зачем нужна декларация промышленной безопасности
Зачем нужна декларация промышленной безопасности
Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
1. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления определяются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Настоящим Федеральным законом устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:
в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
в случае изменения требований промышленной безопасности;
по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
4. Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и декларация промышленной безопасности, разрабатываемая вновь, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.
7. Декларация промышленной безопасности, представленная в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, вносится в реестр деклараций промышленной безопасности в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов.
(п. 7 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
8. Ведение реестра деклараций промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом.
(п. 8 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
Декларация промышленной безопасности.
Декларация промышленной безопасности является обязательным документом для опасных производственных объектов 1,2 класса, стоимость – от 35000 рублей, сроки – от 20 дней.
Что представляет собой и в каких случаях разрабатывается Декларация промышленной безопасности?
Декларация промбезопасности представляет собой документ, в обязательном порядке разрабатываемый для опасного производственного объекта и отражающий в себе сведения о характере и масштабе возможной опасности на объекте. Документ также предполагает разработку мероприятий, целью которых выступает обеспечение безопасности на объекте и готовности персонала к действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Декларация входит в состав проектной документации, разрабатываемой в случаях строительства, расширения, реконструкции, консервации, изменения технического обеспечения или ликвидации опасного производственного объекта.
Также возможна и повторная разработка Декларации на действующих объектах. Это происходит в таких случаях, как:
Какими предприятиями и на каких основаниях разрабатывается Декларация?
Основанием для разработки данного документа является статья 14 Закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. Порядок разработки Декларации регламентирован таким нормативными актами, как РД 03-15-2005 и РД 03-357-00. Также правовые отношения, касающиеся предоставления рассматриваемого документа в вышестоящие организации, определяется Постановлением правительства РФ №526 от 11.05.99 г.
Обязательной разработка Декларации является в том случае, если объект относится к предприятиям I и II классов опасности, использующим, получающим, перерабатывающим, транспортирующим или уничтожающим опасные вещества в количествах, определенных приложением 2 вышеуказанного закона. К таким объектам относятся, например, объекты, специализирующиеся на добыче нефти и газа, объекты химической промышленности и некоторые газораспределительные станции.
В некоторых случаях разработка Декларации может потребоваться и предприятиям III класса опасности при условии их территориального расположения на особо охраняемых территориях РФ.
Цели разработки Декларации и ее состав.
Целью разработки Декларации промбезопасности в первую очередь выступает:
В состав Декларации промбезопасности входит:
Содержание Декларации промышленной безопасности.
Содержание Декларации промышленной безопасности охватывает следующие разделы:
Также Декларация должна содержать такие приложения, как пояснительная записка и информационный лист.
Особенности разработки и необходимая для нее документация.
Что касается разработки Декларации промбезопасности, то ею, как правило, занимается специалист коммерческой организации, разрабатывающей прочую документацию по промышленной безопасности для ОПО.
Как и разработка прочей документации для ОПО, разработка Декларация требует глубокого анализа документации ОПО и его технологического процесса на предмет соблюдения требований Законодательства, поэтому важным является доверить составление документа грамотному квалифицированному специалисту. Разработка Декларации в коммерческой организации в среднем обходится в 110 тысяч рублей. При этом стоимость зависит от таких факторов, как размер исследуемого объекта, особенности технологического процесса, количество опасных веществ.
Сроки разработки, как правило, составляют не более одного месяца, и в первую очередь определяются скоростью и полнотой предоставления объектом исходной информации для разработки проекта. В состав исходных данных войдут:
Также разработчиком запрашивается дополнительная информация о деятельности ОПО и обеспечении на нем соблюдения требования промышленной безопасности, в том числе и документация объекта. Сразу стоит отметить, что за всю предоставленную разработчикам и экспертам информацию об объекте ответственность несет его непосредственный руководитель.
Согласование Декларации промбезопасности.
После разработки и оформления Декларации и приложений к ней, она в обязательном порядке должна быть согласована руководителем, после чего можно приступить к согласованию Декларации в контролирующей организации, которой в выступает Ростехнадзор.
Первоначально Декларация проходит процедуру экспертизы промышленной безопасности в специальной экспертной организации. Далее уже процедуру согласования Декларация проходит в составе прочей документации, разработанной при строительстве, ликвидации, консервации объекта. Представленная в Ростехнадзор Декларация вносится в базу данных о декларациях промбезопасности в течение 5 дней с момента ее поступления.
После согласования Декларация действует на объекте в течение 10 лет при условии неизменности технологического процесса и его составляющих.
Ответственность за несоблюдение требований промбезопасности.
За отсутствие разработанной, утвержденной и зарегистрированной в госорганах Декларации промбезопасности возможно наложение штрафа согласно главе 9 Кодекса об административных правонарушениях.
Так, например, отсутствие Декларации может быть приравнено к нарушению требований промышленной безопасности на опасном объекте, а по статье 9.1 КоАП подобное нарушение карается штрафом в размере от 200 до 300 тысяч рублей. Это значительно превышает сумму, необходимую для разработки рассматриваемого документа.
Зачем нужна декларация промышленной безопасности
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 16 октября 2020 года N 414
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
в Министерстве юстиции
17 декабря 2020 года,
регистрационный N 61526
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 16 октября 2020 года N 414
Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений
3. При оформлении декларации для действующего опасного производственного объекта в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности должен включаться перечень как выполняемых, так и планируемых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта и обеспечению готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварии.
При оформлении декларации в составе проектной документации должны указываться сведения о предусмотренных проектной документацией мерах по предупреждению аварий.
4. Декларация должна состоять из следующих структурных элементов:
2) данные об организации-разработчике декларации;
4) раздел 1 «Общие сведения»;
5) раздел 2 «Результаты анализа безопасности»;
6) раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»;
8) раздел 5 «Ситуационные планы»;
приложение N 1 «Расчетно-пояснительная записка»;
приложение N 2 «Информационный лист».
5. Титульный лист декларации должен содержать следующие сведения:
1) реквизиты утверждения декларации руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, или заказчиком проекта (для проектируемых объектов, в случаях, когда декларация входит в состав проектной документации);
2) наименование декларации с указанием наименования декларируемого объекта и наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта);
3) наименование проектной документации или документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта, в составе которой разработана декларация (для проектируемых объектов);
4) регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (для действующих, реконструируемых, технически перевооружаемых, консервируемых или ликвидируемых объектов);
5) место нахождения декларируемого объекта;
6) год разработки декларации.
6. Данные об организации-разработчике декларации должны включать:
1) наименование организации, разработавшей декларацию, адрес в пределах ее места нахождения и телефон.
При участии в оформлении декларации и расчетно-пояснительной записки нескольких организаций указанные сведения представляются для каждой организации;
2) список исполнителей, включающий их фамилии, имена, отчества (при наличии), должности (при наличии), место работы.
7. Оглавление должно включать наименование всех разделов декларации с указанием страниц, на которых начинаются разделы и подразделы.
8. Раздел 1 «Общие сведения» должен включать:
1) реквизиты организации:
полное и сокращенное (при наличии) наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта) с указанием адреса в пределах ее места нахождения, электронного адреса (при наличии) и телефона;
наименование вышестоящей организации (при наличии), адрес в пределах ее места нахождения и телефон;
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации;
краткий перечень основных направлений деятельности, связанных с эксплуатацией декларируемого объекта;
2) обоснование декларирования:
перечень составляющих декларируемого объекта с указанием количества и наименования опасных веществ, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам;
перечень нормативных правовых актов, на основании которых принято решение о разработке декларации;
3) сведения о месте нахождения декларируемого объекта:
краткая характеристика местности, на которой размещается опасный производственный объект, в том числе ее топографические элементы (рельеф местности), природно-климатические условия с указанием возможности проявления опасных природных воздействий или явлений, данные об особо охраняемых природных территориях;
план расположения объекта на топографической карте и сведения о размерах и границах зон с особыми условиями использования территорий декларируемого объекта;
4) сведения о работниках эксплуатирующей организации и иных физических лицах, которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии на декларируемом объекте:
общая численность работников на декларируемом объекте с указанием их размещения на составляющих декларируемого объекта;
общая численность работников других объектов эксплуатирующей организации, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов;
общая численность иных физических лиц, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов:
работники соседних организаций и других объектов, которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии на декларируемом объекте;
лица на внешних транспортных коммуникациях (железные дороги, автодороги), которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии на декларируемом объекте;
иные физические лица, которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии на декларируемом объекте.
9. Раздел 2 «Результаты анализа безопасности» должен включать:
1) сведения об опасных веществах, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам:
наименование опасного вещества;
степень опасности и характер воздействия вещества на организм человека и окружающую среду, в том числе при возникновении аварии на декларируемом объекте;
2) общие сведения о технологических процессах на декларируемом объекте:
блок-схема основных технологических потоков с указанием наименования опасных веществ и направления их перемещения в технологической схеме декларируемого объекта;
Указанные данные должны приводиться для всех составляющих исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
3) основные результаты анализа риска аварии на декларируемом объекте.
10. Основные результаты анализа риска аварии на декларируемом объекте должны включать:
1) результаты анализа условий возникновения и развития аварий на декларируемом объекте:
перечень основных возможных причин возникновения аварии и факторов, способствующих возникновению и развитию аварии на декларируемом объекте;
краткое описание сценариев наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий на декларируемом объекте;
данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов для описанных сценариев аварий на декларируемом объекте;
сведения о возможном числе потерпевших, включая погибших среди работников на декларируемом объекте и иных физических лиц, которым может быть причинен вред здоровью или жизни в результате аварии на декларируемом объекте;
сведения о возможном ущербе имуществу юридическим и физическим лицам от аварий на декларируемом объекте;
2) результаты оценки риска аварии на декларируемом объекте, которые должны включать данные о показателях риска причинения вреда работникам декларируемого объекта, ущерба имуществу юридическим и физическим лицам и вреда окружающей среде.
Зачем нужна декларация ОПО?
Прежде чем ответить на вопрос «Зачем нужна декларация ОПО?», необходимо выяснить «Нужна ли вашему ОПО декларация?» и «Что такое ДПБ?». Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта — это письменный документ, оформленный согласно требований РД-03-14-2005, содержащий информацию, с указанием факторов повышенного риска и опасностей на объекте повышенной опасности и мер по контролю за ними, в котором дается обоснование мерам, принятым для обеспечения безопасности на объекте.
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (c изменениями) и РД-03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений» (c изменениями). Разработка декларации промышленной безопасности обязательна для опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых находятся опасные вещества, т.е. объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При это если опасный производственный объект относится к I или II классу опасности, но на нем нет опасных веществ, то для таких объектов декларация промышленной безопасности не разрабатываются. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, который согласно Градостроительному кодексу относится к особо опасным и технически сложным объектам капстроительства, а также в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию такого опасного производственного объекта.
В действительности, декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство опасного производственного объекта, на котором опасные вещества не находятся, а могут находиться, и класс опасности такому объекту еще не присвоен. Кроме декларации промышленной безопасности в составе проектной документации или документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию такого опасного производственного объекта, декларация разрабатывается или перерабатывается для эксплуатируемого опасного производственного объекта в предусмотренных случаях, в частности, при изменении технологических процессов на опасном производственном объекте, при изменении требований промышленной безопасности, при указанном в комментируемом пункте несоответствии сведений (при наличии предписания Ростехнадзора или его территориального органа) независимо от характера и масштабов этих несоответствий. Несмотря на то, что декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, понятно, что декларация промышленной безопасности в составе проектной документации на строительство опасного производственного объекта не может быть утверждена руководителем эксплуатирующей организации, т.к. этот объект не только не введен в эксплуатацию, но и строительство его не начато, т.е. эксплуатировать нечего. Имеется в виду не эксплуатирующая организация, а организация, предполагающая эксплуатировать опасный производственный объект.
Декларация промышленной безопасности позволяет:
При этом особое внимание следует уделять тому, чтобы использованные в Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта физико-математические модели и методы расчета последствий аварий и показателей риска были обоснованы; результаты анализа риска возможных аварий на декларируемом объекте, а также полнота учета факторов, влияющих на итоговые результаты, были правильны и достоверны; вероятности реализации сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границы декларируемого объекта, а также последствия воздействия поражающих факторов на персонал, население, другие объекты, окружающую среду, были правомерны и сопоставимы со значениями, получаемыми для аналогичных объектов; меры, направленные на предотвращение проникновения на декларируемый объект посторонних лиц, были приведены в необходимом и достаточном объеме.
Обобщив всё вышесказанное, можно сказать, что декларация предназначена:
Разработка деклараций промышленной безопасности
в Московской области (Ногинск, Орехово-Зуево, Электросталь, Балашиха, Коломна, Шатура, Сергиев-Посад, Щелково)
Цели декларации промышленной безопасности: всесторонняя оценка рисков аварий, анализ принятых мер по работе организации в соответствии с требованиями промышленной безопасности и к локализации и ликвидации последствий аварии, разработка мероприятий по снижению последствия аварий.
Декларация разрабатывается для ОПО I и II классов опасности, на которых образуются, получаются, хранятся, используются, уничтожаются, транспортируются вещества согласно Приложению 2 ФЗ «О промышленной безопасности» (за исключением использования взрывчатых материалов).
Декларация промышленной безопасности разрабатывается:
Руководитель эксплуатирующей организации утверждает декларацию промышленной безопасности и отвечает за полноту и достоверность сведений, представленных в ней. Декларации промышленной безопасности, за исключением деклараций в составе проектной документации на строительство и реконструкцию опасных производственных объектов, проходят экспертизу промышленной безопасности.
Новости 0
Новости по разработке деклараций промышленной безопасности
Здесь представлены новости только по данному направлению с разбивкой по группам, для перехода ко всем новостям нажмите «Новости» или выберите соответствующий пункт в главном меню наверху страницы.
Нет новостей выбранной категории.
Вопросы 1
Вопросы по разработке деклараций промышленной безопасности
Заполнив приведенную ниже форму, Вы можете задать вопрос нашим специалистам. Ответ Вы получите в кратчайшие сроки на электронную почту, а также увидите на этой странице после формы. Для ознакомления со всеми вопросами, заданными на данном сайте, и ответами на них нажмите «Вопросы» или выберите соответствующий пункт в главном меню наверху страницы.
Добрый день! Разъясните пожалуйста, кто разрабатывает декларацию промышленной безопасности на ОПО II класса опасности, само предприятие или специализированная организация имеющая лицензию на определенные виды работ и соответствующих аттестованных специалистов в этой области? Мы сами имеем право разработать декларацию ПБ, утвердить и направить на экспертизу ПБ с соответствующим занесением ее в реестр деклараций ПБ? И какими нормативными документами это регламентировано?
Лицензии 1
Лицензии по разработке деклараций промышленной безопасности
Здесь представлены лицензии нашей организации или организаций-партнеров по данному направлению деятельности. В зависимости от направления деятельности здесь могут быть другие разрешительные документы, например свидетельства СРО, сертификаты аккредитации т.д. Для перехода ко всем лицензиям нажмите «Лицензии» или выберите соответствующий пункт в главном меню наверху страницы.
Отзывы 1
Отзывы по разработке деклараций промышленной безопасности
Здесь представлены отзывы от наших Заказчиков о выполненных работах только по данному направлению деятельности, для перехода ко всем отзывам нажмите «Отзывы» или выберите соответствующий пункт в главном меню наверху страницы.
НТД 29
Нормативно-правовые акты по разработке деклараций промышленной безопасности
Здесь представлены документы только по данному направлению, для перехода ко всем документам по промышленной безопасности и охране труда нажмите «НТД» или выберите соответствующий пункт в главном меню наверху страницы.
Сортировать: по смыслу по дате по типу
Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.
За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.
Термины 418
Термины по разработке деклараций промышленной безопасности
Сокращения
Термины
Подать заявку 1
Заявка по разработке деклараций промышленной безопасности
Заполнив приведенную ниже форму, Вы можете подать заявку на выполнение работ. В результате Вы сможете узнать стоимость работ, а также получить официальное коммерческое предложение от нашей организации или от нашего партнера.
Занимаетесь ли вы разработкой декларации гидро-технических сооружений?
Да, есть опыт разработки для ГРЭС. Пришлите больше информации.
© ООО «ТехкранТест» 2010-2021
Москва, 1-й Басманный пер., д. 6