закон о запрете выдачи кредитов без личного присутствия
Чем полезен «самозапрет» на кредиты
Клиенты банков могут получить право оформлять добровольный отказ от получения кредитов. Соответствующий законопроект находится сейчас на рассмотрении в Госдуме.
Этот механизм призван защитить граждан от участившихся случаев мошенничества, когда злоумышленники оформляют кредиты на утерянные документы или получив доступ к мобильному приложению или личному кабинету на сайте банка либо используют методы социальной инженерии, чтобы вынудить жертву взять кредит и перевести им деньги. При этом оспорить выдачу таких ссуд даже в судебном порядке практически невозможно. В итоге человек не просто теряет деньги, но и остается должником банка – со всеми вытекающими последствиями в виде необходимости обслуживать кредит или близкого знакомства с коллекторами.
Предполагается, что «самоотказ» от кредитов можно будет оформить через портал «Госуслуги» или через банки. Запрет на оформление кредитов вступит в силу в течение семи дней с момента обращения. Информация об этом будет отражена в титульной части кредитной истории человека, и кредиторы будут обязаны отказывать в рассмотрении кредитной заявки, поступающей от его имени. Если договор все же будет заключен, банки или МФО не смогут требовать возврата ссуды или передавать ее коллекторам. Снять запрет можно будет тем же способом, однако ограничение будет отменено лишь через 10 дней после подачи заявки.
Идея весьма своевременная, особенно если учесть, что банки массово используют практику предодобрения кредитов (наличными или в виде кредитных карт) своим клиентам, таким образом невольно облегчая задачу мошенникам. Однако сама по себе идея защиты заемщика должна развиваться более широко. Так, например, полезной опцией было бы автоматическое предупреждение от бюро кредитных историй в том случае, если кто-то обратился к кредитной истории человека, поскольку этот запрос мог быть инициирован мошенниками.
Кроме того, имеет смысл проработать механизм установления для заемщиков самостоятельных кредитных лимитов и сигнальных флажков, предупреждающих человека о его достижении. За счет этого механизма люди получат возможность заблаговременно получать оповещение о росте долговой нагрузки и снижать риски закредитованности. Причем это не обязательно должно быть оформлено именно законодательно: такую опцию вполне могут предусмотреть сами банки или сервис «Госуслуги». Сегодня банки в любом случае рассчитывают показатель предельной долговой нагрузки заемщика, эту информацию стоит сделать доступной и самому клиенту. Это позволит системе защиты заемщика стать более реактивной, а люди получат дополнительный инструмент финансовой самодисциплины.
Закон о запрете выдачи кредитов без личного присутствия
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Банка России от 21 апреля 2021 г. № 04-13/3492 “О предоставлении банковских услуг без личного присутствия”
В связи с письмом Ассоциации банков России от 23.03.2021 N 02-05/267 Банк России сообщает следующее.
Согласно определению понятия «идентификация», содержащемуся в статье 3 Федерального закона N 115-ФЗ, подтверждение достоверности установленных в ходе идентификации сведений может осуществляться, в том числе с использованием надлежащим образом заверенных копий документов и (или) государственных и иных информационных систем.
Предусмотренная Федеральным законом N 115-ФЗ возможность использования Единой системы идентификации и аутентификации для подтверждения достоверности сведений не ограничивает использование для этой цели иных источников информации.
| Первый заместитель Председателя Банка России | О.Н. Скоробогатова |
Обзор документа
Отвечая на вопросы об идентификации клиентов-физлиц при предоставлении банковских услуг без личного присутствия, Банк России разъяснил следующее.
Возможность использования ЕСИА для подтверждения достоверности сведений не ограничивает использование для этой цели иных источников информации.
Договор об использовании мобильного приложения для дистанционного банковского обслуживания может быть подписан простой электронной подписью клиента-физлица.
Россиянам подарят «добровольный запрет» на кредиты от их имени. А украденные деньги «заморозят»
Порядок возврата похищенных средств с электронных счетов должен быть упрощен, считают в ЦБ и готовят соответствующий законопроект. Как предполагается, регулятор введет автоматическую блокировку спорной суммы на счете злоумышленника. Кроме того, у граждан может появиться право прописывать в своей кредитной истории отказ в выдаче на его имя любых кредитов или займов. Эксперты считают законодательные изменения, которые разрабатывает ЦБ и парламентарии, фундаментальными.
Центробанк сообщил о подготовке поправок в действующее законодательство, позволяющих увеличить возврат похищенных мошенниками средств со счетов россиян. Об этом «Известиям» рассказал замначальника департамента информационной безопасности ЦБ Артем Сычев.
Он считает, что необходимо вводить автоматическую блокировку суммы на счете вероятного мошенника. Причем делать это оперативно, сразу же после обращения пострадавшего. «Если деньги попали на счет дропа (подставного лица), то распоряжаться деньгами может только он. Возврат этих денег возможен по судебному решению», — пояснил Сычев.
В МВД назвали три главных метода мошенничества со счетами
А для того, чтобы возврат денег в итоге состоялся, необходимо провести цепочку оперативно-следственных мероприятий и закрыть уголовное дело.
Пока этот процесс только начнут реализовывать, похищенные деньги успеют снять с карты и скрыть, пояснил Сычев.
По данным ЦБ, мошенники в половине случаев снимают похищенные деньги в течение часа после перевода, в 47% — в течение двух-трех часов. И только в 3% такого рода инцидентов похищенные средства могут задержаться на счете до суток. Часто злоумышленники, чтобы запутать следы, используют цепочку переводов, используя в качестве первого получателя дропа. Это подставная личность, используемая мошенниками для сохранения своей анонимности.
Сейчас у банков нет правовых оснований для отказа в выдаче средств или блокировки уже зачисленных денег ни на промежуточном, ни на конечном счете физлиц.
«Мы хотим, чтобы по этой части была отдельная ускоренная судебная процедура», — уточнил Сычев.
Похищенные средства можно было бы оперативно замораживать на счете и потом решить их судьбу в рамках судебного порядка. «В Англии такие дела разбираются аналогичным способом с вполне понятным закрытым перечнем доказательной базы», — уточнил представитель ЦБ, добавив, что такой порядок был бы возможен даже в отсутствие на судебных заседаниях истца и ответчика. То есть речь идет о возможности вынесения заочного решения по делу.
Кибермошенничества становится все больше
По данным Центра мониторинга и реагирования на кибератаки в кредитно-финансовой сфере (ФинЦЕРТ), самыми эффективными методами обмана владельцев счетов остаются фишинговые письма и звонки якобы из службы безопасности банка. Финансово неграмотные граждане сами сообщают мошенникам данные, которые необходимы для списания средств с их счетов.
ЦБ упростит возврат денег жертвам кибермошенников
В 2020 году количество мошеннических операций со счетами выросло более чем на треть (34%) по сравнению с 2019-м, а по сумме рост таких операций составил 52%. Возместить пострадавшим удалось всего 11% от суммы похищенных средств.
Предположительно украденная у клиента банка сумма будет автоматически блокироваться на 25 дней, уточнил вице-президент Ассоциации банков России (АБР) Алексей Войлуков.
Изменения позволили бы повысить долю возврата до 15-30% от общего объема похищенных средств. В АБР считают, что для ускорения процесса нужно дать банкам право сообщать пострадавшему данные владельца счета, куда были переведены деньги. В этом случае дело переводится из уголовной в гражданско-правовую форму. И жертва обмана, не дожидаясь окончания расследования уголовного дела, могла бы требовать возмещения ущерба в суде самостоятельно.
Как теряют деньги на сайтах объявлений
В АБР ссылаются на статью 161 Гражданского кодекса, которая обязывает все сделки между юрлицами заключать письменно, а для физлиц такая форма предусмотрена при сделках на сумму от 10 тыс. рублей. Кроме того, есть нормы в законе о банкротстве, которые позволяют сообщать персональные данные, их просто нужно перенести в закон «О национальной платежной системе», добавили в АБР.
В Центробанке, однако, считают, что нельзя передавать персональные данные без согласия их владельца.
Готовят норму о добровольном запрете на оформление кредитов
В Госдуме рассматривают возможность дать гражданину право указывать в кредитной истории об отказе в выдаче на его имя любых кредитов или займов. Если же, несмотря на такой запрет, кредит будет оформлен банком, то по нему могут разрешить не платить. При этом отменить этот запрет гражданин сможет в любое время. Поправки могут быть внесены в Гражданский кодекс и законы «О потребительском кредите» и «О кредитных историях». С документами ознакомилось издание РБК. Разработку вопроса по таким изменениям подтвердил зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Антон Гетта, который ранее инициировал поправки.
Целью проектов является защита граждан от мошенничества в случаях, когда мошенники оформляют кредиты от их имени. Депутат отметил, что современные банковские мобильные приложения позволяют это сделать, поскольку удобные сервисы породили новые риски. «Поэтому простая потеря мобильного телефона, паспорта или утечка персональных данных может сильно усложнить жизнь. Встречаются и случаи, когда граждан, используя социальную инженерию, уговаривают под видом спасения средств взять кредит и перевести деньги на счета мошенников», – приводит его слова РБК. Кроме того, по словам Гетты, оспорить в суде выдачу подобных ссуд почти невозможно.
Россияне смогут воспользоваться данным правом, подав заявку через портал «Госуслуги» или банки (через мобильные приложения), после чего в течение семи дней с момента обращения запрет на оформление кредитов вступит в силу.
Сейчас законопроекты обсуждаются в профильных ведомствах.
Юристы отмечают, что предлагаемый механизм не нов и напоминает о возможности граждан устанавливать запрет на совершение сделок с недвижимым имуществом без их личного участия, которая тоже призвана защитить граждан от мошенничества на жилищном рынке. При этом они называют инициативу своевременной, особенно, когда паспортные данные граждан доступны на черном рынке, а в отношении кредитов нельзя установить «период охлаждения», применяемый в сфере страхования.
Аналогичная ситуация также предусмотрена гражданским законодательством в части договора банковского счета. В этом случае клиент может установить обязанность банка отказывать в зачислении денежных средств на счет или их списании в силу разных причин, основной из которых является предупреждение мошеннических схем.
МВД раскрыло 324 тыс. киберпреступлений за год
Под вопросом остается оценка самими кредитными организациями при обращении к сведениям, размещаемым в бюро кредитных историй, случаев неоднократной отмены гражданами ранее принятых ими решений. У кредитных организаций могут возникнуть дополнительные риски при кредитовании таких лиц, что, как следствие, может повлечь отказ в выдаче кредитов, так и их более высокую стоимость. Необходимо предусмотреть нормативные запреты для дискриминации таких лиц в случаях обращения за кредитами, считают эксперты.
Также они предлагают в рамках данной инициативы рассмотреть случай, когда заявление на «Госуслугах» подает не сам гражданин, а другое лицо, которое имеет доступ к его личному кабинету (чаще всего, это родственники гражданина или доверенные лица руководителя). Технически доказать, кто именно подает заявление, невозможно, потому оно может быть подано ненадлежащим заявителем. Как вариант, можно предусмотреть подачу заявления о добровольном запрете на оформление кредита только в очной форме, например, через нотариуса.
Отметим, об увеличении числа краж со счетов и мошенничества в области интернет-технологий за первый квартал ранее сообщала Генпрокуратура. Там подсчитали, что на фоне снижения общего показателя совершения краж на 5,9% в сравнении с 2020 г. совершение краж с банковского счета увеличилось на 30%. Больше всего таких преступлений зарегистрировано в Удмуртской Республике, Вологодской области и Республике Карелия. Мошенничества в разных сферах за первые три месяца зарегистрировано более 85 тысяч, при этом почти 70% совершено с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации.
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Россиян защитят законом от оформления кредитов без их ведома
В Госдуме рассматривается вопрос о внесении на рассмотрение нижней палаты парламента поправок в законодательство, направленных на защиту граждан от финансовых кибермошенников, а также от мошеннического оформления кредитов и микрозаймов. Об этом заявил зампред комитета Госдумы по финрынку Антон Гетта, сообщает пресс-служба фракции «Единая Россия» в Госдуме.
Как сообщало ранее МВД России, в I квартале 2020 года отмечался значительный рост киберпреступлений — их количество выросло на 84% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В настоящее время все еще актуальной проблемой остается оформление кредитов и кредитных карт на граждан с использованием их паспортных данных без их ведома, указал депутат.
«Чаще всего это подразумевает сговор мошенников с сотрудником учреждения, где паспортные данные предъявлять просто необходимо — на почте, в банках, страховых компаниях, каршеринге и так далее, или продажу баз данных. Таким образом, законопослушный гражданин не застрахован от того, что на него не будут оформлены кредитные обязательства другим лицом», — полагает Гетта.
Нововведениями предлагается дать возможность гражданам подавать соответствующие заявления через многофункциональные центры (МФЦ), использовать сайт Госуслуг или уполномоченные банки с дальнейшим использованием механизма Центрального каталога кредитных историй для добровольного запрета оформления каких-либо кредитов и займов на свое имя. В случае необходимости получить деньги в кредит гражданин сможет снять запрет, оформить кредит, а потом при желании вновь установить запрет.
Такая мера послужит дополнительным препятствием для финансовых мошеннических действий по украденным паспортным данным — например, когда при оказании услуг, в том числе медицинских, пенсионерам под видом договора подсовывают договор микрозайма, отметил депутат. «И если при наличии данного запрета кредит или кредитная карта все равно будут оформлены, то это уже станет проблемой банка или микрофинансовой организации, но никак не гражданина», — подчеркнул Гетта.
От кредитов, оформленных мошенниками, можно будет отказаться
Госдума подготовила законопроект «добровольного отказа» от кредитов. Он обезопасит россиян от мошеннических схем, связанных с кредитами, взятыми на чужое имя.
Поправки предлагается вносить в Гражданский кодекс и два закона: «О потребительском кредите» и «О кредитных историях». Предполагается, что каждый гражданин получит право оформить заочный отказ от любых кредитов и ссуд, которые могут быть взяты мошенниками на его имя.
Подобного рода нововведения связаны с тем, что участились случаи мошенничества в кредитной сфере. Личные данные нередко крадут, также у злоумышленников могут оказаться в руках сканы документов, доступ к мобильному банку, банковские карты. Всю эту информацию можно использовать для того, чтобы взять кредит на чужое имя.
С развитием технологий появляется все больше возможностей оформить кредит онлайн без личного присутствия, а пандемия, к которой банки и кредитные организации постарались адаптироваться, только усугубила ситуацию. Так, например, в микрокредитных организациях уже достаточно давно заем можно оформить по интернету без личного присутствия и дополнительного подтверждения личности. Банки также охотно оформляют кредиты онлайн, если сумма небольшая, а у «клиента» уже есть оформленная карта в этом банке (особенно хорошо, если она зарплатная). Злоумышленникам достаточно заполнить заявку, дождаться ее одобрения и получить деньги на карту.
Что предлагают сделать для исправления ситуации с мошенничеством? Россияне получат возможность оформлять заочный отказ от кредитов. Для этого нужно будет зайти на портал Госуслуг или обратиться в банк (в том числе через мобильное приложение или личный кабинет). В течение семи дней после обращения кредитный запрет вступит в силу. И банки, кредитные организации будут вынуждены отказывать в кредите этому потребителю. Если же кредит каким-то образом (с нарушением отказа) будет оформлен, потребителю не придется по нему платить. Информация об отказе от кредитов и ссуд будет отражаться в титульной части кредитной истории человека (доступ к этой части есть у всех бюро кредитных историй).
– Очень здравое предложение для тех, кто не берет и не собирается брать кредиты. Сегодня «гуляющие» по рынку базы наших граждан со всеми персональными данными, несовершенство цифровых технологий и попросту мошенничество со стороны конкретных сотрудников банков, и в первую очередь МФО, дают простор для злоупотреблений и преступлений. Что по факту? Человек узнает про некий кредит чаще всего уже после звонков коллекторов или специализированных «долговых» подразделений финансовых организаций. Начинается переписка с финансовым учреждением, которая, как правило, ни к чему не приводит. Затем человек обращается в правоохранительные органы, где спустя какое-то время возбуждается уголовное дело по ст. 159 УК РФ. Кто по нему потерпевший: потребитель или финансовая организация? Практика противоречива. Пока весь процесс идет, коллекторы продолжают настаивать на выплате долга, пени растут. Далее, помимо уголовно-процессуальных вопросов – обращение потребителя в суд на основании того же постановления о возбуждении уголовного дела. Время, время, время и нервы. Поэтому такая предлагаемая, по сути, блокировка – это отсечение большого количества потребителей от разного рода мошенников и, конечно, общее снижение интереса преступников к такому механизму хищений.
На момент публикации материала проект подготовлен, начался этап обсуждения с профильными ведомствами для учета всех нюансов. Точных сроков вступления нововведений в силу не называют, но есть надежда, что законопроект будет внесен в Госдуму уже в июне 2021 года.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.