заключение договора аренды на земельный участок с администрацией
Заключение договора аренды на земельный участок с администрацией
Об особенностях государственной регистрации договоров аренды земельных участков рассказывает главный специалист-эксперт, государственный регистратор Дмитриевского межрайонного отдела Управления Росреестра по Курской области В.Т. Мальцева.
По договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок или его часть за плату во временное владение, арендатор обязуется выплачивать арендную плату, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и соблюдать требования градостроительных регламентов и других правил, нормативов.
Арендодателями могут быть только собственники и лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду При сдаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендодателями выступают уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Договоры аренды земельных участков, заключенные на срок один год и более, составленные в простой письменной форме подлежат обязательной государственной регистрации. При этом государственная регистрация таких договоров является завершающей стадией оформления прав на землю. Именно с момента государственной регистрации договор считается заключенным.
В настоящее время становится распространенным договор аренды участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Обязательным условием для проведения государственной регистрации такого договора является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления земельного участка в аренду.
Предоставление таких земельных участков в собственность или в аренду осуществляется путем продажи или заключение договоров земельных участков на аукционе. При проведении аукциона выявляется покупатель, который может предложить наиболее высокую цену. Только в случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в нем участвовали менее двух участников, договор может быть заключен по начальной цене аукциона с единственным его участником.
Предоставление участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении такого участка, поданного в орган местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться такими участками (на территории района заявление предоставляется а администрацию района).
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина орган местного самоуправления может принять одно из следующих решений:
1.О проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды.
На основании решения о проведении аукциона не менее чем за 30 дней публикуется извещение о проведении такого аукциона (в районной газете или в сети Интернет).
По результатам аукциона победитель и организатор подписывают протокол. Данный протокол является основанием для заключения договора аренды и его государственной регистрации.
2. О предоставлении земельного участка в аренду без проведения аукциона. При этом опубликовывается сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду. Если по истечении месяца такие заявления не поступили, то принимается о предоставлении земельного участка в аренду первоначальному заявителю Такое решение является основанием для заключения договора аренды и его государственной регистрации.
После получения двух экземпляров договоров аренды следует зарегистрировать договор в Управлении Росреестра по Курской области
Оформление договора аренды земельного участка — все, что вам надо знать!
Чтобы законодательно зафиксировать факт передачи земельного участка во временное пользование с целью получения прибыли, составляется договор аренды.
Какие земли можно и нельзя сдавать?
Договор аренды — основной документ, определяющий условия пользования земельным участком (далее в тексте — ЗУ) без передачи его в право собственности.
Согласно ему, одна из сторон отдает землю во временное пользование другой стороне с определенной целью:
Например, жилой дом или торговое строение не может быть возведено на участке, 
относящемся к землям сельхозназначения. В таком случае придется пройти долгий путь по смене категории земельного объекта.
Суть и особенности договора аренды ЗУ зафиксированы в ст. 22 ЗК РФ. Согласно его нормам, арендаторами могут выступать как граждане России, так и других государств, а также лица без гражданства.
Доходы с земельного участка в период действия договора (произведенная продукция или выручка от торговли) являются собственностью нанимателя.
Также нельзя арендовать государственные муниципальные участки, где находятся предприятия и объекты:
Заключить договор аренды вправе непосредственный собственник объекта.
Правом заключения договоров аренды участков, находящихся в собственности государства, обладают сотрудники исполнительных органов, ответственных за аренду земли у города. Например, в столице такой орган называется Департаментом земельных ресурсов, в других регионах — свои названия.
Права и обязанности сторон
По договору аренды (соглашению) ЗУ наймодатель обязуется предоставить нанимателю участок земли в состоянии, соответствующим его целевому назначению в прописанный в документе срок.
Если этого в силу определенных причин не произошло (например, территория, предназначенная для выращивания урожая, занята стройматериалами или другим имуществом арендатора), наниматель вправе требовать расторжения документа или устранения препятствий для пользования землей с возмещением убытков.
Факт сдачи земли в аренду не является основанием для прекращения действия таких прав.
В свою очередь, арендатор обязуется:
Иными словами, арендатор, заключавший договор, может передать участок другому 
человеку, который становится ответственным за данный объект. Заключать новый договор не нужно, если этого не требует собственник. То же касается и субаренды.
Наниматель может разделить арендное бремя с третьим лицом (на которого также будет распространяться действие договора) без необходимости подписания нового документа. Наконец, наниматель может распорядиться арендными правами как залогом или вкладом в паевой взнос либо уставной капитал.
Процедура оформления договора
В пакет необходимых для процедуры документов входят:
Юрлица дополнительно предоставляют заверенные копии учредительных документов, ИНН, свидетельство о регистрации участка находящегося в собственности. Если вместо нанимателя контракт подписывает его представитель, необходима соответствующая доверенность.
Чтобы представители органов Росимущества приняли пакет к рассмотрению, необходимо правильно составить ключевой его документ — заявление.
Оно составляется по следующей структуре:
Самый быстрый способ «утряски» всех манипуляций с бумагами — обращение в агентство недвижимости. Впрочем, можно подать документы и самостоятельно.
Процедура включает следующие этапы:
Все договора аренды земли имеют одинаковую структуру:
После того, как обе стороны подпишут документ, они перенимают на себя права и обязанности, перечисленные в нем.
Сроки аренды
Период, на который земельный участок сдается в аренду, определяется соответствующим пунктом договора. Вместе с тем существуют определенные законодательные ограничения — 1 год минимум и 49 лет максимум. По истечении предельного срока (49 лет) заключается новый договор.
Переуступка права аренды земельного участка должна происходить согласно действующему законодательству РФ.
В нашей статье подробно описана пошаговая процедура аренды земельного участка.
В каких случаях и как проводится расприватизаяция квартиры? Узнайте об этом здесь.
Есть ли риски
Как и другие виды гражданско-правовых отношений, заключение договора аренды ЗУ несет определенные риски, которые желательно учесть до оформления сделки.
Со стороны арендодателя таковыми могут быть:
Наниматель, в свою очередь, может столкнуться с такими рисками:
Как проходит заключение договора аренды земельного участка с администрацией?
Договор аренды заключается после принятия решения администрацией о предоставлении земли льготным категориям или после победы в торгах для всех остальных граждан и организаций.
Особенности заключения арендного договора с государством указаны в статье 39.8 ЗК.
В статье мы рассмотрим, как правильно составить арендный договор с администрацией, заключение и регистрацию акта временного пользования землей, находящейся в муниципальной собственности.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Как правильно составить арендный договор с администрацией?
Его подписывают арендатор и арендодатель или уполномоченные ими лица. Типовой договор аренды земельного участка у администрации содержит следующие обязательные пункты:
В этот же раздел заносятся данные о правоустанавливающем свидетельстве на землю, его номер и дата выдачи.
Обычно к основному документу прилагается расчетный экземпляр со всеми составляющими, которые определяют величину платежей.
Заключение и регистрация акта временного пользования землей, находящейся в муниципальной собственности
Итак, теперь о том, как проходит заключение договора аренды земельного участка с администрацией.
Составить документ могут участники сделки самостоятельно. Как правило, в администрации имеются бланки подобных договоров. Нотариального заверения после подписания бумаг не требуется.
Это может сделать как собственник – представитель администрации, так и арендатор.
Для этого потребуется:
Если обе стороны обратились в ЕГРН для постановки на учет документа, то гражданин в этом случае оплачивает половину пошлины – 1000 рублей, а администрация от уплаты освобождается. Для организации размер пошлины составляет 22000 рублей при условии самостоятельной регистрации, и 11000 рублей – при совместной.
Через 3 дня будут готовы документы. Каждой стороне предоставляется экземпляр с проставленным штампом о постановке его на учет в ЕГРН.
Договор аренды земельного надела, заключаемый с администрацией, должен быть составлен в письменной форме и включать в себя все существенные стороны такого документа. Участники сделки должны завизировать его. После этого бумага подлежит обязательной регистрации в ЕГРН.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Условия и порядок оформления аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности
Аренда земельного участка у администрации – один из способов получения и дальнейшего распоряжения имуществом. Среди преимуществ такой правовой формы: отсутствие обязанности платить земельный налог, возможность пользоваться недвижимостью за небольшую арендную плату, право последующего приоритетного выкупа земли у муниципалитета по цене до 20% от кадастровой стоимости.
Получить участок можно через аукцион или без проведения торгов (если претендент отвечает определённым условиям).
Кто и на каком основании может арендовать ЗУ, находящийся в муниципальной собственности?
Согласно Земельному кодексу на аренду участка имеют право (ст. 22, 39.6 ЗК РФ):
Для получения недвижимости в аренду предусмотрено два способа:
Аукцион может быть организован как муниципалитетом, так и физическим (юридическим) лицом, намеренным приобрести участок.
Получить землю без проведения аукциона имеют право следующие категории (п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ):
Земельный участок переходит пользователю на основании договора аренды. Документ заключается в письменной форме.
Условия
Договор аренды участка заключается при соблюдении ряда условий, которые касаются вида земель, их целевого использования, статуса арендатора.
Какие земельные участки арендовать нельзя?
В соответствии с Земельным кодексом, не доступны для аренды земли, изъятые из оборота (п. 2 ст. 27 ЗК РФ, п. 11 ст. 22 ЗК РФ). К таким участкам относятся (п. 5 ст. 27 ЗК РФ):
Под какие цели можно взять?
Земельное законодательство предусматривает следующий принцип разделения земель:
Для каждого целевого назначения предусмотрены свои виды разрешённого использования. Земельным кодексом выделено 7 категорий земель. По четырём из них допускается передача в аренду, в их числе следующие территории:
При сдаче в аренду земель данных категорий доступны все виды разрешённого использования, предусмотренные Земельным кодексом РФ (ст. 7 ЗК РФ). В частности:
Подробнее о том, какими правами о обязательствами наделяет стороны договор аренды, мы рассказываем тут.
Особенности заключения договора с муниципалитетом
При заключении договора аренды муниципального участка соблюдаются требования Земельного и Гражданского кодексов РФ. Основные принципы:
Узнать о правилах составления и оформления типовых договоров аренды земельного участка между физическими и юридическими лицами можете тут, а здесь мы рассказывали о составлении договоров между юрлицами.
С чего начать?
Желающие получить в аренду у муниципалитета земельный участок должны соблюдать определённый порядок действий.
Определение целей
Целевое использование приобретаемой земли – ключевой аспект всей процедуры аренды. Данный параметр определяет, на каких условиях и по какому принципу (на торгах или без них) участок будет передан арендатору.
Территория может быть арендована физическими и юридическими лицами для широкого круга целей:
Выбор способа оформления
Земельный участок может быть арендован двумя способам (ст. 39.6 ЗК РФ):
Без проведения торгов возможна аренда участков со следующими целями (п. 2 ст. 39.6):
Какие документы нужны?
Вне зависимости от того, каким способом производится аренда участка (через аукцион или без него), от заявителя потребуются:
В случае аренды участка через торги внимательно изучаются требования к конкурсным документам, которые могут отличаться в зависимости от лота.
Заявление
Требования к Заявлению на участие в торгах установлены «Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды…», утв. Приказом ФАС № 67 от 10.02.2010 г. Документ должен содержать следующие данные:
Заявка также включает в себя ряд документов:
При составлении Заявления на аренду участка без проведения торгов следует ориентироваться на Земельный кодекс РФ (ст. 39.17). Согласно документу Заявление должно содержать следующие данные:
Как получить через аукцион – порядок действий
Аренда участка через аукцион включает следующий алгоритм действий:
Как оформить без торгов?
Порядок предоставления в аренду муниципального участка без проведения торгов прописан в Земельном кодексе (ст. 39.14). Планируя воспользоваться данным правом, претендент должен действовать следующим образом:
Стоимость
В рамках формирования суммы арендной платы во внимание принимают следующие параметры:
О том, в каких случаях плата за аренду земли будет облагаться НДС, а в каких нет, можете узнать из этого материала.
Сроки
Земельный кодекс допускает аренду земельного участка на срок от 1 года до 49 лет. На длительность договора влияет цель использования земли. Все возможные варианты описаны в п.8 ст. 39.6 Земельного кодекса. В частности, предусматриваются следующие сроки:
Узнать больше об особенностях долгосрочной и краткосрочной аренды земельных участков вы можете в отдельной публикации.
Что будет за нецелевое использование?
Передача земельных участков в аренду производится под конкретное целевое использование. В связи с чем, изменение данного назначения так же, как и эксплуатация участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, приводят к нарушению существенных условий договора аренды и к его последующему расторжению.
Такой логики придерживаются Верховные суды, разрешающие споры между арендатором и арендодателем (определения ВС РФ от 17.02.2017 по делу № А81-293/2016, от 17.02.2016 по делу № А40-206687/2014, постановления АС Московского округа от 29.05.2017 по делу № А40-102752/16, Уральского округа от 16.09.2015 по делу № А60-38963/2014).
Таким образом, использование арендованного участка не по назначению грозит арендодателю следующими последствиями:
Административная ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. При этом под действие данной статьи подпадает использование участка как не в соответствии с целевым назначением с учетом его категории, так и с нарушением видов разрешённого использования.
Нарушение карается штрафом в размере от 0.5 до 2% от кадастровой стоимости объекта (в зависимости от категории нарушителя).
Уступка / переуступка права на ЗУ
Арендатору земельного участка разрешается передавать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам без согласия арендодателя, но с условием его уведомления (пп. 5 и 9 ст. 22 ЗК РФ).
В отличие от классической субаренды, переуступка прав означает, что ответственность перед арендодателем полностью переходит с прежнего арендатора на нового.
Для совершения сделки требуется:
Договор переуступки содержит информацию о правах и обязанностях участников сделки, её сроков, условиях расторжения и пр.
Особенности в отдельных случаях
Нюансы получения участка в аренду зависят от целевого назначения приобретаемой земли.
Под павильон (киоск)
Получая землю под павильон или киоск, следует учитываться следующие аспекты:
Администрация рассматривает заявление в течение 1 месяца. Далее назначается аукцион, где куда выставляется данный участок. После окончания торгов с победителем заключается договор аренды, который регистрируется в Росреестре.
Под гараж
В целом процедура оформления в аренду участка под строительство гаража не отличается от общих правил получения земли у муниципалитета.
Для участия в торгах подготавливают документы, перечень которых указан в информации об аукционе. Во всех случаях он включает:
В дополнение прикладывают следующие документы:
В случае, если гараж уже возведён и требуется оформить землю под ним, то процедура проходит по упрощённой схеме: при наличии документов о праве собственности на гараж владелец имеет право оформить участок в аренду без проведения аукциона (пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
Аренда земельного участка у муниципалитета – достойная альтернатива покупке. Годовая арендная стоимость такой земли не может превышать 2% от кадастровой стоимости объекта. По общим правилам договор с арендатором заключается по итогам аукциона. Тем не менее Земельный кодекс предусматривает широкий перечень ситуаций, когда проведение торгов не требуется.
Особенности заключения договора аренды муниципальной земли с администрацией населенного пункта
Одной из возможных сторон арендных отношений, объектом которых является находящийся земельный участок, могут выступать местные государственные органы власти, то есть администрация населенного пункта (города, поселка и т. п.).
В частности, такие органы могут сдавать во временное пользование заинтересованным лицам землю, которая находится в государственной или муниципальной собственности.
При заключении договора аренды в таком случае существуют определенные особенности и правила, которые стоит рассмотреть далее более подробно.
Понятие и законодательное регулирование
Особенностью сделки в рассматриваемой ситуации является тот факт, что одной из ее сторон (а именно арендодателем) является администрация города или поселка.
Объектом сделки при этом может быть земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и соответствует определенным требованиям.
В частности, участок должен:
Особенности договора аренды в таком случае приведены в Земельном кодексе РФ, в частности, в ст. 39.8 этого нормативно-правового акта.
Структура и содержание
После победы в торгах на основании протокола с этого мероприятия будущий арендатор имеет право на составление договора аренды (контракта) с администрацией.
Данный документ составляется в соответствии с общими требованиями и имеет такую примерную структуру:
В конце могут находиться заключительные положения, а также дата оформления сделки и подписи сторон.
Правила составления и необходимые документы
Договор составляется в письменном виде по приведенной выше структуре и 
обязательно должен содержать два существенных условия — предмет сделки и условия оплаты. Без наличия этих условий сделка будет считаться незаключенной.
При оформлении договора (соглашение) сторонам могут потребоваться такие документы:
Конкретные требования и условия, связанные с документальным оформлением сделки, стоит уточнять уже на месте, то есть в администрации того населенного пункта, с которым оформляется аренда.
Нюансы оформления
Возможный срок, на который может быть арендован участок, зависит от того, с какой именно целью осуществляется данная сделка. В зависимости от этого критерия возможны такие сроки:
Некоторые особенности определения срока существуют в случаях, когда участок берется для реализации таких видов сделок:
Особенности регистрации и заверения
Документ составляется в простом письменном виде и не требует обязательного нотариального заверения. Стороны могут либо разработать его самостоятельно, либо воспользоваться готовыми образцами и шаблонами, которые массово представлены в интернете.
После подготовки и подписания договора его обязательно необходимо зарегистрировать в Росреестре. Обратиться в этот орган может как собственник участка, так и арендатор (с согласия первого).
При обращении необходимо предоставить такие документы:
После регистрации договор считается заключенным и вступает в законную силу. Стоит учесть, что в случае окончания срока, на который он был подписан, арендатор не имеет преимущественного права на его повторное заключение. В этом случае ему снова придется в общем порядке проходить процедуру участия в торгах.
Однако в большинстве случаев для заключения договора аренды придется пройти процедуру участия в торгах, поскольку лишь победа на этом мероприятии может быть основанием для подписания данного документа. Оформление договора происходит в соответствии с общими правилами, установленными для подобных сделок в гражданском законодательстве.