заработная плата лекция по трудовому праву
Методы правового регулирования заработной платы
Заработная плата — это определенное по договоренности участников систематическое вознаграждение гражданина за его работу, учитывающее и варианты оплат стимулирующего или компенсационного характера. Размер его устанавливается по квалификации сотрудника, количеству и качественным параметрам произведенной работы (разд. VI ТК РФ).
В отличие от вознаграждения при оформленном гражданском договоре, представляющем разовую выплату в твердо установленном размере, зарплата гражданину:
Методы регулирования заработной платы
Методами регулирования зарплаты с точки зрения права считается комплекс процедур, направленный на то, чтобы обеспечивать наемных работников достойным вознаграждением за их труд, а в случае несоблюдения их прав – гарантировать им правовую защиту. Это необходимо во всех случаях, если в компании действуют наемные сотрудники, работа которых должна своевременно оплачиваться.
Принципы, на которых основана правовая поддержка трудового вознаграждения:
Применяются два варианта способов правового регулирования заработка гражданина: децентрализованный и централизованный.
Централизованный
Централизованный способ регулирования заработной платы также называют государственным.
Способ централизованный охватывает регулирование дохода граждан в пределах территории страны, включая уровень субъектов РФ. Потребность в надзоре со стороны государства определена тем фактом, что формирование величины платы за труд имеет субъективный характер, не связанный напрямую с рыночным воздействием.
Государство регулирует вопросы трудового вознаграждения посредством Трудового Кодекса РФ, в основном, гарантии содержатся в главе 21. К ним относится ряд важнейших правоустановлений относительно зарплаты.
Указанный метод определяет только наименьшее значение трудового вознаграждения граждан (ст. 133 ТК РФ) и устанавливает некоторые гарантии, касающиеся оплаты, в том числе:
Централизованно устанавливаются по категориям граждан, занятых в бюджетной сфере:
Регулирование выплат по отраслям производится с помощью отраслевых (межотраслевых) соглашений, определяющих:
Принятые в организации условия выплаты гражданам трудового вознаграждения оформляются в виде коллективных договоров, распоряжений по оплате и премированию, которыми выполняется привязка заработка конкретного гражданина к результатам его деятельности.
Важно! Принятые в организации документы при решении вопроса по оплате за осуществляемую работником деятельность не могут содержать условий, нарушающих социальные гарантии, предусматриваемые ФЗ. При обнаружении в тексте коллективного соглашения пунктов, ухудшающих положение гражданина в сравнении с законодательно определенными критериями, документ считается недействительным.
Децентрализованный
Децентрализованный метод заключается в регулировании заработка граждан через трудовые договоры, документы о социальном партнерстве или локальные нормативные документы организации (ст. 41 ТК РФ, ФЗ № 2490 (11.03.1992)).
Децентрализованный метод для регулирования заработанного вознаграждения распространился благодаря изменениям в экономике страны, приведшим к возникновению многообразия равных форм собственности.
Регулирование на уровне договоров разделяется на:
Между действующими методами регулирования вознаграждения за осуществленный труд существует взаимосвязь. По соглашениям о социальном партнерстве критерии платы за труд гражданина не могут быть хуже, по сравнению с предусматриваемыми в нормативных или законодательных документах РФ величинами.
Но соглашения о партнерстве влияют на документы о трудовом праве. Перед рассмотрением в Государственной Думе РФ ежегодного проекта федерального бюджета специальная комиссия по трудовым отношениям вносит предложения, касающиеся условий оплаты граждан, занятых в бюджетных организациях (ст. 135 ТК РФ). Указанные рекомендации используются структурами исполнительного и местного управления при расчете финансирования для бюджетных структур (культуры, образования, науки, здравоохранения).
Заработная плата и коллективный договор
Структура коллективного документа зависит от нормативных локальных распоряжений организации-работодателя (ст. 41 ТК РФ), но в нем должно быть обязательное изложение способов регулирования ряда правоотношений.
Трудовое соглашение, правила внутреннего порядка, нормативные документы работодателя согласно ТК РФ должны отражать следующие моменты:
При отсутствии у предприятия коллективного договора требуется подробное отражение критериев оплаты в трудовом соглашении. Требование касается и условий оплаты для тех сотрудников, по специальности которых отсутствует описание условий выплаты заработка в коллективном соглашении или специальном нормативном документе предприятия.
При методе коллективного договора критерии оплаты имеют отношение ко всем или к некоторой части сотрудников с учетом принадлежности к профессиональным группам организации. Вариант, когда вознаграждение за работу принимаемого в организацию нового сотрудника планируется выше указанной в коллективном соглашении ставки по данной специальности, также особо оговаривается в трудовом договоре.
Важно! Отсутствие в локальных документах предприятия указания о порядке индексации заработка не освобождает организацию от обязанности ее проведения и служит основанием для привлечения руководства предприятия к административной ответственности (ст. 5 КоАП РФ).
Зарплата и индивидуальный трудовой договор
Регулировать оплату труда путем заключения индивидуальных трудовых договоров сторонам позволяет ст. 57 ТК РФ. В ней определен порядок заключения этого документа и обязательные пункты, которые он должен включать. Что касается оплаты, в трудовом договоре непременно будет указан оклад или тариф, по которому будут считать заработок, а также дополнительные выплаты, если они назначаются. Все цифры, что входят в текст трудового договора, являются обязательными к ежемесячной выплате в качестве заработной платы.
Индивидуальные выплаты, компенсационные и стимулирующие, если они планируются, можно указать в самом трудовом договоре, а можно в допсоглашении к нему.
Обязательно оформлять 2 экземпляра договора, один из которых получает наемный работник, другой хранится у работодателя. Так обеспечивается гарантия соблюдения прав сторон.
Правовые аспекты трудовых отношений
Регулирование в РФ трудовых правоотношений, включая взаимоотношения, касающиеся установления вариантов и размеров заработной платы, производится с учетом положений ряда нормативных и законодательных документов, таких как:
Вопросы установления трудовых взаимоотношений и платы за труд также указываются в правительственных постановлениях и нормативных документах федеральных исполнительных структур и субъектов страны.
Тема 6. Оплата труда. Гарантии и компенсации
Оглавление
6.1. Понятие заработной платы, системы оплаты труда
Термин «заработная плата» имеет различные понятия: это пункт в тексте трудового договора, или институт трудового права, который является системой норм трудового законодательства об оплате труда.
Оплата труда представляет собой систему отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В Конвенции Международной организации труда № 95 «Об охране заработной платы» от 08 июня 1949 г. и в ст. 129 ТК РФ заработная плата определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. 22 августа 2004 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанным законом внесены изменения и в Трудовой кодекс РФ, главным образом в разделы «Оплата и нормирование труда», «Охрана труда», а также в главу «Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
В теории трудового права заработная плата рассматривается как вид трудового дохода. В гражданско-правовых отношениях оплата труда – также является трудовым доходом, но при этом эти выплаты имеют свои особенности, представленные ниже:
Заработная плата
Трудовой доход
Оплате подлежит процесс труда
Оплате подлежит результат труда
Порядок оплаты регулирует: государство, коллективный или индивидуальный трудовой договор
Порядок оплаты выполненной работы регулируется по обычаям делового оборота и (или) по соглашению сторон
Нормативные акты определяют систематичность оплаты труда, ее периодичность
Как правило, оплата производится по конечному результату (по промежуточному) на основе акта приемки выполненной работы
Мера вознаграждения за нормированный труд по заранее установленным нормами расценкам (минимальный размер определен государством)
Оплата обусловлена объемом работы
ТК РФ в разделе VI Оплата и нормирование труда, включающей 3 главы, (гл. 20. Общие положения; гл. 21. Заработная плата; гл. 22. нормирование труда) определяет основные понятия и определения.
Понятие
Определение
Заработная плата (оплата труда работника)
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда)
устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад)
фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы
минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Различают два метода правового регулирования общественных отношений, связанных с заработной платой: государственный и договорный.
Государственное регулирование осуществляют федеральные органы власти и органы власти субъектов федерации, в то время как договорное регулирование может состоять из коллективно-договорного, базирующегося на коллективных договорах, соглашениях, или индивидуально-договорного (посредством трудового договора).
Системы заработной платы – это установленный способ начисления работнику оплаты труда. Работодатели используют повременную и сдельную системы оплаты труда, которые отличаются основанием измерения труда. При повременной системе основой измерения является рабочее время, которое может быть почасовым, поденным, помесячным. При сдельной оплате труда оплата начисляется по количеству произведенной продукции надлежащего качества, они могут быть тарифными и бестарифными. К ней относятся следующие виды: прямая сдельная система, сдельная прогрессивная, косвенная, коллективная бригадная, аккордно-сдельная
Наряду с основной системой оплаты работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников.
Таким образом, условия оплаты труда, могут определятся трудовым договором и коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами
не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
При тарифных системах оплаты труда используется следующие понятия: (ст. 143 ТК РФ )
Тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий и включает в себя:
Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.
Тарифная сетка – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.
Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.
Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в том числе:
работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным и трудовым договором.
При невыполнении норм труда оплата производится следующим образом (табл. 5):
1. Невыполнение норм труда
Невыполнение норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя
За фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу
Невыполнение норм труда (должностных обязанностей) по вине работника
Оплата производится в соответствии с объемом выполненной работы
Невыполнение норм труда по причинам, независящим от работодателя и работника
За работником сохраняется не менее 2/3 тарифной ставки (оклада)
2. Брак продукции
Брак не по вине работника
Оплата производится наравне с годными изделиями
Полный брак по вине работника
Оплате не подлежит
Частичный брак по вине работника
Оплата по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции
3. Время простоя
По вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя
Оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника
По причинам, независящим от работодателя и работника
Оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада)
Оплате не подлежит
На период освоения нового производства (продукции) в коллективном договоре или в трудовом договоре может быть предусмотрено сохранение за работником его средней заработной платы
Порядок выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ)
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором
Место выплаты заработной платы
Как правило, в месте выполнения работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором
Сроки выплаты заработной платы
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Как правило, в неденежной форме срок определяется коллективным или трудовым договором.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Сроки расчета при увольнении работника
При прекращении трудового договора выплата всех сумм производится в день увольнения работника
При отсутствии работника в день увольнения – соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
При наличии спора о размерах причитающихся работнику при увольнении сумм – работодатель обязан неоспариваемую им сумму выплатить в день увольнения работника.
6.2. Правовые гарантии в области оплаты труда работника
Трудовой кодекс РФ защищает права и интересы работника в сфере оплаты труда, запрещая какую-либо дискриминацию при установлении и изменении размеров заработной платы, устанавливая равное вознаграждение за равный труд. Оплата труда каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Система основных государственных гарантий по оплате труда работников включает в себя:
Удержание из заработной платы работника (ст. 138 ТК РФ) возможно только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (например, размеры удержаний из заработной платы представлены в табл. 7).
Случаи удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
(Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее 1 месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, если работник не оспаривает основания и размеров.)
Ограничения размера удержаний
из заработной платы (ст. 138 ТК РФ)
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы
Не может превышать 20% заработной платы, причитающейся работнику
В случаях, предусмотренных федеральными законами
50% заработной платы, причитающейся работнику
При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам
За работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы
Ограничения, не распространяются на удержания из заработной платы
Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%:
Не допускаются удержания из выплат
Выплаты, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание (например, ст. 446 ГПК РФ, ст. 69 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» с последующими изменениями и дополнениями)
Государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда (гл. 57 ТК РФ). Ответственность работодателя за нарушение требований, установленных ТК РФ, законами, иными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями (например, КоАП РФ ст. 5.27, УК РФ ст. 145-1, ГК РФ).
При задержке в оплате заработной платы на срок более 15 дней работнику предоставляется право (ст. 142 ТК РФ), известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В п. 57 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу ст.142 ТК РФ работник имеет право на приостановку работы (за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ), при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановке работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
Поскольку ст.142 ТК РФ не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 ТК РФ нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не полном размере относится к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.
6.3. Правовое регулирование предоставления гарантий и компенсаций
Средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация предоставленных работнику прав в области социально- трудовых отношений ст. 162 ТК РФ, – определяются как гарантии. Гарантийными выплатами являются предусмотренные законом выплаты и доплаты за те периоды, когда работник по уважительным причинам не исполнял своих трудовых обязанностей либо утратил заработок, а целью становится недопущение снижения заработной платы. Причем, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях (ст. 165 ТК РФ):
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В этих случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
Компенсационные выплаты, цель которых возмещение работнику материальных затрат, понесенных в связи с необходимостью выполнения трудовых обязанностей или необходимостью прибыть на работу в другую местность, или иных, предусмотренных федеральным законом, обязанностей, обязательны для всех работодателей, не облагаются налогом (по установленным размерам), на них не начисляются страховые взносы во внебюджетные фонды и, как правило, не учитываются при исчислении среднего заработка.
Виды компенсационных выплат: