Персона нон грата: что это значит, примеры из жизни, перевод
Персона нон грата – это термин, применяемый в дипломатии для обозначения иностранного гражданина, чьё присутствие на территории государства является нежелательным.
Термин позаимствован из латинского языка, в котором словосочетание persona non grata означает «нежелательное лицо». Если дипломата объявляют персоной нон грата, это подразумевает, что ему отказано в агремане (согласие принимающего государства на назначение), и он должен покинуть страну.
Противоположным по смыслу является понятие «персона грата». Этим термином обозначают лицо, пользующееся доверием.
Персоной нон грата может быть объявлен любой человек, но чаще всего этот статус достаётся сотрудникам дипломатических представительств и их родственникам. Венская конвенция 1961 года, регулирующая дипломатические отношения, позволяет властям любой страны объявить человека нежелательной персоной, не объясняя причин.
Дипломат может получить этот статус по разным причинам. Это может быть связано с его высказываниями или политической позицией, но такое случается редко, поскольку представители данной профессии хорошо умеют подбирать слова. Чаще всего причиной служит осложнение отношений между двумя государствами. При этом в качестве формального повода дипломата обычно обвиняют в ведении шпионской деятельности или вмешательстве в государственные дела.
Выражение «персона нон грата» так же используется в сферах, далёких от дипломатии и политики. К примеру, так могут называть человека, которого не хотят пускать в ресторан, театр или другое заведение из-за неадекватного поведения либо по другим причинам.
Примеры из жизни
В современной международной политике отношения между многими странами обострились, и данный статус регулярно присваивается людям разных рангов, вплоть до первых лиц. Рассмотрим несколько наиболее ярких примеров за последние 2 года:
Объявление персоной нон грата часто приравнивают к высылке, хотя это не совсем правильно. Принимающее государство не может выслать человека, которому предоставило дипломатический иммунитет. Поэтому оно требует у направляющего государства отозвать своего представителя. Если в установленный срок дипломат не покидает страну, его могут лишить иммунитета и выслать.
Причины присвоения статуса
Присвоение лицу статуса «нон грата» является серьёзным шагом для государства, особенно с учетом того, что речь обычно идёт о дипломатических представителях других стран. Для этого необходимы веские основания. Это могут быть либо какие-то поступки или высказывания со стороны человека, получающего данный статус, либо действия или позиция страны, которую он представляет. Рассмотрим несколько распространённых причин.
1. Вмешательство во внутренние дела
Многим кажется, что подобные обвинения стали актуальными только в последние несколько лет. Однако они звучали и раньше. Например, в 2008 году Боливия выслала посла США, утверждая, что тот вмешивался в политику государства и даже готовил заговор против законного правительства. Но даже если предположить, что дипломатическое лицо действительно пыталось повлиять на внутренние дела или внешнюю политику страны пребывания, являются ли такие действия правомерными?
Упомянутая выше Венская конвенция явно указывает, что лица, находящиеся на дипломатической службе, не должны каким-либо способом вмешиваться в государственные дела принимающей страны. Казалось бы, в этом требовании нет ничего сложного. Однако на практике получается так, что оно часто нарушается. Кроме того, не всегда однозначно понятно, можно ли считать попыткой влияния на определённые высказывания и политические жесты. И чем напряжённее отношения между странами, тем выше вероятность, что действия дипломата будут интерпретированы именно таким образом.
2. Подозрение в шпионаже
Данная причина также предусмотрена Венской конвенцией. Дипломат не должен использовать свою службу в другой стране ради ведения шпионской деятельности (даже если исходить из того, что у него нет доступа к государственным секретам). Тем не менее считается, что значительная часть дипломатов во всём мире так или иначе связана со спецслужбами своей страны.
Один из самых громких скандалов произошёл в 1971 году. Тогда Великобритания объявила нежелательными персонами сразу более 100 советских дипломатов, назвав их шпионами. И это не было надуманным поводом. Причиной послужили данные, полученные от советского перебежчика Олега Лялина, который бежал в Англию и предоставил британской разведке значительный массив данных о разведывательной деятельности КГБ.
3. Нарушение законов принимающей страны
Дипломат, направленный другим государством, получает дипломатический иммунитет. Это означает, что он не может быть досмотрен, задержан или арестован. Однако это не означает, что он может не соблюдать законодательство. Если представитель другой страны нарушает закон, его не арестовывают, но объявляют нежелательным лицом и вынуждают покинуть страну.
В качестве примера можно привести случай, произошедший в 2012 году. Филиппины объявили персоной нон грата обвинённого в изнасиловании панамского дипломата.
4. Политические мотивы, не связанные с действиями дипломата
Данная практика противоречит Венской конвенции, и всё же в последние годы подобные высылки происходят нередко. Обычно они связаны с тем, что одно государство пытается «надавить» на другое или «наказать» его за что-либо.
К примеру, в 2007 году Великобритания объявила персонами нон грата четырёх российских дипломатов. Это был политический ответ на то, что Москва отказалась экстрадировать Андрея Лугового, которого британские спецслужбы обвиняли в отравлении Александра Литвиненко.
В 2018 году США выслали 60 российских дипломатов в связи с «делом Скрипаля». Очевидно, что ни один из них не был связан с этим делом, поскольку все события происходили в Англии. Следовательно, это был чисто политический жест.
Последствия присвоения статуса
Принимающее государство может объявить дипломата нежелательным лицом, независимо от того, находится ли он сейчас на его территории или только собирается приехать. Но если он ещё не приехал, это пытаются сделать неофициально, не привлекая лишнего внимания. Направляющей стране просто сообщают, что предпочли бы видеть другого человека.
Если дипломат, получивший статус нежелательного лица, уже находится на территории принимающей страны, его нельзя выдворить «грубой силой». Но направляющая страна обязана отозвать его, как правило, в довольно сжатые сроки (как правило, на это даётся 48 часов).
Если человек уезжает в установленный срок самостоятельно, у него сохраняется дипломатический иммунитет и прочие привилегии. В противном случае принимающая страна получает право выпроводить его, лишив всех привилегий. Высланные дипломаты остаются на службе в своём государстве и в большинстве случаев могут без ограничений продолжать строить карьеру.
Зачем было введено понятие «нон грата»
Государства всегда нуждались в том, чтобы взаимодействовать друг с другом: торговать, сотрудничать, договариваться, объединяться в союзы и заключать перемирия в случае военных конфликтов. Для решения этих вопросов использовалась дипломатия. И уже в античные времена выяснились, что дипломатическая деятельность часто служит прикрытием для шпионажа и прочих нежелательных действий.
В истории дипломатии было много попыток так или иначе узаконить возможность запрещать отдельным личностям служит в дипломатических представительствах. Однако в большинстве случаев страны не могли прийти к согласию относительно правил, которые регулировали бы подобные запреты. С учётом тогдашнего уровня развития коммуникаций дипломаты действительно были источниками ценной разведывательной информации для своих государств.
В 1961 году в Вене прошла конференция, в которой участвовало 170 стран. Её результатом стало подписание Венской конвенции – документа, регламентирующего дипломатические отношения в современном мире. Данная конвенция защищает дипломатов, гарантируя им дипломатический иммунитет и прочие привилегии.
В то же время странам, подписавшим Венскую конвенцию, необходим был инструмент, который позволил бы пресекать нежелательную деятельность лица, наделённого дипломатическим иммунитетом. Таким инструментом стала возможность объявить любого сотрудника дипломатического представительства нежелательной персоной и потребовать от направляющего государства отозвать его.
Смотреть что такое «Персона нон грата» в других словарях:
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — [лат. persona non grata букв. нежелательная личность] дипл. дипломатический представитель, не пользующийся доверием со стороны правительства того государства, куда он назначается, или потерявший такое доверие и подлежащий отзыву. Противоп.… … Словарь иностранных слов русского языка
Персона нон-грата — (лат. persona non grata «нежелательная персона», «нежелательное лицо») дипломатический термин. Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961), принимающее государство может «в любое время и без необходимости объяснения… … Википедия
персона нон грата — нежелательный Словарь русских синонимов. персона нон грата сущ., кол во синонимов: 1 • нежелательный (12) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — Persona non grata в дипломатическом праве нежелательное лицо; лицо объявленное персоной нон грата Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Персона нон грата — (латинское persona non grata нежелательное лицо), в дипломатической практике глава дипломатического представительства, которому отказано в агремане. Персоной нон грата может быть объявлен любой дипломат как ожидающий согласия на въезд в данное… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona поп grata) по дипломатическому праву означает нежелательное лицо. Объявление П.н.г. заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание на его территории данного дипломата, члена его семьи или какого либо… … Юридический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике лицо, которому отказано в агремане, а также дипломатический представитель или какой либо другой иностранный дипломат, которого правительство страны пребывания объявило… … Большой Энциклопедический словарь
Персона нон грата — ПЕРСОНА, ы, ж. (книжн. и ирон.). Личность, особа. Обед на десять персон. Важная п. Собственной персоной (сам, лично; ирон.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательная личность; англ. persona поп grata) в международном праве дипломатический представитель, не пользующийся доверием правительства того государства, куда он назначается, или утративший такое доверие. П.н.г.… … Энциклопедия права
Персо́на нон гра́та (лат. persona non grata — «нежелательная персона», «нежелательное лицо») — дипломатический термин.
Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 год), принимающее государство может «в любое время и без необходимости объяснения причины» объявить любого члена дипломатического корпуса «персона нон грата», даже до того, как этот человек прибыл в страну. Обычно лицо, объявленное «персона нон грата», должно покинуть страну, в противном случае государство «может отказаться признавать это лицо членом дипломатической миссии».
Дипломатический иммунитет защищает персонал дипмиссий от гражданского или уголовного преследования. Вне зависимости от ранга они обязаны уважать законы принимающего государства согласно статьям 41 и 42 Венской конвенции. Объявление лица «персоной нон грата» может использоваться при подозрении его в шпионаже («деятельности, несовместимой со статусом») или как символ выражения недовольства.
См. также
Ссылки
Международное право
Общие положения
Полезное
Смотреть что такое «Персона нон грата» в других словарях:
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — [лат. persona non grata букв. нежелательная личность] дипл. дипломатический представитель, не пользующийся доверием со стороны правительства того государства, куда он назначается, или потерявший такое доверие и подлежащий отзыву. Противоп.… … Словарь иностранных слов русского языка
Персона нон-грата — (лат. persona non grata «нежелательная персона», «нежелательное лицо») дипломатический термин. Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961), принимающее государство может «в любое время и без необходимости объяснения… … Википедия
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике дипломат, объявляемый властями страны пребывания нежелательным лицом. В этом случае аккредитующее государство отзывает его на родину и он должен покинуть страну. Причиной… … Политология. Словарь.
персона нон грата — нежелательный Словарь русских синонимов. персона нон грата сущ., кол во синонимов: 1 • нежелательный (12) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — Persona non grata в дипломатическом праве нежелательное лицо; лицо объявленное персоной нон грата Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Персона нон грата — (латинское persona non grata нежелательное лицо), в дипломатической практике глава дипломатического представительства, которому отказано в агремане. Персоной нон грата может быть объявлен любой дипломат как ожидающий согласия на въезд в данное… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona поп grata) по дипломатическому праву означает нежелательное лицо. Объявление П.н.г. заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание на его территории данного дипломата, члена его семьи или какого либо… … Юридический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике лицо, которому отказано в агремане, а также дипломатический представитель или какой либо другой иностранный дипломат, которого правительство страны пребывания объявило… … Большой Энциклопедический словарь
Персона нон грата — ПЕРСОНА, ы, ж. (книжн. и ирон.). Личность, особа. Обед на десять персон. Важная п. Собственной персоной (сам, лично; ирон.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательная личность; англ. persona поп grata) в международном праве дипломатический представитель, не пользующийся доверием правительства того государства, куда он назначается, или утративший такое доверие. П.н.г.… … Энциклопедия права
Персона нон грата – это термин, использующийся в дипломатии для обозначения человека, чье пребывание в стране запрещено или нежелательно. Налагается подобное отношение обычно к иностранцам, при этом власти страны оставляют за собой право не сообщать о причинах нежелательности пересечения границы. В данный момент термин персона нон грата используется по отношению к иностранным дипломатам и имеет столь высокий юридический вес, что может применяться даже к тем лицам, которые защищены дипломатической неприкосновенностью.
Существует и противоположное значение, обозначающее желательность данного гостя, лицо вызывающее доверие – персона грата. Использование этого термина сокращено до минимума, поскольку не требует дополнительных действий и ограничений, а может лишь являться дополнительным актом признания человека.
Что это значит
Термин персона нон грата значение имеет как в политической, так и обыденной жизни. Дословный перевод обозначает человека, которого не желают видеть в своей квартире, личной жизни или стране. Еще недавно понятие использовалось исключительно в узкодипломатичных кругах, сейчас все больше употребляется и для обозначения личного пространства каждого человека. В бытовом понимании персоной нон грата могут называть человека не вызывающего достаточного уровня доверия.
Если в контексте дипломатии персоне нон грата запрещен въезд в страну или участие в определенных политических процессах и обществах, то в социальном плане все немного проще и не регулируется юридически. Так это может молчаливый бойкот или игнорирование человека на рабочем месте за его предыдущие доносы. Примерами подобного отношения служит социальное исключение человека из его ближайшей группы – замолкание при появлении его в аудитории, отсутствие приглашения на общие мероприятия и прочие варианты игнорирования. Такие действия обычно возникают как следствие на несоответствие человека негласным правилам сложившегося коллектива или же за прямое нарушение установленных запретов.
На уровне государства объявление кого-то персоной нон грата позволяет защищать свою целостность, а также противостоять неподобающей деятельности (шпионаж, диверсии и прочее). В контексте личных отношений на социальном уровне объявление человека нежелательным гостем помогает избежать нарушений собственных физических и психологических границ (воровство, ложь, сплетни, грубое обращение и прочее).
Чтобы наложить на человека подобный запрет со стороны страны и правительства существует только ряд показаний или подозрений в возможности совершения преступления против страны. Свое решение и обоснованность таких мер, государство может не объяснять человеку, а также снимать подозрения и статус нежелательности по своему собственному решению. Нарушения данного решения карается соответствующими законами и может привести к ухудшению взаимоотношений между странами.
В личных отношениях запрет или нежелательность присутствия оговаривается на личном уровне. Человек может быть оповещен в прямой форме или же подвергаться игнору. При этом нарушение установленных правил не имеет регулировки со стороны властей до момента совершения противоправных действий.
Возникновение термина
Право на защиту от оскорблений противоправного поведения или недопустимых действий относительно государства признавалось на протяжении всей истории человечества. Со временем все больше возникала необходимость юридического закрепления данного решения и вынесения на общемировой уровень распоряжения о введении недопустимости определенных лиц на территории определенных стран. Несколько первых попыток установить регулирование нахождение человека на территории страны потерпели поражение в основном потому, что некоторым странам было невыгодно лишаться свободного доступа к секретной информации или другим способам воздействия.
Термин персоны нон грата был введен на Венской конвенции (девятая статья) в шестидесятых годах прошлого столетия. Данное положение подразумевает права любой страны объявить любого сотрудника дипломатического направления нежелательным гостем как до его появления в стране, так и во время. Объяснение мотивации и причин страна может не предоставлять, при этом человек обязан выехать из страны в установленный законодательством срок. Если человек, которому присвоено звание персоны нон грата нарушает правила страны и не покидает ее, то он может быть лишен всех дипломатических привилегий, защит и должностей.
Прямое понимание взято из латинского языка, расшифровывающееся как неприятная персона или нежелательный человек. Используется при подозрении личности в шпионаже или как акт выражения недовольства поведением человека на территории принимающей страны. Важным моментом является то, что структура конвенции ставит на первое место безопасность государства, поэтому действие любых неприкосновенностей является вторичным относительно данного распоряжения.
Со временем понятие персоны нон грата распространилось за пределы дипломатической сферы, стало все чаще звучать в новостях, обсуждаться не за закрытыми дверями, а на общественных собраниях. Так узкоспециализированное понятие стало отражать нежелательность наличия человека не только на государственном, но и на бытовом уровне. Изначально это слово использовалось тем, кто подолгу службы был связан с политикой, а после все больше распространялось среди людей различных профессий.
Персона нон грата – примеры
Понимание персоны нон грата больше доступно на различных примерах, чем на определения[, особенно касающихся юридической и политической стороны. Сюда можно отнести случай вручения требования покинуть страну Бернадино де Мендосу, после того как стала известна его причастность к заговору против действующего правительства. Точно так же человек может получить приказ покинуть страну, даже не совершив ничего противоправного, но каким-либо образом скомпрометировав себя. Подобные запреты выдаются не только внутри страны, не желающей принимать иностранца с последующим скорым выездом, но также и людям за ее пределами, если были выяснены любые подробности об их деятельности, противоречащей безопасности государства.
В народном варианте, где нарушение запретов не преследуется по закону, обозначение человека персоной нон грата может быть синонимично предателю, доносчику или промышленному шпиону. Так человек, постоянно подставляющий коллег и разглашающий их тайны или недочеты по работе, объявляется нежелательным в коллективе. Его не могут исключить физически, как это происходит на государственном уровне, однако такая личность попадает в полнейшую социальную блокаду. Если доносы и предательства касаются рабочей сферы, то человеку могут перестать помогать, как только станет известно о его склонности к нарушению негласных правил поруки друг за друга.
В конкурирующих компания могут быть введены правила запрета посещения производства для сотрудников других, сходных компаний. Более лояльный вариант выглядит как пропускная система исключительно для предъявителей пропуска. Тут скорее действует принцип персоны грата, т.е. человека желанного в данном заведении, что обозначается специальными действиями, предоставляющими ему прерогативы перед всеми остальными.
Персона нон грата (лат. persona non grata) — термин дипломатического права, указывающий, что въезд или пребывание дипломатического представителя, нежелательно для правительства принимающего государства. Объявление дипломата персоной нон грата обычно является результатом недружественного отношения к государству пребывания, нарушения национального законодательства или международного права, неподобающего поведения или неосмотрительных поступков, хотя принимающее государство может и не объяснять мотивы данного решения.
Фундаментальный принцип, согласно которому ни одно суверенное государство не должно испытывать неудобства в сфере дипломатических отношений из-за лиц, чье поведение или взгляды для него неприемлемы, существовал с самого раннего периода истории дипломатической практики. Учитывая длительную, постоянную и последовательную реализацию данного принципа, нет сомнений, что он представляет собой норму международного обычного права. Этот принцип, остающийся безусловным и в настоящее время, закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года (статья 9) и Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года (статья 23), которые обе были основаны на положениях Гарвардского проекта конвенции о дипломатических привилегиях и иммунитетах 1932 года.
Присвоение статуса персона нон грата позволяет принимающему государству защищать себя от многочисленных форм неприемлемой деятельности со стороны членов дипломатических миссий и является важным противовесом дипломатическим привилегиям и иммунитетам, закрепленным в других положениях конвенций.
История принципа.
Право принимающего государства требовать отзыва дипломатов за оскорбительные высказывания и неприемлемое поведение признавалось еще такими основоположниками международного права, как Альберико Джентили, Гуго Гроций и Эмер де Ваттель. Со временем становилось все яснее, что данное право является не только концептуальным построением ученых, но и подтверждается международно-правовой практикой. Направляющее дипломата государство, как правило, всегда удовлетворяло просьбу принимающего государства об отзыве своего представителя.
Уместным примером является требование немедленно покинуть Англию, врученное испанскому послу дону Бернардино де Мендосу после того, как было установлено его участие в заговоре, имевшем целью низложить королеву Елизавету I. Но, чтобы испанцы не думали, что в данном случае речь шла не о наказании преступлений Мендосы, а о нарушении привилегий их посла, в Испанию был послан секретарь Совета Уильям Ваад. Ваад, который должен был напрямую сообщить испанскому двору о неприемлемом поведении Мендосы и, для сохранения старинной дружбы между двумя королевствами, предложить Испании направить нового посла.
Второй спорный вопрос как в Комиссии международного права, так и в впоследствии на Венской конференции касался обязанности направляющего государства исполнять запрос об отзыве. После долгих дискуссий было достигнуто соглашение о том, что отправляющее государство обязано отозвать соответствующее лицо или прекратить его функции в представительстве. В противном случае принимающее государство может отказаться признавать данное лицо сотрудником представительства.
Международная практика.
Учитывая, что принимающее государство не обязано тем или иным образом обосновывать причины, послужившие основанием объявления дипломатического или консульского представителя персоной нон грата, такое объявление является в определенной степени дискреционным. Принимающее государство может воспользоваться данным правом в собственных целях по совершенно любому поводу или вовсе без такового.
Обвинение в шпионаже.
В первые годы после вступления в силу Венской конвенции подозрение в шпионаже было наиболее распространенной причиной объявления дипломатического агента персоной нон грата или, выражаясь дипломатическим языком, «просьбы об его отзыве».
Самая масштабная акция произошла в сентябре 1971 года: британское правительство объявило персонами нон грата 105 советских сотрудников дипломатических и торговых учреждений СССР в Лондоне. Поводом для нее стало предательство офицера резидентуры советской разведки Олега Лялина, работавшего под прикрытием торговой миссии СССР в Лондоне, выдавшего английской разведке имена советских агентов. В ответ из России были высланы 18 граждан Великобритании.
Другие западные государства также неоднократно выдворяли советских дипломатов «за действия, несовместимые с их статусом»: Бельгия выдворила девять в 1971 году, Боливия – сто девятнадцать в 1972 году, Канада – тринадцать в 1978 году, Франция – сорок семь в 1983 году, и Великобритания еще тридцать одного в 1985 году.
22 августа 1986 года был арестован по обвинению в шпионаже советский сотрудник Организации Объединенных Наций Геннадий Захаров. Москва отреагировала, арестовав Николаса Данилоффа, корреспондента американского новостного журнала. Судьбой Данилоффа занялся сам президент Рональд Рейган, объявивший в ноябре 1986 года более семидесяти советских дипломатов персонами нон грата, назвав их выявленными офицерами КГБ и ГРУ. В ответ американскому посольству в Москве запретили нанимать советских граждан на работу в посольство и в резиденцию посла.
Вмешательство во внутренние дела.
Дипломатические и консульские представители должны весьма тщательно воздерживаться от вмешательства во внутренние дела государства, в котором они аккредитованы (статья 38 Конвенции о дипломатических сношениях1961 года и статья 23 Конвенции о консульских сношениях 1963 года). Тем не менее реальность такова, что дипломаты традиционно вмешивались и будут продолжать вмешиваться во внутренние политические дела принимающей страны. Только общность взглядов и целей между принимающим и направляющим государствами определяют вероятность применения санкций и быстроту реакции на них. Чем отношения дружественней и крепче, и прежде всего, исходя из наличия взаимных интересов, тем с меньшей охотой государства прибегают к таким серьезным мерам, как выдворение диппредставителей. И наоборот, чем отношения сложнее и напряженнее, а интересы противоречивей, тем чаще дипломаты и консулы объявляются персонами нон грата и высылаются на родину. Международная практика полностью подтверждает данный принцип.
В марте 1976 года посол США в Камеруне Герберт Спиро, также аккредитованный в Экваториальной Гвинее, был объявлен нежелательной персоной в Экваториальной Гвинеей. В конце одного из регулярных визитов в страну заместитель директора протокола Сантьяго Нчама вручил Спиро письмо, в котором обвинил правительство США в том, что оно занимался подрывной деятельностью, а несколько дней спустя МИД Экваториальной Гвинеи отправил телеграмму в Госдеп с сообщением том, что Спиро и сопровождавшему его консулу Уильяму Митхоферу-младшему, запрещен въезд в страну.
В 2008 году президент Боливии Эво Моралес объявил посла США Филиппа Голдберга персоной нон грата, заявив: «Посол США готовит заговор против демократии и хочет расколоть Боливию на части».
В 2010 году президент Венесуэлы Уго Чавес объявил вновь назначенного посла США в Венесуэле Ларри Палмера персоной нон грата и запретил ему выезд в страну. «Он дисквалифицировал себя, грубо нарушив все правила дипломатии. Он оскорбил всех нас, даже наши вооруженные силы. Он не может приехать сюда в качестве посла» – сказал Чавес, ссылаясь на письменные и публичные заявления, сделанные Палмером.
Нарушение законов принимающей страны.
Если лицо, пользующееся дипломатическим иммунитетом, обвиняется в серьезном преступлении, объявление его персоной нон грата обычно является единственным средством правовой защиты принимающей страны. Например, Филиппины в 2012 году выслали официального представителя посольства Панамы, обвиняемого в изнасиловании. То же преступление было совершено в 1980 году против двух американских женщин Мануэлем Айри, сыном третьего атташе делегации Ганы, но полиция освободила Мануэля из-за его дипломатического иммунитета, и единственным средством правовой защиты было объявить его нежелательной персоной и выдворить с территории США.
Следует отметить одно важное различие между Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года и Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года. Дипломатические агенты пользуются очень высоким уровнем неприкосновенности, однако, консульские должностные лица могут быть арестованы или задержаны «в случае совершения тяжкого преступления». Какие преступления следует считать «тяжкими» государства могут определять в соответствии с собственным законодательством.
Например, в Законе об иностранных миссиях и международных организациях Канады 1991 года говорится, что «… для целей пункта 1 статьи 41 Венской конвенции о консульских сношениях под тяжким преступление понимается любое правонарушение, за которое преступник может быть приговорен к тюремному заключению на пять лет или более».
Показательным примером является инцидент 2013 года, когда вице-консул Генерального консульства Индии в Нью-Йорке Девияни Хобрагаде по доносу своей гувернантки была обвинена в мошенничестве с визой и заработной платой своей служанки. Хобрагаде была демонстративно арестована федеральными правоохранительными органами США, подвергнута полному личному досмотру и помещена в камеру с «обычными преступниками и наркоманами». Через несколько часов после задержания ее выпустили под залог и подписку о невыезде. Между Индией и США разразился крупный дипломатический скандал. Однако власти США заявили, что у Хобрагаде не «дипломатический», а все лишь «консульский иммунитет» и в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года защита от юрисдикции принимающей страны предоставляется только в отношении действий, совершенных при выполнении консульских функций. Через несколько дней индийское правительство перевело Хобрагаде в свое постоянное представительство при ООН, что давало ей полную дипломатическую неприкосновенность и освобождало от судебного преследования. Власти США обратились к Индии с просьбой о снятии дипломатического иммунитета, но получили отказ, после чего потребовали, чтобы дипломат покинула страну.
Политические мотивы.
В декабре 2016 года президент США Барак Обама объявил 35 сотрудников российского посольства в Вашингтоне и консульства в Сан-Франциско персонами нон грата, предоставив им 72 часа на то, чтобы покинуть страну. Официальной причиной назывались санкции против России, введенные в качестве «всеобъемлющего ответа на российскую операцию по хакерским атакам» с целью «вмешательства в политический процесс и оказания влияния на результат американских выборов». Тогда Москва не стала принимать зеркальные меры. Однако 28 июля 2017 года, после ужесточение санкций, Москва предложил Вашингтону до 1 сентября привести к паритету численность персонала посольств и консульств в двух странах. Таким образом, персонал, занятый в американских диппредставительствах в России, был сокращен до 455 человек (на 755 человек).
Процедура и последствия объявления персоной нон грата.
Дипломатический или консульский представитель может быть объявлен персоной нон грата в любой момент, в том числе до своего въезда на территорию принимающего государства (статья 9 Конвенции 1961 года о дипломатических сношениях и статья 23 Конвенции о консульских сношениях 1963 года). В подобном случае ему может быть отказано в праве въезда, и он не будет наделен привилегиями или иммунитетами, связанными с его деятельностью.
На практике принимающее государство редко прибегает к такой мере как официальное объявление дипломатического или консульского агента персоной нон грата. Обычно оно обращается с просьбой об отзыве и, как правило, дипломат или консул переводится или отзывается до получения официального уведомления.
Принимающее государство не имеет права высылать агента после его объявления персоной нон грата. Объявление нежелательным лицом только обязывает направляющее государство отозвать соответствующего агента. Только в том случае, если направляющее государство не принимает надлежащих мер, принимающее государство может рассматривать указанного дипломата в качестве обычного иностранного гражданина, не пользующегося какими-либо иммунитетами или привилегиями. Это означает, что, в том случае, если данное лицо не покинет территорию государства добровольно, его могут выслать из страны с соблюдение международных норм, касающихся обращения с иностранцами. Таким образом, выдворение не является автоматическим следствием присвоения статуса персона нон грата. В любом случае заинтересованному диппредставителю должно быть предоставлено разумное время покинуть страну, в течении которого он по-прежнему имеет право на привилегии и иммунитеты, связанные с его функциями.
Дипломатические и консульские агенты, объявленные персонами нон грата, автоматически не увольняются из дипломатической или консульской службы представляемого государства. Этому государству предстоит самостоятельно принять решение о последующей карьере соответствующего агента. Вполне возможно, что он будет направлен на дипломатическую работу в другую страну. Однако на практике некоторые государства пытаются обеспечить, чтобы союзные государства отказывали во въезде всем лицам, включая дипломатический и консульский персонал, которым было предложено покинуть их национальную территорию по подозрению в причастности к международному терроризму.
Персона нон грата (лат. persona non grata — «нежелательная персона», «нежелательное лицо») — дипломатический термин.
Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961), принимающее государство может «в любое время и без необходимости объяснения причины» объявить любого члена дипломатического корпуса «персоной нон грата», даже до того, как этот человек прибыл в страну. Обычно лицо, объявленное «персоной нон грата», должно покинуть страну, в противном случае государство «может отказаться признавать это лицо членом дипломатической миссии».
Дипломатический иммунитет защищает персонал дипмиссий от гражданского или уголовного преследования. В зависимости от ранга они обязаны уважать законы принимающего государства согласно статьям 41 и 42 Венской конвенции. Объявление лица «персоной нон грата» может использоваться при подозрении его в шпионаже («деятельности, несовместимой со статусом») или как символ выражения недовольства.
См. также
Ссылки
Смотреть что такое «Персона нон-грата» в других словарях:
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — [лат. persona non grata букв. нежелательная личность] дипл. дипломатический представитель, не пользующийся доверием со стороны правительства того государства, куда он назначается, или потерявший такое доверие и подлежащий отзыву. Противоп.… … Словарь иностранных слов русского языка
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике дипломат, объявляемый властями страны пребывания нежелательным лицом. В этом случае аккредитующее государство отзывает его на родину и он должен покинуть страну. Причиной… … Политология. Словарь.
персона нон грата — нежелательный Словарь русских синонимов. персона нон грата сущ., кол во синонимов: 1 • нежелательный (12) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — Persona non grata в дипломатическом праве нежелательное лицо; лицо объявленное персоной нон грата Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Персона нон грата — (латинское persona non grata нежелательное лицо), в дипломатической практике глава дипломатического представительства, которому отказано в агремане. Персоной нон грата может быть объявлен любой дипломат как ожидающий согласия на въезд в данное… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona поп grata) по дипломатическому праву означает нежелательное лицо. Объявление П.н.г. заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание на его территории данного дипломата, члена его семьи или какого либо… … Юридический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике лицо, которому отказано в агремане, а также дипломатический представитель или какой либо другой иностранный дипломат, которого правительство страны пребывания объявило… … Большой Энциклопедический словарь
Персона нон грата — ПЕРСОНА, ы, ж. (книжн. и ирон.). Личность, особа. Обед на десять персон. Важная п. Собственной персоной (сам, лично; ирон.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательная личность; англ. persona поп grata) в международном праве дипломатический представитель, не пользующийся доверием правительства того государства, куда он назначается, или утративший такое доверие. П.н.г.… … Энциклопедия права
На телевидении и в Интернете часто можно услышать фразеологизм «персона нон грата». Но не все правильно понимают его значение. В этой статье дается исчерпывающее объяснение данному дипломатическому термину.
Что такое персона нон грата простыми словами
Каждое государство имеет возможность отказать во въезде в свою страну нежелательным, по их мнению, гражданам других стран. Что интересно, свое решение принимающая сторона может никак не аргументировать.
В переводе с латинского persona non grata – «нежелательное лицо». Поэтому этот термин в дипломатии обозначает иностранное лицо, которому правительство объявило запрет на въезд в страну.
Не следует путать выражение с персоной грата. Это антоним вышесказанного термина. Его трактовка – личность, которая пользуется авторитетом и признанием в высших правящих кругах государства.
Выражение «персона нон грата» встречается не только в дипломатических отношениях, но и используется в повседневной жизни. Особой популярностью оно пользуется в журналистике и в личных взаимоотношениях. Термин обозначает человека, присутствие которого неприятно окружающим. Это может относится как к личной жизни, так и к общественной (рестораны, кафе, театр и так далее).
Возникновение термина
Фраза «persona non grata» в первый раз прозвучала на Венской конференции в 1961 году. Там была подписана международная конвенция, которая обязала иностранных дипломатов с уважением относится к традициям и законам другой страны. Если иностранный госсотрудник нарушал правила, подрывал авторитет власти, был замечен в шпионаже, то данная фигура теперь провозглашалась персоной нон грата и была обязана покинуть страну.
В законе говорится, что дипломата, которого объявили персоной нон грата, должны выдворить из страны в определенный срок: минимум за 2 дня. Поэтому данный способ наименовали «высылкой».
Если по истечению положенного срока иностранный гость не отзывается, то принимающее государство может не признать его участником дипломатической миссии. Поэтому сотрудник теряет положенный ему государственный иммунитет на территории принимающей стороны. Государство, объявившее лицо нежелательным, может дать ему меру пресечения на свое усмотрение. И никто не в праве объяснять, почему тот или иной дипломат оказался нежелательной персоной.
Кто может стать персоной нон грата
Если рассматривать данное словосочетание в политическом контексте, то поводом для объявления дипломата нежелательной персоной могут быть:
На государственном уровне такому человеку вводят запрет на въезд в страну. Это помогает избежать подрыва целостности политического устройства и других вмешательств во власть. На общественном уровне все намного проще. При объявлении некоторых лиц персонами нон грата в социуме, пресекаются, например, воровство, сплетни, фальсификация, обман.
В повседневной жизни нежелательной персоной может оказаться человек, который вызывает какие-то подозрения у общества. Такая личность не несет наказание по закону. Обычно с этим человеком перестают общаться и устраивают полный социальный игнор. Например, на работе его объявляют персоной нон грата за то, что он занимался доносами на сотрудников, сплетнями и прочим. По факту уволить его за это не могут, но имеют право начать его игнорировать.
В высшем свете изгоем, к примеру, может стать вторая половина того, кто обанкротился. Из-за того, что спутник жизни полностью разорился, она или он уже не имеют в элите тот высокий статус, который был ранее. Также примером может служить ссора двух знакомых, после которой они не принимаются в обществе враждующей стороны.
Персоной нон грата в другой стране может стать не только дипломат, но и известный человек. Так, например, такой статус Китай присвоил актеру Бреду Питту за съемки в фильме «Семь лет в Тибете». Запрет был снят лишь в 2014 году.
Нежелательная персона в политике
Прежде всего, персона нон грата – это политический термин. Он применим к иностранным дипломатам, которые нарушают международные и национальные законы страны пребывания. По международному договору такой служащий имеет дипломатическую неприкосновенность, поэтому ему обеспечена полная безопасность во всех сферах принимающей страны. Однако при объявлении его персоной нон грата все вышеперечисленное теряет значение. Лицо, пользующееся дипломатическим иммунитетом, отправляют в его страну с полным запретом на посещение территории, где он выполнял дипломатическую миссию.
Запрет на посещение страны нежелательному лицу действует до конца жизни
Не всегда персоной нон грата объявляют человека, который находится в этой стране. Часто он прибывает в другом государстве, но по мнению верхушки власти его действия вредят суверенитету данной страны. Например, государство может не впустить на свою территорию людей, которые пропагандируют идеи, идущие в разрез с текущим государственным строем.
Ограничения для нежелательных персон, как правило, носят постоянный характер. Но бывают исключения из правил, например, при смене режима новая власть может отменить запрет на действующие ограничения.
Нежелательная персона в повседневной жизни
В обычной жизни объявление человека персоной нон грата носит формальный характер. Этот фразеологизм употребляют тогда, когда хотят мягко сообщить человеку о том, что его появление в определенном месте является нежелательным.
Примеры из жизни:
В обществе этот термин является синонимом таких слов как предатель, перебежчик, обманщик. Например, человек, который постоянно доносит на своих коллег, автоматически становится нежелательной персоной в коллективе. Еще одним примером могут служить компании, которые вводят запрет на посещение своих производств для сотрудников конкурирующих предприятий.
Нежелательная персона в России
В последние годы в России все чаще можно услышать о попадании в стоп-лист иностранных граждан. Так, в 2018 году под запрет в России попало сразу 60 дипломатов из США. А в апреле 2021 года в ответ на высылку Российских дипломатов из Чехии, Министерство иностранных дел России выслало 20 чешских должностных лиц.
С обострением внешнеполитической ситуации в стране, число персон нон грата из стран Евросоюза и США растет очень быстро. Часть российского списка persona non grata засекречена, но к 2015 году нашей страной был опубликован перечень, включающий 89 лиц из 17 стран Евросоюза, которым запрещен въезд в страну. К 2021 году стоп-лист значительно расширился из-за усугубления международных отношений с Россией.
Мировая практика
Важен и тот момент, что государство, которое принимает дипломатов, может поступать по своему личному усмотрению, выдворяя из своей страны иностранных госсотрудников. И это решение иногда принимается в собственных целях и без повода, так как страна не обязана обосновывать свой поступок.
Основными причинами выдворения сотрудников дипломатических учреждений из страны являются:
Как объявляют дипломатов персонами нон грата
Объявить диппредставителя персоной нон грата принимающая страна может независимо от того въехал он на территорию государства или нет. В любой момент ему могут отказать в праве въезда. Обычно это происходит не официально, с обращением об отзыве к самому дипломату или направляющему государству.
Дипломату дается от 2 дней на то, чтобы покинуть чужую территорию
Государство не может выдворить агента после его оповещения о том, что он персона нон грата. Это оповещение лишь обязывает страну дипломата отозвать его. Если направляющее государство никак не реагирует на объявление, то принимающая сторона вправе самостоятельно выслать из страны иностранного гражданина. В этом случае он лишается всех привилегий, которые у него были.
Дипломату дается определенное время, чтобы покинуть страну, в которое он не лишается своих привилегий и иммунитетов.
Диппредставители, которые были объявлены нежелательными персонами не увольняются со службы их государства. Направляющая страна сама решает, как поступить с будущей карьерой их сотрудников.
Таким образом, можно понять, что этот термин применяют не только серьезные деловые люди. Он также прижился и в обычной жизни. Поэтому каждый человек смело может пользоваться им и называть так всех неприятных людей, которых не хочется видеть в своей компании. Главное самим не попасть под такой статус.
Мне нравится 17
Что такое тщеславие с точки зрения психологии: 6 признаков и 6 причин
Что такое простыми словами меркантильность и меркантильный человек
Волюнтаризм — что это простыми словами?
Испанский стыд: что это значит, откуда пошло выражение, примеры
Персо́на гра́та (лат. persona grata) — персона, пользующаяся доверием.
персона нон грата
1. юр. лицо, нахождение которого на территории государства пребывания дипломатического представительства объявлено нежелательным ◆ Ты в командировку, или тебя насовсем выгнали? Объявили персоной нон грата? Шпионил ведь, поди, на пользу обновленного капиталистического отечества? Анна Ткачева, «Приворот», 1996 г. (цитата из НКРЯ)
2. перен. нежелательная персона ◆ После этого поступка я стал на телевидении персоной нон грата. Эльдар Рязанов, «Подведенные итоги», 2000 г. (цитата из НКРЯ)
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.
Насколько понятно значение слова грильяжный(прилагательное):
Смотреть что такое «ПЕРСОНА НОН ГРАТА» в других словарях:
Персона нон-грата — (лат. persona non grata «нежелательная персона», «нежелательное лицо») дипломатический термин. Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961), принимающее государство может «в любое время и без необходимости объяснения… … Википедия
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике дипломат, объявляемый властями страны пребывания нежелательным лицом. В этом случае аккредитующее государство отзывает его на родину и он должен покинуть страну. Причиной… … Политология. Словарь.
персона нон грата — нежелательный Словарь русских синонимов. персона нон грата сущ., кол во синонимов: 1 • нежелательный (12) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — Persona non grata в дипломатическом праве нежелательное лицо; лицо объявленное персоной нон грата Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Персона нон грата — (латинское persona non grata нежелательное лицо), в дипломатической практике глава дипломатического представительства, которому отказано в агремане. Персоной нон грата может быть объявлен любой дипломат как ожидающий согласия на въезд в данное… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona поп grata) по дипломатическому праву означает нежелательное лицо. Объявление П.н.г. заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание на его территории данного дипломата, члена его семьи или какого либо… … Юридический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике лицо, которому отказано в агремане, а также дипломатический представитель или какой либо другой иностранный дипломат, которого правительство страны пребывания объявило… … Большой Энциклопедический словарь
Персона нон грата — ПЕРСОНА, ы, ж. (книжн. и ирон.). Личность, особа. Обед на десять персон. Важная п. Собственной персоной (сам, лично; ирон.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательная личность; англ. persona поп grata) в международном праве дипломатический представитель, не пользующийся доверием правительства того государства, куда он назначается, или утративший такое доверие. П.н.г.… … Энциклопедия права
Смотреть что такое «персона нон грата» в других словарях:
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — [лат. persona non grata букв. нежелательная личность] дипл. дипломатический представитель, не пользующийся доверием со стороны правительства того государства, куда он назначается, или потерявший такое доверие и подлежащий отзыву. Противоп.… … Словарь иностранных слов русского языка
Персона нон-грата — (лат. persona non grata «нежелательная персона», «нежелательное лицо») дипломатический термин. Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961), принимающее государство может «в любое время и без необходимости объяснения… … Википедия
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике дипломат, объявляемый властями страны пребывания нежелательным лицом. В этом случае аккредитующее государство отзывает его на родину и он должен покинуть страну. Причиной… … Политология. Словарь.
персона нон грата — нежелательный Словарь русских синонимов. персона нон грата сущ., кол во синонимов: 1 • нежелательный (12) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — Persona non grata в дипломатическом праве нежелательное лицо; лицо объявленное персоной нон грата Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Персона нон грата — (латинское persona non grata нежелательное лицо), в дипломатической практике глава дипломатического представительства, которому отказано в агремане. Персоной нон грата может быть объявлен любой дипломат как ожидающий согласия на въезд в данное… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona поп grata) по дипломатическому праву означает нежелательное лицо. Объявление П.н.г. заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание на его территории данного дипломата, члена его семьи или какого либо… … Юридический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике лицо, которому отказано в агремане, а также дипломатический представитель или какой либо другой иностранный дипломат, которого правительство страны пребывания объявило… … Большой Энциклопедический словарь
Персона нон грата — ПЕРСОНА, ы, ж. (книжн. и ирон.). Личность, особа. Обед на десять персон. Важная п. Собственной персоной (сам, лично; ирон.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательная личность; англ. persona поп grata) в международном праве дипломатический представитель, не пользующийся доверием правительства того государства, куда он назначается, или утративший такое доверие. П.н.г.… … Энциклопедия права
Этот термин в переводе с латинского языка подразумевает того, кого не хотят видеть, то есть нежелательное лицо. Слово «персона» означает лицо, а слово «грата» — желание, следовательно, вся фраза означает «личность, которую не хотят видеть». Это выражение вошло в нашу жизнь благодаря дипломатам, которые этот термин применяли к тем, чьи личности были не желательны на посту главы дипломатического общества в определенном государстве.
Происхождение слова «персона нон грата»
История возникновения данного понятия берет свое начало из Венской конвенции в 60-х годах прошлого века. Основываясь на ее принципы, практически каждая страна может назвать определенное должностное лицо, пребывающее на ее территории, персоной нон грата. Для этого даже не обязательно указывать причины такого решения. Обвиненное лицо обязано покинуть это государство в установленный срок. Если же вышеуказанная особа не последует таким требованиям, то к ней могут быть применены определенные дипломатические санкции. Чаще всего этот штамп ставиться на того, кто замечен в проведении шпионажа и подобных ему действий.
Использование термина персона нон грата в повседневной жизни среди простых граждан применяется к тем, чье поведение вызывает определенные подозрения. Такое лицо просто всеми игнорируется, противная сторона просто избегает общения с такой личностью. В пример можно привести жизненные ситуации из любого трудового коллектива, в котором есть сотрудник, постоянно доносящий начальству любые сведения о работниках. В простонародье «доносчик». Если об этом станет известно ближайшему окружению, то последним принимается общее решение просто избегать этого предателя, ему вешается ярлык «персона нон грата». Подобные случаи встречаются довольно часто в различных сферах жизни.
Фраза «persona non grata» широко используются в английском и других современных европейских языках, но его происхождение и развитие никогда полностью не исследовались.
В буквальном смысле слова латинская фраза означает «нежелательный человек». Термин в дипломатическом смысле относится к иностранному лицу, въезд или пребывание которого в определенной стране запрещено этой страной.
Это обозначение приобрело дипломатическое значение в Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года. В соответствии со статьей 9 договора, страна может «объявить любого члена дипломатического персонала «персоной нон грата» в любое время и без объяснения своего решения».
Дипломаты могут быть «высланы» или объявлены персонами нон грата либо в том случае, если они не соответствуют принятому поведению, либо для подачи политического сигнала. Такое решение принимается принимающим государством и не требует объяснения.
Объявив человека нон грата, принимающее государство может в одностороннем порядке прекратить действие дипломата на своей территории. После такого заявления отправляющее государство должно отозвать этого дипломата, который затем должен покинуть страну в срок, установленный принимающим государством.
Для чего это используется?
Объявление дипломата персоной нон грата не означает, что он или она не соблюдает принятые правила поведения в стране. Решение принимается исключительно принимающим государством и не требует каких-либо объяснений.
Поскольку страны, которые объявляют кого-то персоной нон грата, не должны давать объяснения для такого шага, обозначения такого действия имеют довольно широкий круг причин.
В основном это используется, как символический жест, как способ показать стране недовольство действиями другой страны или конкретного ее субъекта. Он также использовался для высылки дипломатов, обвиняемых в шпионаже, как это было в 2016 году, когда Индия выслала пакистанского дипломата Мехмуда Ахтара после того, как он был арестован и обвинен в организации шпионской ячейки.
Декларация использовалась по принципу «один за другим», например, во время холодной войны. Когда одна страна производила такое действия, другая сразу же отзеркаливала его.
В 2009 году Венесуэла и Израиль выслали дипломатов друг друга после израильского наступления на сектор Газа. Соединенные Штаты и Эквадор провели аналогичный обмен высылками после того, как дипломатические телеграммы были связаны информацией с некоммерческой организацией WikiLeaks, которая делится с общественностью секретными данными.
Срок отъезда персоны нон грата
Принимающее государство устанавливает крайний срок, когда дипломат, которого он объявил нон грата, должен быть отозван, а дипломатический закон гласит далее, что это должно произойти «в разумный срок». Фактически это означает, что крайний срок должен составлять (как минимум) 48 часов. Поэтому эту практику часто называют «высылкой» дипломата.
Посылающее государство обязано по международному праву отозвать дипломата, которого больше не ждут в установленные сроки. По истечении указанного срока принимающее государство может отказать в признании заинтересованного лица в качестве члена миссии. Это отменит иммунитет в принимающем государстве для дипломата, который был объявлен нон грата, предоставляя национальным властям полный доступ к нему.
Не только дипломаты
Не только дипломаты становятся персонами нон грата. Актер Брэд Питт был объявлен персоной нон грата Китаем после того, как снялся в фильме 1997 года «Семь лет в Тибете», хотя запрет был снят в 2014 году, когда он сопровождал свою тогдашнюю жену Анджелину Джоли в кино-туре.
Израиль объявил Гюнтера Грасса, немецкого писателя, поэта и драматурга, который получил Нобелевскую премию в 1999 году, персоной нон грата в 2012 году после того, как он изобразил страну как угрозу глобальному миру.
Когда президент США Дональд Трамп был просто магнатом недвижимости и звездой реалити-шоу, муниципальный совет Панама-Сити объявил его персоной нон грата после того, как он заявил, что США были «глупы», «даром отдавая Панамский канал».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал и получайте актуальную информацию из мира новостей еще быстрее.
Смотреть что такое «ПЕРСОНА НОН ГРАТА» в других словарях:
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — [лат. persona non grata букв. нежелательная личность] дипл. дипломатический представитель, не пользующийся доверием со стороны правительства того государства, куда он назначается, или потерявший такое доверие и подлежащий отзыву. Противоп.… … Словарь иностранных слов русского языка
Персона нон-грата — (лат. persona non grata «нежелательная персона», «нежелательное лицо») дипломатический термин. Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961), принимающее государство может «в любое время и без необходимости объяснения… … Википедия
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике дипломат, объявляемый властями страны пребывания нежелательным лицом. В этом случае аккредитующее государство отзывает его на родину и он должен покинуть страну. Причиной… … Политология. Словарь.
персона нон грата — нежелательный Словарь русских синонимов. персона нон грата сущ., кол во синонимов: 1 • нежелательный (12) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — Persona non grata в дипломатическом праве нежелательное лицо; лицо объявленное персоной нон грата Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
Персона нон грата — (латинское persona non grata нежелательное лицо), в дипломатической практике глава дипломатического представительства, которому отказано в агремане. Персоной нон грата может быть объявлен любой дипломат как ожидающий согласия на въезд в данное… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
ПЕРСОНА НОН ГРАТА — (лат. persona non grata нежелательное лицо) в дипломатической практике лицо, которому отказано в агремане, а также дипломатический представитель или какой либо другой иностранный дипломат, которого правительство страны пребывания объявило… … Большой Энциклопедический словарь
Персона нон грата — ПЕРСОНА, ы, ж. (книжн. и ирон.). Личность, особа. Обед на десять персон. Важная п. Собственной персоной (сам, лично; ирон.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Персона нон грата — (от лат. persona non grata нежелательная личность; англ. persona поп grata) в международном праве дипломатический представитель, не пользующийся доверием правительства того государства, куда он назначается, или утративший такое доверие. П.н.г.… … Энциклопедия права
Персона нон грата, как выражение, буквально переводится с латинского как «нежелательное лицо» и используется, в основном, как дипломатический термин. И государство может объявить такой персоной дипломата или любого сотрудника дипломатического персонала, подозреваемого в чем-то предосудительном: например, в шпионаже.
Тогда такого человека можно будет выдворить из страны – ведь после объявления персоной нон грата он уже будет лишен дипломатического иммунитета. А на это место поставят человека, не вызывающего сомнений в личностном и профессиональном плане.
Описание
Часто подобной персоной нон-грата называют людей, не находящихся на данный момент в стране, но, по мнению руководства данной страны, занимающихся опасной для неё деятельностью: подрывной, экстремистской или пропагандистской. К этому относится не только распространение опасных идей, но и просто неосторожные высказывания на этот счет.
Значение выражения «нежелательная персона» часто – очень категоричное: если человек – в стране, его депортируют. Если за его пределами – не пустят. А как долго будут действовать эти ограничения – покажет время и лояльность данной страны.
Но этот термин может употребляться не только в дипломатии, а быть применим и в других сферах: на работе или дома – везде, где есть общество. Проще говоря, человек становится «нерукопожатным», как принято сейчас говорить: не хочется ни ему протягивать для рукопожатия руку при встрече, ни пожимать его уже протянутую руку в ответ. Извините, но, после того, как вы сорвали деловую встречу, вы для нашей фирмы – персона нон грата. Или – прости, брат, но ты не отдал мне вовремя долг, поэтому теперь для меня ты – персона нон грата.
Зарубежные персоны нон грата
Отечественные персоны нон грата
Сейчас многие являются такими персонами. Как правило, это – медийные люди: те, чье имя – на слуху. И, естественно, многие находятся в курсе их жизни и озвученных мыслей, которые зачастую не нравятся руководству той или иной страны. Особенно интенсивно не рада видеть их наша недавно еще «така ридна Украина». В ее «черном списке» кого только нет: и писатели, и певцы, и журналисты.
Вот и Стас Костюшкин попал сюда еще в 2017 году. «Не глянулся» Стас украинским властям: то ли одет не так, то ли поет не то. И любимый всеми Лепс тоже не понравился потому, что пересек не ту границу во время своих гастролей в нашем Крыму. И настоящая фамилия у него оставляет желать лучшего – Лепсверидзе: Лепс – его творческий псевдоним.
Попал в этот реестр и автор известного «Ночного дозора» С. Лукьяненко: у него тоже произошла какое-то недоразумение с пересечением границ, как у Лепса. И такой список регулярно пополняется: С. Шнуров и Ю.Антонов, Шуфутинский и Стас Пьеха. Даже всем известный Стивен Сигал ухитрился в него угодить: все они пересекали границы и ездили в Крым на гастроли.
А существует этот список на сайте «Миротворец»: кстати, там выложена и вся личная информация обо всех, кому запрещен въезд в Украину.
Уже и украинское правительство восставало против этого: зачем лишать народ любимых исполнителей. Да и конфиденциальная информация – в открытом доступе: а это – неправомерно. Но список с каждым днем все увеличивается.
Но и другие страны не отстают от Украины: властями Литвы был внесен в список таких персон Олег Газманов. Попытки выяснить, почему это произошло, ни к чему не привели: в аэропорту просто выполняли инструкции, а далее певец обращаться не стал. Но все же, по слухам, Литва считает, что в РФ ведется агрессивная пропаганда. Какое отношение к этому имеет Газманов – не совсем понятно. По крайне мере, правительству Литвы показалось, что имеет.
Даже те, кто родился и вырос на Украине, не могут туда проникнуть: Лолиту Милявскую, ехавшую к дочери, вообще сняли с поезда в Конотопе. Какой вред может нанести Украине Лолита, не уточняется: сняли и – все. И наплевать, что там живет со старыми родителями ее девочка, которую она давно не видела. А ведь общительная Лолита не только бы навестила дочь, а еще бы обязательно спела. В результате всего этого пострадали простые люди, которым часто наплевать на всякие санкции и списки.
Наш ответ иностранным проискам
В ответ на это Россия опубликовала перечень нежелательных для нее американских лиц: это – бывший министр и замминистра юстиции США, бывший замминистра обороны и главный юристконсульт США, тоже бывший. Все это не способствует улучшению отношений между странами, но не Россия начала первой.
Кроме того, есть и другие списки нежелательных персон. В них – около тридцати членов Европарламента: бывших и действующих ныне. Военные лидеры, руководители спецслужб и заместитель главы румынского «Трансгаза»: всего в перечне – 17 стран Евросоюза.
По их мнению, выборы 9 августа не были ни честными, ни свободными, ни справедливыми: все указывает на победу Тихановской. А Лукашенко – не при чем. Да, а белорусскому народу – аплодисменты за решимость и мужество отстаивать свои взгляды. И, конечно же, поддержка стремления к положительным переменам и свободе. Все это и прописано в совместном заявлении.
ЕС признал, что уже существует «вмешательство» РФ в дела Белоруссии: это происходит путем направления консультантов в правоохранительные органы и военную структуру страны. А также – проникновением медиаэкспертов в государственные СМИ.
Поэтому представители Европарламента обратились к России с призывом не осуществлять любые вмешательства в дела Белоруссии – явные или скрытые. А если это будет иметь место, то страны-участницы ЕС должны активно препятствовать действиям России в этом нежелательном направлении. И попросили сделать их именно это.
Кроме того, предлагается ввести санкции против россиян и тех жителей Беларуси, которые поддерживают Лукашенко. А это – ограничение въезда в страны Евросоюза для российских чиновников и госслужащих, принимавших действие в нарушении свободы и прав человека в Белоруссии. А также – заморозка активов.
Также ЕС призвал оказать финансовую помощь «гражданскому сообществу» Беларуси: журналистам, правозащитникам и, так называемым, независимым неправительственным организациям. А для белорусских студентов предлагается создать дополнительные условия для обучения в странах ЕС. Те же студенты, которые были исключены из институтов за поддержку «продемократической позиции», будут удостоены специальной программы обучения.
Но представление средств официальному Минску должно быть прекращено как по линии Европейского инвестиционного банка, так и Европейского банка реконструкции и развития.
Президент Беларуси Александр Лукашенко, в ответ на все высказывания по этому поводу, заявил, что страна не собирается проводить новые выборы: их не будет, пока Лукашенко кто-нибудь не убьет. Заявление – довольно смелое: так высказываться может только человек, стопроцентно уверенный в своей правоте.
Тем более, что все вынесенные резолюции не представляют из себя юридически обязывающий документ, а носят исключительно рекомендательный характер. И, хотя ЕП официально поддержал Тихановскую, но не стал признавать ее президентом, лишь подчеркнув, что она является победителем президентских выборов в Белоруссии. И это оставляет некоторое поле для маневров Лукашенко – персоны нон грата.
А вы как думаете?
Количество слов: 1103 Время на чтение: 6 мин. Распечатать Спасибо авторам за эту статью, которую уже прочли 3 453 раз! Спасибо нашим читателям, которые пока не оставили ни одного комментария, но уже оценили статью 3 раз!
Персона нон грата как толковать такое сочетание слов
Фразеологизм «персона нон грата» часто встречается в лексиконе у государственных деятелей. Но, каково его толкование, знает не каждый. Подобная формулировка больше официальная и относится к особам, представляющим конкретное государство или международную организацию. Однако, и в обычной жизни часто можно услышать такое сочетание слов.
Персона нон грата что это значит
Прежде чем дать расшифровку этому термину, надо пояснить, что существует сходное выражение «персона грата» — без приставки нон. Поэтому не надо их путать. Оно означает желательность конкретного гостя, поскольку лицо заслуживает полное доверие.
Разбираемое нами словосочетание в дипломатической среде означает статус «нежелательный», который может быть присвоен любому иностранцу или госдеятелю, на которого возложена представительская миссия. Приписывается он принимающим государством без объяснения причин. Тогда дипломату полагается покинуть территорию этого государства в предельно короткие сроки (если он уже прибыл) или не пересекать его границы (на таможне его не пропустят).
Персоной нон грата могут провозгласить, как участника представительского корпуса, так и его родственников. Если дипломат уклоняется от выполнения предписания и не желает уезжать, велика вероятность более суровых санкций международного характера.
Смысл терминологии «персона нон грата» определяется статьей 9 из Венской конвенции о дипломатических взаимоотношениях. Этот документ начал действовать с 1964 года, хотя был принят тремя годами раньше.
Чтобы относительно какого-то гражданина установить такой запрет со стороны правительства или государства существуют соответствующие причины или подозрения в совершении противоправных поступков государственного характера (шантажа, нарушения политического регламента, мошенничества, диверсии). Обоснованность принятых мер страна может не объяснять, что касается и снятия запрета на въезд. Если это касается дипломатического представителя, то аккредитующее его государство должно быстро отправить замену.
В случае международного конфликта все участники дипломатической миссии могут быть обозначены нежелательными персонами и отосланы из страны. Понять легче терминологию на практических примерах. Вот несколько:
Перечень знаменитостей (прозаиков, литераторов, драматургов, певцов), которым запрещен въезд на территорию какого-то иностранного государства, достаточно велик. В таком стоп-листе побывали в свое время: Ч.Чаплин, Мадонна, М. Кабалье, П. Хилтон. Сейчас число персон нон граната весомо расширился, нежелательными особами стали объявлять сразу по несколько десятков человек. И это по экономическим, политическим, культурным мотивам.
Приказ экстренно покинуть пределы государства может получить любой граждани, даже не сделавшие ничего противозаконного, но подорвавший свой авторитет.
Персона нон грата может применяться не только в дипломатическом понимании, но и в бытовой сфере. Так нарекают личность, которую не хотят видеть в своем кругу по весомым мотивам.
Трактовка словосочетания персона нон грата
«Персона нон грата» — эпитет, разъяснение которого можно отыскать в различных публикациях: Википедии, словарях, энциклопедиях.
С латинского языка перевод сочетания слов «persona non grata» звучит как неприятная или нежелательная личность.
Интерпретации толкований формулировки в зависимости от издания:
Возникновение термина персона нон грата
На протяжении существования человечества всегда существовало стремление защитить государство от недопустимых сторонних действий. Со временем росла потребность решения таких проблем с помощью юридических инструментов. В частности, надо было узаконить недопущение отдельных личностей на территорию какой-либо страны. Было предпринято несколько попыток в этом направлении, но все потерпели крах. В основном это было связано с нежеланием многих стран лишаться свободы доступа к секретным сведениям и прочим способам влияния.
Вопрос решился в 60-х гг, когда на конференции в Вене (в ней участвовали представители более 170 стран), проходящей в 1961 году, подписали конвенцию. С этого момента она стала защитой для иностранных дипломатов. Теперь на дипломатических посланников не действовала юрисдикция принимающего государства. Дипломаты становились неприкосновенными во время нахождения за границей. Их не имели право задерживать и арестовывать.
Правительство принимающей страны обязано гарантировать дипломированному представителю полную безопасность и обеспечить свободу действий.
Однако, в истории задокументированы факты, когда иностранные дипломаты в чужих странах начинали вести себя противоправно: организовывали заговоры для подрыва авторитета действующей власти, даже организовывали бунты и правительственные перевороты.
Поэтому в Венской конвенции прописали помимо законов, защищающих права иностранных госсотрудников, положения, обязывающие таких посланников уважительно относиться к обычаям и законодательству другого народа. При нарушении правил, обозначенных в конвенции, иностранные агенты провозглашаются «персоной нон грата» и подлежат депортации.
Назначается крайняя дата, когда дипломата, объявленного нон грата, должны отозвать. В законе прописано, что это должно произойти в «разумный срок». Под этим понимается минимум 2 дня. Поэтому часто такой прием называют «высылкой».
Если по прошествии установленного срока дипломат не отзывается, принимающая сторона имеет право не признавать посланника в качестве участника миссии. В результате лицо теряет государственный иммунитет на принимающей территории и власти вправе поступить с ним по-своему усмотрению.
Кого могут огласить персоной нон грата
Сейчас такое высказывание как «персона нон грата» встречается не только в среде политиков, но и в быту. Если разбирать выражение в дипломатическом контексте, то такой статус накладывается на прибывшую в страну личность, представляющую интересы другого государства или его родственников. Причины не оглашаются.
Поводом может послужить следующее:
Часто иностранного гостя обвиняют в шпионаже.
На государственном уровне персоне нон грата установлен запрет на посещение страны или участие в конкретных политических движениях. Тем самым, удается обезопасить страну от возможной диверсии и других противоправных посягательств на целостность политической структуры. В социальном плане дела обстоят проще (без юридической подоплеки). Объявление отдельных лиц нежелательными в социальной среде, позволяет пресечь нарушения личностных и физических границ (сплетен, лжи, воровства и другого).
В обычной жизни не вхожей в общество персоной могут объявить того, кто вызывает определенные подозрения у окружающих. По закону «подозреваемого» наказать никак невозможно, но с ним стараются не общаться. Примером может стать любая жизненная ситуация. Так, рабочий коллектив объявляет конкретное лицо персоной нон грата из-за его непорядочного поведения (доносов на коллег, шпионажу и прочих действий). Физически его не могут устранить (уволить или выдворить), как это возможно на государственном уровне, но социальный игнор ему гарантирован.
В простонародной речи словосочетание «персона нон грата» используется часто. Таким образом дают понять кому-то в мягкой форме, что его присутствие нежелательно и лучше бы ему ретироваться. Но, можно в это выражение вложить немного издевки и иронизма, добавив мимического сопровождения. Так что, такой речевой оборот может быть разной эмоциональной выраженности.
У элиты персоной нон грата могут обозначить супруга обанкротившегося лица. Из-за полного разорения она (он) уже не может иметь прежний статус в высшем свете. Еще один пример из жизни – в результате крупной ссоры между кем-то, знакомые и друзья каждой из сторон не принимаются в кругу тех, с кем противодействуют. Наглядный пример из прошлого – родственники и близкие Пушкина не принимали друзей Дантеса.
Не только дипломаты и обычные люди могут получить титул изгоя. Этот статус был присвоен известному актеру Брэду Питту со стороны Китая. Подобная метаморфоза произошла после того, как он снялся в фильме «Семь лет в Тибете». Запрет на въезд в страну был снят с него только в 2014 году, когда он поехал туда со своей женой в качестве сопровождающего по кино-туру.
Израиль объявил нежелательной персоной Гюнтера Грасса – немецкого творца пера и драматурга. Произошло это в 2012 году, когда писатель высказался относительно страны, как угрозы для мира. Не обошел этой участи и президент США Дональд Трамп, когда он еще был простым бизнесменом в сфере недвижимости. Также он был известен как участник разных реалити-программ. Персоной нон грата его нарекли после того, как он высказался по поводу глупости американцев, отдавших просто так Панамский канал.
Персона нон грата в России
Ранее державшийся в секрете список граждан, которым запрещено въезжать в Россию, не так давно был обнародован. В него входят 89 особ нон грата. В стоп-лист попали порядка 20 настоящих и 10 бывших членов Европарламента, руководители (действующие и в отставке) разведслужб, военных структур, а также заместители глав румынской компании «Трансгаз». Кроме них в список включены чиновники из 17 стран Евросоюза: Польши, Швеции, Эстонии, Германии, Литвы и Латвии, Румынии.
Из последних новостей иностранных дел России стало известно, что персонами нон грата объявлены 2 дипломата из Болгарии. Это стало ответным шагом на высылку из Софии двух российских госпредставителей – заместителей по торговой части.
12 октября 2020 года в МИД России был приглашен болгарский посол А. Крыстин. Ему официально вручили уведомление от министерства об оглашении персонами нон грата двух присланных сотрудников из Болгарии. Это был ответ на то, что в сентябре двоих россиян, выполняющих дипломатическую миссию, обвинили в шпионской деятельности и выслали из Болгарии.
Нежелательной персоной или личностью нон грата, могут назвать любого гражданина. Если раньше такая терминология фигурировала только в дипломатических кругах, то теперь она часто встречается в обычной жизни.
5 апреля 2022 года ряд сотрудников дипломатической миссии России в ЕС объявлен персонами нон грата. Что это значит, говор простыми словами?
«Персона нон грата» происходит от латинского persona non grata, что в переводе означает «нежелательная персона».
Персона нон грата – это:
В первом случае получаем, что человек не будет назначен дипломатическим представителем, а во втором – человека снимают с должности дипломатического представителя в стране его пребывания. Да, «персона нон грата» звучит довольно дипломатично (так как речь о дипломатических миссиях), и государство как бы говорит «мы не очень хотим видеть этого человека», а по факту «персона нон грата» означает, что человека не пускают в страну или высылают (выгоняют) из неё. Разумеется, брать за шкирку или давать пинок под зад никто не будет, но если дипломат не уедет сам, то государство может отказаться признавать его членом дипломатической миссии, то есть дипломатом в принципе.
Иностранные дипломата защищены дипломатическим иммунитетом от судебного преследования, поэтому применение статуса персоны нон грата является самой серьёзной формой порицания. По сути, если тебя очень не хотят видеть в стране, а затем лишают дипломатического иммунитета, то лучше всё-таки страну покинуть, как говорится, подобру-поздорову.
Дипломатический статус, хоть и защищает от гражданского и уголовного преследования, но требует уважения законов принимающего государства.
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года позволяет принимающему государству (в которое собирается или в котором находится дипломат) не объяснять причины объявления кого-либо персоной нон грата. То есть, грубо говоря, дипломата могут не пустить, его могут выгнать, и объяснять почему никто не обязан. Но довольно часто «персоной нон грата» объявляют тех дипломатов, которых могут посчитать шпионами или людьми, которую ведут деятельность, несовместимую с занимаемым положением, либо просто отправить людей домой в знак несогласия с политикой государства, которое они представляют.
В последнее время участились случаи объявления того или иного дипломатического лица персоной нон-грата. Многие люди задаются вопросом: «что обозначает это выражение?» Попробуем объяснить, что такое персона нон-грата.
Само словосочетание имеет латинские корни persona non grata, что переводится как «нежелательное лицо». Термин этот сугубо дипломатический, т.е., применяющийся в международных отношениях. На практике персоной нон-грата называют гражданина другого государства, которому власти отказали в одобрении. Обычно это обозначает, что присутствие человека перестало быть желательным.
Основным смыслом присвоения этого ярлыка является некое «очернение» зарубежных дипломатов, обладающих определёнными иммунитетами. Воздействовать на гражданина другого государства, да ещё и подкреплённого дипломатическим иммунитетом довольно сложно, если, конечно, дипломатические отношения существуют (установлены). Если их нет, ни о каких иммунитетах говорить, конечно, не приходится.
Последствиями признания становится возникновение обязанности отозвать дипломата (часть 1 ст. 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года). В ином случае, по части 2 указанной статьи Конвенции персоне нон-грата может быть отказано в признании сотрудником представительства. А это, опять же, влечёт снятие дипломатических иммунитетов.
Термин упоминается в российском законодательстве, в частности, в Трудовом кодексе РФ (ст. 341). Признание лица персоной нон-грата является основанием для прекращения срочного трудового договора. Аналогичное положение имеется и в 205-ФЗ от 27.07.2010 г. об особенностях госслужбы в МИД.
По информации различных источников, с начала 2022 года из стран так называемого коллективного запада выслано более 400 человек. События последних трёх месяцев по этому показателю перекрывают предыдущие 17 лет. «Лидерами» в этом вопросе являются США и Польша. Россия не стоит в стороне и также достаточно активно высылает зарубежных диппредставителей. В частности, 45 польских дипломатов должны покинуть РФ до 13 апреля нынешнего года.
Куда более серьёзной ситуацией является полный разрыв дипломатических отношений между странами. Часто разрыву предшествует обмен нотами протеста. Это приводит к существенному осложнению возможности визитов официальных лиц государств. Положение простых граждан также лучше не становится, поскольку консульства и иные диппредставительства попросту прекращают свою работу. Следовательно, обратиться за помощью в разрешении конфликтных или спорных ситуаций в них не получится.
В настоящий момент в Российской Федерации нет дипломатических отношений с Бутаном, Соломоновыми Островами, Грузией, Украиной, Соединенными Штатами Микронезии.
Ещё по теме «Персона нон-грата — что это обозначает?»:
Что такое персона нон грата: причины запретов, примеры и последствия
Словесный оборот «персона нон грата» часто встречается в речи политиков, дипломатов, общественных деятелей. Чаще всего термин означает персону, которой запрещено или нежелательно находиться в стране, государстве, регионе. Но понятие может использоваться и в бытовой, разговорной речи, интересно знать, в каком значении?
Что такое персона нон грата – трактовка
В переводе термин persona non grata означает нежелательную персону, лицо, человека, чье присутствие запрещено. В современном русском языке считается фразеологизмом, то есть, устойчивым выражением, не требующим дополнительного пояснения.
Персона нон грата – это иностранное лицо, которому власти страны, союза или государства отказали во въезде и объявили его присутствие нежелательным. Простыми словами, это человек, которому запрещено находиться в стране.
В повседневном плане персона нон грата – это значит объявление бойкота, прекращение общения, игнорирование человека. Юридически этот процесс никак не регулируется.
Возникновение термина – история
Право на защиту от неподобающего или противоправного поведения появилось очень давно. Чем стремительнее развивалась государственная система, тем большая необходимость возникала в том, чтобы эти понятия закрепить на документальном уровне. Примерно в это же время каждое государство начало постепенно очерчивать свои границы. Первые попытки не увенчались успехом.
Термин официально был введен на Венской конвенции в 1960 году. Согласно закону, каждое государство оставляет за собой право отказывать нежелательным визитерам во въезде в страну.
Государство имеет право не давать никаких объяснений, лишь вынести требование, и нежелательный гость должен будет ее покинуть в течении оговоренного времени. Если человек, которого сочли персоной нон грата, не выполнит требования, то ему могут отказать в дипломатической защите, должности и других привилегиях.
Что такое космополитизм и можно ли законно стать гражданином мира
Что такое лицемерие и как от него избавиться: значение слова, примеры, способы борьбы
Упражнение «Где я больше беру, чем отдаю» поможет прийти к балансу
Кого могут огласить персоной нон грата – причины запретов
Запрещенной личностью человека могут сделать официальные органы или другие, обычные люди. Соответственно, причины для этого будут разные.
В дипломатическом контексте.
В бытовом контексте.
Любая критика в сторону местных властей.
Непорядочное поведение в коллективе (доносы, сплетни, распространение ложной информации).
Попытки вмешаться во внутригосударственные дела.
У элиты персоной нон грата могут объявить супруга обанкротившегося человека.
Проявление неуважения к местным законам, традициям.
Семейные конфликты, из-за которых кого-то из родственников перестают принимать, признавать.
Использования должностных обязанностей не по прямому назначению.
Конфликты в школьном классе или учебной группе студентов, когда один из ее членов ведет себя неподобающе (обзывается, дерется, совершает подлые поступки).
Нежелание соблюдать принятые в конкретном обществе правила поведения.
Неподобающее поведение в общественных местах (например, человек дрался и скандалил в кафе, его объявляют персоной нон грата в данном заведении, отказываются обслуживать).
Подозрение иностранного гостя в шпионаже.
Подозрение в подготовке диверсии.
Примеры персоны нон грата
Персона нон грата есть практически в каждой стране или государстве, этот статус не обязательно предъявляют из-за политических причин.
В России
Список нежелательных фигур для России:
В мировой практике
Согласно действующему законодательству, ни одно государство не обязано мотивировать и объяснять, почему той или иной персоне был присвоен статус нон грата. Именно поэтому многие данные держатся в секрете и не обнародуются.
В политике
Персонами нон-грата за последнее время стали:
В повседневной жизни
Нежелательным гражданином можно стать и без участия в дипломатической или политической жизни страны.
В Японии запретной персоной считается Пэрис Хилтон за неподобающее поведение, эпатаж, дебоши.
Брэду Питту нельзя появляться в Китае, так как по мнению властей, в фильме «Семь лет в Тибете» были выражены провокационные взгляды.
Бейонсе нельзя въезжать в Малайзию, так как власти сочли ее поведение слишком развратным для этой страны.
Алеку Болдуину ограничен доступ на Филиппины за обсуждение вопросов существования сексуального рабства в стране.
Крису Брауну нельзя въезжать в Великобританию. Англичане возмущены его поступком избиения Рианны.
Процедура объявления
Персона нон грата объявляется таковой по следующей схеме:
Если речь заходит о неформальном объявлении человека нежелательным гостем, то обычно это делается устно, посредством записки, звонка или письма в социальных сетях:
Дипломатия – это тонкое искусство защиты интересов государства, содержащее множество различных приемов, методов, практических мероприятий, которые применяются в зависимости от конкретных обстоятельств. Нередко в новостях можно узнать, что какой-то известный человек стал внезапно «персона нон грата». Что это означает, какие последствия за собой влечет – об этом как раз и пойдет речь в нашей статье.
Персона нон грата: значение
Данный термин пришел к нам с латинского языка и означает (по дипломатическому праву) «нежелательное лицо». Персона нон грата – это (в практике международных отношений) человек, чаще всего дипломат, которого власти страны в силу определенных причин считают изгоем. Выражение не склоняется, если записано латиницей, но если используется кириллица – склоняется лишь первое слово.
Для того чтобы гражданин другой страны не был объявлен властями как «персона нон грата», ему следует быть осторожным с публичной критикой государственных органов или правительства страны, в которой он пребывает, не вмешиваться во внутренние дела, уважать обычаи и законы, не злоупотреблять дипломатическим иммунитетом и привилегиями. Также следует придерживаться общепринятых для всех дипломатов норм поведения и т. п.
В 1961 году в Вене была принята конвенция о дипломатических сношениях. Согласно 9 ст. этого документа, любое государство пребывания имеет право в любой момент уведомить другую страну, что глава ее представительства либо кто-нибудь из дипломатического персонала объявлен «персона нон грата». Если такое происходит, аккредитующее государство обязано отозвать такое лицо либо лишить его представительских полномочий. Причем такое решение государство пребывания может вынести еще до прибытия указанного лица на свою территорию. В случае, когда страна попавшего в опалу дипломата не выполнит или откажется выполнять в установленные сроки свои обязательства, то, согласно конвенции, такая персона может получить отказ в признании сотрудником представительства. Если персона нон грата без весомых причин будет продолжать находиться на территории государства пребывания, то местные органы могут объявить такого дипломата частным лицом. В этом случае на данного человека будет распространяться юрисдикция принимающей страны в том же объеме, что и на прочих иностранных граждан.
Объявление эстонского консула в Петербурге персоной нон грата стало далеко не первым таким демаршем. За последние месяцы произошло несколько инцидентов с высылкой российских дипломатов из Чехии, Словакии, Польши, Румынии, стран Прибалтики, США. Москва отвечала взаимностью. По просьбе РБК эксперты в вопросах дипломатического права рассказали о том, почему дипломатов заставляют уехать из страны, обязательно ли домой отправляют только разведчиков, в каких случаях такие инциденты не принято афишировать.
За что высылают дипломатов?
Причины высылки дипломатов могут быть разными. Бывает, что человека обязуют покинуть страну за деятельность, несовместимую с его статусом. «Это бывает один, очень редко два человека. Но когда происходит высылка большого количества дипломатов, это политический демарш», — говорит заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов, профессор ВШЭ Андрей Бакланов.
С ним согласен заведующий кафедрой дипломатии МГИМО Александр Панов: «Высылка 18 российских дипломатов из Чехии (в середине апреля. — РБК), которые никаким образом не причастны к взрыву на складе боеприпасов, — это демонстративный жест. Это больше политика, чем безопасность».
Президент Российского совета по международным делам Александр Аксененок, в свою очередь, удивлен тем фактом, что последним высылкам уделяется большое внимание. «Высылка российских дипломатов началась давно. Их высылали из Греции, Болгарии, Италии, Германии. Идет дипломатия «око за око, зуб за зуб». Это ведет к очень серьезным последствиям. Нужно это остановить», — считает он.
Что может стать поводом для высылки?
Как отметил Панов, для высылки дипломатов должны быть основания. Среди них могут быть задержание сотрудника посольства при получении им секретной информации или закрытых сведений, вмешательство во внутренние дела: «Всегда известно, кто занимается такой деятельностью. Это не большой секрет».
«Конечно, бывает, что под раздачу попадают и абсолютно, как говорится, невинные дипломаты. В свое время, например, высылали из Франции 80–90 российских дипломатов, половина из них были просто дипломатическими сотрудниками», — сказал Панов.
Правда ли, что во времена СССР дипломатов почти не высылали?
По словам Бакланова, в действительности высылали дипломатов и во времена Советского Союза. «Другой вопрос, что это не освещалось так широко, как сейчас. В газетах могли написать, что, например, выслан второй секретарь посольства США, но это были единичные случаи. В 1971 году в рамках политической кампании была высылка наших дипломатов из Великобритании», — отметил Бакланов.
В сентябре 1971 года Соединенное Королевство покинули 105 сотрудников посольства и торгового представительства СССР, которых «разоблачил» сотрудник торгпредства в Лондоне Олег Лялин. Состав советского представительства сократился на 20%. Москва в ответ выслала 18 британцев (те же 20%).
По словам Панова, в советские времена были случаи, когда дипломатов высылали из Великобритании и Франции, и об этом сообщали газеты. «В ответ тоже высылались французские и английские дипломаты», — сказал он.
Как отметил Аксененок, в советские времена массовые высылки происходили в единичных случаях. «Была договоренность о том, что эти вещи должны оставаться на уровне спецслужб и не выходить на поверхность. Вызывается посол, ему говорят, что такой-то дипломат прокололся — и тот в течение 48 часов выезжает тихо-спокойно, без всяких публикаций», — сказал он.
Возможно ли, что высылают еще больше дипломатов, но об этом молчат?
Как считает Бакланов, при нынешнем контроле прессы практически все высылки становятся достоянием общественности. В свою очередь, Панов уточнил, что в случае со странами, с которыми нужно поддерживать дружеские отношения, стороны стараются не афишировать высылку. «Дипломат может, скажем, нарушить правила дорожного движения, кого-то сбить. Чаще всего в таких случаях они сами уезжают. Но могут и представить эту информацию посольству, сообщить, что их сотрудника высылают», — сказал он.
Означает ли высылка дипломата сокращение квоты для посольства?
В случае со взаимной высылкой дипломатов Россией и Чехией количество работников в дипмиссиях заметно сократилось, а в Праге пожаловались, что работа посольства оказалась фактически парализованной. Однако так происходит не всегда.
По словам Бакланова, если по итогам высылки страна не настаивает на уменьшении квот на дипломатические паспорта, то число работников посольства остается неизменным: на место покинувшего страну приедет другой сотрудник. Например, когда у России с США в 2017 году было взаимное сокращение числа дипломатов, то были зафиксированы новые квоты с двух сторон.
В конце июля 2017 года Россия потребовала сократить численность американских дипломатов, технических сотрудников и сотрудников генконсульств США в России до 455 человек. Всего под сокращение попали более 700 человек.
Эта мера стала ответным шагом на высылку из США в конце 2016 года 35 российских дипломатов, которых президент Барак Обама объявил персонами нон-грата.
Международное право
Персона нон грата – это термин, использующийся в дипломатии для обозначения человека, чье пребывание в стране запрещено или нежелательно. Налагается подобное отношение обычно к иностранцам, при этом власти страны оставляют за собой право не сообщать о причинах нежелательности пересечения границы. В данный момент термин персона нон грата используется по отношению к иностранным дипломатам и имеет столь высокий юридический вес, что может применяться даже к тем лицам, которые защищены дипломатической неприкосновенностью.
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
