заключение кадастрового инженера по исправлению реестровой ошибки образец
Исправление реестровой ошибки в ЕГРН, связанной с неверными границами земельного участка
В силу части 1 статьи 14 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (государственный учет в связи с реестровой ошибкой), за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Указанное исключение предусмотрено, в том числе, частью 3 статьи 61 З№ 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 № 218-ФЗ одним из документов, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, является межевой план.
Согласно подпункту 4 пункта 22 Требований, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Копии таких документов включаются в состав Приложения межевого плана.
Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка может содержаться в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, или в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о государственной регистрации недвижимости.
Таким образом, реестровая ошибка в площади и описании местоположения границ (конфигурации) земельного участка может возникнуть:
— вследствие ошибки, допущенной в документе–основании формирования земельного участка;
— ошибки, возникшей при осуществлении кадастровых работ в определении характерных точек границ земельного участка.
В случае, если исправляется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о площади и (или) описании местоположения границ земельных участков (конфигурации), перенесенных из документов, явившихся основанием подготовки межевого плана, необходимо учитывать, что в орган регистрации прав в таком случае должны быть представлены исправленные документы (содержащие верные значения характеристик), послужившие основанием формирования таких участков и постановки их на учет. При этом соответствующее обоснование должно быть приведено в разделе «Заключение кадастрового инженера».
Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письмах от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23, 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23 «конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.
Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков».
Рассмотрим несколько ситуаций:
Если сведения об участке внесены в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании правоудостоверяющего либо правоустанавливающего документа. При исправлении реестровой ошибки в отношении образованных из такого участка земельных участков, в обоснование подготовки межевого плана необходимо представить постановление/распоряжение и содержащие верные сведения на исходный участок и подтверждающую наличие ранее допущенной ошибки при формировании (предоставлении) участка, в том числе путем издания нового постановления/распоряжения о внесении изменений в ранее изданный документ, который служил основанием предоставления участка на том или ином вещном праве.
Отсутствие в составе межевого плана документов, подтверждающих ранее допущенную ошибку при формировании участка, является основанием для принятия отрицательного решения.
В случае, если ошибка в площади и (или) описании местоположения границ (конфигурации) возникла в связи с неверным определением координат характерных точек границ земельного участка по результатам осуществления кадастровых работ, то исправить реестровую ошибку будет возможным при обосновании в разделе заключения кадастрового инженера о ранее допущенной ошибки и указания о соответствии конфигурации земельного участка, полученной после исправления реестровой ошибки конфигурации, содержащейся в схеме расположения земельного участка либо ином документе о формировании. В связи с чем, в заключении кадастрового инженера должна быть отражена информация о том, что участок после исправления соответствует документу о формировании с указанием его реквизитов (наименование, номер и дата издания).
В случае если документ о формировании земельного участка ранее представлялся в орган регистрации прав, в указанном случае необходимость его включения в межевой план отсутствует.
В случае отсутствия документа о формировании земельного участка на хранении в органе регистрации прав, то такой документ должен быть включен в состав межевого плана земельного участка, в отношении которого исправляется реестровая ошибка в описании местоположения и площади участка допущенной ранее кадастровым инженером, результаты работы которого привели к несоответствию сведений, указанных в документе о формировании и подготовленном им межевом плане.
Дополнительно сообщаем, если реестровая ошибка содержится в площади и (или) описании местоположения границ (конфигурации) исходного участка, перенесенная впоследствии в сведения о земельных участках, образованных в результате преобразования исходного, исправление такой ошибки в образованных участках также будет возможным, при условии включения исправленного документа, явившегося основанием формирования исходного участка, статус которого, на сегодняшний день, «архивный» в состав межевого плана, представленного для исправления реестровой ошибки.
Таким образом, если:
1) реестровая ошибка допущена в документе, на основании которого был подготовлен межевой план для постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, то в состав приложения межевого плана на образуемый земельный участок должен быть включен документ, подготовленный тем же органом и содержащий информацию о ранее допущенной ошибки при образовании исходного участка;
2) реестровая ошибка допущена непосредственно в межевом плане, подготовленном для постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, то в состав межевого плана на образованный земельный участок должны быть включены документы, подтверждающие ранее допущенную реестровую ошибку при подготовке межевого плана. Кроме того, в разделе «Заключение кадастрового инженера» подготовленных межевых планов должно быть приведено соответствующее обоснование.
Таблица производственного бизнес-процесса «Исправление реестровой ошибки в ЕГРН, связанной с неверными границами земельного участка»
Этап работ
Ответственный за выполнение работ
Требования к входным данным
Требования к выходным данным
Исправление кадастровой ошибки: все об ошибках и методах их исправления
Содержание
Что такое кадастровая ошибка?
В единый реестр недвижимости вносится вся информация о земельных участках:
Виды неточностей
Существуют два вида неточностей:
Причины возникновения
Причины возникновения кадастровых ошибок следующие:
Иногда владельцы намеренно указывают неточные сведения, либо не исправляют, когда обнаружили неточности самостоятельно, поскольку это им выгодно. Но в дальнейшем это может обернуться большими проблемами.
Как выявить ошибку самостоятельно
Обнаружить ошибку может кто угодно:
Обычно кадастровая ошибка обнаруживается при проведении операций с недвижимостью, получении уведомлений из налоговой службы.
Наиболее часто неточность обнаруживается владельцами соседних участков, когда они обращаются для уточнения данных. Но лучше не дожидаться подобных случаев, а самостоятельно проверить документацию, получив выписку из ЕГРН и вызвав геодезистов для проведения измерений. Все нюансы ситуации объяснит кадастровый инженер.
Зачем исправлять кадастровые ошибки
Наиболее часто неточности влияют на выплату налогов. При указании меньшей площади участка это рано или поздно обнаружится, тогда владелец будет вынужден доплатить разницу, в большинстве случаев еще и набегает пеня. Если указано, что участок большего размера, чем он есть на самом деле, то естественно, что человек платит больший налог, чем следовало.
При продаже или других операциях с недвижимостью неточность станет причиной невозможности оформления сделки. Она может состояться только после устранения кадастровой ошибки. Если дело будет решаться в судебном порядке, то процесс продажи или оформления земельного участка затянется на долгие месяцы.
За чей счет будет исправление сведений: законодательная база
Информации о внесении правок в базы данных ЕГРН представлена в Федеральном законе N 221-ФЗ 24.07.2007.
Основаниями для внесения исправлений в базу данных могут служить:
Ответственность за предоставление недостоверных сведений несет кадастровый инженер, составлявший документацию.
Если будет доказана умышленность действий, ему грозит большой штраф, а также запрет на оказание кадастровых услуг.
Если из-за неточности кому-либо был нанесен значительный ущерб, то нарушение карается уголовной ответственностью (статья 170.2 УК РФ). Наказание может быть следующим:
Сроки исковой давности устранения кадастровой и технической ошибки
После обнаружения неточности в документах у владельца земельного надела есть ровно один год на возбуждение арбитражного спора. Он должен быть решен до момента подачи иска в суд. В органах кадастрового учета заявление может рассматриваться не менее 30 дней, поэтому не следует устраивать разбирательства с соседями за территорию и затягивать время. Но статья 196 ГК РФ предусматривает увеличение срока исковой давности до трех лет.
До тех пор, пока техническая или кадастровая ошибка будет обнаружена, сроки давности не учитываются. Отсчет начинается только с момента обнаружения.
Как исправить кадастровую ошибку?
Способы исправления зависят от обстоятельств, при которых она была обнаружена. Исправление проходит в порядке, установленном законодательством или по решению суда, если орган кадастрового учета отказал собственнику в постановке на учет или исправлении.
По заявлению собственника
Собственнику необходимо подать заявление по установленной форме в ЕГРН или МФЦ, сделать это можно даже на сайте госуслуг в онлайн режиме. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт выявления неточности: межевой план, результаты геодезической съемки и другие.
Госорган вынести решение в течение 5 рабочих дней. При положительном результате собственник получает исправленные документы, об отрицательном — его вообще не уведомляют. Отрицательное решение владелец надела может обжаловать в судебном порядке.
По инициативе ЕГРН
Если сотрудник ЕГРН самостоятельно обнаружил неточность, то в течение 5 дней проверяются документы и выносится положительное решение о ее устранении. Записи в базе данных исправляются, а собственник получает новые документы и копию постановления об исправлении. Владельцу участка при этом ничего оплачивать не нужно. Но он может подать заявление в суд при несогласии с новыми правками.
По решению суда
После вынесения решения, его отправляют в ЕГРН, сотрудники в обязательном порядке должны выполнить все предписания. Если решение по каким-либо причинам не было направлено или его потеряли в процессе пересылки, то собственник недвижимости может самостоятельно предоставить его копию в ЕГРН, к нему также прикладывают заявление об устранении неточности.
Сроки исправления либо указываются в судебном решении, либо определяются в законодательном порядке — не более 5 дней.
Если сотрудники ЕГРН игнорируют сроки, следует получить в суде исполнительный лист и передать его в исполнительную службу. Также можно подать заявление в суд с просьбой оштрафовать государственный орган за невыполнение судебного решения.
Что делать, если собственник не согласен с решением суда или ЕГРН?
В этом случае поможет только обращение к юристу, который специализируется на решении земельных споров. Он укажет возможные пути решения проблемы, если они есть. Нового судебного разбирательства не избежать, поскольку в большинстве случаев ответчиком становится юрлицо (ЕГРН).
Не стоит затягивать с обращением к юристу, поскольку обнаружение неточности в документах может стать причиной расторжения сделки при операциях с недвижимостью.
Список документов для заказа услуги
Кадастровые инженеры, в ходе измерений должны выявить ошибку и зафиксировать ее при составлении заключения. Именно на этом основании правки будут внесены в базы данных. Также заказчику понадобятся следующие документы:
Список документов для исправления кадастровой ошибки
Стоимость
Цена исправления кадастровой ошибки на одном объекте составит от 14 тыс. рублей. Но каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально, поэтому фиксированную стоимость указать невозможно. На формирование цены влияют следующие факторы:
На все возникшие вопросы ответит сотрудник “Геомер Групп” по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21. На консультацию можно записаться через форму обратной связи.
Полезное видео
Как пишется заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки?
Сведения обо всех земельных участках и их границах содержатся в кадастровых паспортах, которые могут содержать неточные данные.
Для исправления кадастровых ошибок нужно заключение кадастрового инженера, по которому вносятся обновленные сведения в ЕГРН и кадастровый документ.
Нормативная база
Под кадастровой ошибкой понимается наличие недостоверных сведений о параметрах или границах земельного участка.
Ошибочные сведения могут содержаться как в документах, так и в Единой базе Росреестра.
Исправление неточностей регулируется:
Глава 4 ФЗ № 221 регулирует деятельность кадастрового инженера и устанавливает его ответственность за неточности и ошибки в работе.
Глава 7 ФЗ № 218 определяет порядок исправления кадастровых ошибок, а Приказ № 883 предписывает правила подачи заявления об исправлении ошибки в кадастре.
Ошибки в кадастровых сведениях могут быть двух видов:
Технические ошибки возникают в результате опечаток, сбоев программного обеспечения Росреестра или неточностей, допущенных при перенесении сведений из заключения кадастрового инженера в базу данных ЕГРН.
Теперь стоит пояснить, что относят к кадастровым ошибкам.
Кадастровые ошибки возникают на этапе межевых работ и допускаются самим кадастровым специалистом в процессе измерений на участке или при обработке результатов.
Виды ошибок
Технические
Обнаружить техническую неточность могут в отделении Росреестра при систематизации данных ЕГРН, а также при оформлении сделки по отчуждению земельного участка.
Если неточность отражена в кадастровом документе, находящемся у правообладателя участка при достоверных данных в ЕГРН, то её исправление осуществляется по заявлению в Росреестр.
Обращаться в Росреестр для устранения кадастровой ошибки могут следующие лица:
О том, как проводится оценка стоимости квартиры по БТИ, читайте здесь.
Заявление должно начинаться с наименования органа Росреестра и ФИО должностного лица, уполномоченного на принятие обращений от граждан.
В тексте должны содержаться следующие сведения:
Сведения о собственнике должны подтверждаться выпиской из ЕГРН. В качестве оснований для исправления приводится заключение кадастрового инженера, полученное при выполнении межевых работ.
Такое заключение выдается на заключительном этапе межевания, когда происходит согласование границ с соседними землепользователями.
Акт о согласовании находится на обратной стороне межевого плана. По итогам согласования кадастровый инженер пишет свое заключение и ставит подпись.
Если ошибка зафиксирована непосредственно в электронной базе данных Росреестра, то она может быть исправлена на основании:
Чтобы исправить ошибку в базе данных, заявление заинтересованного лица должно содержать корректные данные об исправлении ошибки, они могут быть получены из межевого плана.
Если межевой план составлялся частной геодезической фирмой, то необходимо потребовать от сотрудников фирмы перепроверить данные, полученные после обработки результатов.
Большинство технических ошибок обнаруживаются на данном этапе. Если при вторичной обработке результатов кадастровыми специалистами фирмы ошибка не была обнаружена, значит ошибка в самих полученных данных.
Читайте также статью о новых требованиях при подготовке технического плана помещения.
Кадастровые
Кадастровая или реестровая ошибка является следствием обработки заведомо неверных данных, полученных в ходе межевых работ по установлению или уточнению границ участка.
Причинами данной ошибки являются:
Стандартные опорные точки координат в последние годы заменяются на GPS-сигналы, поэтому специалисты, работающие на устаревшем оборудовании, могут получить неточные данные.
Способы выявления
Выявить кадастровую ошибку можно при проведении комплексных работ по уточнению границ на местности.
Такие работы организуются во многих садовых и дачных товариществах при оформлении муниципальной земли в собственность.
Землепользователь может выявить ошибку по следующим признакам:
Точно установить наличие кадастровой ошибки и отличить её от технических недочетов может только кадастровый специалист.
Как исправить?
При обнаружении кадастровой ошибки в Росреестре, сотрудники вправе принять решение о её исправлении самостоятельно. После принятия решения его копия рассылается всем заинтересованным лицам, включая кадастрового инженера, проводившего работы, и обладателя земельного участка.
Если в течение полугода землепользователь не явится в Росреестр для урегулирования вопроса, ошибка исправляется принудительно.
Причем площадь участка при таком исправлении не может изменяться более, чем на 5% от первоначальной величины (п. 7 ст. 61 закона № 218).
Если ошибка возникла после проведения межевания геодезической фирмой, то заказчик работ вправе обратиться в такую фирму и запросить проведение работ по устранению ошибки.
Договор с геодезическими фирмами в большинстве случаев содержит условие, согласно которому исправление ошибки, возникшей в результате действия сотрудников фирмы, подлежит устранению за счет фирмы.
В таком случае представители компании проводят повторные измерения на участке и самостоятельно обращаются с запросом об исправлении ошибки в Росреестр.
Если межевые работы проводились давно или не проводились вообще, но имеются признаки кадастровой ошибки, то исправление будет происходить в следующем порядке:
При обращении в геодезическую фирму важно проверять наличие лицензии на проведение землемерных работ.
Кадастровые инженеры фирмы должны иметь профильное образование и состоять на учете в федеральном реестре кадастровых специалистов. С данным списком можно ознакомиться на сайте Росреестра.
Заявление об устранении ошибки подается заказчиком кадастровых работ.
Скачайте форму заявления об исправлении кадастровой ошибки.
Основной текст состоит из трех частей:
В описательной части заявитель указывает свои персональные данные, а также данные земельного участка, позволяющие однозначно его определить на кадастровой карте местности.
В мотивировочной части заявитель описывает обстоятельства возникновения кадастровой ошибки и указывает на основания для её исправления.
Просительная часть содержит просьбу внести изменения в кадастровые документы по указанным выше основаниям. Основанием для исправления ошибки в данном случае является заключение кадастрового инженера.
Советуем посмотреть видеоролик о наиболее распространенных ошибках кадастровых инженеров при оформлении межевого плана:
Заключение кадастрового инженера
После проведения работ будет составлено заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки, которое должно содержать описание ошибки, причину её возникновения и новые данные о границах участка, позволяющие устранить ошибку.
Образец заключения
Образец заключения кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки.
Заключение кадастрового инженера должно не только решать проблему обратившегося землепользователя, но и учитывать интересы владельцев соседних участков.
Например если в результате исправления ошибки затрагиваются их интересы (уменьшается площадь участка).
Чтобы учесть законные интересы обратившегося лица и соседей, перед заключением проводится согласование границ, в котором участвуют:
По итогам согласования все участвующие лица ставят свои подписи, и кадастровый специалист выдает заключение.
Исправление ошибки по заявлению и сведениям из заключения кадастрового инженера производится сотрудниками Росреестра в течение 5 рабочих дней с момента обращения.
Ответственность
Если в результате ошибок кадастрового инженера землепользователь понес убытки, то они возмещаются за счет страховых выплат, так как каждый кадастровый специалист обязан заключать договор страхования в пользу третьих лиц (ст. 29.2 закона № 221).
При допущении кадастровым инженером 10 и более ошибок в измерениях за последние три года, он может быть исключен из реестра кадастровых специалистов и лишен права заниматься межевыми работами.
Если кадастровый инженер допустил ошибки в измерениях или расчетах сознательно, по причине халатности или с иной корыстной целью, то ему грозит штраф в размере 30 000-50 000 тысяч рублей, согласно п. 4 ст. 14.35 КоАП.
Допущение неточностей или технических ошибок сотрудниками Росреестра позволяет наложить на них штраф.
Досудебный порядок исправления ошибок
Перед обращением в судебные органы необходимо согласовать исправление ошибки со всеми заинтересованными сторонами.
Для этого владельцу участка необходимо объявить о согласовании границ всем заинтересованным сторонам через доступные контактные данные или объявления в СМИ.
При согласовании потребуются следующие документы:
После проведения согласования составляется акт, который впоследствии предъявляется суду. В таком акте изложены мнения всех заинтересованных сторон по поводу расположения границ с приведением аргументации – копией межевых документов.
Если участок арендуется у муниципальных властей, то кроме выписки из ЕГРН необходим документ о праве пользования муниципальным участком.
Если обращение в суд происходит по причине отказа уполномоченного органа исправлять ошибку, то необходимо получить письменный отказ и ответ на жалобу, чтобы доказать суду наличие попыток досудебного урегулирования.
Как устранить ошибку через суд?
Обращение в суд для устранения кадастровой ошибки происходит при наличии следующих оснований:
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки.
В отдельных случаях исправление кадастровой ошибки, допущенной значительно давно, может привести к существенному нарушению законных прав третьих лиц.
О том, какая грозит ответственность за незаконную перепланировку квартиры, узнайте тут.
Например, соседних землепользователей, если в результате исправления ошибки уменьшится площадь их участка или часть возведенной постройки окажется на участке соседа.
Обращаться в суд следует только после проведения попыток досудебного урегулирования процесса, в противном случае исковое заявление не будет принято.
Вместе с заявлением необходимо направить в суд следующие документы:
Если спор возник между соседними землепользователями или владельцем участка и Росреестром, то суд принимает решение, основываясь на последних данных, полученных в результате межевых работ.
Если одним из ответчиков выступает геодезическая компания или кадастровый инженер, то в большинстве случаев суд назначает дополнительную землеустроительную экспертизу с целью установления границ независимыми специалистами.
В таком случае решение суда может быть получено через несколько месяцев после подачи искового заявления.
На время проведения экспертизы суд приостанавливает ход всех готовящихся сделок по отчуждению участка до получения результатов экспертизы.
Срок исковой давности по исправлению кадастровой ошибки составляет 3 года с момента, когда были получены сведения о наличии ошибки.
Такой срок может быть продлен, если истец:
После решения суда об исправлении ошибки истец обращается в Росреестр с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.
В качестве оснований указывается номер решения суда и предоставляется копия такого решения.
Исправление ошибки по решению суда происходит в течение 5 рабочих дней, по истечении которых истцу выдается новый кадастровый паспорт.
Мировое соглашение
Стороны могут добровольно разрешить конфликт, как до назначенной даты заседания, так и во время заседания по предложению судьи.
Мировое соглашение позволяет сторонам:
При назначении землеустроительной экспертизы суд может обязать оплачивать расходы на экспертизу проигравшую сторону.
Поэтому мировое соглашение позволит сэкономить средства, если в ходе прений фактическая вина ответчика была доказана.
Мировое соглашение оформляется в виде отдельного документа, в котором прописываются основные условия по поводу местоположения границ, устраивающее обе стороны.
После мирового соглашения проводится дополнительное согласование границ участка и выносится новое заключение кадастрового инженера, сформированное с учетом мнений примирившихся сторон.
Исправление ошибки в кадастровом паспорте и в базе данных ЕГРН на основе мирового соглашения происходит по заявлению примирившихся сторон, направляемом в отделение Росреестра.