закон о возврате пенсионного возраста с 1 июля 2021
В 2021 году – новые условия выхода на пенсию
В России продолжается переходный период в рамках пенсионной реформы, предусматривающей в том числе поэтапное повышение возраста, дающего право на страховую пенсию.
Возрастные параметры увеличиваются по одному году в год, начиная с 2019 года в течение пяти лет.
Если в 2020 году на пенсию выходили женщины в 55,5 лет и мужчины в 60,5 лет, то в 2021 году право оформить пенсию будет возникать у женщин в 56,5 лет, а у мужчин в 61,5 год (см. таблицу).
Вместе с тем в наступившем году действуют новые требования, касающиеся стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов: теперь соответственно должно быть 12 лет (в 2020 было 11) и 21 коэффициент (в 2020 – 18,6).
При этом целый ряд категорий граждан сохраняет право досрочного выхода на пенсию: работники, занятые во вредных и опасных условиях труда; пилоты гражданских авиалиний; водители общественного транспорта; женщины, у которых 5 и более детей; родители, ухаживающие за детьми-инвалидами, и ряд других категорий. Кроме того, с 2021 года начинает действовать норма, дающая право на досрочную пенсию женщинам, имеющим четверых детей. Они смогут оформлять пенсию в возрасте 56 лет. Первыми такой льготой смогут воспользоваться женщины 1965 года рождения.
С некоторыми изменениями сохраняются досрочные пенсии для педагогических и медицинских работников. Требования по специальному стажу для них остаются прежними, а выход на пенсию определяется с учётом переходных положений по повышению пенсионного возраста.
Длительный страховой стаж также будет основанием оформиться на пенсию досрочно. Такое право сохраняется у женщин, имеющих стаж 37 лет, и у мужчин, имеющих стаж 42 года.
В Хакасии в 2020 году – во второй год действия реформы – страховые пенсии по старости назначены 4479 жителям республики, из них 941 воспользовался правом выйти на пенсию досрочно.
В России могут опять поменять пенсионный возраст? Разбираемся в наболевшем вопросе
Пенсионный возраст оказался вопросом крайне сложным для понимания, особенно в России. Поэтому многие новости сейчас могут сбить с толку. Так, недавно вышло сообщение о том, что в России могут смягчить условия выхода на досрочную пенсию. Это вызвало ряд предположений, что пенсионный возраст в России понизят. Кроме того, депутаты предложили уменьшить возраст начисления прибавки к пенсии. Давайте постараемся ответить на главные и нестыдные вопросы о том, что происходит с пенсионным возрастом в России.
Пенсионный возраст снизят?
Нет! «Основной», или общеустановленный пенсионный возраст, дающий право на страховую пенсию по старости (это основная пенсия в стране) и социальную пенсию, остается прежним. Два года назад власти страны приняли решение поднять его, и с 1 января 2019 года он планово, поэтапно поднимается. С этой точки зрения ничего менять не планируется.
Напомним: для постепенного повышения пенсионного возраста в России предусмотрен переходный период продолжительностью 10 лет. Он начался в и завершится в 2028 году. В 2029 году пенсионный возраст для мужчин будет составлять 65 лет, для женщин — 60 лет. Для получения страховой пенсии есть еще требования по стажу и пенсионным коэффициентам (их иногда еще называют пенсионными баллами). В течение десяти лет, пока идет реформа, эти показатели также будут меняться и к 2029 году составят — 15 лет рабочего стажа и 30 баллов.
Есть ли какие-то льготы при повышении пенсионного возраста?
Да! В прошлом и текущем году действует льгота для выходящих на пенсию, чтобы адаптировать граждан к новой реальности — назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Это женщины года рождения и мужчины года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям в 2020 году назначается женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет. А еще 2020 году для выхода на пенсию требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициента.
Еще с введением пенсионной реформы появились новые основания досрочного выхода на пенсию:
На сайте Пенсионного фонда России можно подробно узнать и о льготном периоде, и о тех, у кого пенсионный возраст не меняется. Последнее в первую очередь относится к инвалидам, а также к «досрочникам», о которых наш журнал подробно писал в прошлом году.
А смягчение условий выхода на пенсию — это не понижение пенсионного возраста?
Нет! Закон о повышении возраста выхода на пенсию и так предусматривает право стать пенсионером тем, кто в предпенсионном возрасте лишился работы. Пенсионный фонд России может назначить им пенсию на два года раньше общеустановленного уровня. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не менее 25 лет, а у женщин — не менее И еще: невозможность найти работу должна подтвердить служба занятости.
По планам (обращаем ваше внимание — только по планам, о которых написала газета «Известия»), Минтруд предлагает разрешить в течение 2020 года претендовать на досрочную пенсию тем гражданам, которым осталось не два, а три года до выхода на заслуженный отдых. При использовании этого смягчения пенсионный возраст для женщин может наступить в 52,5 года и для мужчин — в 57,5 лет, в случае потери ими работы. Условие по обязательному наличию трудового стажа в плане не приводится.
Но это все еще неточно!
Для пенсионеров, которые копят сами, пенсионный возраст какой?
Так называемый «старый» пенсионный возраст на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин установлен:
Окей, я хочу сохранить старый пенсионный возраст, как мне подключиться к такой программе?
Здесь нет никаких ограничений: вам нужно зайти на страничку негосударственного пенсионного фонда — например, к нам на НПФ «САФМАР» — и заключить договор онлайн. Далее вносить средства на пенсионный счет, и по достижении прежнего пенсионного возраста вам начнут выплачивать пенсию.
А что с пенсионной надбавкой? Возраст для ее начисления все же понизят?
Мы еще не знаем! Сейчас, по закону «О страховых пенсиях», гражданам в возрасте 80 лет начинают делать доплату в размере 100% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Как предлагают некоторые депутаты — и они уже внесли свой законопроект в Госдуму — такое начисление надо делать не с 80, а с 75 лет. Эта необходимость связана с тем, что люди в этом возрасте имеют хронические заболевания, им нужно больше социальной поддержки и, как следствие, доплат. Если закон примут, то он может вступить в силу с 1 января 2021 года.
Но закон еще должны принять в Госдуме в трех чтениях, а также его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент России.
UPD. Уже после написания этой статьи пришло сообщение от том, что правительство России дало отрицательный отзыв на законопроект о понижении возраста для получения пенсионной надбавки.
Власти подумали и нашли категорию россиян, которые смогут выйти на пенсию по действовавшим до января 2019 года правилам: женщины в 55 лет, мужчины в 60. Кто же эти счастливцы, которым удастся не попасть под правила пенсионной реформы?
В Государственной Думе предложили вернуть прежний пенсионный возраст. Депутаты «Справедливой России» настаивают на отмене пенсионной реформы и возвращении к прежнему пенсионному возрасту уже после 1 июля 2021 года. Данная информация прозвучала в стенах Госдумы еще в начале апреле текущего года.
Приостановка и запрет повышения возраста выхода на пенсию после 1 июля 2021 года
Группа парламентариев Российской Федерации предложила временно приостановить пенсионную реформу и запретить повышать возраст выхода на пенсию до 2035 года. Соответствующий документ внесли на рассмотрение глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и его однопартийцы.
Чиновники предлагают уже после 1 июля 2021 года признать утратившим силу закон о повышении пенсионного возраста с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин, а также запретить пересматривать эти границы до 2035 года.
В пояснительной записке авторы указали, что при принятии решения о повышении возраста выхода на заслуженный отдых не была проинформирована широкая общественность, а последствия такой «новизны» не были детально проработаны.
Инициатива «Справедливой России» — не первая попытка смягчить последствия пенсионной реформы. В начале марта 2021 года законопроект, который предлагает вернуть на «дореформенные» позиции возраст выхода на пенсию для учителей и врачей, внесла группа депутатов от КПРФ. С аналогичным предложением, но уже в отношении пожарных, выступили в ЛДПР.
Реформа пенсионного возраста в России в 2021 году
Пенсионная реформа стартовала в России накануне коронавирусного кризиса. По мнению специалистов, она пройдет с 2019 по 2028 год. За этот период возраст выхода на пенсию увеличится на пять лет. То есть женщины смогут получить пенсионное удостоверение с 60 лет, а мужчины — с 65. Предполагается, что высвободившиеся средства будут направлены на увеличение уровня выплат выше инфляции.
Противники такой реформы настаивают, что в стране не каждый трудящийся может доработать до такого возраста, ведь сравнивать странно труд депутата или водителя автобуса, например. Да и не каждый работодатель готов держать пожилого сотрудника на рабочем месте. И на этот аргумент у властей есть свой ответ. Оказывается, если человек никак не может найти работу в предпенсионном возрасте, он сможет выйти на пенсию на два года раньше срока.
«Подтверждение того, что человек не может трудоустроиться, выдает центр занятости», — пояснили в Пенсионном Фонде России. К тому же, важную роль играет тот факт, что человек не сам уволился с прежнего места работы, а был сокращен или потерял место в связи с ликвидацией организации или предприятия. При этом, страховой стаж оставшегося без работы предпенсионера должен составлять не менее 25 лет для мужчин, и 20 лет для женщин.
Путин подписал закон, обнуляющий пенсионную реформу
Можно ли самому накопить себе на старость
Для того, чтобы начать делать накопления на будущую пенсию, нужно хорошо зарабатывать в молодые годы.
Понятие хорошего заработка у людей разное, говорят проведенные среди населения опросы. Вот какие цифры в ответ на вопрос “что считать хорошим доходом” называют опрошенные:
Сейчас 20% опрошенных могут себе позволить делать накопления на будущую пенсию. Такие люди ежемесячно откладывают 5-10% своего дохода. 50% могут откладывать лишь 2% от заработанного. Но самостоятельно накопить на пенсию не получится у большинства, ведь зарплата даже в 50 000 рублей не у многих.
А копить эффективно получится с доходов от 70 тысяч рублей, считает большинство опрошенных. Жить всю жизнь впроголодь, чтобы накопить на пенсию – такой подвиг по силам единицам.
Пенсии работающих пенсионеров в 2021 году: будет ли индексация в июле 2021 года
Фракция Сергея Миронова предложила отменить пенсионную реформу и запретить повышать пенсионный возраст Фракция Сергея Миронова предложила отменить пенсионную реформу и запретить повышать пенсионный возраст В правительстве вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам обсуждался неоднократно. Депутаты КПРФ и “Справедливой России” вносили предложения по теме. Но приравнять работающих пенсионеров к неработающим по части индексации пенсий власти пока не готовы.
Прямо об этом говорил глава Минфина РФ Антон Силуанов, считающий что прежде всего нужно помогать тем, кто не может трудиться. Спикер СФ Валентина Матвиенко высказывалась уклончиво, объясняя что никто не против индексации. Но денег нет.
В ГД неоднократно вносились законопроекты на тему индексации, но их под разными предлогами отклоняли. Деньги на повышение пенсий работающих пенсионеров не были заложены в государственный бюджет на 2021 год. ВЦИОМ приводит такие цифры. Две трети пенсионеров в России работают. Среди тех, кому за 60, работающих меньше: 19%. Работают люди, потому что им не хватает на жизнь. Но власти посмотрели на этот момент с другой стороны: работают, значит есть силы? И увеличили пенсионный возраст.
Повышение пенсионного возраста: разбор по документам
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.
Главное из пенсионной реформы
Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:
Что такое пенсионная реформа?
Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.
Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.
До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.
Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.
Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.
Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу
До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.
Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.
В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.
Отмена пенсионного возраста с 1 января 2022 года: будет возврат выхода на пенсию с 55 и 60 лет
На рассмотрение Госдумы внесен законопроект о возвращении возраста выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Документ опубликован в электронной базе данных парламента.
С инициативой выступила группа депутатов Госдумы от КПРФ. «Законопроект направлен на возвращение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)», – говорится в пояснительной записке.
Каким образом, парламентарии предложили отменить пенсионную реформу, согласно которой пенсионный возраст для мужчин поэтапно увеличивается до 65 лет, для женщин – до 60 лет. Реформа была предложена правительством Дмитрия Медведева и утверждена парламентским большинством, которое составляют депутаты «Единой России». Изменения в пенсионном законодательстве вступили в силу с 1 января 2019 года.
Авторы законопроекта подчеркнули, что повышение пенсионного возраста влечет за собой целый спектр негативных последствий – ухудшение состояния здоровья граждан предпенсионного возраста, вынужденных работать, рост смертности людей старшего возраста, увеличение количества инвалидов и рост безработицы. В связи с этим возрастет нагрузка на Фонд социального страхования, указывают они.
«По данным Финансового университета при правительстве России, в настоящее время до 60 лет не доживают 30% мужчин; до 65-ти – 43 %. Очевидно, что если людей принудительно заставить работать, этот показатель увеличится», – отмечается в пояснительной записке.
По мнению авторов инициативы, вместо повышения пенсионного возраста в стране необходимо совершенствовать механизм финансового обеспечения страховой пенсионной системы, например, «путем пополнения ее за счет части налогов».
Реализацию законопроекта предлагается начать с 1 января 2022 года. Расходы по нему на следующий год оцениваются в 604,44 млрд рублей.
Пенсионный возраст вернут или нет
В обоснование необходимости реализации предлагаемой законодательной инициативы парламентарии приводят данные о негативных последствиях, к которым привела реформа пенсионной системы 2018 года, среди которых: безработица, вызванная пандемией коронавирусной инфекцией, повышение нагрузки на Фонд социального страхования, а также ухудшение здоровья пожилых граждан, вынужденных работать в столь почтенном возрасте, не говоря уже и о том, что некоторые россияне просто не доживут до пенсии, поскольку средняя продолжительность жизни пожилых россиян не так и высока.
По мнению коммунистов, необходимо создать действенный механизм, который будет призван обеспечить финансовое обеспечение системы страховых пенсий. Это можно будет сделать за счет налоговых поступлений.
На сегодняшний день нельзя с уверенностью говорить о будущем законопроекта. Эксперты расходятся во мнениях по поводу его судьбы.
Мнения экспертов
Представители экспертного сообщества выступили с заявлениями по поводу возможного снижения нынешнего возраста выхода на пенсию, о чем сообщает «Труд».
Анатолий Вассерман, политический консультант
-Пенсионный возраст повышали, исходя из ошибочных экономических теорий. Сегодня это очевидно. Но отменять решение имеет смысл только после опровержения таких воззрений, иначе обещания вернуть прежние 55 и 60 лет выглядят как популизм, а шараханья из стороны в сторону продолжатся. Думаю, на практике в России продолжат повышать возраст выхода на пенсию, ссылаясь на другие страны.
Борис Кагарлицкий, директор ИГСО
Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК **
-Вернуть прежний пенсионный возраст не получится. А остановить его дальнейшее повышение реально. У властей не было никаких оснований с 2019 года поднимать возраст ухода на пенсию, это надо было делать осторожно, объявляя о реформе за несколько лет. И главное: в России с 2014 года падают реальные доходы. Это прямое противопоказание к повышению пенсионного возраста.
Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий
-Чистейший популизм. В условиях нашей демографии возвращение пенсионного возраста катастрофично. Мы опоздали с повышением: пройди оно раньше, было бы менее болезненным. Да и смогут ли господа из КПРФ объяснить, откуда страна получит доход для выполнения социальных обязательств перед пенсионерами? Есть другие проблемы. До сих пор отсутствует четкая зависимость между годами труда, зарплатой гражданина и его пенсией. Вместо этого царит усреднение. Другой момент: надо развивать накопительные пенсии. Необходимо множество моделей для обеспечения людей в старости.