закон о реабилитации жертв политических репрессий в последней редакции льготы
Постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий»
С изменениями и дополнениями от:
18 сентября 1995 г., 7 июня 2001 г., 24 августа, 5 сентября 2002 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Министерству финансов Российской Федерации предусматривать в федеральном бюджете начиная с 1994 года необходимые средства для обеспечения предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
2. Утвердить прилагаемый образец бланка свидетельства о праве на льготы, выдаваемого лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, его описание и технические условия изготовления.
Комитету Российской Федерации по печати изготовить по заказу Министерства социальной защиты населения Российской Федерации бланки свидетельств о праве на льготы в соответствии с утвержденным настоящим постановлением образцом.
Комитету Российской Федерации по государственным резервам выделить необходимые материальные ресурсы для изготовления этих бланков.
3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по предоставлению реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, льгот, предусмотренных настоящим постановлением.
Положение
о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419)
С изменениями и дополнениями от:
18 сентября 1995 г., 7 июня 2001 г., 24 августа, 5 сентября 2002 г.
Настоящее Положение определяет порядок предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».
Лица, имеющие право на льготы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 1995 г. N 927 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Льготы, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на:
детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам;
детей, супругу (супруга), родителей лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Супруге (супругу) льготы предоставляются, если она (он) не вступила (вступил) в другой брак.
Указанные в настоящем пункте лица имеют право на льготы, предусмотренные настоящим Положением, при условии, что они имеют инвалидность или являются пенсионерами и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Льготы по медицинскому, санаторно-курортному лечению и
протезноортопедическому обеспечению
2. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право:
на первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха.
3. Реабилитированным лицам производится бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Льготное обеспечение указанных лиц протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Льготы по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2003 г. N 625 действие пункта 4 настоящего Положения приостановлено в 2003 году
Постановлением Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 630 действие пункта 4 настоящего Положения приостановлено на 2002 год
Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 449 действие пункта 4 настоящего Положения было приостановлено на 2001 год
4. Реабилитированные лица имеют право на бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968М с ручным управлением при наличии установленных медицинских показаний на обеспечение мотоколяской и при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, определяемых ВТЭК.
При этом получившим автомобиль выплачивается компенсация в установленных размерах на бензин, ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и запасные части к ним.
Компенсация на транспортное обслуживание не выплачивается.
Автомобили выдаются на семилетний срок эксплуатации без права продажи и передачи. В случае приобретения инвалидами автомобилей других марок органы социальной защиты населения производят зачет стоимости полагающегося бесплатно автомобиля соответствующей модификации.
ГАРАНТ:
См. Перечень категорий инвалидов, для которых необходимы модификации средств транспорта, связи и информатики, утвержденный постановлением СМ РФ от 19 ноября 1993 г. N 1188
См. письмо Минсоцзащиты РФ и Минфина РФ от 23 марта 1993 г. NN 1-707-18, 28
После смерти реабилитированных лиц, получивших автомобили класса ЗАЗ-968М бесплатно, эти автомобили наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным п. 5 настоящего Положения, в части слов: «в пределах территории Российской Федерации», см. Решение Верховного Суда РФ от 2 февраля 2001 г. N ГКПИ 2000-1511, оставленное без изменения Определением Верховного Суда РФ от 29 марта 2001 г. N КАС 01-86
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, работавшие или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
ГАРАНТ:
Об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным пункта 5 настоящего Положения в части установленного порядка компенсации расходов на проезд реабилитированным лицам (абзац 3) см. Решение Верховного Суда РФ от 25 апреля 2001 г. N ГКПИ 01-794
Компенсация расходов на проезд реабилитированным лицам, в том числе лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, производится при предъявлении проездных билетов по месту их постоянного жительства органами, назначившими пенсию.
6. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов.
Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы.
Жилищно-бытовые и коммунальные льготы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2003 г. N 625 действие абзаца первого пункта 7 настоящего Положения приостановлено в 2003 году в части получения беспроцентной ссуды
Постановлением Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 630 действие абзаца первого пункта 7 настоящего Положения приостановлено на 2002 год в части получения беспроцентной ссуды
Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 449 действие абзаца первого пункта 7 настоящего Положения было приостановлено на 2001 год в части получения беспроцентной ссуды
Указанные в настоящем пункте лица принимаются на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представляются указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений.
ГАРАНТ:
Об отказе в признании незаконным пункта 8 настоящего Положения в части лишения указанных лиц льгот по оплате жилья в приватизированных ими квартирах см. решение Верховного Суда РФ от 16 декабря 2002 г. N ГКПИ 02-1301, оставленное Определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 8 апреля 2003 г. N КАС03-133 без изменения
8. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, а также проживающие совместно с ними члены их семей имеют право на снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья.
Им предоставляется также скидка в размере 50 процентов с установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а также со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления.
Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов.
Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах всех форм собственности.
9. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право:
на первоочередную установку телефона, при этом реабилитированным лицам установка телефона производится бесплатно в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления;
на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы;
на льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами. Порядок прикрепления к специализированным магазинам (специализированным отделам в магазинах) либо к отделам заказов для приобретения продуктов определяется органами местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2002 г. N 658 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения
10. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении.
11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии), имеют право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией, а также освобождаются от уплаты государственных пошлин и возмещения судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», за исключением споров между этими лицами и их наследниками.
Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы либо документов о реабилитации или о признании пострадавшими от политических репрессий.
Документы, подтверждающие право на льготы
До получения свидетельств о праве на льготы, предусмотренные для указанных лиц, льготы предоставляются при предъявлении справок установленной формы, выдаваемых правоохранительными органами соответственно для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими, и пенсионного удостоверения либо справки ВТЭК об инвалидности.
13. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими, являющимся инвалидами вследствие общего заболевания и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), у которых определен срок переосвидетельствования, свидетельство о праве на льготы выдается на период установленной группы инвалидности.
Порядок финансирования расходов на предоставление льгот
14. Расходы, связанные с предоставлением льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими, предусмотренных настоящим Положением, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.
Описание и технические условия изготовления бланка свидетельства
Бланк свидетельства размером 7х10 см изготавливается из ледерина или ПВХ. На лицевой внешней стороне имеется надпись «Свидетельство» высотой 0,5 см.
На внутренних сторонах бланка вклеиваются вкладыши из картона или плотной бумаги.
Вкладыш на левой стороне имеет:
в верхней части три пустые строки, под нижней строкой типографская надпись «государственный орган, выдавший свидетельство»;
по центру над фотографией четыре пустые строки с надписями «фамилия», «имя», «отчество», «личная подпись»;
Вкладыш на правой стороне имеет:
в верхней части типографскую надпись «Предъявитель настоящего удостоверения имеет право на льготы, установленные законодательством для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;
по центру надпись более крупным шрифтом «Свидетельство бессрочное действительно на всей территории Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 20 мая 1994 г. N 94, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 3 ст. 216
Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2005 г. N 489 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2004 г. N 349
Действие отдельных норм настоящего постановления было приостановлено в 2004 году
Постановление Правительства РФ от 14 октября 2003 г. N 625
Действие отдельных норм настоящего постановления было приостановлено в 2003 году
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2003 г. N 476
Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2002 г. N 658
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 630
Действие отдельных норм настоящего постановления было приостановлено в 2002 году
Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 449
Действие отдельных норм настоящего постановления было приостановлено в 2001 году
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 1995 г. N 927
Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 N 1761-1 (последняя редакция)
18 октября 1991 года N 1761-1
О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Законов РФ от 26.06.1992 N 3130-1, от 22.12.1992 N 4185-1,
от 03.09.1993 N 5698-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288;
Федеральных законов от 04.11.1995 N 166-ФЗ,
от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 09.02.2003 N 26-ФЗ,
от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,
от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 09.03.2016 N 67-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 22.05.1992 N 2822-1,
Постановлением Конституционного Суда РФ
от 23.05.1995 N 6-П, Указом Президента РФ от 08.06.1996 N 858,
Определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2000 N 103-О,
Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ,
от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ,
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П)
(см. Обзор изменений данного документа)
За годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подверглись репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам.
(в ред. Закона РФ от 03.09.1993 N 5698-1, Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.
(в ред. Закона РФ от 03.09.1993 N 5698-1, Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Закон о реабилитации жертв политических репрессий в последней редакции льготы
О реабилитации жертв политических репрессий
(с изменениями на 10 декабря 2019 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3130-1 (Российская газета N 186, 20.08.1992) (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 1991 года);
Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2288 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации N 52, 27.12.1993) (вступил в силу с 25 декабря 1993 года);
Федеральным законом от 4 ноября 1995 года N 166-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации N 45, 06.11.1995);
Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ (Парламентская газета, N 151-152, 10.08.2000) (изменения вступили в силу с 1 января 2001 года);
Федеральным законом от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ (Российская газета, N 245-246, 28.12.2000, N 247, 29.12.2000, N 248, 30.12.2000, N 1, 04.01.2001, N 3, 06.01.2001, N 4, 10.01.2001);
Федеральным законом от 9 февраля 2003 года N 26-ФЗ (Российская газета, N 27, 12.02.2003) (вступил в силу с 1 января 2003 года);
Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ (Парламентская газета, N 239, 27.12.2003, Парламентская газета, N 240-241, 30.12.2003, Парламентская газета, N 242-243, 31.12.2003, Парламентская газета, N 1, 06.01.2004);
Федеральным законом от 1 июля 2005 года N 78-ФЗ (Российская газета, N 142, 02.07.2005) (вступил в силу с 1 января 2006 года);
Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2011) (вступил в силу с 1 января 2012 года);
Федеральным законом от 9 марта 2016 года N 67-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.03.2016, N 0001201603090049);
В документе также учтено:
За годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подверглись репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам.
I. Общие положения
Статья 1_1. Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:
дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
Статья 2. Настоящий Закон в части порядка реабилитации распространяется:
на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими судебными и административными органами, действовавшими за пределами СССР, либо военными трибуналами, либо центральными судами Союза ССР и внесудебными органами (Верховным судом СССР и его коллегиями, Коллегией ОГПУ СССР, Особым совещанием при НКВД-МГБ-МВД СССР, Комиссией НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам);
на иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР. Вопросы реабилитации иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР на основании международных законов за деяния против интересов Объединенных Наций во второй мировой войне, решаются в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации с заинтересованными государствами.
Статья 2_1. Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Статья 3. Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:
а) осуждены за государственные и иные преступления;
в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод;
д) необоснованно привлечены к уголовной ответственности и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям (пункт дополнительно включен с 15 октября 1993 года Законом Российской Федерации от 3 сентября 1993 года N 5698-1);
е) признаны социально опасными по политическим мотивам и подвергнуты лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления в совершении конкретного преступления (пункт дополнительно включен с 15 октября 1993 года Законом Российской Федерации от 3 сентября 1993 года N 5698-1).
Статья 4. Не подлежат реабилитации лица, перечисленные в статье 3 настоящего Закона, обоснованно осужденные судами, а также подвергнутые наказаниям по решению несудебных органов, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении следующих преступлений:
б) совершение насильственных действий в отношении гражданского населения и военнопленных, а также пособничество изменникам Родины и фашистским оккупантам в совершении таких действий во время Великой Отечественной войны;
Кроме того, не подлежат реабилитации направленные в административном порядке на спецпоселение лица из числа репатриированных советских граждан (военнопленных и гражданских лиц), служивших в строевых и специальных формированиях немецко-фашистских войск, полиции, если имеются доказательства их участия в разведывательных, карательных и боевых действиях против Красной Армии, партизан, армий стран антигитлеровской коалиции и мирного населения, за исключением тех, кто впоследствии принимал участие в боевых действиях против немецко-фашистских войск в составе Красной Армии, партизанских отрядов или в движении Сопротивления (часть дополнительно включена с 15 октября 1993 года Законом Российской Федерации от 3 сентября 1993 года N 5698-1).
Статья 5. Признаются не содержащими общественной опасности нижеперечисленные деяния и реабилитируются независимо от фактической обоснованности обвинения лица, осужденные за:
а) антисоветскую агитацию и пропаганду;
б) распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный или общественный строй;
в) нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви;
г) посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов;
д) побег из мест лишения свободы, ссылки и спецпоселения, мест привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы лиц, которые находились в указанных местах в связи с необоснованными политическими репрессиями (пункт дополнительно включен с 15 октября 1993 года Законом Российской Федерации от 3 сентября 1993 года N 5698-1),
II. Порядок реабилитации
Срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев.
Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключения и выдают справки о реабилитации заявителям, а при отсутствии таковых периодически представляют сведения о реабилитированных для публикации в местной печати.
В отношении лиц, обвинявшихся в контрреволюционных, особо опасных государственных преступлениях по совокупности с другими видами преступлений, либо когда в действиях лиц усматриваются признаки не контрреволюционных, особо опасных государственных, а других видов преступлений, пересмотр дел и материалов производится в общем порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть дополнительно включена с 15 октября 1993 года Законом Российской Федерации от 3 сентября 1993 года N 5698-1)
Статья 9. Решения по делам, предусмотренным частью третьей статьи 8 настоящего Закона, принимаются:
В случае спора о подсудности дела могут передаваться из одного суда в другой по распоряжению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 10. Дела, поступившие в суд с отрицательным заключением прокурора, рассматриваются в судебных заседаниях по правилам пересмотра судебных решений в порядке надзора, установленном действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации с изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.
В результате рассмотрения дела суд признает лицо не подлежащим реабилитации либо признает, что лицо репрессировано необоснованно, отменяет состоявшееся решение и дело в отношении него прекращает. Суд может также внести изменения в ранее состоявшееся решение.
При пересмотре дела и внесении изменений в ранее принятые решения (в том числе о частичной реабилитации) заинтересованным лицам или общественным организациям по их просьбе выдается справка о результатах пересмотра дела (часть дополнительно включена с 15 октября 1993 года Законом Российской Федерации от 3 сентября 1993 года N 5698-1).