защита прав человека в беларуси по труду
Защита прав человека в беларуси по труду
Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилакти-ческие, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых исключено воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области охраны труда.
Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют:
государственное управление охраной труда на территориальном уровне;
разработку и реализацию территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
государственный контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на подведомственной им территории;
организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной им территории, которые не находятся в подчинении республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций;
анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на подведомственной им территории, разработку и реализацию мер по их профилактике;
информационное обеспечение организаций, расположенных на подведомственной им территории, по вопросам охраны труда;
пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной им территории;
участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда;
иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством.
Право работающего на охрану труда
Работающий имеет право на:
получение от работодателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания.
Работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности.
Работник также имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;
обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;
отказ от выполнения порученной работы в случае не предоставления ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
Работающий по гражданско-правовому договору вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором.
Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда
Работодатель обязан:
обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов, химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств индивидуальной и коллективной защиты. Если территория, производственное здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими работодателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда выполняются ими совместно на основании письменного соглашения;
предоставлять при необходимости места для выполнения работ (оказания услуг) и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие требованиям по охране труда;
принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;
осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, переподготовку, стажировку, повышение квалификации и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;
информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
обеспечивать в установленном законодательством порядке расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;
осуществлять обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством;
беспрепятственно допускать к проведению проверок в установленном законодательством порядке представителей соответствующих органов, предоставлять сведения по охране труда по вопросам, входящим в их компетенцию;
не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) в соответствующий день (смену) работающего, появившегося на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);
возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работающих, в порядке, установленном законодательством;
исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.
Работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам (далее — наниматель), также обязан:
обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда;
обеспечивать режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;
предоставлять работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальную одежду, специальную обувь и другие необходимые средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами;
осуществлять постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;
не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работающего, не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедшего медицинский осмотр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
принимать локальные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;
обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
осуществлять постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;
разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентифи-кацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности;
пропагандировать и внедрять передовой опыт безопасных методов и приемов труда и сотрудничать с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда;
организовать в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание работников;
организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья;
выделять финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.
Работодатель обязан включать в гражданско-правовой договор предусмотренные законодательством обязательства сторон по обеспечению безопасных условий труда.
Обязанности работающего в области охраны труда
Работающий обязан:
соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;
немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения;
исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.
Работник также обязан:
выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями;
в случае отсутствия средств индивидуальной защиты немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя;
оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.
Министерство труда и социальной защиты РБ
Министерство труда и социальной защиты РБ запись закреплена
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время
Информацию об организациях, готовых в летний период 2021 года принимать на работу молодежь, можно уточнить в региональных службах занятости и на их информационных ресурсах, а также на информационном портале Государственной службы занятости (информация еженедельно обновляется).
http://gsz.gov.by/registration/services/public/list/
На сайте Министерства можно ознакомиться с условиями временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время
Министерство труда и социальной защиты РБ запись закреплена
ВЫШЕЛ ОЧЕРЕДНОЙ НОМЕР ЖУРНАЛА «ОХРАНА ТРУДА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА» (№ 10/2021)
Открывается октябрьский номер журнала отчетом о прошедшей в Могилеве VII Республиканской научно-практической конференции «Охрана труда – забота общая», в ходе которой были обсуждены новые тенденции в социально-бытовой сфере и связаные с ними корректировки законодательства.
Показать полностью.
В контексте изменения ряда нормативных правовых актов в сфере охраны труда журнал продолжает публиковать ответы на наиболее популярные вопросы, возникающие у специалистов-практиков, в частности, касающиеся отношений работников с нанимателями.
Какие меры безопасности следует соблюдать при косьбе травы с использованием моторных кос (триммеров) и колесных газонокосилок – об этом читатели журнала узнают из комментария к типовой инструкции, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты.
Теме обеспечения промышленной безопасности при бурении скважин посвящен материал, в котором рассмотрены аспекты нового постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 34, вступившего в силу 1 ноября текущего года.
Специфическое производство полипропиленовой упаковки на витебском ООО «Альянспласт» обеспечивает своей продукцией многие отрасли отечественной экономики и экономик других стран мира. Параллельно совершенствуется и система управления охраной труда, об эффекивности которой на страницах журнала рассказали представители предприятия.
Асбест широко используется в многопрофильном промышленном производстве. Но зачастую возникает вопрос, как при обращении с ним соблюсти меры безопасности. Ответ предлагает главный специалист отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома П.Е.Кравчинский.
Нынешний год, который проходит под знаком безопасного труда в энергетической отрасли, выдвинул на повестку дня актуальные вопросы аттестации рабочих мест электромонтеров оборудования электростанций и сетей. Об ее особенностях рассказала начальник управления государственной экспертизы условий труда и охраны труда комитета по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома О.Н.Ковалева.
Взаимосвязь вопросов профилактики производственного травматизма, а также эффективности деятельности службы охраны труда отражены в нескольких материалах октябрьского номера журнала: «В ответе – инженер по охране труда» и «Травмы конечностей: первая помощь»
Инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права» В.П.Семич продолжает разговор о таком важном элементе вводного противопожарного инструктажа, как оказание первой помощи потерпевшим при пожарах.
В приложении к журналу опубликовано постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 35 «Об утверждении правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»
Министерство труда и социальной защиты РБ запись закреплена
Министерство труда и социальной защиты РБ запись закреплена
Дополнительный механизм накопления пенсии. Объясняем, как он будет работать
27 сентября Президент подписал Указ № 367 «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии». Согласно документу с 1 октября 2022 года работникам предложат еще один механизм, который позволит получать больший доход на заслуженном отдыхе.
Показать полностью. Предполагается, что нормативный правовой акт подтолкнет развитие добровольного пенсионного страхования в нашей стране. При этом за человеком сохранятся все уже имеющиеся гарантии со стороны государства. В чем суть нововведений? На самые популярные вопросы ответила заместитель начальника главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Лариса Яшкова.
Кто сможет участвовать в программе?
– Все работники, за которых работодатели уплачивают обязательные взносы в бюджет Фонда социальной защиты населения. Однако вступать в добровольную пенсионную страховую программу можно будет не позднее, чем за три года до выхода на пенсию. Участие в ней позволит в дополнение к государственным пенсионным выплатам сформировать дополнительный доход на старость.
Что нужно для вступления?
– Добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии будет осуществлять республиканское унитарное страховое предприятие «Стравита», имеющее достаточно развитую сеть филиалов по стране. Поэтому те, кто захочет воспользоваться программой, с 1 октября следующего года смогут прийти в офис страховщика, подать заявление и заключить договор. Либо это можно сделать в электронном виде через официальный сайт РУСП «Стравита». После заключения договора на работника откроют именной лицевой счет – его номе¬р должен соответствовать страховому номеру. Дополнительные взносы на накопительную пенсию будут зачисляться на этот счет.
Когда можно будет воспользоваться накопленной пенсией?
– Выплаты начнутся по достижении обще¬установленного пенсионного возраста (с 2022 года у мужчин – 63 года, женщин – 58 лет). Они будут разбиты на пять или десять лет (в зависимости от срока, указанного в заявлении о страховании) и производиться ежемесячно равными долями путем перечисления во вклад или иной банковский счет, указанный страховщиком. Есть еще один немаловажный финансовый стимул: сформированные пенсионные накопления будут переходить по наследству.
С какого возраста лучше начинать платить взносы?
– Решение по данному вопросу работники станут принимать самостоятельно. Безусловно, чем раньше вы решитесь на внесение дополнительных взносов на накопительную пенсию, тем больший доход будете иметь в старости. Поэтому о будущем стоит задуматься уже сейчас. Кстати, у новой системы есть и приятный бонус: льготы по подоходному налогу при уплате дополнительного взноса и при получении накопительной пенсии.
Как будет работать механизм?
– Уплачивать дополнительные взносы на накопительную пенсию работники будут за собст¬венные средства. При этом задействуется механизм государственного софинан¬сирования. Что это такое? Работник может уплачивать допвзнос в размере до десяти процентов заработка (в дополнение к уже имеющемуся обязательному страховому взносу в бюджет Фонда социальной защиты населения – составляет один процент заработной платы). Размер взноса каждый выбирает самостоятельно. Одновременно подключается работодатель: он будет обязан уплачивать взносы, соразмерные тем, что делают работники, но не более трех процентов. Допустим, человек решит платить один, два или три процента, то и работодатель добавит столько же. Но начиная с четырех процентов, схема меняется. Так, если взнос работника составит от четырех до десяти процентов, то нанимателя – тольк¬о три. Получается, что максимальный процент от заработка, который можно будет направить на накопление дополнительной пенсии, составит 13 процентов (10 процентов от работника и три процента от работодателя). Необходимо заметить, что вступле¬ние работников в новую страховую программу не приведет к увеличению взносов (финансовой нагрузки) для работодателей. Их взнос на пенсионное страхование в бюджет Фонда социальной защиты населения остается прежним (а это 28 процентов). Если три процента уйдет на добровольное пенсионное страхование работника, то 25 процентов – в ФСЗН.
Ирина Костевич, Vинистр труда и социальной защиты:
– Действующие ныне программы добровольного накопительного страхования пенсий не получили должного развития. Только около пяти процентов занятых в экономике пошли на добровольное страхование. Причем, как правило, люди не сами инициируют участие в нем, а это делают наниматели, включая такую возможность в соцпакет. Наша задача – сделать так, чтобы каждый гражданин надеялся не только на поддержку в виде государственной пенсии по старости, которую мы, как положено по законодательству, будем выплачивать в полном объеме в установленные сроки. Каждый человек должен быть заинтересован в повышении своего уровня и качества жизни в старости. Полагаем, что новый механизм по добровольному накопительному страхованию этому поспособствует.
В Генпрокуратуре рассказали, куда работники могут обратиться за защитой своих трудовых прав
В Генеральной прокуратуре рассказали, куда работники могут обратиться за защитой своих трудовых прав, передает корреспондент БЕЛТА.
«При наличии между нанимателем и работником спора работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (если она создана на предприятии) либо в суд, – рассказала начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генпрокуратуры Марина Попова. – Важно знать, что согласно ст. 242 ТК работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Пропуск указанного срока без уважительных причин может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований».
При этом работник не уплачивает госпошлину за подачу иска в суд по трудовому спору, а также освобождается от иных судебных расходов при любом решении суда. «Надзор за соблюдением законодательства о труде осуществляют Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты и его структурные подразделения, органы прокуратуры, территориальные подразделения Комитета государственного контроля, – отметила начальник отдела. – В случае возникновения спора работники вправе также обратиться в вышеуказанные контролирующие (надзорные) органы для принятия мер в соответствии с компетенцией. Порядок разрешения споров граждан, работающих по договору подряда (оказания услуг), определен положениями самого договора. Как правило, стороны прописывают исключительно судебный порядок их рассмотрения».
Марина Попова добавила, что в этом году в органы прокуратуры поступили 164 жалобы по данным вопросам. «Ряд из них направлен для рассмотрения в иные компетентные организации, как правило, территориальные органы государственной инспекции труда. Некоторым заявителям разъяснен судебный порядок, поскольку ряд требований, например, вопросы восстановления на работе, относятся к исключительной компетенции суда. При этом прокуроры удовлетворили каждую четвертую жалобу из рассмотренных по существу», – заключила она.
Работнику (обязанности, права)
Права и обязанности работника в области охраны труда
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон) направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.
Законом определены права работающего на охрану труда и его обязанности в области охраны труда, обязанности работодателя по обеспечению охраны труда и его права в области охраны.
Обязанности, возлагаемые на стороны, подкреплены соответствующими правами необходимыми для их выполнения. Обязанности работника в области охраны труда взаимосвязаны с обязанностями нанимателя.
Статья 11 Закона. Право работающего на охрану труда
Работающий имеет право на:
получение от работодателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), в установленном порядке проверок соблюдения законодательства об охране труда на его рабочем месте, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве и (или) его профессионального заболевания.
Работник помимо прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;
обеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты, средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами;
Работающий по гражданско-правовому договору на территории работодателя и действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) либо действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) вне территории работодателя вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы безопасные условия для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренные гражданско-правовым договором.
Статья 12 Закона. Ограничения на выполнение отдельных видов работ
Не допускается привлечение работающих к работам, которые им противопоказаны по состоянию здоровья.
Ограничения на выполнение отдельных видов работ для некоторых категорий работников устанавливаются Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом, иными актами законодательства.
Статья 14 Закона. Гарантии права работающих на охрану труда
Для реализации права работающих на охрану труда государство осуществляет государственное управление в области охраны труда, контроль (надзор) за соблюдением законодательства об охране труда и устанавливает ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
Гарантии права работников на охрану труда определяются Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом, иными актами законодательства.
Гарантии права работающих по гражданско-правовым договорам на охрану труда определяются в этих договорах в соответствии с законодательством.
Гарантии права на охрану труда иных категорий работающих определяются в соответствии с законодательством.
Статья 19 Закона. Обязанности работающего в области охраны труда
соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
использовать и правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты;
проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации;
немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;
исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.
Работник помимо обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, несет обязанности:
по выполнению норм и обязательств по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, функциональными (должностными) обязанностями;
в случае отсутствия средств индивидуальной защиты по немедленному уведомлению об этом непосредственного руководителя либо иного уполномоченного должностного лица нанимателя;
по оказанию содействия и сотрудничеству с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленному извещению своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.