заключение правления снт о закреплении участка образец
Предоставление земельного участка в дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединениях_1
8. Предоставление земельного участка в дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединениях.
1. Обращение на имя руководителя Администрации Одинцовского муниципального района (образец заявления).
2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя – копия паспорта (в случае обращения доверенного лица нотариально удостоверенная копия доверенности с приложением копии паспорта доверителя);
3. Оригинал или надлежаще удостоверенные копии документов о направлении гражданина в члены некоммерческого объединения решением администрации предприятия, организации или учреждения и профсоюзного комитета для получения земельного участка из земель отведенных этим юридическим лицам;
4. Выписка из протокола общего собрания об избрании Председателя Правления объединения;
5. Выписка из протокола решения общего собрания о принятии в члены СНТ, ДНТ и т.п.;
6. Выписка из протокола общего собрания членов объединения, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый земельный участок;
7. Заявление председателя Правления объединения об отказе от права (о прекращении) постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый земельный участок;
8. Согласованный и утвержденный фрагмент генерального плана либо иной документ; подтверждающий распределение земельных участков между членами объединения;
9. Акт органа местного самоуправления (Постановление Главы городского или сельского поселения) об утверждении генерального плана или корректировки генерального плана;
10. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимости, расположенный в границах испрашиваемого земельного участка (при наличии);
11. В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного, для подготовки Постановления о предоставлении в собственность земельного участка, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» необходимо предоставить не оригинал кадастрового паспорта земельного участка, а оригинал описания местоположения границ земельного участка, подготовленного заявителем, с приложением оригинала заключения, подготовленного председателем правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие описания местоположения границ земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
*Документы, указанные в пунктах 11.1,12,13,14,15,16 в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Управлением земельных ресурсов Администрации Одинцовского муниципального района запрашиваются самостоятельно, а также, документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Принятие решения возможно только после поступления в Администрацию Одинцовского муниципального района ответов на межведомственные запросы.
12. *Надлежаще заверенные копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок (Государственный акт, Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, а также, оригинал архивной выписки постановления об отводе земельного участка Объединению);
13. *Надлежаще заверенная копия устава объединения в новой редакции (в соответствии с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998);
14. *Сведения (справка) из отдела по Одинцовскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Московская область, Одинцовский район, рабочий поселок Новоивановское, ул. Агрохимиков, д. 6) о наличии прав до 1998 года на иные земельные участки;
15. *Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из Управления Росреестра по Московской о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на иные земельные участки;
16. *Оригинал выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на земельный участок, с указанием кадастрового номера, адреса (местоположения) и площади земельного участка.
Руководителю Администрации Одинцовского
муниципального района Московской области
от (Ф.И.О.) ______________________________
адрес (место жительства):_________________
Ответ (на руки, по почте), нужное подчеркнуть
(телефон, адрес электронной почты,
Уважаемый Андрей Робертович!
Прошу предоставить в собственность земельный участок (при наличии указать кадастровый номер К№ _______________) площадью ________ кв.м, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, городское (сельское) поселение ________, с местоположением в ________________ (указать населенный пункт), (СНТ, ДНТ, ДПК и т.д) _____________.
Предоставление земельного участка в дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединениях
6. Надлежаще заверенные копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок СНТ, ДНТ и т.д. (Государственный акт, Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, а так же оригинал архивной выписки постановления об отводе земельного участка Объединению, которую Вы можете получить по адресу: г. Одинцово, ул. Новоспортивная, д.6, тел. 591-32-86);
7. Надлежаще заверенная копия устава СНТ, ДНТ и т.д. в новой редакции (в соответствии с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г.);
8. Выписка из протокола общего собрания об избрании Председателя Правления СНТ, ДНТ и т.д.;
9. Выписка из протокола решения общего собрания о принятии Вас в члены СНТ, ДНТ и т.д.;
10. Выписка из протокола общего собрания членов СНТ, ДНТ и т.д., о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый Вами земельный участок;
11. Заявление председателя Правления СНТ, ДНТ и т.д. об отказе от права (о прекращении) постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый Вами земельный участок;
12. Ходатайство Председателя Правления СНТ, ДНТ и т.д. о предоставлении Вам в собственность земельного участка;
13. Фрагмент генплана (план границ земельного участка), согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского муниципального района либо иной документ, подтверждающий распределение земельных участков между членами Объединения;
14. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (при наличии);
15. Справки из отдела по Одинцовскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Московская область, Одинцовский район, рабочий поселок Новоивановское, ул. Агрохимиков, д. 6) и Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (г. Москва, ул. Поклонная, д. 13) о наличии (отсутствии) иных земельных участков, для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого Вами земельного участка.
Предоставление дополнительного земельного участка в дачных, садоводческих объединениях_1
8.1. Предоставление дополнительного земельного участка в дачных, садоводческих объединениях
1. Заявление на имя руководителя Администрации Одинцовского муниципального района о предоставлении дополнительного земельного участка (образец заявления);
2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя – копия паспорта (в случае обращения доверенного лица нотариально удостоверенная копия доверенности с приложением копии паспорта доверителя);
3. Корректировка генерального плана садоводческого некоммерческого объединения;
4. Акт органа местного самоуправления (постановление) об утверждении корректировки генерального плана;
5. Выписка из протокола общего собрания об избрании Председателя Правления садоводческого, дачного или иного некоммерческого объединения граждан;
6. Заявление председателя Правления СНТ, ДНТ и т.д. об отказе от права (о прекращении) постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый земельный участок;
7. Выписка из протокола общего собрания членов СНТ, ДНТ и т.д., о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении на испрашиваемого земельного участка;
8. Надлежаще заверенные копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок СНТ, ДНТ и т.д. (Государственный акт, Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, а так же оригинал архивной выписки постановления об отводе земельного участка Объединению);
9. Оригинал иди нотариально удостоверенную копию правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимости (при наличии);
10. Оригиналы или нотариально удостоверенные копии правоудостоверяющих документов на смежный земельный участок, принадлежащий на праве собственности;
*Документы, указанные в пунктах 11,12,13, соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Управлением земельных ресурсов Администрации Одинцовского муниципального района запрашиваются самостоятельно, а также, документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Принятие решения возможно только после поступления в Администрацию Одинцовского муниципального района ответов на межведомственные запросы.
11. *Надлежаще заверенная копия устава СНТ, ДНТ и т.д. в новой редакции (в соответствии с Федеральным Законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
12. *Оригинал кадастрового паспорта земельного участка, содержащего сведения о категории земель, виде разрешенного использования, адресе (местоположении) земельного участка;
13. *Оригинал выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на земельный участок, с указанием кадастрового номера, адреса (местоположения) и площади земельного участка.
Руководителю Администрации Одинцовского
муниципального района Московской области
от (Ф.И.О.) ______________________________
адрес (место жительства):_________________
Ответ (на руки, по почте), нужное подчеркнуть
(телефон, адрес электронной почты,
Уважаемый Алексей Александрович!
Прошу предоставить в собственность дополнительный земельный участок ___________________ площадью _____ кв.м, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, городское (сельское) поселение _________________, с местоположением в __________________ (указать населенный пункт), (СНТ, ДНТ, ДПК и т.д) _____________. Прилегающий к земельному участку принадлежащему на праве собственности (указать сведения о земельном участке, находящемся в собственности).
Надо ли отправлять по почте заявление в правление СНТ?
Председатель СНТ не принимает у меня заявление в правление на личном приеме, требует направить его по почте. Правомерно ли его требование?
Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», председатель садоводческого или огороднического товарищества является органом управления товарищества.
В соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (ст. 53.1 ГК РФ).
Требования председателя указанного СНТ незаконны.
Рекомендую в присутствии нескольких членов СНТ еще раз попытаться вручить заявление. В случае очередного отказа составьте акт об отказе в получении заявления. Действия председателя можно обжаловать в суде.
Ведение садоводства по новым правилам
Садоводы-индивидуалы больше не будут заключать договоры с СНТ для пользования общим имуществом, а станут уплачивать взносы
До 2019 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры. С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве. Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы. Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.
Кто относится к садоводам-индивидуалам?
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал. Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Почему изменили порядок использования общего имущества?
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Как узнать, каким образом устанавливается размер взносов?
Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.
По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов. Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.
Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.
Что делать, если СНТ отказывает в выдаче обоснованного расчета суммы взносов?
Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы. Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.
В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов. Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.
Если садовод не хочет платить взносы, придется идти в суд?
Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.
Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон). Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.
Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.
Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.
Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения. Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.
В каком случае суд займет сторону товарищества, а садовод окажется неправ?
Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.
Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.
Каковы преимущества и недостатки нового закона?
Раньше садоводы-индивидуалы могли не платить за общее имущество, если они им не пользовались, теперь же обязали платить всех. Уплаченные взносы идут на содержание общего имущества СНТ.
Однако новый закон дает и явные преимущества садоводам-индивидуалам: поскольку они теперь платят взносы, у них появилось право голосования на общем собрании. То есть все владельцы участков на территории товарищества смогут проголосовать по двум основным блокам вопросов, которые касаются принятия приходно-расходной сметы, утверждения взносов и оформления земельных участков общего пользования.
Кворум сейчас по-прежнему сохраняется: общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие более 50% участников из членов товарищества. Таким образом, пришли садоводы-индивидуалы или не пришли – это их право, но если пришли, то по двум основным вопросам товарищество обязано учитывать их голоса. Оно же определяет порядок учета голосов.
Отметим также, что теперь заключать договоры с товариществом не нужно. Значит, будет меньше бумажной волокиты. Однако, когда заключались договоры об использовании общего имущества, можно было дополнительно прописать условия, устраивающие одновременно две стороны (допустим, особенности оплаты – полная, частичная и т.п.), а теперь все урегулировано законодательно. С одной стороны, это не очень удобно, ведь дополнительные условия предусмотреть нельзя. А с другой – теперь порядок един для всех.
Как быть с ранее заключенными договорами?
Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.
Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв. Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.