зачем нужен загранпаспорт нового образца
Новый загранпаспорт (биометрический)
Предполагалось, что измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта будут использоваться для распознавания человека. Идентификация нужна, чтобы проверить, является ли предъявитель биометрического загранпаспорта его действительным владельцем. Современный биометрический загранпаспорт содержит электронный чип, где хранится цветное фото владельца. Это основной идентифицирующий элемент паспорта. Кроме этого, в нем записана информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ. В биометрическом загранпаспорте увеличено количество страниц, вклеивается цветная фотография, на которых вместо печати приклеивается голографическая марка. Выдача биометрических загранпаспортов в крупных городах России началось в 2006 году подразделениями Федеральной Миграционной Службы и продолжается до сих пор. Разработчики надеялись, что современные технологии сделают новый идентификационный документ более защищенным по сравнению с обычными загранпаспортами, биометрический загранпаспорт призван исключить возможность подделки.
Новые биопаспорта будут, как и прежде, трех видов:
Наряду с электронными загранпаспортами в России будет производиться выдача загранпаспортов старого образца. Привычные всем стандартные загранпаспорта будут действовать до конца своего срока. То есть их никто не отменял и обменивать свой загранпаспорт на биометрический никто никого не заставляет. России в отличие от Европы нет необходимости в срочном введении биометрических загранпаспортов, поэтому переход на новые паспорта будет происходить постепенно, без всякой спешки, и займет не менее девяти лет, сообщают официальные представители ФМС.
Выбираем загранпаспорт: биометрический или обычный
Первые биометрические загранпаспорта в России появились в 2006 году – в рамках пилотного проекта их стали выдавать в некоторых городах страны, а повсеместное оформление стартовало в 2009 году. Документ нового образца не отменил действия обычного загранпаспорта, поэтому в настоящее время россияне могут выбирать, какой тип удостоверения личности оформить для поездки за границу. Из этой статьи вы узнаете о том, чем биометрический загранпаспорт отличается от обычного, чтобы сделать осознанный выбор.
Что такое загранпаспорт и для чего он нужен
На сегодняшний день существует два вида загранпаспортов: новый и старый.
Ужесточение требований контроля безопасности при пересечении границы привели к появлению биометрических паспортов. Идея использования таких документов впервые была озвучена в 2001 году в США после трагических событий 11 сентября. Ее поддержали 188 стран мира, подписав в 2002 году Новоорлеанское соглашение, которым биометрия лица была утверждена основной технологией идентификации личности для паспортов и виз.
Считается, что документ с чипом является достойной заменой обычному паспорту, поскольку обеспечивает высокую степень надежности: его сложно подделать, а следовательно, и воспользоваться чужим документом. Кроме того, RFID-система, применяемая для считывания информации с чипа, лишена субъективного фактора. Благодаря этому способу идентификации также значительно сокращается процедура паспортного контроля.
Оформление биометрического паспорта позволяет гражданам РФ пользоваться им значительно дольше – до 10 лет.
Внешние отличия загранпаспортов
Срок действия, технология отображения информации, стоимость — это основные критерии отличия двух видов загранпаспортов, которые проявляются во внешнем облике этих документов. К примеру, срок действия биометрического паспорта дольше, в нем на 10 страниц больше, поэтому он толще. Есть и другие различия. Определить, в чем заключается разница между загранпаспортом нового и старого образца, помогут изображения и нормативные акты.
Детальное описание заграничного паспорта с электронным носителем содержится в Постановлении Правительства РФ от 18.11.2005 № 687, а паспорта старого образца – в Постановлении Правительства от 14.03.1997 № 298:
Мы перечислили основные различия между двумя видами загранпаспортов, но главное отличие — это чип, содержащий персональные данные владельца документа. К слову, с 2015 года с принятием Постановления Правительства РФ от 10.02.2014 № 94 перечень персональных сведений пополнился данными дактилоскопии.
Что такое дактилоскопия и для чего она нужна
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.
С каким загранпаспортом лучше ехать за границу ребенку
Какой загранпаспорт оформят быстрее
Время изготовления документа приобретает актуальность, если удостоверение личности для поездки за границу требуется срочно. В этом случае главным становится вопрос о том, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца.
Посмотрим, что говорит об этом Административный регламент (Приказ МВД России от 16.11.2017 N864). Важно, что в этой части нормативно-правового акта не акцентируется внимание на типе документа. Срок изготовления зависит от места подачи заявления. Если это отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ по месту жительства — не более одного месяца; а по месту проживания — не более трех месяцев. Столько же придется ждать гражданам, имеющим допуск к секретной информации, а также при оформлении документа в диппредставительстве или консульстве.
Срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств: необходимости экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников. Срочное оформление относится только к загранпаспорту старого образца. К сожалению, пока биометрические документы так быстро сделать не могут.
Отсчет времени изготовления начинается со дня принятия заявления.
Какие отличия в сроках действия и стоимости
Срок действия и стоимость оформления загранпаспорта – еще два важных вопроса, которые находятся в прямой зависимости: чем меньше срок действия, тем меньше цена.
Срок действия биометрического паспорта составляет 10 лет. В июле 2021 года Госдума РФ приняла закон № 180-ФЗ, которым размер госпошлины на этот тип документа был увеличен. Теперь взрослый человек выложит за свой загранпаспорт 5000 рублей, а за детский (до 14 лет) — 2500 рублей.
Если воспользоваться услугами портала госуслуг, на оформлении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за рубежом, можно сэкономить 30 %.
Как и где можно оформить загранпаспорт
Компетентным органом, предоставляющим услуги выдачи удостоверений личности для поездок за границу, является ГУВМ МВД. Инициировать процесс изготовления загранпаспорта нужно, подав заявление и пакет требуемых документов. Сделать это можно несколькими способами:
При оформлении биометрического паспорта будьте готовы прийти в отделение МВД для предоставления биометрических данных.
В заключение
Загранпаспорта обоих типов действительны во всех странах мира. Характеристики каждого из них в разных ситуациях могут являться как преимуществом, так и недостатком. Чтобы ваше решение о том, какой загранпаспорт лучше оформить, было осознанным и взвешенным, мы подготовили сравнительную таблицу.
В ЧЕМ РАЗНИЦА МЕЖДУ БИОМЕТРИЧЕСКИМ И ОБЫЧНЫМ ЗАГРАНПАСПОРТОМ
Граждане РФ имеют возможность оформить заграничные паспорта двух типов. Но чтобы определиться в выборе, важно понимать, чем биометрический загранпаспорт отличается от обычного. Паспорта нового и старого поколения отличаются по таким критериям, как срок действия, количество страниц и удобство прохождения паспортного контроля на границе.
Документы для обоих видов паспортов подаются на одних и тех же условиях в общем порядке. Существует три варианта: обращение в подразделение по вопросам миграции, подача заявления в электронном виде на портале Госуслуги (www.gosuslugi.ru), что существенно экономит личное время и делает процесс оформления загранпаспорта более комфортными и через МФЦ (только паспорта старого образца). В первом случае вам необходимо постоять в очереди. Во втором случае вы просто вносите в электронное заявление на сайте данные с некоторых документов, затем получаете извещение о принятии заявления в подразделении МВД выбранным вам способом: СМС, письмо на электронную почту, оповещение в приложении. После получения извещения необходимо уплатить госпошлину. При онлайн-подаче заявления и безналичной оплате на портале Госуслуги действует скидка в 30%. Уплатить пошлину можно картой, через электронный кошелёк или мобильный телефон. После уплаты в личный кабинет на сайте придёт оповещение о том, когда можно явиться в подразделение МВД лично для подачи документов. Оригиналы следует подать не позже 6 месяцев с момента принятия заявления в подразделении МВД. После подачи оригиналов остаётся только дождаться извещения о дате выдачи заграничного паспорта и прийти в назначенный день в подразделение по вопросам миграции МВД, чтобы забрать долгожданный документ. В третьем случае также экономится личное время, за вас заполнят все необходимые документы, вам необходимо будет предоставить только квитанцию об оплате госпошлины и фотографии.
Если вас интересует, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца, то стоит знать, что особой разницы нет. При подаче заявления на оформление документа по месту постоянной прописки срок ожидания обоих видов паспортов составляет до одного месяца, при подаче по временному месту проживания ожидание может продлиться до трёх месяцев.
Пресс-служба ОМВД России по Хасанскому району
Загранпаспорт: вопросы и ответы
Ольга Даньшова, заместитель начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области ответила на наиболее часто встречающиеся вопросы о сроках и способах предоставления государственной услуги по выдаче заграничного паспорта гражданина Российской Федерации.
— Чем отличается загранпаспорт нового образца от загранпаспорта старого образца?
— Да, в настоящее время такая возможность существует. Получить второй загранпаспорт, и именно биометрический со сроком действия 10 лет, может любой россиянин. При этом подать документы на него можно в период действия первого загранпаспорта. Никаких дополнительных действий выполнять в этом случае не нужно. Процедура полностью повторяет процедуру получения первого заграничного паспорта.
—Каковы сроки предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче заграничного паспорта гражданина Российской Федерации?
— А в случае документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации?
— В этом случае срок оформления паспорта не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче паспорта.
— Где и как можно подать заявление о выдаче заграничного паспорта?
— Как подать заявление на оформление загранпаспорта в электронном виде?
— Для того чтобы подать заявление на оформление загранпаспорта в электронном виде, необходимо, в первую очередь, зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Затем на главной странице Портала заходим в раздел «Каталог услуг», выбираем рубрику «Паспорт, регистрация, визы» и далее кликаем на «Заграничный паспорт». Портал предоставит выбор образца загранпаспорта – старый или новый. Определившись, выбираем необходимую возрастную категорию. Далее выбираем способ подачи документов: личное посещение или в электронном виде. Выбрав электронный способ подачи, кликаем на синий баннер с надписью «получить услугу». Перед Вами появляется анкета. Персональные данные (ФИО, дата рождения, паспортные данные, место рождения) переносятся в нее автоматически. Выбираем пол. Указываем адрес электронной почты. Далее необходимо ответить на ряд несложных вопросов. Затем выбираем «Тип обращения». Далее загружаем фотографию. Выбираем цель оформления. Указываем, имеется ли у Вас заграничный паспорт (только в том случае, если у него еще не вышел срок действия!). И переходим к «трудовой деятельности». Заполнив трудовую деятельность (за 10 лет с учетом учебы, а также с указанием информации о периодах, в которых Вы не работали), необходимо указать, имеете ли (или имели) Вы допуск к государственной тайне. После этого выбираем место получения оформленной заявки (на карте необходимо кликнуть на флажок). А также ставим пометку о том, что предупреждены об ответственности за предоставление недостоверных сведений, и ознакомлены со ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в которой прописаны причины отказа. И последний шаг – клик мышью на синий баннер «Отправить».
Если заявление оформлено верно, то в течение следующего рабочего дня документ принимается к рассмотрению и появляется статус «Принято».
— Каков размер госпошлины стоит заплатить при подаче заявления на выдачу паспорта?
— А можно ли каким-либо образом получить скидку?
— Да, можно. Для этого необходимо подать заявление на выдачу паспорта и оплатить государственную пошлину через портал gosuslugi.ru. В этом случае размер скидки составит 30%. Данная скидка будет действовать до 2021 года.
— На что стоит обратить особое внимание при оформлении заграничного паспорта?
— Существует несколько нюансов, на которые следует обратить внимание. Так, при оплате государственной пошлины за несовершеннолетнего гражданина в банке в квитанции об оплате ФИО получателя государственной услуги должно совпадать с ФИО несовершеннолетнего. Не стоит забывать, что государственная пошлина уплачивается плательщиком до выдачи паспорта. А в случае отказа в выдаче паспорта уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
— Что необходимо сделать заявителю для возврата государственной пошлины?
Для возврата заявителю необходимо написать заявление о возврате ошибочно или излишне уплаченной государственной пошлины и приложить к нему пакет документов: ксерокопию паспорта (если госпошлина уплачена за несовершеннолетнего, дополнительно предоставляется свидетельство о рождении); распечатку банковских реквизитов с терминала самообслуживания и банкоматов или в виде заверенной справки банка; оригинал квитанции об оплате.
— Что делать гражданам при смене фамилии, имени или отчества?
— В какой срок заявители должны забирать готовые паспорта, и каков срок хранения не востребованных документов.
— Заявителям необходимо своевременно получать готовые заграничные паспорта, так как в соответствии с Административными регламентами МВД России паспорта, не востребованные (не выданные) в течение трех лет с даты, указанной в графе паспорта «Дата выдачи», уничтожаются.
— В нашей практике не было случаев обращений граждан по вопросу отказа в пропуске через государственную границу в таких случаях. Вместе с тем, поступала информация от граждан о длительности проверки на пунктах пропуска через государственную границу детей с такими паспортами. Поэтому я бы рекомендовала детям в таком возрасте оформлять паспорта со сроком действия 5 лет.
Управление по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия рекомендует гражданам Российской Федерации для выезда за пределы территории оформлять заграничные паспорта нового поколения (биометрические).
Заграничные паспорта нового поколения, содержащие электронные носители информации, повышают доверие миграционных и пограничных служб иностранных государств в отношении документов, предъявляемых российскими гражданами. В случае утраты заграничного паспорта, исключается возможность использования его другим человеком. Наличие биометрического паспорта создает гражданам более комфортные условия при прохождении пограничного контроля при въезде в страны Евросоюза, Великобританию, США, Канаду.
Сегодня большинство аэропортов, железнодорожных и автовокзалов вводят процедуру ускоренной регистрации специально для владельцев биометрических паспортов, которая заключается в приложении страниц документа к специальному считывающему устройству. Кроме того, предъявление указанного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, упрощает процедуру получения въездной визы в страны Шенгенской зоны.
Кроме того, обращаем Ваше внимание на реальные сроки действия паспортов, как нового поколения, так и старого образца, так как во многих странах Европы и Азии имеется законодательное ограничение по оформлению въезда (как правило, в 6 месяцев до окончания срока действия заграничного паспорта). В виду изложенного, рекомендуем гражданам не ждать окончания срока действия заграничного паспорта и оформить его заранее.
Документы на оформление паспорта нового поколения возможно подать, воспользовавшись Единым порталом государственных и муниципальных услуг. Убедитесь сами, насколько это быстро, доступно и удобно! Регистрируйтесь и пробуйте: https://esia.gosuslugi.ru/registration/.
Через портал госуслуг оплата госпошлины взимается со скидкой 30 %.