, чтобы ускорить этот процесс, нужно владеть большим количеством информации, чтобы сузить поиски и быстрее найти нужную информацию.
Что не разглашают?
Государственные органы обязаны сохранять определенную конфиденциальность. Необходимость соблюдения правил и норм согласно законодательству.
Информация, которая может публиковаться для общего обозрения, может включать в себя только данные о том, кто привлечен к уголовной ответственности, какие предъявлены обвинения и возможные лица, которые причастны к преступлению.
Фактически, данные, которые собраны в ходе следствия, не могут быть использованы средствами массовой информации и охраняются тайной закона.
Только с разрешения и согласования следователя некоторые данные могут стать общедоступными. Но, эти данные не должны быть противоречивыми ни для следствия, ни для подсудимого.
Если следователь дал одобрение на публикацию некоторых документов, это обязательно нужно согласовывать со всеми сторонами конфликта.
Можно выделить также некоторые основные моменты, которые запрещают раскрывать информацию по уголовному делу:
И хоть такая информация подлежит тщательному скрытию от средств массовой информации, следователи и участники преступления, иногда раскрывают подобную информацию, даже несмотря на то, что это уголовно наказуемо.
Иногда возникает необходимость узнать, есть ли на определенного человека уголовное дело.
Это может быть связано с вступлением в должность или по любым другим причинам.
Согласно законодательству теперь найти нужную информацию можно с помощью интернета. Для этого достаточно знать фамилию и область, где был суд. При необходимости вводить дополнительные данные, чтобы поиск занял самое короткое время.
Кто может возбудить уголовное дело? Узнайте об этом из нашей статьи.
Мало кто из обычных людей знает азы ведения дел сотрудников МВД, как и у прочих структур государственного уровня, каждое «движение» в работе полиции сопровождается ведением строгой отчетности. Один из важных документов – КУСП МВД, расшифровка и способы ведения записей интересует не только работников структуры МВД, но и гражданских лиц.
КУСП МФВД, как расшифровывается
КУСП – книга учёта сообщений о происшествиях, которые после регистрации отправляются в делопроизводство. Сотрудник полиции не может заниматься делом, пока оно не прошло официальную регистрацию в КУСП МВД.
Данная книга формируется и прошивается в соответствии с установленными догмами делопроизводства, ведет ее дежурный оперативник части органов внутренних дел. Все следующее записи пометки и записи делает работник, ответственный за регистрационно-учетные моменты, либо его заместитель, либо иное, официально назначенное лицо.
Бесплатная консультация юриста по телефону Задать вопрос юристу По Москве и области Санкт-Петербург и область Федеральный номер
КУСП ведется синей ручкой, записи делаются в полном объеме без всяческих сокращений, избегая любых помарок и исправлений. Если ошибка, все же, была допущена, она аккуратно зачеркивается и удостоверяется подписью лица, ответственного за книгу. Передача происшествия в дело для его раскрытия категорически запрещена до тех пор, пока оно не будет формально зарегистрировано в КУСП. Когда все страницы документа заканчивается, он сдается в архив секретариата и хранится в течение пяти лет.
Что входит в КУСП
В книгу, регистрирующую происшествия, входят следующие виды сообщений.
Это информация о:
Иными словами, в КУСП сразу регистрируется все, что имеет под собой реальные основания, кроме анонимных звонков и сообщений, их предварительно проверяют и оформляют позже.
Способы подачи и приема сообщений
Информация о правонарушениях может поступать, и обязана приниматься из любых источников.
Сначала сообщения первично фиксируются, согласно азам делопроизводства, затем начальник ОВД отсылает их в дежурную часть для немедленной регистрации.
Устные заявления, явки с повинной сопровождаются протоколом, письменные заявления оформляются в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и сопровождаются рапортом /протоколом принятия заявлений от сотрудника ОВД, находившегося в данный момент на приеме информации.
Анонимные сообщения
Согласно Закону об ОРД, оперативно-розыскная работа по данным от граждан, полученных анонимно из неподтвержденных источников, не имеет достаточных оснований, чтобы завести уголовное дело. Работа по таким направлениям начинается с сортировки и отсылки информации в соответствующие подразделения МВД, где регистрируется и проверяется в соответствии с ее компетенцией.
Телефонные звонки перед проверкой и проведении их в КУСП отмечаются в специальной книги регистрации телефонных звонков. «Анонимки», полученные по почте, не регистрируются, а просто передаются в подразделения для возможного использования данной информации, как вспомогательного материала.
Если при проверке выявляются признаки правонарушений, сотрудник, назначенный исполнителем, составляет официальный рапорт на имя руководителя отдела МВД, который регистрируется как сигнал о происшествии, ему присваивается входящий номер, и дело может идти в производство. Ни одна операция не может проводить ранее даты в КУСП.
Вывод
Согласно расшифровке КУСП МВД, если вы хотите в кратчайшие сроки предотвратить правонарушение, лучше не делать этого анонимно и назвать свои данные и источник информации.
(утверждена приказом МВД России от 29.08.2014 № 736)
Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России. Они могут поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи.
Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции).
При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.
Заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, содержащиеся в письменных обращениях заявителей, направленных посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученных в ходе личного приема, принимаются подразделением делопроизводства и режима территориального органа МВД России, регистрируются в установленном порядке и направляются руководителем (начальником) территориального органа МВД России в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП.
Для приема заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Электронные заявления распечатываются на бумажном носителе, дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
Сотрудникам подразделения делопроизводства запрещается лично принимать и учитывать заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поданные в территориальный орган МВД России непосредственно заявителем или лицом, представляющим его интересы.
Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел.
Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.
В КУСП регистрируются письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; протокол явки с повинной; заявление о безвестном исчезновении человека; рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации об обнаружении признаков преступления; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; поручение прокурора о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; сообщение и письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, иная информация о происшествии.
При регистрации заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, поступивших в дежурную часть, на свободном от текста месте лицевой или оборотной сторон документа, зарегистрированного в КУСП, в обязательном порядке проставляется штамп. В оттиск штампа оперативный дежурный дежурной части вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату регистрации, наименование территориального органа МВД России, свои инициалы, фамилию и заверяет указанные сведения своей подписью.
Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.
При регистрации в дежурной части органов внутренних дел сообщений и заявлений, полученных вне служебных помещений органов внутренних дел или в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, в КУСП обязательно указываются дата и время получения сообщения сотрудником. Сотрудник органа внутренних дел, принявший сообщений от заявителя, указывает в заявлении дату и время получения сообщения, сведения о заявителе, а также свою фамилию, инициалы, должность и заверяет своей подписью.
Если рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не относится к компетенции органов внутренних дел или преступления, административные правонарушения, происшествия, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются:
С заявлением (сообщением) о преступлении – в другой орган предварительного расследования или дознания (в том числе в иной территориальный орган МВД России) по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
С заявлением (сообщением) об административном правонарушении, о происшествии – в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности либо в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а также охране места совершения преступления, административного правонарушения или места происшествия.
Разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
После регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю (начальнику) территориального органа МВД России.
Передача незарегистрированного в КУСП заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии исполнителю для проведения проверки запрещается.
Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.
Заявления и сообщения о преступлениях рассматриваются в сроки, установленные УПК, по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:
В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела материал проверки этого заявления (сообщения) незамедлительно регистрируется в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Заявления и сообщения об административных правонарушениях рассматриваются в сроки, установленные КоАП, по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:
Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:
Решения о передаче по компетенции или по территориальности принимаются в течение семи дней с момента регистрации заявления (сообщения) о происшествии в КУСП.
Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.
О заказчике
Главное управление министерства внутренних дел России по городу Москве — орган исполнительной власти, стоящий во главе системы органов внутренних дел Москвы. Основная деятельность ГУ МВД России по г. Москве связана с обеспечением безопасности граждан, соблюдением их прав и свобод, пресечением и раскрытием преступлений, охраной общественного порядка.
В структуру Главного управления министерства внутренних дел России входит полиция. Ключевую роль в деятельности полиции играет Дежурная часть ГУ МВД России по г. Москве – центральный орган оперативного управления всеми силами и средствами полиции. Кроме того, это основное подразделение, которое обеспечивает непрерывное взаимодействие всех служб системы правоохранительных органов (ФСБ, Прокуратуры, МЧС и т. д.)
Москва – один из крупнейших мегаполисов мира. По данным МВД РФ, ежедневное фактическое население города уже превышает 20 млн. человек. Помимо жителей столицы – это и приезжающие в Москву на работу и учёбу граждане, и временно проживающие приезжие, а также весь транзитный поток и туристы.
Разумеется, решение вопросов обеспечения безопасности на улицах такого огромного города и его «подземной части», включающей 180 станций метрополитена, невозможно без современных технологий.
Информация о происшествиях и преступлениях, которые происходят в Москве, поступает в различные подразделения ГУ МВД: в службу «02» Дежурной части ГУ МВД, дежурные части УВД по административным округам, Управление полиции на метрополитене и ОВД по районам. Это могут быть письменные и устные заявления граждан, телефонные, телеграфные, и факсимильные сообщения, радиосообщения и рапорты сотрудников внутренних дел. Прежде сбор и анализ этих данных требовали значительных затрат времени, поэтому и реакция в виде определенных действий следовала с некоторым «запаздыванием». Автоматизация этого процесса стала неотложной задачей.
Руководство ГУ МВД России по г. Москве приняло решение о создании Комплексной Автоматизированной Системы Управления, связи и контроля Дежурной Части ГУ МВД России по г. Москве (КАСУ ДЧ ГУ МВД), которая должна повысить оперативность и качество управления органами внутренних дел на всех уровнях и автоматизировать функции самих дежурных частей.
Заместитель начальника дежурной части, начальник службы «02» ГУ МВД России по г. Москве, Стружук Татьяна Олеговна: «В Дежурную часть ГУ МВД поступает огромный поток информации. Только в сутки фиксируется до 10 000 обращений, помножьте эту цифру на 7 дней в неделю и на 365 дней в году. Основная задача нашей службы – обеспечить порядок в городе и защиту граждан. Это означает, что реагировать на происшествия мы должны очень оперативно – практически нереализуемая задача в случае обработки такого объема информации вручную. Мы приняли решение автоматизировать свою работу. Новая система позволит также повысить эффективность работы самих сотрудников ГУ МВД и контроль над их деятельностью».
Основными задачами проекта по созданию КАСУ ДЧ стали:
По итогам тендера, который провело Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы, ответственное совместно с ГУ МВД за создание информационной системы КАСУ ДЧ, главным исполнителем проекта была выбрана компания «Инфосистемы Джет».
В состав КАСУ ДЧ вошли следующие подсистемы:
Подсистема «Карточка происшествий»
«Карточка происшествий» (КП) – базовый инструмент, автоматизирующий работу call-центра службы «02». Подсистема предназначена для приема, регистрации сообщений службой «02» и направления информации о происшествиях и преступлениях в ответственные подразделения для организации мер реагирования.
Только факты:
Механизм работы с карточкой происшествия «прозрачен» для пользователя. Но эта простота реализована сложным и гибким функционалом.
Когда сотрудник службы «02» Дежурной части ГУ МВД России по г. Москве принимает звонок о любом тревожном событии, он регистрирует новую «Карточку происшествия», заполняя электронную форму. Часть полей формы заполняется автоматически. Так, по номеру телефона звонящего автоматически определяется адрес абонента (здесь КП взаимодействует с базой данных ОАО «МГТС»). Если звонок поступил с мобильного телефона, то определяется географическая координата местоположения абонента. Во время разговора оператор заполняет остальные поля карточки, вводя необходимую информацию о происшествии (с указанием места, обстоятельств и времени совершения), о состоянии потерпевших (при их наличии), сведения о заявителе, краткую дополнительную оперативную информацию. Все эти данные обрабатываются и используются для принятия управленческих решений. Заполнение большинства полей карточки автоматизировано: оператор выбирает нужное значение в списке – это существенно ускоряет процесс приема и обработки сообщений о происшествиях.
Подсистема автоматизирует также доступ к электронной карте Москвы и план-схемам обслуживаемых территорий, к различной справочной информации и учетам смежных ведомств.
После того как сообщение зарегистрировано, информация в автоматическом режиме передается в территориальное подразделение для реагирования и в подсистему «Электронная книга учёта сообщений о происшествиях». Затем дежурный ОВД назначает ближайший к месту происшествия наряд, мобильный наряд выезжает на место происшествия и сообщает (по рации) результат отработки информации о происшествии дежурному по ОВД. Дежурный вводит результат отработки в карточку происшествия.
На этом жизненный цикл карточки происшествий заканчивается, и она переходит в архив на бессрочное хранение. Карточки с проверенной информацией, которая не соответствует действительности, также помещаются в архив с пометкой «информация не подтвердилась». По информации о происшествиях, которые квалифицированы как подтвержденные, проводятся дальнейшие проверочные и следственные мероприятия.
Данные из архива могут быть использованы для контроля сроков и качества работы оперативных служб, а также для составления статистических справок и аналитических отчетов.
Заместитель начальника дежурной части, начальник службы «02» ГУ МВД России по г. Москве, Стружук Татьяна Олеговна: «Следует отметить, что КП также принимает информацию от других систем: например, сюда поступают данные от московской службы спасения, тесно взаимодействующей со службой «02». Поэтому сведения о несчастных случаях тоже не остаются без внимания. Кроме того, в «Карточке происшествий» регистрируются сообщения из лечебных учреждений о поступлении больных с криминальными травмами».
Значение подсистемы
Подсистема «Карточка происшествий» ускоряет реагирование оперативных сотрудников всего города на происшествие, упрощает их работу и делает ее более эффективной и контролируемой. Это происходит благодаря тому, что взаимодействие всех оперативных служб происходит в едином информационном пространстве, координатором которого является Оперативный дежурный ДЧ.
«Карточка происшествий» – это социально значимый проект, ведь в действительности эффект от внедрения новой подсистемы заметен не только сотрудникам ГУ МВД, но, в первую очередь, обычным людям, – комментирует Егоров Виктор Викторович, директор по работе с государственными и финансовыми заказчиками компании «Инфосистемы Джет». – Если раньше на ожидание ответа по телефону «02» гражданин мог потратить до нескольких минут, то теперь, чтобы сообщить о происшествии, нужно в среднем подождать не более 20 секунд. Несомненно, это имеет огромное значение для обеспечения безопасности и стабильной обстановки в городе».
«Электронная книга учёта сообщений о происшествиях (ЭКУСП)»
ЭКУСП – программное приложение, которое автоматизирует регистрацию и обработку сообщений о происшествиях, поступающих в дежурные части ГУ МВД из разных источников – заявления и письма граждан, почтовые сообщения, факсы, рапорты сотрудников, а также данные из подсистемы «Карточка происшествий». Подсистема ЭКУСП реализована на базе АРМ дежурной части в едином интерфейсе с «Оперативной сводкой».
На основании созданных записей (карточек), ЭКУСП дублирует соответствующие записи в подсистему «Оперативной сводки», что исключает двойной ввод информации в эти подсистемы. Решение о том, какая запись ЭКУСП должна быть перенесена в подсистему «Оперативная сводка», принимает пользователь.
Кроме того, усовершенствована технология передачи номера КУСП в подсистему «Карточка происшествий». Раньше номер приходилось вводить вручную в карточку службы «02». Теперь программа ЭКУСП передаёт его автоматически и без задержек. Такая функция применяется к записям происшествий, которые ЭКУСП создаёт на основании данных, поступивших из системы «Карточка происшествий».
Подсистема «Электронная книга учёта сообщений о происшествиях» позволяет повысить эффективность работы сотрудников дежурных частей за счёт автоматизации процессов регистрации сообщений. Взаимодействие подсистем ЭКУСП и «Оперативная сводка» (для которой ЭКУСП является источником основной информации) дает возможность снизить нагрузку на работников дежурных частей (которые ранее должны были дважды фиксировать данные), а также сократить время реагирования на происшествия.
«Оперативная сводка»
«Оперативная сводка» – программа, которая позволяет вести статистику и составлять сводку всех значимых происшествий в городе за предыдущие сутки. Она предназначается для руководящего состава и информирует об обстановке в городе, позволяя своевременно принимать необходимые решения для более эффективного планирования сил и средств, задействованных в оперативном реагировании.
Подсистема автоматизирует сбор, обработку и документирование в едином виде подробной информации о значимых происшествиях. В «сводке» можно фиксировать любые детали происшествия, например, приметы участников происшествия, состав преступления, личности свидетелей, их показания.
Срок составления оперативной сводки – 1 сутки. Данные происшествий попадают в сводку, проходя несколько этапов фильтрации, и в результате в отчет поступает только значимая информация. Каждые сутки оперативная сводка отправляется руководящему составу по различным каналам связи. Также система обеспечивает передачу информации в Дежурную часть ГУ МВД России в специальном формате. Уполномоченные сотрудники оценивают оперативную обстановку в городе и принимают решения о перераспределении сил и средств для решения оперативных задач.
Начиная с конца 2010 г. подсистема начала работать в новом режиме взаимодействия с электронной Книгой учёта сообщений о происшествиях (ЭКУСП). Теперь нет необходимости вводить данные, которые были зарегистрированы в «рукописной» КУСП, – они поступают в «Оперативную сводку» в автоматизированном режиме. Новая версия подсистемы сохранила привычный функционал своей предшественницы.
Благодаря «Оперативной сводке», в городе поддерживается высокий уровень контроля криминогенной обстановки, а распределение задач по раскрытию преступлений происходит по отработанной эффективной схеме. Подсистема помогает эффективно накапливать, сортировать и анализировать информацию. В частности, это гарантирует должное внимание со стороны ответственных служб и принятие соответствующих мер по каждому значимому происшествию. В целом для города это означает, что силы и ресурсы ГУ МВД будут распределены необходимым образом по территории Москвы и обеспечат стабильную обстановку и контроль над локальными криминогенными всплесками.
«Подсистема оперативной документальной связи»
«Подсистема оперативной документальной связи» – специализированная программная разработка, которая обеспечивает автоматизированный ввод, подготовку, обработку и рассылку оперативной информации уполномоченным лицам. С ее помощью можно оперативно доводить до значительного количества сотрудников приказы и другие важные сообщения.
Ранее оповещение служб реагирования выполнялось, в основном, посредством телеграмм. Нынешний инструмент позволяет транслировать текстовую, циркулярную и графическую информацию с помощью различных средств связи (электронная почта, факс и др.). При этом программа сама выбирает доступный на момент отправки канал, а также уведомляет отправителя о прочтении сообщения получателем. Также она взаимодействует с внутренней системой обмена сообщениями ГУ МВД России по г. Москве «Дионис».
Чтобы передать какой-либо документ, отправитель обращается в Центр обработки сообщений, где его сообщению оперативно придают надлежащую для отправки форму и доставляют до адресатов. Сообщения можно отправлять как одному адресату, так и нескольким адресатам, включенным в группу рассылки. Система позволяет контролировать доставку сообщения до каждого адресата. В случае недоступности заданного вида связи у адресата, сообщение доставляется альтернативными способами. Система ведет архив отосланных и принятых сообщений, а также учет оборудования абонентов и операторов.
«Очевидным плюсом подсистемы оперативной документальной связи является поддержка функции контроля и обслуживания систем коммуникативного оборудования: она формирует отчеты о повреждении каналов связи, помогает контролировать исполнение заявок на обслуживание. Ответственные технические специалисты всегда имеют актуальную информацию об исправности/неисправности каналов связи абонентов ГУ МВД. Данные обновляются с необходимой периодичностью. По сути, это универсальная технология. Если рассматривать ее отдельно от комплекса, то она будет востребована практически во всех сферах деятельности, – резюмирует Егоров Виктор Викторович, директор по работе с государственными и финансовыми заказчиками компании «Инфосистемы Джет».
«Подсистема оперативной документальной связи» – гарантия доставки необходимой информации до любого уполномоченного сотрудника ГУ МВД России по г. Москве. Благодаря подсистеме, усилен контроль над обменом информацией между дежурными частями ГУ МВД России по г. Москве, повышена оперативность обработки документальных и графических сообщений. Для сотрудников ГУ МВД упрощён процесс формирования документов и отчётов.
Работая в едином информационном пространстве и имея возможность оперативно обмениваться информацией, сотрудники оперативных служб работают эффективнее, что позволяет быстрее реагировать на обстановку в городе и поддерживать порядок.
«Информационный портал»
Как и любой информационный портал, подсистема «Информационный портал» – это оболочка, пользовательский интерфейс для автоматизации доступа и поиска необходимой информации по всем базам данных.
«Информационный портал» взаимодействует со сложными и разнородными информационными системами и базами данных, зачастую разделенных территориально и административно. Пользователи портала имеют различные права доступа к информации в зависимости от полномочий, которые указываются в их учетных записях.
Алгоритм получения информации реализован следующим образом. Пользователь формирует запрос, далее система выполняет поиск по различным атрибутам хранимых данных и выдает ответ на запрос. Для навигации по результатам поиска пользователь может использовать гипертекстовые ссылки. Также система позволяет формировать отчеты и выводить их на печать.
Подсистема также автоматизирует сопутствующие задачи, такие как формирование отчетов о поисковой активности сотрудников ГУ МВД, создание рубрикатора и каталогизацию запросов.
Благодаря возможностям портала, существенно сокращено время, затрачиваемое на получение актуальной информации и ее анализ.
Надёжное хранение и тщательная сортировка информации на едином защищенном ресурсе позволяют отслеживать ее актуальность и полноту. Доступ к информации строго контролируется, таким образом достигается максимальная ее защищенность.
«Хранилище электронных документов»
«Хранилище электронных документов» (ХЭД) – это усовершенствованный архив, предназначенный для долговременного размещения как электронных файлов, так и отсканированных копий бумажных документов, поступающих в структуры ГУ МВД. Электронное хранилище представляет собой программно-аппаратный комплекс с удобным понятным интерфейсом, где помимо стандартных функций – размещения и удаления документов, внесения изменений, уточнения статуса документов, сверки документов, – реализована также функция поиска по архиву документов, — проверка соответствия размещенных и размещаемых файлов (на наличие повторов), а также проверка подлинности электронной цифровой подписи уполномоченных лиц, подписавших документ.
ХЭД ЭЦП ГУ МВД состоит из следующих компонентов:
Используемый в ХЭД документированный и принятый в качестве стандарта в информационных системах ГУ МВД протокол взаимодействия (API) позволяет функционально объединить ХЭД с другими информационными системами ГУ МВД России по г. Москве. Кроме того, «Хранилище электронных документов» может быть интегрировано в любые бизнес-процессы, связанные с обработкой и хранением документов.
Архитектура подсистем
Архитектура каждой подсистемы КАСУ ДЧ имеет трехуровневую структуру и состоит из следующих компонентов: клиентское приложение, сервер приложений, сервер базы данных.
Первый уровень. Клиентские приложения устанавливаются на автоматизированные рабочие места сотрудников ГУ МВД России по г. Москве. Эти приложения выполняют такие задачи, как: авторизация, ввод, обработка и отображение информации.
Второй уровень. Серверы приложений предоставляют клиентским приложениям основной объем сервисов. Именно на этом уровне выполняются главные уникальные функции подсистем КАСУ ДЧ.
Третий уровень. Сервер базы данных обеспечивает хранение данных, управляемых с помощью реляционной СУБД. Сервер предоставляет клиентским приложениям и серверам приложений сервисы по хранению, поиску и извлечению данных, а также информацию о состоянии каналов связи.
Можно выделить следующие достоинства трёхуровневой архитектуры:
Взаимодействие подсистем
Для обеспечения бесперебойной работы всех подсистем специалисты компании «Инфосистемы Джет» спроектировали и внедрили надежную, защищенную и масштабируемую ИТ-инфраструктуру. В нее вошли корпоративная мультисервисная сеть передачи данных, центр обработки данных, высокопроизводительные отказоустойчивые серверные комплексы и системы хранения данных. В настоящее время сотрудники компании «Инфосистемы Джет» оказывают услуги технического сопровождения оборудования и систем.
Подсистемы, входящие в состав Комплексной Автоматизированной Системы Управления, связи и контроля Дежурной Части ГУ МВД России по г. Москве, функционируют в среде единой вычислительной сети. Эта сеть используется в пределах предоставленных полномочий и служебных обязанностей сотрудниками следующих служб:
Для обеспечения хранения в базах данных ГУ МВД и УВД достоверной информации об оперативной обстановке, формирования различных статистических данных, а также для предоставления заинтересованным организациям сведений, необходимых для принятия решения по управлению силами и средствами, реализовано взаимодействие со следующими внешними информационными ресурсами и системами:
Схема взаимодействия подсистем в составе КАСУ ДЧ:
«Система мониторинга и управления программно-аппаратными комплексами ЭТЦ* ГУ МВД» и АИС «СервисДеск»
Комплекс КАСУ ДЧ объединяет множество разнообразных, разнородных и географически распределённых систем. Чтобы поддерживать тот уровень качества, который является целевым для этих систем, максимально сократить время простоя стратегически важных систем, избежать рисков потери информации, а также снизить расходы на поддержку, в комплекс КАСУ ДЧ были интегрированы система мониторинга и управления и АИС «СервисДеск».
«Система мониторинга и управления программно-аппаратными комплексами ЭТЦ ГУ МВД» представляет собой программно-аппаратный комплекс (ПАК), позволяющий максимально быстро обнаруживать любые проблемы в работе тех или иных ИТ-систем. Система даёт возможность не только оперативно обнаружить неполадку, но также спрогнозировать возможность возникновения критической ситуации. Такая технология сокращает время реагирования на инцидент с нескольких часов до нескольких минут. Для подсистем КАСУ, являющихся заказной разработкой, реализован уникальный механизм интеграции, позволяющий получить необходимую информацию о работоспособности и производительности подсистем, при этом не оказывая какой-либо дополнительной существенной нагрузки на оборудование.
АИС «СервисДеск» предназначена для организации работ по устранению инцидентов, информация о которых поступает из системы мониторинга и управления либо от пользователей КАСУ ДЧ. Заявка регистрируется в полуавтоматическом режиме по запросу дежурного диспетчера системы. АИС «СервисДеск» позволяет полностью контролировать весь цикл заявки – от ее поступления и классификации по типу задачи до распределения по исполнителям и формирования статуса ее выполнения.
Обе системы плотно интегрированы в информационно-коммуникационный комплекс КАСУ ДЧ и для автоматического обмена информацией объединены с базой данных оборудования и справочником сотрудников ГУ МВД.
Для удобства работы руководителя службы эксплуатации создана единая консоль. В ней отображается сводная информация об обнаруженных неполадках в инфраструктуре, зарегистрированных инцидентах (решенных или потенциальных) и их статусах – инцидент обнаружен, зарегистрирован, требуется ли реакция руководителя по эскалации на ответственных подрядчиков и т. д. Кроме того, специалистами компании «Инфосистемы Джет» реализовано автоматическое предоставление отчетности о доступности всех критичных систем.
Результат
Благодаря внедрению КАСУ ДЧ автоматизирован процесс обработки обращений граждан в службу «02» и дежурные части ГУ МВД, УВД и ОВД. Теперь каждый житель города, позвонивший в службу «02» или обратившийся в дежурную часть, может быть уверен в том, что информация о происшествии будет принята, зарегистрирована и своевременно направлена соответствующим службам реагирования. Сотрудники дежурных частей получили инструмент, который обеспечивает надежный и оперативный обмен информацией между всеми подразделениями ГУ МВД России по г. Москве, а реализованный механизм обязательной отработки происшествий предоставил возможность контролировать работу задействованных сил и средств. Отработанные сообщения о происшествиях перемещаются в архив с неограниченным сроком хранения. Это позволяет, при необходимости, «поднимать» историю происшествий, анализировать статистические данные, а результаты анализа использовать для усовершенствования работы ГУ МВД России по г. Москве.
Таким образом, КАСУ ДЧ позволяет повысить оперативность и эффективность работы сотрудников ГУ МВД России по г. Москве, а также увеличить процент раскрываемости преступлений.
Видео-ролик по этой теме, вы можете посмотреть на YouTube.