закон о тунеядстве договор подряда
Трудоспособные граждане, не занятые в экономике: кто они
Кто относится к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике (далее — незанятые)? Что грозит тем, кто попал в эту категорию? Давайте разберемся.
Кто считается незанятым
Если гражданин не входит ни в одну категорию занятых в экономике, он может быть отнесен к незанятым.
Вы не относитесь к незанятым, если, в частности :
— работаете по трудовому договору, контракту или гражданско-правовому договору, в том числе за границей.
Обратите внимание!
После увольнения с работы вас не посчитают незанятым в течение :
— шести месяцев при увольнении в связи с сокращением, несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья или истечением срока контракта;
— квартала, следующего за кварталом, в котором вы были уволены при увольнении по другим основаниям увольнения;
— ИП, адвокат, нотариус, ремесленник, занимаетесь агротуризмом;
— репетитор, парикмахер, косметолог, строитель и др., то есть работаете без регистрации ИП и платите единый налог;
— военнослужащий или проходите альтернативную службу — во время службы и шесть месяцев после ее окончания.
Обратите внимание!
Супруги военных, которые не смогут найти работу по месту службы мужа (жены) тоже, не являются незанятыми. Это правило относится и к супругам молодых специалистов, которые работают по распределению ;
— зарегистрированы как безработный или проходите обучение по направлению центра занятости;
— студент дневной формы обучения. Исключение составляет дополнительное образование детей, молодежи и взрослых. Например, незанятым считаются участники тренингов и семинаров.
Обратите внимание!
После получения диплома выпускник не считается незанятым до конца календарного года, в котором закончилось обучение ;
— сдаете внаем жилые и нежилые помещения, машино-места, при условии уплаты подоходного налога с этого дохода;
— родитель, усыновитель, опекун или попечитель ребенка до семи лет, ребенка-инвалида до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей;
— находитесь под медицинским наблюдением в период беременности и родов;
— имеете любую группу инвалидности;
— получаете пособия или пенсии, в том числе из-за границы. Это может быть, например, пенсия по потере кормильца или в связи с профзаболеванием.
Что грозит незанятым
Незанятые будут обязаны оплачивать субсидируемые государством ЖКУ по их полной стоимости. Полностью придется оплачивать :
— горячую воду;
— газ, если в жилом помещении есть газовые отопительные приборы;
— отопление.
Пример
В квартире зарегистрированы мать и взрослый сын. Собственником квартиры, а значит, и плательщиком ЖКУ является мать. У матери есть постоянное место работы, а сын нигде не работает и попадает в категорию незанятых. В данном случае оплачивать ЖКУ за эту квартиру по полной стоимости не нужно, ведь плательщик ЖКУ не является незанятым.
Если мать, например, подарит квартиру сыну — незанятому, то оплачивать ЖКУ нужно будет по полной стоимости.
Пример
В квартире общей площадью 60 кв. м зарегистрировано три человека. Собственник этой квартиры считается незанятым. На него приходится 60 кв. м / 3 чел. = 20 кв. м. Плата за отопление этой квартиры будет рассчитана:
— 40 кв. м — по субсидируемым тарифам;
— 20 кв. м — по полной стоимости.
На подогрев воды этой семьей было потрачено 0,6 гигакалории. Из них 0,2 гигакалории нужно будет оплатить по полному тарифу, 0,4 гигакалории — по субсидируемому.
Кто учитывает незанятых
На заметку
В учете незанятых участвуют также различные госорганы, например Минтруда, МНС ;
Обратите внимание!
Включены ли вы в список незанятых граждан можно проверить на Едином портале электронных услуг на сайте . Для доступа на портал вам понадобиться логин и пароль. Их можно получить, например, в службе «Одно окно» исполкома» по предъявлению паспорта.
Закон о тунеядстве договор подряда
Новая информация
Стало известно, что Президент Беларуси 25 января 2018 года подписал Декрет №1 «По содействию занятости», который полностью изменяет ранее действовавший акт законодательства.
Так, новый декрет фактически отменяет ранее действовавший Декрет Президента №3.
Главное изменение состоит в том, что в соответствии с новым Декретом не будет взиматься с трудоспособных неработающих граждан сбор на финансирование государственных расходов.
Лица, которые ранее признавались плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты.
Однако, с 1 января 2019 года лица, ранее признававшиеся «тунеядцами», будут производить оплату субсидируемых государством услуг по их 100% стоимости.
Внимание!
Согласно постановлению Совета Министров РБ №314 от 24 апреля 2018 года трудоспособные граждане, не занятые в экономике, оплачивают стоимость коммунальных услуг, которые соответствуют полному возмещению затрат государства на оказание таких услуг, а именно:
Также указывается, что будут создаваться комиссии, которые обеспечат максимально индивидуальный подход к каждому гражданину.
Комиссии будут предназначены для содействия в трудоустройстве неработающих граждан.
Работа специально созданных комиссий будет направлена на:
По сути, часть статьи, которая идет ниже данной нивелируется из-за неожиданности подписания Президентом Декрета №1.
Декрет №3
В январе 2017 вышел Декрет Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь №3». В нем доработан Декрет Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Глава государства пояснил, что не будет взыскивать сбор за 2016 год с тех лиц, кто должен платить, а те, кто заплатил, не будут уплачивать за 2017 год, при условии их занятости на работе. Отменен данный декрет не будет, но его проработают в связи с многочисленными жалобами граждан.
Кому необходимо уплачивать сбор?
Платить нужно тем, кто не работал в течение года более чем 183 дня. Не платят лишь те, кто входит в перечень лиц, который недавно был дополнен новым декретом:
Таким образом, государство борется с теми, кто вообще не работает или работает «неофициально».
Если работал менее чем 183 дня в году?
В случае, если вы работали менее 183 дней в году, но уплатили налогов на 20 и более базовых величин (базовая величина считается на момент 1 января года, за который вы платите сбор), то не подпадаете под Декрет №3. Однако, если налогов было уплачено менее чем 20 базовых за год, то уплачиваете лишь разницу между 20 базовых величин и фактической суммы, уплаченной вами.
Излишне уплаченные (взысканные) суммы сбора подлежат возврату или зачету в порядке, установленном налоговым законодательством.
Я работаю, но все равно приходит извещение об уплате сбора
Как мы помним, за 2015 год многим людям приходило извещение об уплате налога. Не пугайтесь, это ошибка налогового органа. В этом случае, если вы реально работали, то достаточно взять справку по месту работы, которая удостоверяет факт вашей занятости в данной организации (компании). Далее идете в налоговый орган, приславший вам извещение и вам аннулируют его.
Нет денег на налог
За неуплату налога или уклонение от неуплаты грозит штраф, арест, а также отправка на принудительные работы.
Повлиял ли закон на безработицу?
В целом, численность безработных в 2017 году снизилась, по сравнению с 2016. Безработица составила 0,6%, а в 2016-0,8%. Также, увеличился спрос на рабочую силу, граждане стали чаще обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите населения. Число безработных по половому признаку-лидируют мужчины. Статистика идет с каждым годом в сторону уменьшения безработицы.
Кстати, в России прозвучала инициатива о введении аналогичного сбора. Правительство РФ считает, что необходимо компенсировать расходы на социальное и медицинское обслуживание и таким образом, подтолкнуть неработающих граждан к трудоустройству. Однако уже озвучивают сумму в 20-25 тысяч российских рублей за данный сбор, что несомненно больше если сравнивать с нашим налогом.
Кто будет тунеядцем в 2021 году?
Совет Министров РБ от 31.03.2018 определил, кто будет считаться занятым и не платить налог, а кто будет тунеядцем и соответственно платить сбор.
Занятыми в экономике будут считать:
Те, кто воспитывает детей до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей, также попадают в число тех, кто занят в экономике.
Получающие образование в дневной форме, а также получающие образование на дому также будут считаться занятыми в экономике. Исключение — те, кто проходит обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги, офицерские курсы) и образовательные программы совершенствования возможностей и способностей личности.
Занятыми в экономике также считаются те, кто занимается производством продукции растениеводства (за исключением продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады), животноводства (за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева) на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, в том числе строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме.
Спортсмены-учащиеся специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде
обособленных структурных подразделений также относят к занятым в экономике.
Исключили из списка занятых:
А также, к занятым больше не будут относить:
Не будут относить к не занятым в экономике тех, кто получает пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, получающие ежемесячные
страховые выплаты от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Те, кто получает пенсии, в том числе из других государств, пособия из ФСЗН (кроме единовременных), а также пособия по временной нетрудоспособности, тоже не подпадают под действие декрета. Как и те, к кому «применялись предусмотренные законодательными актами меры по обеспечению безопасности, не позволявшие заниматься различными видами деятельности».
Не распространяется действие документа в течение 6 месяцев также на граждан Беларуси, прибывших в нашу страну для постоянного проживания, а также на иностранцев или лиц без гражданства, которые получили разрешение на постоянное проживание в Беларуси и зарегистрированы по месту жительства. «Иммунитет» у них на полгода, начиная с месяца, в котором они были зарегистрированы в нашей стране.
Налог на тунеядство и его последствия
Рост численности чиновников.
Основная цель введения налога – пополнение бюджета или сокращение издержек бюджета на пополнение внебюджетных фондов, то есть, как и любого другого налога, хотя и позиционируют его, как закон социальной справедливости. Результатом будет не столько пресечение уклонения от налогов и приобщение “тунеядцев” к участию в финансировании социальных расходов, а увеличение количества чиновников.
Следующим этапом будет поиск и отработка методов ухода от этого налога. Варианты ухода всегда находят и находят много, не зря российский президент как-то сказал: “Законы разрабатывают единицы, а над тем, как их обойти, думают миллионы!”. Российский президент не совсем прав потому, что придумывают методы ухода не миллионы, а сотни или тысячи, а это те количества, с которыми можно работать и привлечь к проверке законов на “дееспособность”, но наблюдение его верное. Появление методов ухода не заставит себя ждать, а скорость распространения соответствующей информации крайне высокая.
Неизбежен следующий этап – сокращение налоговых поступлений от этого закона, а может и от остальных налогов тоже, поскольку поиск методов ухода от этого налога даст дополнительные результаты, то есть будут придуманы методы ухода и от других налогов. Дополнительные результаты – неизбежное следствие научного поиска, а поиск ухода от налогов подчиняется тем же законам. Созданная дополнительная армия чиновников никуда не денется, её придётся кормить и дальше, даже если соответствующие отделы расформируют.
Это хорошо было видно во времена Петра I, тогда для пополнения бюджета постоянно вводились новые налоги: на бороды, на печные трубы, на дубовые гробы и так далее. Пётр I был умным человеком и сразу увидел, что происходит, а потому вскоре отменил все эти налоги и заменил их подушной податью.
Нарушение равновесия в экономике и социальной сфере.
Ужесточение эксплуатации и её последствия.
Для России страшна не дополнительная армия чиновников – на фоне общей численности бюрократии она будет почти не заметна. Страшны те побочные явления, которые будут сопровождать введение этого налога.
Десять соискателей, посетивших десять предприятий, для каждого директора на этих десяти предприятиях создадут впечатление очереди из 10 претендентов на одно его рабочее место, но реально на одно предприятие и его вакансию приходится всего один претендент. То есть безработица равна нулю – для каждого безработного есть рабочее место. Но предприниматель продемонстрирует своим работникам эту очередь из 10 соискателей, и это неизбежно приведёт к ужесточению эксплуатации. В примере безработица равна нулю, но когда будет введён закон, реальная безработица обязательно подскочит, поскольку те, кто перебивался случайными заработками, массово станут искать постоянную работу.
Зарплаты будут снижаться, трудовая нагрузка будет увеличиваться, а доходы предпринимателей возрастут. Произойдёт перераспределение доходов в пользу предпринимателей. Свой доход предприниматель получает в виде дивидендов или иным способом, а работник в виде зарплаты. Отчисления в фонд социальной защиты производятся с заработной платы, а не дивидендов, а потому сокращение зарплат приведёт к сокращению отчислений. Следует учитывать структуру затрат семьи рабочего и семьи капиталиста. Работник большую часть своих расходов производит внутри страны, налоги от потреблённых им товаров также остаются внутри страны. Капиталист значительную часть своего дохода может оставлять за границей и налоги от приобретённых товаров и услуг также останутся за границей.
Эффект от повышения сборов в результате выхода зарплат работников из “серой зоны” и налога с неработающих будет перекрыт общим падением сборов. Всё произойдёт в соответствии с уже привычной формулировкой: “Хотели как лучше, получилось как всегда”.
Чтоб не считали мои заявления голословными и чисто теоретическими, приведу пример, как это происходит. Имея полный штат работников, предприниматель берёт дополнительных работников. Достаточно 10-15% от общей численности. Новым работникам предлагается поработать пару дней бесплатно, чтоб они осмотрелись на работе и решили, годится ли им эта работа. Одновременно, это и проверка работника на лояльность и терпение. Работников берут на договор подряда, обещая после испытательного срока перевести на контракт, вызывают в периоды пиковых нагрузок, потому даже в период пиковых нагрузок предприниматель не зависит от лояльности работников. Все работники сидят на сделке, численность с учётом дополнительных работников избыточная, а потому заработки у основных работников падают вследствие низкой загрузки. Не составляет труда получить согласие работника на уменьшение расценок в обмен на увеличение объёма работ. Несогласные увольняются сами, поскольку им не обеспечивают объём работ для нормальной заработной платы. Это никак не сказывается на работе предприятия, поскольку численность избыточная, есть резерв из работников на договоре подряда, которые уже освоили специфику работы на предприятии и хотят получить постоянное место. Это лишь один из вариантов ужесточения эксплуатации, их существует множество в зависимости от специфики предприятий.
Увеличение интенсивности труда и продолжительности рабочего времени неизбежно приведёт к росту безработицы, так как та же работа будет выполняться меньшим количеством людей. И, соответственно, к новому витку ужесточения эксплуатации.
Изменение психологического климата на предприятиях и в стране.
Если не считать падения налоговых поступлений, последствия от ужесточения эксплуатации самим предпринимателем или наёмным директором не столь страшны. Не буду комментировать эту свою фразу, лишь повторю слова одного руководителя в 1991 году на ещё советском предприятии: ”Хотели капитализм? Получите!”.
“Не так страшен царь, как страшен псарь” – эта русская поговорка говорит сама за себя. В результате внезапно возникшего давления на рынок труда и этого гипертрофированного впечатления очереди соискателей меняется психология менеджеров низшего и среднего звена, точно так, как и у предпринимателя. Если для предпринимателя или директора важна прибыль, то для мелкого начальника важно повышение его властного статуса по отношению к работникам, прибыль его не интересует, она идёт мимо него. Взаимоотношения звена работник-начальник переходит на новую ступеньку, поскольку ценность работника резко падает в соответствии с рыночным законом спроса и предложения, а значение начальника по отношению к работнику возрастает.
Это можно было наблюдать во время правления Андропова, тогда указ о борьбе за трудовую дисциплину изменил психологию начальников низшего звена и возбудил у них желание демонстрировать свою власть без всяких на то оснований, объясняя своё поведение “требованием сверху”. Но это был лишь кратковременный всплеск в поведении начальников. Начальники первое время радостно потирали руки, “ходили петухами” с блеском в глазах и чувством собственной значимости. Не у всех это начальников жёсткость поведения перешла разумные границы, да и быстро прошла потому, что ничего не менялось – ни производительные силы, ни производственные отношения, ни структура предприятий и учреждений, ни состав трудовых коллективов. Эта кампания была всего лишь бесполезным шумом, и не более. Когда человека в рабочее время ловили в магазине или кинотеатре, у него спрашивали: “Почему не на рабочем месте?”. Но никто не задавался вопросами: “Нужен ли он на рабочем месте? Нужна ли его работа? Нужно ли это рабочее место?”. Коллективы были стабильными, работа спокойной, свобода действий начальника ограничена, на всех предприятиях красовались вывески “Требуются работники”, а потому этот всплеск изменения поведения начальников прошёл для большинства населения почти незамеченным. Всё быстро вернулось в привычное русло. Но этот андроповский указ продемонстрировал, как может меняться поведение начальника под воздействием даже несущественных фактов.
Сейчас ситуация совершенно иная: предприятия частные, безработица – не просто реальность, а серьёзная проблема. Начальник низшего звена, если у него нормальные отношения с вышестоящим начальством, спокоен за своё положение – претенденты на его должность вряд ли будут приходить. Подчинённым всегда можно продемонстрировать претендентов на их рабочие места и это резко меняет поведение начальников. В ответ на любую критику со стороны подчинённого у начальника всегда готов ответ: “Не нравится? Увольняйся! На твоё место достаточно желающих!”.
Довелось мне читать статью об одном эксперименте, проведенном в одном престижном японском университете. Читал давно, а потому не помню какой университет, и где читал. Студентов разделили на две группы, где одна группа была “тюремщиками”, другая – “заключёнными”, и играли они в тюрьму. Но этот эксперимент вскоре прервали, поскольку взаимоотношения вышли далеко за рамки игры. “Тюремщики”, облечённые властью, перестали контролировать своё поведение в демонстрации своей власти над “заключёнными”. Следует заметить, что университет был престижным, значит, студенты были из одного социального слоя, с высоким уровнем образования и воспитания, и до этого они сидели за одними партами.
Не обязательно искать эту статью. Можно рассмотреть такое явление, как дедовщина в армии, которую не останавливают даже трибуналы – истоки возникновения дедовщины те же: солдат переходя из “молодых” в ”старики” моментально обретает власть, которой у него до этого не было, и стремиться её максимально использовать, выходя за рамки допустимого. Далеко не каждый “молодой” готов терпеть унижения, пытается противостоять и для многих это заканчивалось трагически.
Те, кто в советское время учился в технических ВУЗах с военными кафедрами, должны помнить воинские сборы на присвоение офицерского звания. На этих сборах назначали командиров, как правило, из студентов, отслуживших в армии. Все остальные считались в звании рядовых (курсантов) и обязаны были подчиняться своим одногруппникам. Часто после окончания сборов группа собиралась и избивала этих командиров. Пять лет совместной учёбы и студенческой дружбы, перечёркивались месяцем сборов, где у одних появлялась власть и возможность её демонстрации, а у других обязанность подчиняться. В ВУЗе, где учился я, сборы были после 4 курса, а потому командирам сразу объяснили, что им ещё год учиться. Всё было в рамках разумного и сборы прошли замечательно. Эксцессы были только по вине некоторых “рядовых”, которые не готовы были мириться с тем, что тот, кто с ними сидел за одной партой, теперь ими командует. Вот эти “непослушные рядовые” указывают на целую категорию граждан, которых высветит новый закон.
“Гулящие люди” со времён средневековья до наших дней.
Переписи населения ещё в 16 веке указывали на такую категорию населения, как “гулящие люди”. Численность этой категории населения по данным историков в 17 веке составляла 10%, что удивительным образом совпадает с численностью тех, кто может попасть под “закон о тунеядстве” сегодня. Думаю, ничего удивительного в этом совпадении нет. Об этих “гулящих людях” хорошо рассказал историк Андрей Фирсов в одной из своих лекций по истории России. Это люди, которые не желали где-то оседать, прикрепляться к месту (помещику или чиновнику) и платить подати. Они перебивались случайными заработками, а чаще всего уходили в Сибирь и там селились в необжитых районах. Придут казаки открывать район в Сибири, а там уже живут русские люди. Казакам до них дела нет – сами люди вольные, хоть и на службе. Но за казаками шли дьяки, и прочий чиновный люд с неистребимым желанием обложить всех налогами. Эти русские люди снимались с места и шли дальше на восток. К 20 веку дошли до Тихого океана. К тому времени построили железную дорогу, а потому и чиновникам несложно было доехать. “Гулящим людям” идти было некуда. Революцию было кому делать.
В 1917 году приобрело явные очертания понимание того, что воинская повинность – это тоже налог. Этот налог народ платит годами жизни и кровью. Грамотные лозунги большевиков недовольство народа направили в соответствующее русло, и Октябрьская революция оказалась делом несложным, ей даже не сопротивлялись, потому что понимали, что такое “русский бунт, бессмысленный и беспощадный”.
Вот этих “гулящих людей”, которых иногда именуют “тунеядцами” или “серыми тунеядцами” хотят обложить налогом. В проекте закона от слова “тунеядцы” отказались, так как понимают, что эффект может быть, как от заявления: “Пусть едят пирожные”. Французы пошли искать “пирожные” в королевский дворец, а “тунеядцы” могут начать выяснять, кто реальные тунеядцы в стране. Дело даже не в обиде на название, а в том, у всех ли есть деньги на этот налог.
Совершая поездки на дачу в электричке, я постоянно наблюдаю за одним мужчиной, который торгует журналами. Он таскает три огромных пакета со своим товаром, пакеты очень тяжёлые – парень он не хлипкого телосложения, но видно, как сгибается он под их тяжестью. Кроме того, что таскает тяжеленные пакеты, он ещё рассказывает несколько минут о своих журналах, стараясь перекричать шум поезда. Устроившись грузчиком в какой-нибудь магазин, он работал бы меньше, и работа была бы легче. Покупают у него редко и мало, в среднем один журнал за 4-6 посещений вагона. Цены маленькие, даже если бы он получал свои товары бесплатно, средний заработок у него всё равно очень низкий, грузчиком в магазине он бы зарабатывал гораздо больше. Это человек из той категории “гулящих людей”, которые не приемлют над собой чужую власть, а потому зарабатывают, как получится.
Не знаю, станут ли такие люди платить налог или устраиваться на официальную работу, но если кто заплатит им, чтоб они пошли на “майдан”, не думаю, что они откажутся – повод будет, и осознание своей правоты у них тоже будет. Не берусь судить о том, изменился ли временной интервал терпения со времён 1917 года, но два года экономической войны скоро пройдут, а следующий год тоже 17-й…
Следует взглянуть на опыт Англии. У них тоже появился аналог “гулящих людей” во время “огораживания”, когда помещики стали сгонять крестьян с земель, превращая пашни в пастбища. Англичане – умные люди и сразу поняли, чем может обернуться избыточное количество безработных – их именовали бродягами. Тех, кто не пошёл не мануфактуры и в шахты, на первый раз клеймили, на второй раз вешали. Процесс “огораживания” растянулся по времени, бродяги появлялись постепенно и вешали их тоже постепенно. Критическая масса не скапливалась, а потому революции в Англии были только промышленные и научно-технические. Английская буржуазная революция – это разборки в верхах. В России явно существует эта критическая масса, и как она себя поведёт, вряд ли можно предугадать. Не стоит ссылаться на “положительный опыт” Белоруссии. В Белоруссии совершенно другая ситуация, а потому ужесточение эксплуатации и изменение психологического климата может не привести к социальному взрыву.
Подобные налоги экономическую ситуацию не исправят, патриотический подъём не может быть вечным, потому следует искать другие решения как в области социальной, так и налоговой политики и повторять опыт Петра I в области “налогового творчества” не стоит.
Ленин когда-то сказал: “Мы пойдём другим путём!”. У него получилось. Вот и надо искать другой путь.
Другой – не значит старый.
Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»